新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑分析

新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑分析目錄一、內(nèi)容概要................................................3

（一）研究背景與意義.......................................4

（二）研究目的與內(nèi)容.......................................5

（三）研究方法與路徑.......................................6

二、吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀分析............................7

（一）吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況...................................9

（二）吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀..................................10

（三）吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力分析..............................11

（四）吉林省面臨的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)..........................12

三、新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)...................14

（一）高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與特征..............................16

（二）新形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)與要求....................17

（三）吉林省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位......................19

四、新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇...................20

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革................................21

1.去產(chǎn)能與去庫(kù)存.....................................22

2.降低企業(yè)成本.......................................24

3.補(bǔ)齊短板與培育新動(dòng)能...............................25

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展........................................27

1.加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)...............................28

2.提高自主創(chuàng)新能力...................................29

3.深化科技成果轉(zhuǎn)化...................................30

（三）推進(jìn)綠色發(fā)展........................................31

1.構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系...................................32

2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)...................................33

3.推廣綠色生活方式...................................35

（四）深化改革開(kāi)放........................................36

1.完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制...................................37

2.擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放.......................................38

3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境.......................................40

（五）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展........................................41

1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展...................................42

2.促進(jìn)區(qū)域間的合作與交流.............................43

3.建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制...........................45

五、新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施策略...................46

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與政策支持..............................48

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制...................................49

2.完善政策體系.......................................50

3.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估.......................................51

（二）培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)....................................52

1.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè).......................................53

2.提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力.................................55

3.培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)...................................56

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)....................................57

1.完善人才培養(yǎng)機(jī)制...................................58

2.引進(jìn)高層次人才.....................................59

3.加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn).................................60

（四）構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系..................................62

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí).......................................63

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)...................................65

3.提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力...........................66

六、結(jié)論與展望.............................................67

（一）研究結(jié)論............................................68

（二）未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)....................................69

（三）政策建議與展望......................................71一、內(nèi)容概要深入分析國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、全球護(hù)冠疫情對(duì)吉林乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下吉林必須以更廣闊的國(guó)際視野和戰(zhàn)略定力，主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化背景下的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。提出吉林要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與新技術(shù)、新基建深度融合。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。深入探討加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等措施，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面提高吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。強(qiáng)調(diào)在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)綠色制造、綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同進(jìn)步。詳細(xì)分析吉林在新形勢(shì)下如何科學(xué)規(guī)劃、適度超前建設(shè)交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐作用。探討實(shí)施積極的就業(yè)政策、社會(huì)保障體系建設(shè)、教育和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升等民生舉措，形成保障改善民生與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)。通過(guò)對(duì)這些內(nèi)容的概要性介紹，本段落旨在構(gòu)建一個(gè)全方位的視角，充分展示吉林經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期如何通過(guò)多維路徑實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。（一）研究背景與意義在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化的新時(shí)代背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。吉林省作為我國(guó)重要的老工業(yè)基地之一，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有鮮明的地域特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和新一輪產(chǎn)業(yè)變革的興起，吉林經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為重要。本文旨在分析新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，對(duì)于推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論與實(shí)踐意義。研究背景方面，吉林省作為東北地區(qū)的重要省份，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步等多方面因素的影響。隨著國(guó)家對(duì)于東北地區(qū)的振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，吉林經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，為吉林經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了新的機(jī)遇。探究吉林經(jīng)濟(jì)在新形勢(shì)下的高質(zhì)量發(fā)展路徑，具有重要的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)意義。分析吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑，首先有利于推動(dòng)吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的全面提升。對(duì)于實(shí)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，研究吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑，還可以為其他老工業(yè)基地或地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式，推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于增強(qiáng)吉林省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的戰(zhàn)略意義。本研究旨在深入分析新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和路徑選擇，以期為吉林省乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有益的參考和啟示。（二）研究目的與內(nèi)容明確發(fā)展定位：通過(guò)對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的全面評(píng)估，明確其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的地位和作用，進(jìn)而確立符合實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和方向。分析瓶頸制約：深入剖析吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足、生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力增大等，為尋找突破口提供依據(jù)。探索發(fā)展動(dòng)力：在充分借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合吉林省的實(shí)際情況，探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)力，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等。優(yōu)化政策環(huán)境：提出一系列具有針對(duì)性和可操作性的政策措施，優(yōu)化政策組合和執(zhí)行力度，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。實(shí)現(xiàn)路徑規(guī)劃：基于以上分析，制定出一條既符合吉林省實(shí)際又具有前瞻性的高質(zhì)量發(fā)展路徑，并對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)進(jìn)行預(yù)判和應(yīng)對(duì)。理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述：梳理相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論和國(guó)內(nèi)外研究成果，為后續(xù)研究提供理論支撐。吉林省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀分析：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析。（三）研究方法與路徑本研究通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外關(guān)于吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn)，總結(jié)和梳理了近年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)于吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論體系、政策措施、實(shí)證研究等方面的研究成果。通過(guò)對(duì)這些文獻(xiàn)的分析，為本研究提供了理論依據(jù)和研究背景。本研究采用實(shí)證分析法，通過(guò)對(duì)吉林省各行業(yè)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，揭示吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題和挑戰(zhàn)。結(jié)合國(guó)內(nèi)外成功案例，探討吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和策略。本研究選取了吉林省內(nèi)具有代表性的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等進(jìn)行案例分析，深入剖析其在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。通過(guò)對(duì)這些案例的研究，為吉林省乃至全國(guó)其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒和啟示。本研究對(duì)比分析了吉林省與其他省份在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的差異和優(yōu)勢(shì)，以及國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)對(duì)這些比較分析，找出吉林省在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和不足，為制定針對(duì)性的政策建議提供依據(jù)。本研究運(yùn)用政策模擬法，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策模型，對(duì)不同政策方案進(jìn)行模擬分析，評(píng)估各種政策方案對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。通過(guò)對(duì)政策模擬結(jié)果的分析，為政府制定更加科學(xué)合理的政策措施提供參考。二、吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀分析位于中國(guó)東北地區(qū)腹地，是東北地區(qū)重要的工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢(shì)，吉林經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展方面取得了一定的成效，但同時(shí)也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、創(chuàng)新能力不足、經(jīng)濟(jì)活力有待加強(qiáng)等方面的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程緩慢。吉林的傳統(tǒng)工業(yè)比重較大，特別是在石化、機(jī)械、電子信息產(chǎn)業(yè)方面具有一定優(yōu)勢(shì)，但整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)是吉林的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。創(chuàng)新能力有待提高。吉林省雖然擁有一些科研機(jī)構(gòu)和高校，但整體創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化效率與先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距。企業(yè)的研發(fā)投入不足，高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模相對(duì)較少，難以支撐經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平有待提升。吉林的外貿(mào)出口依存度不高，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作范圍和領(lǐng)域相對(duì)狹窄。由于地理位置相對(duì)封閉，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，吉林在吸引外資和國(guó)際投資方面的能力還有待增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)活力和動(dòng)力不足。受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求下降和資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重影響，吉林經(jīng)濟(jì)增速放緩；另一方面，部分地區(qū)和行業(yè)存在著產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和質(zhì)量。區(qū)域發(fā)展不平衡。吉林省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，東部沿海地區(qū)與中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差距，制約了全省經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展步伐。吉林經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中雖然面臨著諸多挑戰(zhàn)，但也具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢(shì)。通過(guò)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，吉林完全有可能走出一條符合自身特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展道路。（一）吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況吉林省地處東北地區(qū)心臟，是中國(guó)重要的資源基礎(chǔ)建設(shè)和加工基地之一。吉林省堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，形成了以資源優(yōu)勢(shì)為依托、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主線、科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了顯著的成就。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng):按照年均較快增長(zhǎng)，吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)型快速增長(zhǎng)，工業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展取得階段性進(jìn)展。原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大發(fā)展，重點(diǎn)培育了裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。以對(duì)內(nèi)開(kāi)放為首要方向，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)了吉林省經(jīng)濟(jì)對(duì)外拓展和深度融合。在新形勢(shì)下，吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需聚焦關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。（二）吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀位于中國(guó)東北中部，長(zhǎng)期以來(lái)以其特有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、重工業(yè)傳統(tǒng)與優(yōu)勢(shì)資源地位在國(guó)家經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)重要位置。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，吉林省正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的艱巨任務(wù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)：吉林省是國(guó)家重要的商品糧基地，農(nóng)產(chǎn)品尤其是玉米產(chǎn)量居全國(guó)前列。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短，農(nóng)產(chǎn)品深加工和增值空間廣闊。重工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)：吉林省歷史上依托豐富的礦產(chǎn)資源發(fā)展起了以石化、冶金和裝備制造業(yè)為核心的重工業(yè)體系。盡管這些產(chǎn)業(yè)為吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但長(zhǎng)期以來(lái)的資源依賴(lài)性和環(huán)境壓力顯著，污染防治和節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著資源約束增強(qiáng)和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重工業(yè)的高污染、高能耗問(wèn)題亟需克服。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展：近年來(lái)，吉林省在積極發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，加快了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，電子信息、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥和戰(zhàn)略性金屬材料等行業(yè)取得了顯著成果，是吉林省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)影響力有待進(jìn)一步提升，特別是在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面仍存在不少挑戰(zhàn)。服務(wù)業(yè)逐步上升：為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，吉林省大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，涵蓋金融服務(wù)、物流、旅游、信息服務(wù)等多個(gè)方面。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施以及長(zhǎng)春國(guó)際汽車(chē)城、四平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)，服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)和模式不斷創(chuàng)新。服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例尚需提升，服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和國(guó)際化水平還有較大提升空間。吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好發(fā)展，但仍面臨多重挑戰(zhàn)，如促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、推動(dòng)重工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題亟待解決。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，吉林省需進(jìn)一步理清資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，持續(xù)深化改革開(kāi)放，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向的調(diào)控和引導(dǎo)，以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。（三）吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力分析吉林省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要源于多個(gè)方面，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的推動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快、對(duì)外開(kāi)放水平的持續(xù)提升等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)：吉林省正逐步從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是在汽車(chē)、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吉林省已形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的支撐。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的推動(dòng)：吉林省高度重視科技創(chuàng)新，通過(guò)加大研發(fā)投入、建立創(chuàng)新平臺(tái)、培育高新技術(shù)企業(yè)等措施，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿??；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快：隨著交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，吉林省的發(fā)展環(huán)境得到了極大改善，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了良好的硬件支持。對(duì)外開(kāi)放水平的持續(xù)提升：吉林省積極參與“一帶一路”深化與周邊國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)推動(dòng)本土企業(yè)走出去，拓展國(guó)際市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的活力。吉林省在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中也面臨一些挑戰(zhàn)，如資源環(huán)境約束加大、部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足、人才流失等問(wèn)題，需要在發(fā)展過(guò)程中予以關(guān)注和解決。吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力多元且持續(xù)，只要合理引導(dǎo)和利用，必能推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（四）吉林省面臨的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)吉林省作為我國(guó)東北地區(qū)的重要省份，近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一定的成績(jī)。在新形勢(shì)下，吉林省也面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，重工業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)占比較高，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新能力不足：吉林省在科技創(chuàng)新方面雖然取得了一定成果，但整體創(chuàng)新能力仍然較弱。企業(yè)研發(fā)投入不足，創(chuàng)新體系尚不完善，高端人才短缺等問(wèn)題制約了吉林省經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。生態(tài)環(huán)境壓力加大：吉林省地處東北亞中心地帶，生態(tài)環(huán)境敏感且脆弱。粗放的發(fā)展模式給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重破壞，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間找到平衡點(diǎn)，是吉林省面臨的一大挑戰(zhàn)。區(qū)域發(fā)展不平衡：吉林省內(nèi)各地區(qū)之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題較為突出。長(zhǎng)春等大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，而其他地區(qū)則相對(duì)落后。這種區(qū)域發(fā)展不平衡制約了吉林省整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)放程度不高：吉林省在對(duì)外開(kāi)放方面雖然取得了一定進(jìn)展，但與東北亞其他國(guó)家和地區(qū)的合作水平仍有待提高。如何擴(kuò)大開(kāi)放，融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，是吉林省面臨的一個(gè)重要課題。政策支持不足：吉林省在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面出臺(tái)了一系列政策措施，但仍存在政策落實(shí)不到位、政策效果不明顯等問(wèn)題。隨著國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，吉林省需要及時(shí)調(diào)整政策，以適應(yīng)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。吉林省在新形勢(shì)下面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足、生態(tài)環(huán)境壓力加大、區(qū)域發(fā)展不平衡、開(kāi)放程度不高和政策支持不足等多重問(wèn)題和挑戰(zhàn)。要解決這些問(wèn)題，需要吉林省全面深化改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以及完善政策支持體系。三、新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)在新形勢(shì)下，吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)作為指導(dǎo)。高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的根本要求，它要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再以數(shù)量擴(kuò)張為主要目標(biāo)，而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。這符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理念，即資源的有效配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。高質(zhì)量發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，這為吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要方向。創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新能力的提升直接關(guān)系到吉林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿蛧?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。吉林應(yīng)當(dāng)積極探索適合自身實(shí)際的創(chuàng)新路徑，如借助高校和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，促進(jìn)創(chuàng)新資源的集聚和創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論支撐。綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，吉林作為能源和資源大省，在發(fā)展過(guò)程中面臨著環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力。新時(shí)代背景下，吉林必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。這要求吉林在發(fā)展中注重環(huán)境保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)和利用資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。通過(guò)實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，吉林能夠在保護(hù)生態(tài)的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的有效途徑，吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展要求政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，合理配置資源，促進(jìn)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同社會(huì)群體的協(xié)同發(fā)展。通過(guò)實(shí)施區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，打造吉林新發(fā)展格局，吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路將更加寬廣。新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑分析離不開(kāi)科學(xué)理論的指導(dǎo)。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展等理論的實(shí)踐應(yīng)用，吉林能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升整體發(fā)展質(zhì)量和效益。（一）高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與特征高質(zhì)量發(fā)展已成為吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞與目標(biāo)，其內(nèi)涵并非單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，而是要全面提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，構(gòu)建更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體系。以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)：科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。要著力培育壯大科技企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)自主創(chuàng)新，形成以科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新格局。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“重農(nóng)、重工業(yè)”向“多元化，現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)變。以綠色低碳為保障：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，構(gòu)建生態(tài)文明新體系。以數(shù)字技術(shù)賦能：加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的賦能作用，提升生產(chǎn)效率和服務(wù)水平。以人民福祉為目：努力實(shí)現(xiàn)全域共享發(fā)展成果，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建更加幸福美好的社會(huì)。高質(zhì)量發(fā)展是吉林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇和持久目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。（二）新形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)與要求從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)力成本上升和資源環(huán)境約束加劇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正從要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)，逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和消費(fèi)拉動(dòng)。高質(zhì)量發(fā)展要求中國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)效率的提升以及環(huán)境的可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局：全球化進(jìn)程雖然在遭遇逆流，但總體依然是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織“以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的全球化”等新概念的提出，全球化將更多依賴(lài)于信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間逐漸成為國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)需要在新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮更大的作用，充分利用全球資源和市場(chǎng)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)放。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略：科技進(jìn)步，尤其是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)的發(fā)展，正在深刻改變經(jīng)濟(jì)形態(tài)，推動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)革命。中國(guó)必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)科研和教育的投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的創(chuàng)新人才，為經(jīng)濟(jì)注入新的活力和動(dòng)力。綠色低碳轉(zhuǎn)型：氣候變化帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求上升，要求中國(guó)將綠色低碳作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，必須加大力度推行生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。在外部環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要靈活應(yīng)對(duì)，遵循適度的宏觀調(diào)控原則，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平穩(wěn)性和穩(wěn)定性。深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力，需不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新力。在此背景下，新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑應(yīng)緊緊圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)與要求，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵質(zhì)量和發(fā)展后勁；堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率；加強(qiáng)科技創(chuàng)新和研發(fā)應(yīng)用能力的建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)能源、工業(yè)結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)與東北亞等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，利用吉林長(zhǎng)久以來(lái)的地緣政治優(yōu)勢(shì)，拓展對(duì)外開(kāi)放的新空間，創(chuàng)造更加寬廣的發(fā)展前景。（三）吉林省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位區(qū)域發(fā)展的核心引擎：吉林省地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅對(duì)吉林省自身發(fā)展至關(guān)重要，更是東北地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。吉林省的戰(zhàn)略定位首先是成為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開(kāi)放合作等方式，帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)：面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和新技術(shù)的應(yīng)用，吉林省需結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)，既是吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的必然選擇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)：科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。吉林省擁有一批高水平的研究機(jī)構(gòu)和高等院校，具備較好的科研基礎(chǔ)。吉林省應(yīng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，打造創(chuàng)新型省份，成為全國(guó)乃至全球科技創(chuàng)新的重要節(jié)點(diǎn)。生態(tài)文明建設(shè)的重要窗口：隨著生態(tài)文明建設(shè)的日益重要，吉林省憑借其豐富的自然資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中注重生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展，成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的示范窗口。對(duì)外開(kāi)放的新高地：在全球化深入發(fā)展的背景下，吉林省應(yīng)充分利用其地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)外開(kāi)放合作，吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)和人才，成為對(duì)外開(kāi)放的新高地，促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展。吉林省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位應(yīng)圍繞區(qū)域發(fā)展的核心引擎、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的重要窗口和對(duì)外開(kāi)放的新高地等方面進(jìn)行展開(kāi)。四、新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇在新形勢(shì)下，吉林經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，積極探索符合自身實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展路徑。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，吉林應(yīng)加大科技創(chuàng)新投入，支持高校、科研院所和企業(yè)建立創(chuàng)新合作關(guān)系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物醫(yī)藥等，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。吉林應(yīng)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)其向數(shù)字化、智能化、綠色化方向發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如物流、金融、信息等，以服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)。綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，吉林應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。通過(guò)建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，吉林應(yīng)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，提升吉林在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的地位。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，吉林應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，推動(dòng)形成主體功能定位清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展新格局。吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要多方面的努力和探索，通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綠色發(fā)展、深化改革開(kāi)放以及促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等路徑選擇，吉林將有望在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。吉林省應(yīng)依托自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)政策引導(dǎo)和支持，加快制造業(yè)的升級(jí)改造，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如生物科技、新能源、信息技術(shù)等，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。優(yōu)化供給體系：根據(jù)市場(chǎng)需求變化，逐步淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。吉林應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要注重發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化和平衡發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展：堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，吉林應(yīng)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，提升科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新能力。通過(guò)政策激勵(lì)和制度創(chuàng)新，吸引和留住人才，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。改革管理體制：深化政府管理體制改革，提高行政效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接參與者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)的公共服務(wù)者和市場(chǎng)監(jiān)管者，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)：面對(duì)資源環(huán)境的約束，吉林省應(yīng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中融入綠色發(fā)展的理念。鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，減少資源消耗和環(huán)境污染，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，吉林省可以在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的韌性和穩(wěn)定性，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。1.去產(chǎn)能與去庫(kù)存面對(duì)新形勢(shì)，吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要“去產(chǎn)能與去庫(kù)存”的深化推進(jìn)。一方面，吉林擁有眾多老舊企業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)能，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致資源浪費(fèi)和效益下降，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。部分企業(yè)庫(kù)存積壓，產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)問(wèn)題突出，也制約了資金回籠和經(jīng)濟(jì)活力。因此，探索“去產(chǎn)能與去庫(kù)存”的新模式尤為重要。精準(zhǔn)化、分類(lèi)化的去產(chǎn)能：并非一味壓縮產(chǎn)能，要精準(zhǔn)分析不同行業(yè)、不同企業(yè)的實(shí)際情況，采取差別化政策，引導(dǎo)低效、過(guò)剩產(chǎn)能退出市場(chǎng)，同時(shí)鼓勵(lì)打造優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、特色產(chǎn)業(yè)?！敖当驹鲂А敝θギa(chǎn)能：引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)裝備水平和管理效率，改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)降本增效，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)和供需變化。加強(qiáng)庫(kù)存動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理：建立健全庫(kù)存預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)庫(kù)存積壓情況，并采取有效措施降低庫(kù)存水平，例如庫(kù)存周轉(zhuǎn)加快，靈活調(diào)配庫(kù)存，促進(jìn)售出。調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性：打造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)資本、人才向優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚，形成良性循環(huán)。去產(chǎn)能與去庫(kù)存并非單一行動(dòng)，而需要構(gòu)建系統(tǒng)化的工作機(jī)制，從政策支持、資金扶持、技術(shù)服務(wù)等多方面進(jìn)行助力，從而構(gòu)建吉林高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.降低企業(yè)成本在尋求新形勢(shì)下吉林省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑中，降低企業(yè)成本是至關(guān)重要的一環(huán)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，其活力直接影響著整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的高成本問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)采取一系列綜合措施來(lái)降低成本，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是關(guān)鍵舉措，合理調(diào)整增值稅、企業(yè)所得稅等主要稅種的稅率，給予高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)以稅收優(yōu)惠，以此減輕企業(yè)財(cái)務(wù)壓力。將其他不必要的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理和規(guī)范，減小不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。建立和完善融資便利化體系，降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更為優(yōu)惠的貸款利率，推動(dòng)商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和流程。通過(guò)建立融資擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低金融機(jī)構(gòu)放貸的風(fēng)險(xiǎn)顧慮，有效緩解企業(yè)的融資難問(wèn)題。拓展直接融資渠道，通過(guò)股權(quán)融資、債券發(fā)行等多元化融資方式降低企業(yè)整體的融資成本。強(qiáng)化財(cái)稅政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策的協(xié)同效應(yīng)，引導(dǎo)資金流向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于那些對(duì)吉林省產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義的領(lǐng)域，采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免和技術(shù)改造貼息等政策工具，助力企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，降低長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)成本。提升企業(yè)內(nèi)部的管理效率和技術(shù)水平，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)鏈和生產(chǎn)流程，采用精益管理、6管理等方法提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)活動(dòng)，以產(chǎn)品升級(jí)換代和技術(shù)改進(jìn)降低長(zhǎng)遠(yuǎn)的運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)成本。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，吉林省應(yīng)從稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化、融資成本降低、政策扶持精準(zhǔn)化、以及企業(yè)內(nèi)部管理和技術(shù)水平的提升等多方面入手，切實(shí)降低企業(yè)成本，并通過(guò)此舉激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)的全面升級(jí)。3.補(bǔ)齊短板與培育新動(dòng)能在新形勢(shì)下，吉林省經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，同時(shí)積極培育新動(dòng)能。這是解決吉林省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)瓶頸制約、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：吉林省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物科技等。創(chuàng)新能力不足：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。吉林省在科技創(chuàng)新方面還有不少短板，需要加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。人才短缺：人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心要素。吉林省面臨著人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、高端人才匱乏等問(wèn)題。需要完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引和留住優(yōu)秀人才?；A(chǔ)設(shè)施滯后：基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。吉林省在交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還有不少欠賬。需要加大投入力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)：隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。吉林省?yīng)積極推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化“三化融合”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。綠色生態(tài)：綠色生態(tài)是吉林最大的優(yōu)勢(shì)之一。吉林省應(yīng)大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。吉林省應(yīng)加大對(duì)金融、物流、信息、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。開(kāi)放合作：開(kāi)放合作是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。吉林省應(yīng)積極參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，拓展發(fā)展空間。通過(guò)補(bǔ)齊短板與培育新動(dòng)能的雙重努力，吉林省將有望在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，邁向更加繁榮、美好的未來(lái)。（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持以創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，加快構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。創(chuàng)新是提升吉林經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，包括科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等多個(gè)方面。吉林應(yīng)依托東北亞科技創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)高新區(qū)等科技創(chuàng)新平臺(tái)，集聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā)，尤其是在生物技術(shù)、新材料、新能源、信息技術(shù)等領(lǐng)域取得突破。通過(guò)校企合作、產(chǎn)學(xué)研用一體化，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力大的高新技術(shù)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小微企業(yè)。吉林應(yīng)深化體制改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批，降低企業(yè)制度性成本。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)共建共享。完善科技激勵(lì)機(jī)制，提高科研人員待遇，吸引更多高層次人才投身吉林經(jīng)濟(jì)建設(shè)。吉林要深化綜合配套改革，建立健全有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，增強(qiáng)創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，保護(hù)創(chuàng)新成果。構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，打破行業(yè)壟斷，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置。在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，吉林要注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，營(yíng)造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和管理模式，提升吉林在全球產(chǎn)業(yè)分工中的競(jìng)爭(zhēng)力。1.加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)加大科技投入力度：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新，打造科技風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資生態(tài)，引導(dǎo)資金向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集。提升研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)改造、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系：建立健全從項(xiàng)目申報(bào)、研發(fā)支持、成果轉(zhuǎn)化到技術(shù)推廣等全流程服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)信息、人才、資金和平臺(tái)支持，打造創(chuàng)業(yè)孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力。優(yōu)化資源配置，培育科技人才：鼓勵(lì)區(qū)域合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)，打造一支高水平、復(fù)合型科技人才隊(duì)伍，支撐科技創(chuàng)新工作持續(xù)發(fā)展。提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平：聚焦新能源、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。要積極參與國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)和戰(zhàn)略布局，把握未來(lái)科技發(fā)展方向，推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。2.提高自主創(chuàng)新能力基礎(chǔ)研究與高等院校合作：強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外知名高校的合作，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和孵化中心，促進(jìn)前沿科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。吉林應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，確保研究成果迅速應(yīng)用于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府投資與引導(dǎo)政策：吉林省政府應(yīng)投資建設(shè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，比如寬敞的科技園區(qū)和研發(fā)中心，同時(shí)制定激勵(lì)政策吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)和人才。政府政策可以進(jìn)一步明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收減免、研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持措施，營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)。新一代信息技術(shù)應(yīng)用：利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)，推動(dòng)吉林全省的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。吉林省可著力建設(shè)智慧城市，優(yōu)化交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，加強(qiáng)決策科學(xué)性和治理現(xiàn)代化。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新鏈完善：鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)，提升其自主創(chuàng)新水平；與此同時(shí)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)開(kāi)發(fā)資金，形成從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)到產(chǎn)業(yè)化緊密鏈接的創(chuàng)新體系。文化與創(chuàng)新相融合：致力于建設(shè)“創(chuàng)新吉林”的文化氛圍，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)氣，使之成為推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。3.深化科技成果轉(zhuǎn)化建立健全科技成果信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布科技成果信息，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行對(duì)接。組織企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)科技成果與企業(yè)需求的有效匹配。完善科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系，包括財(cái)政資金支持、稅收優(yōu)惠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)政府部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體。支持企業(yè)與高校、科研院所共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。（三）推進(jìn)綠色發(fā)展在新形勢(shì)下，吉林經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展必須貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這不僅是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是吉林省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。吉林省應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格控制工業(yè)污染排放，提高環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化資源節(jié)約和循環(huán)利用。吉林省應(yīng)加大生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治力度，保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)、水源地、森林等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。吉林省要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，特別是在旅游、文化、健康養(yǎng)老等綠色產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，減少對(duì)能源和資源的依賴(lài)，提升綠色產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。吉林省應(yīng)積極推廣綠色能源，比如風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。深入實(shí)施可再生能源發(fā)展計(jì)劃，加大研發(fā)投入，提高能源利用效率，推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。積極開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)，推廣新能源汽車(chē)，使用綠色建筑材料，提高城市綠色交通體系的技術(shù)和管理水平。吉林省還應(yīng)推動(dòng)綠色生活方式和消費(fèi)模式，提升公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度，通過(guò)宣傳教育、制定政策等手段鼓勵(lì)公民參與環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任。推進(jìn)綠色發(fā)展是吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的必由之路。通過(guò)系統(tǒng)的規(guī)劃和具體的措施，吉林省將能在新形勢(shì)下構(gòu)建綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧共生。1.構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系吉林省要著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，以應(yīng)對(duì)全球氣候變化、資源環(huán)境約束帶來(lái)的挑戰(zhàn)，同時(shí)開(kāi)拓新的發(fā)展空間。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè):推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)等，提升農(nóng)業(yè)資源利用效率，減少環(huán)境污染。打造“綠色食品”、“優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品”打造綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì):加強(qiáng)工業(yè)廢棄物資源化利用，推進(jìn)工業(yè)綠色改造升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展廢料和再制造活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)擔(dān)。發(fā)展綠色能源:加強(qiáng)新能源及可再生能源發(fā)展，大力發(fā)展風(fēng)力、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，并完善能源存儲(chǔ)技術(shù)和智慧能源管理系統(tǒng)，形成清潔能源供應(yīng)體系，提高能源安全性和清潔度。發(fā)展綠色交通:推廣電動(dòng)汽車(chē)，建設(shè)充電設(shè)施，發(fā)展公共交通，提升交通出行效率和綠色化水平，減少碳排放和環(huán)境污染。健全綠色金融體系:支持綠色企業(yè)發(fā)展融資，鼓勵(lì)綠色項(xiàng)目投資，引導(dǎo)金融資源向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系，助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)各界的共同努力。2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)在新的形勢(shì)下，吉林省要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，必須將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，吉林省應(yīng)建立健全源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，確保生態(tài)文明建設(shè)有章可循、有據(jù)可查。積極推廣清潔能源，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，降低生產(chǎn)過(guò)程中的能耗和排放，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。吉林省擁有豐富的自然資源和多樣的生態(tài)系統(tǒng)，要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作。推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加大對(duì)森林、草原、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度，確保生態(tài)安全。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。加大環(huán)境治理投入，推廣使用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，提高環(huán)境治理能力和水平。提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，吉林省應(yīng)通過(guò)多種形式加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育和宣傳，提高公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度，形成全社會(huì)共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的一部分，吉林省應(yīng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。3.推廣綠色生活方式在新形勢(shì)下，吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要方面是通過(guò)推廣綠色生活方式來(lái)增強(qiáng)公眾對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。吉林作為我國(guó)的資源大省，應(yīng)該在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視環(huán)境保護(hù)和生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。教育和宣傳活動(dòng)是推廣綠色生活方式的重要手段，吉林應(yīng)當(dāng)加大綠色發(fā)展的宣傳教育，將環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)消費(fèi)的理念納入學(xué)校教育體系，通過(guò)各種媒體平臺(tái)普及綠色生活知識(shí)，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綠色消費(fèi)習(xí)慣。政策導(dǎo)向是推動(dòng)綠色生活方式形成的關(guān)鍵，政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持綠色企業(yè)的發(fā)展，比如提供稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)措施。政府可以通過(guò)制定限制一次性消費(fèi)品購(gòu)買(mǎi)和使用的法規(guī)，推廣綠色出行和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，從而減少資源的浪費(fèi)和環(huán)境污染。公眾參與是推廣綠色生活方式的基石，通過(guò)各種渠道如社區(qū)組織、社會(huì)組織以及線上平臺(tái)，鼓勵(lì)居民參與到綠色生活和環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)中來(lái)。政府可以通過(guò)設(shè)立環(huán)保志愿活動(dòng)、綠色積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方式擴(kuò)大公眾參與度，讓綠色生活方式成為全社會(huì)共同的責(zé)任和行動(dòng)。推廣綠色生活方式不僅能夠促進(jìn)吉林經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，還能提升居民的生活質(zhì)量，形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。通過(guò)教育和政策引導(dǎo)，以及公眾的廣泛參與，吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑將更加清晰，同時(shí)不斷推動(dòng)社會(huì)文明的進(jìn)步。（四）深化改革開(kāi)放吉林省要充分發(fā)揮中央政策紅利、地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，深化改革開(kāi)放，切開(kāi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新途徑。要依法公平、公正地對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，營(yíng)造平等、透明的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、降本增效，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序維護(hù)。持續(xù)發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，深化開(kāi)放合作，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，積極連接國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際大循環(huán)，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放新空間。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，提升交通物流、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施水平。積極參加國(guó)際合作辦匯議，爭(zhēng)取簽署更多雙邊貿(mào)易協(xié)定，擴(kuò)大對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放深度和廣度。瞄準(zhǔn)高端裝備制造、新材料、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)開(kāi)放合作，打造更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。打造幾個(gè)以先進(jìn)制造業(yè)為核心、涵蓋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)新業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持信譽(yù)至上、守合同重承諾，深化金融領(lǐng)域改革，優(yōu)化金融資源配置，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的資金支持。深化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和服務(wù)，推動(dòng)金融創(chuàng)新，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融服務(wù)。駆高發(fā)展達(dá)成、改革開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合是關(guān)鍵。吉林省要以實(shí)事求是、開(kāi)放包容的態(tài)度，勇于探索創(chuàng)新，推動(dòng)深化改革開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制吉林需要進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，加速引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步解決傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)效率低下與反應(yīng)遲緩的問(wèn)題。對(duì)不再適應(yīng)的傳統(tǒng)行業(yè)應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)能調(diào)整或淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)培育和發(fā)展具有吉林特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，諸如汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為關(guān)鍵方向，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)的活力與競(jìng)爭(zhēng)力。要構(gòu)建一個(gè)更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，增強(qiáng)吉林作為東北地區(qū)創(chuàng)新的引擎。這意味著通過(guò)對(duì)外資和內(nèi)資的公平對(duì)待，開(kāi)放金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)業(yè)向吉林省集聚，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升吉林在全球價(jià)值鏈中的位置。應(yīng)推行更加靈活的勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)政策，增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性。通過(guò)教育和培訓(xùn)的持續(xù)投入，助力職工技能提升和轉(zhuǎn)崗適應(yīng)，同時(shí)提高勞動(dòng)者在市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化中的適應(yīng)能力。合理的就業(yè)政策應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立完善的輸轉(zhuǎn)平臺(tái)和政策支撐體系，為就業(yè)創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)和活力源泉。強(qiáng)化公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)的效能和質(zhì)量，縮減行政環(huán)節(jié)，減少營(yíng)商成本，提高公共服務(wù)的透明性和效率。這不僅有助于創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，還能直接改善居民生活品質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)的全面和諧發(fā)展。完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于深化各項(xiàng)改革、積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作、改善就業(yè)環(huán)境以及加強(qiáng)公共服務(wù)，這些都是推動(dòng)吉林在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的不可或缺的要素。2.擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放在新形勢(shì)下，吉林省應(yīng)進(jìn)一步深化與國(guó)際社會(huì)的合作與交流，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重塑。通過(guò)加強(qiáng)與東北亞國(guó)家在汽車(chē)、裝備制造、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。吉林省還應(yīng)拓展與歐美、東南亞等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，吸引更多外資企業(yè)落戶(hù)，促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。吉林省應(yīng)積極推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。通過(guò)設(shè)立保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等平臺(tái)，提升貿(mào)易平臺(tái)的輻射帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)“走出去”，開(kāi)展對(duì)外投資合作，獲取先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，吉林省應(yīng)充分利用國(guó)際科技資源，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，提升自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)科技成果的國(guó)際交流與轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合。吉林省應(yīng)進(jìn)一步完善各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)的功能，如長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)、琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。通過(guò)創(chuàng)新管理體制和運(yùn)營(yíng)模式，提高平臺(tái)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供有力支撐。在新形勢(shì)下，吉林省應(yīng)積極培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新優(yōu)勢(shì)，如打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系等。通過(guò)這些措施，吉林省將能夠在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)化行政審批流程，吉林省政府應(yīng)該繼續(xù)深化“放管服”減少行政審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率。通過(guò)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)互通，減少企業(yè)和群眾多次跑、多頭找的現(xiàn)象。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一窗受理”和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，為企業(yè)和群眾提供更加便捷的服務(wù)。加強(qiáng)法治建設(shè)，打造公平正義的法治環(huán)境是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)。吉林應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)的制定與執(zhí)行，確保市場(chǎng)規(guī)則的一致性和透明度，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊侵權(quán)違法行為，保護(hù)創(chuàng)新成果，激發(fā)創(chuàng)新活力。構(gòu)建親清政商關(guān)系，政府與企業(yè)之間的關(guān)系應(yīng)是合作共贏、互信互利的親清關(guān)系。吉林應(yīng)倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、公正無(wú)私的政商交往準(zhǔn)則，打擊官商勾結(jié)、貪污腐化等不正之風(fēng)，為企業(yè)和投資者提供一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。提升服務(wù)質(zhì)量，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，包括但不限于政策咨詢(xún)、法律援助、市場(chǎng)研究等。通過(guò)建立和完善企業(yè)家交流平臺(tái)，為企業(yè)提供溝通、學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)家之間的合作與交流。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政策、法律、文化等多方面要素。吉林需在新時(shí)代背景下，不斷探索創(chuàng)新，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。（五）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在金磚時(shí)代和數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著更廣泛、更深的內(nèi)在轉(zhuǎn)型需求。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展日益成為提升經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，吉林該如何在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫？強(qiáng)化區(qū)域功能分工，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)格局。充分發(fā)揮長(zhǎng)春承載首都功能、吉林市連接?xùn)|北地區(qū)交通樞紐功能、哈爾濱作為國(guó)際合作平臺(tái)功能，鼓勵(lì)各地打造具有差異化競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，形成由科技創(chuàng)新、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)組成的協(xié)同發(fā)展格局。建立跨區(qū)域的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置和高效協(xié)作，增強(qiáng)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。優(yōu)化區(qū)域交通布局，構(gòu)建高效便捷的物流網(wǎng)絡(luò)。加快吉林省內(nèi)高速、鐵路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以更大、更寬、更強(qiáng)的中國(guó)俄羅斯歐洲國(guó)際貨運(yùn)通道為核心，連接南北、東西的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善區(qū)域物流管理體系，降低物流成本，促進(jìn)區(qū)域資源要素自由流動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色相融的城鄉(xiāng)體系。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅關(guān)注城市發(fā)展，更要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)在休閑度假、旅游康養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)轉(zhuǎn)移人口、投資扶持、促進(jìn)農(nóng)村人才返鄉(xiāng)等方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體可持續(xù)發(fā)展。深化區(qū)域合作機(jī)制，構(gòu)建新型區(qū)域發(fā)展格局。加強(qiáng)與周邊省份的合作，共同打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)區(qū)域性資源整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探討與俄羅斯、朝鮮等周邊國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展在探索新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑的過(guò)程中，“加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”是一個(gè)關(guān)鍵且基礎(chǔ)性的策略。這一路徑不僅是實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展的必然要求，也是推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。我們必須認(rèn)識(shí)到吉林作為農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有著不可忽視的重要性。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了資源配置的不均衡，影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和居民生活質(zhì)量的提升。首要任務(wù)是破除體制機(jī)制上的障礙，推進(jìn)土地制度、戶(hù)籍制度等方面的改革，從而加速生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，讓億萬(wàn)農(nóng)民在城鄉(xiāng)融合中獲得更大發(fā)展機(jī)遇和收益。應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的扶持力度，創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式，形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、二三產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。這可以通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、綠色能源、現(xiàn)代流通等產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)通過(guò)大力發(fā)展高效、綠色、可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié)，應(yīng)優(yōu)先解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，比如交通、水利、電力、通信等領(lǐng)域，使鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展不落后于城市。提升鄉(xiāng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率和信息流通效率，也能為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。提升農(nóng)民的動(dòng)力和創(chuàng)造力，改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)，提高鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。通過(guò)豐富農(nóng)村文化生活、傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，以及開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。加強(qiáng)吉林的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，需要從多個(gè)層面入手，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)村發(fā)展空間，增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力，打通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)障礙，最終促進(jìn)吉林經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2.促進(jìn)區(qū)域間的合作與交流在新形勢(shì)下，吉林省必須加強(qiáng)與其他區(qū)域的合作與交流，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這不僅是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。吉林省地處東北亞幾何中心，具有得天獨(dú)厚的地理位置，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這一點(diǎn)，積極與周邊省份以及國(guó)際地區(qū)建立合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。吉林省應(yīng)深化與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。通過(guò)建設(shè)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橫向聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，提高全省經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。吉林省還應(yīng)加強(qiáng)與東北亞其他國(guó)家的合作，參與“一帶一路”推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。通過(guò)實(shí)施開(kāi)放戰(zhàn)略，加強(qiáng)與俄羅斯的能源合作，與蒙古國(guó)的礦產(chǎn)資源合作，以及與韓國(guó)、日本的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源與市場(chǎng)的多元化。這不僅可以為吉林省吸引外資和先進(jìn)技術(shù)，還能拓寬吉林省產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。吉林還應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他省份的合作，特別是在創(chuàng)新方面的合作。吉林作為我國(guó)的科教大省，應(yīng)充分發(fā)揮高校和科研院所的優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)其他創(chuàng)新型省份形成合力，共建研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等，共同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。吉林省應(yīng)積極推動(dòng)區(qū)域間的文化交流和旅游合作，通過(guò)舉辦國(guó)際性文化活動(dòng)、旅游節(jié)等，提升自身在全球文化與旅游市場(chǎng)中的影響力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。通過(guò)促進(jìn)區(qū)域間的合作與交流，吉林省不僅能夠獲得更多的發(fā)展機(jī)遇，還能在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。3.建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制在新形勢(shì)下，吉林實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要構(gòu)建更加完善的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，打破要素流動(dòng)壁壘，促進(jìn)區(qū)域間資源要素合理配置。具體措施包括：設(shè)立吉林省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有效銜接相關(guān)政策和計(jì)劃。加強(qiáng)地方政府間溝通協(xié)作，建立常態(tài)化工作機(jī)制，共同解決跨區(qū)域問(wèn)題。發(fā)揮長(zhǎng)春市、吉林市、松原市等核心城市帶動(dòng)作用，構(gòu)建以高端技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集聚、交通樞紐、金融服務(wù)等為支撐的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。面向不同區(qū)域特點(diǎn)，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能錯(cuò)位發(fā)展，從而形成協(xié)同進(jìn)階的經(jīng)濟(jì)格局。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)要素流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互免。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)交通和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升區(qū)域內(nèi)要素流動(dòng)效率，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合，形成良性循環(huán)。加強(qiáng)與遼寧、黑龍江等省份的協(xié)同，共同開(kāi)發(fā)邊際地區(qū)資源，拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作空間，實(shí)現(xiàn)資源共享、利益互惠的跨區(qū)域合作發(fā)展。通過(guò)建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，吉林省能夠更加高效地整合區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)多層次均衡發(fā)展，最終推動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。五、新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施策略強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展：把握新時(shí)代吉林區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)的機(jī)遇，通過(guò)深化“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科技合作，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，構(gòu)筑吉林新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。拓展綠色發(fā)展路徑：加大環(huán)境保護(hù)力度，建設(shè)生態(tài)文明吉林。鼓勵(lì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色制造和清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建綠色研發(fā)、綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，創(chuàng)建更多國(guó)家級(jí)綠色發(fā)展示范區(qū)。深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整：根據(jù)吉林的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、制造業(yè)高端化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，特別是新一代信息技術(shù)、新材料、生物科技等產(chǎn)業(yè)，打造吉林產(chǎn)業(yè)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新體制機(jī)制與開(kāi)放合作：探索前瞻性創(chuàng)新改革路徑，建立鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、包容性增長(zhǎng)的政策與制度體系。加強(qiáng)地方政府與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，積極承接和輻射京津冀、環(huán)渤海等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和合作交流，引進(jìn)外部資源與先進(jìn)技術(shù)，建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。人才資源的培養(yǎng)與引進(jìn)：強(qiáng)化人才是第一資源的觀念，大力發(fā)展教育事業(yè)，提升人民素質(zhì)，形成人才輩出的良好環(huán)境。建立更靈活優(yōu)越的用才機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才來(lái)吉工作，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求的人才結(jié)構(gòu)。提升金融服務(wù)質(zhì)量與效率：深化金融改革，通過(guò)發(fā)展多層次金融體系，完善金融市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，提高金融對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，助力經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資金的高效流轉(zhuǎn)，推動(dòng)吉林創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：強(qiáng)化省內(nèi)各市州的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)先導(dǎo)區(qū)、吉黑合作示范區(qū)等平臺(tái)的作用，加強(qiáng)區(qū)域間在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)全省區(qū)域均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施策略需統(tǒng)籌兼顧，形成一套完整的、符合吉林實(shí)際的發(fā)展方針和政策體系。通過(guò)這些策略的實(shí)施，吉林經(jīng)濟(jì)有望邁上新的臺(tái)階，為長(zhǎng)遠(yuǎn)的繁榮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與政策支持在新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與政策支持是至關(guān)重要的前提和保障。政府應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組需要具備前瞻性思維，能夠在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中準(zhǔn)確研判趨勢(shì)，制定和實(shí)施符合吉林省實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展策略。財(cái)政政策：通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域和技術(shù)創(chuàng)新方面的投資。政府可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持綠色生態(tài)、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。金融政策：改善金融服務(wù)，確保金融體系能夠?yàn)楦咝省⒏叱砷L(zhǎng)性的企業(yè)提供充足的資金支持。加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行。產(chǎn)業(yè)政策：對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能制造等產(chǎn)業(yè)，提供專(zhuān)門(mén)的政策支持，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。人才政策：實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住高層次人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。開(kāi)放政策：積極參與“一帶一路”深化與東北亞地區(qū)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，加快構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放的新格局。綠色發(fā)展政策：推動(dòng)綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)這些政策措施，吉林省可以有效地激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，需要頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。新形勢(shì)下，吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制應(yīng)更加完善和高效，其關(guān)鍵在于：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，強(qiáng)化黨群動(dòng)員和群眾滿意度提升。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮黨委在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行決策的政治站位和理論水平，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)和企業(yè)的政治引領(lǐng)，促使高質(zhì)量發(fā)展政策措施精準(zhǔn)有力、高效落實(shí)。搭建省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)高效協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。高質(zhì)量發(fā)展涉及多個(gè)層面，需要省、市、縣三級(jí)政府形成合力，建立清晰的責(zé)任體系和工作流程，避免信息孤島，確保資源統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)達(dá)成。積極探索多方參與、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的開(kāi)放合作機(jī)制。加強(qiáng)與中央部委、國(guó)家級(jí)平臺(tái)、行業(yè)龍頭企業(yè)的對(duì)接，利用其資源優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)，打造高質(zhì)量發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)聯(lián)合體，促進(jìn)企業(yè)合作共贏，形成合力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，需要各級(jí)政府認(rèn)真履職，發(fā)揮主體作用，積極探索、不斷完善，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。2.完善政策體系政府應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府，通過(guò)信息化手段優(yōu)化流程，提高辦事效率。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的無(wú)紙化、電子化，提升政府的透明度和服務(wù)水平。等待政策的制定需更多地依據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的反饋，提高決策的科學(xué)和民主化程度。伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要不斷調(diào)整升級(jí)，而新興產(chǎn)業(yè)則需得到有力的政策扶持。吉林省應(yīng)制定和完善以科技創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)政策體系，包括產(chǎn)業(yè)扶持、稅收減免、金融支持等方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，同時(shí)加大對(duì)人工智能、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入與支持，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)更快崛起，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。合理調(diào)整稅收政策，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)采取差異化的稅收支持策略，如對(duì)高新技術(shù)研發(fā)給予稅收減免，對(duì)環(huán)保型能源產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠等。實(shí)施積極的財(cái)政政策，增加公共財(cái)政投入，特別是在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域投入，以構(gòu)建和諧社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)條件。加強(qiáng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民企和小微企業(yè)的信貸投放。通過(guò)完善省內(nèi)外資本市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制，吸引更多的非公資本投入到經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。鼓勵(lì)加大高投資向的科技研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及綠色環(huán)保型項(xiàng)目的投資，從而驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。完善政策體系是推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，我們應(yīng)通過(guò)提升政府服務(wù)效能，制定符合新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)政策，合理調(diào)整財(cái)政稅收體系，優(yōu)化投融環(huán)境等措施，構(gòu)筑一個(gè)符合高質(zhì)量發(fā)展要求的政策支持框架，以助力吉林經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行、持續(xù)向上。3.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估在新形勢(shì)下，吉林省的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要一個(gè)完善的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。這個(gè)體系應(yīng)當(dāng)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、速度和結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行定期的評(píng)估，確保經(jīng)濟(jì)政策的有效性和持續(xù)性。具體措施包括：建立起全面的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。這包括了對(duì)金融市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)評(píng)估。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)體系的建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。通過(guò)建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、處理和發(fā)布流程，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性。建立經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)估模型，這包括了對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力提升、綠色發(fā)展等方面的量化評(píng)估，以及在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)綜合評(píng)估，可以科學(xué)地識(shí)別經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題，為政策制定提供參考。要促進(jìn)評(píng)估結(jié)果的社會(huì)共享，通過(guò)媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，將評(píng)估結(jié)果廣泛傳播，使社會(huì)各界了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和問(wèn)題，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。（二）培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)壯大“數(shù)字吉林”建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎:加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)為載體，發(fā)展數(shù)據(jù)中心、數(shù)字娛樂(lè)、智慧制造等新興產(chǎn)業(yè)，搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，打造“數(shù)字吉林”新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式:堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，發(fā)展、綠色建筑、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源循環(huán)利用和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造綠色生產(chǎn)工廠和生態(tài)宜居家園，構(gòu)建綠色、低碳、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。加強(qiáng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新高地:圍繞基因測(cè)序、生物制品、疫苗研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，整合生物醫(yī)藥資源，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)其向高端、精細(xì)、智能方向發(fā)展，培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。聚焦優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鏈:依托吉林省豐富的長(zhǎng)白山旅游資源、東北大豆優(yōu)勢(shì)、林業(yè)資源等優(yōu)勢(shì)，打造特色農(nóng)業(yè)、旅游文化、林業(yè)裝備等產(chǎn)業(yè)鏈，培育知名特色品牌，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。推廣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)科研協(xié)作:完善科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)高校、研究院和企業(yè)的科技合作，激勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。1.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吉林應(yīng)充分利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、重要的政策機(jī)遇，以及在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，致力于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)前瞻性研究，積極扶持和孵化具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G通信、可再生能源、新能源車(chē)、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥及健康服務(wù)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，吉林需加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大循環(huán)的銜接，吸引和培育市場(chǎng)主體，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?？梢蕴剿髋c國(guó)內(nèi)知名高科技企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，吸引高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)，鼓勵(lì)本土企業(yè)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作與交流。應(yīng)順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展潮流，提高產(chǎn)業(yè)的融合程度和智能化水平，通過(guò)智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)字支撐。培養(yǎng)新產(chǎn)業(yè)所需的各類(lèi)人才同樣至關(guān)重要，吉林應(yīng)加大對(duì)教育、科研、職業(yè)教育等領(lǐng)域的投入，與國(guó)內(nèi)外知名高等教育和科研機(jī)構(gòu)合作，建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)的機(jī)制，以技術(shù)創(chuàng)新和人力資源的雙輪驅(qū)動(dòng)促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)制造向高端制造和服務(wù)業(yè)的跨越。新形勢(shì)下吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要依靠培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以此作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引擎，為吉林經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力。2.提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力吉林傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、裝備制造等，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，同時(shí)也是面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。在新形勢(shì)下，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，需要采取多措并舉的策略：增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同:加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極挖掘木材深加工、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造等上游潛力，促進(jìn)上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和市場(chǎng)占有率?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展:推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。品牌建設(shè)賦能發(fā)展:強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)、綠色、特色等品牌的建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)知名度和美譽(yù)度，打造吉林特色優(yōu)勢(shì)的品牌產(chǎn)品，拓展銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。綠色發(fā)展助力轉(zhuǎn)型:倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，大力發(fā)展生物質(zhì)能源、可再生能源等清潔能源，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏。人才支撐建設(shè):加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引才，打造一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。3.培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)在新形勢(shì)下的吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑分析中，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)成為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措。隨著居民收入水平的提升和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，吉林應(yīng)緊跟全國(guó)乃至全球消費(fèi)趨勢(shì)，積極發(fā)掘和培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，以適應(yīng)多元化、個(gè)性化的市場(chǎng)需求。吉林可以通過(guò)提升和豐富旅游業(yè)的層次和內(nèi)涵，打造特色鮮明的旅游產(chǎn)品，吸引更多國(guó)內(nèi)外游客。結(jié)合吉林省的自然景觀和文化遺產(chǎn)，發(fā)展深度游、文化游、生態(tài)游等主題旅游，加快發(fā)展鄉(xiāng)村游、冰雪游等潛力市場(chǎng)，將吉林的冬季寒冷資源轉(zhuǎn)化為冬季旅游的獨(dú)特魅力，從而帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)的引導(dǎo)和推動(dòng)。隨著居民健康意識(shí)的增強(qiáng)，吉林可以發(fā)展健康飲食、體育健身、健康醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)等新興領(lǐng)域，同時(shí)倡導(dǎo)環(huán)保理念，推動(dòng)綠色消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的普及，引進(jìn)和培育節(jié)能、環(huán)保、科技、智能型消費(fèi)品和服務(wù)，滿足消費(fèi)者對(duì)安全、環(huán)保、健康產(chǎn)品的需求。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起，數(shù)字消費(fèi)成為推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。吉林應(yīng)積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算、