DB34-T 4915-2024 橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查導(dǎo)則

34GuidelinesforriskcontrolandhiddendangerinvestigationofbridgecraneI 2 2 2 24.4管理制度 4 4 4 5 55.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 65.5風(fēng)險(xiǎn)控制 65.6分級(jí)管控 8 8 9 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查導(dǎo)則3.13.23.33.4成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備及其位3.523.63.7通過對(duì)單元網(wǎng)格的巡查，強(qiáng)化隱患排查治理4基本要求技術(shù)文件的要求，形成隱患排查的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，確定隱患排4.2部門設(shè)置管理人員，組織橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患4.3人員職責(zé)4.3.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：——對(duì)其使用的橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)；——及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救。4.3.2安全管理負(fù)責(zé)人職責(zé)：——協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位橋式起重機(jī)安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，組織和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排——宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》以及和橋式起重機(jī)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章——負(fù)責(zé)組織起草本單位橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)工作方案和體系文件，確保橋式起重機(jī)的風(fēng)——組織建立本單位橋式起重機(jī)安全管理制度，落實(shí)橋式起重機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職安全管3——當(dāng)專職安全管理員報(bào)告橋式起重機(jī)存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出決定，并且及時(shí)報(bào)告本單位主專職安全管理員，取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書；使用特種設(shè)備（含橋式起重——協(xié)助安全管理負(fù)責(zé)人，履行本單位橋式起重機(jī)的安全管理職責(zé)；——負(fù)責(zé)建立橋式起重機(jī)安全技術(shù)檔案、安——負(fù)責(zé)橋式起重機(jī)的安全監(jiān)督管理工作，申報(bào)使用登記和定期檢驗(yàn)，督促設(shè)備自檢，以及落實(shí)——組織制定本單位橋式起重機(jī)操作規(guī)程；——組織開展橋式起重機(jī)安全教育和技能培訓(xùn)；——按照規(guī)定報(bào)告橋式起重機(jī)事故，參加橋式起重機(jī)事故救援，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處——發(fā)現(xiàn)橋式起重機(jī)事故隱患，立即進(jìn)行治理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用橋式起重機(jī)——制止和糾正違章指揮和違章作業(yè)行為?！獓?yán)格執(zhí)行本單位橋式起重機(jī)有關(guān)安全管理制度，并且按照操作規(guī)程進(jìn)行操作；——負(fù)責(zé)設(shè)備使用狀況日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，并如實(shí)填寫運(yùn)行、交接——參加安全教育和技能培訓(xùn)；——每日運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)對(duì)橋式起重機(jī)安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)；——作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程——參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的應(yīng)急處置技能，發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取——嚴(yán)格遵守本單位橋式起重機(jī)有關(guān)安全管理制度；——巡查過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程——參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的應(yīng)急處置技能?！?cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理，以保證風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系的實(shí)施與運(yùn)行，并監(jiān)督4——相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的隱患排——其他人員應(yīng)知曉所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)信息，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、隱患排查記錄的要求，落實(shí)4,4管理制度b)使用單位應(yīng)規(guī)定橋式起重機(jī)隱患排查治理工作流程，明確各崗位隱患排查治理職責(zé)；規(guī)定橋式起重機(jī)隱患排查治理體系建設(shè)、運(yùn)行和管理的措施，明確排查主體、周期、內(nèi)容及實(shí)施流c)宜將風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作的實(shí)行情況，與本單位各崗位人員的績(jī)效掛鉤，進(jìn)行考核5風(fēng)險(xiǎn)管控a)工作準(zhǔn)備，包括工作資料的搜集和實(shí)際情況的調(diào)研；b)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，包括風(fēng)險(xiǎn)源、可能發(fā)生的事件（事故）及c)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，包括逐個(gè)分析風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性和后果嚴(yán)重性，并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；d)風(fēng)險(xiǎn)控制，包括制定橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)控5e)分級(jí)管控，包括確定橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，制定分級(jí)管控措施和落實(shí)管控措施責(zé)任部門及人f)定期評(píng)審，包括對(duì)橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的定期評(píng)估和橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的定期評(píng)價(jià)，持續(xù)a)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安b)本單位規(guī)章制度與操作規(guī)程、工藝流程、設(shè)備設(shè)施和物料、機(jī)構(gòu)、崗位、人員、職責(zé)設(shè)置以a)用途和使用環(huán)境影響情況；因素進(jìn)行辨識(shí)，辨識(shí)范圍應(yīng)考慮人的因素、物的因素——人的因素應(yīng)包括持證情況、安全培訓(xùn)、——物的因素應(yīng)包括橋式起重機(jī)本體、附屬設(shè)施、救護(hù)設(shè)備、安全防護(hù)用品、維修工器具等；——環(huán)境因素應(yīng)包括橋式起重機(jī)是否露天，有無易燃易爆、腐蝕性氣體，溫濕度等使用環(huán)境；地——管理因素應(yīng)包括橋式起重機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全——由安全管理負(fù)責(zé)人、專職安全管理員、作業(yè)人員以及行業(yè)專家等人員組成辨識(shí)小組；——根據(jù)橋式起重機(jī)的型式和現(xiàn)實(shí)狀況選擇合適的辨識(shí)方法對(duì)橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，可采）；——結(jié)合單位實(shí)際狀況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源（危害因素）進(jìn)行分65.3.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)——橋式起重機(jī)安全保護(hù)裝置應(yīng)根據(jù)橋式起重機(jī)型式至少滿足TSG51的要求，并保持完好狀態(tài)；——定期檢修和維護(hù)設(shè)備；——設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)和危險(xiǎn)圖形符號(hào)，提高安全意識(shí)，降低風(fēng)險(xiǎn)；——制定、實(shí)施安全操作規(guī)程；——配備足夠數(shù)量的橋式起重機(jī)作業(yè)人員；——定期（每年至少一次）組織員工開展職業(yè)健康體檢?！贫蚴狡鹬貦C(jī)應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的救援人員及救援設(shè)75.6分級(jí)管控使用單位根據(jù)確定的評(píng)價(jià)方法與風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后，按照表1規(guī)定的對(duì)應(yīng)原則，劃全技術(shù)規(guī)范要求應(yīng)立即停止使用橋式起重機(jī)并組5.6.2.2使用單位在每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，在《安全分析評(píng)價(jià)記錄表》的基礎(chǔ)上，編制包括全部），8——國(guó)家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的5.6.3風(fēng)險(xiǎn)告知5.6.3.1使用單位應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)告知制度，及時(shí)將橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)控制措施告知單位內(nèi)部員工及5.6.3.2風(fēng)險(xiǎn)告知可采用但不限于以下的方式進(jìn)行：b)編制并發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)告知手冊(cè)；c)根據(jù)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的控制措施，組織對(duì)內(nèi)、外部相關(guān)方人員進(jìn)行培訓(xùn)教育；b)隱患排查，使用單位應(yīng)按照隱患排查計(jì)劃組織人員進(jìn)行隱患排查，填寫隱患排查記錄（參見），c)隱患治理，對(duì)隱患治理清單中的問題進(jìn)行有效整96.1.3使用單位定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果b)違反橋式起重機(jī)安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致重大和特別重大事故的隱患；c)風(fēng)險(xiǎn)管控缺失、失效，可能導(dǎo)致重大和特別重大事故的隱患；e)因外部因素影響致使使用單位自身難以排除的隱6.2.3除上述重大隱患外的其他橋式起重機(jī)事故隱患均為一般隱患，包括但不限于以下情a)違反使用單位內(nèi)部管理制度的行為或狀態(tài)；b)風(fēng)險(xiǎn)易于管控，整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即6.3制定隱患排查計(jì)劃6.3.2使用單位主要負(fù)責(zé)人和橋式起重機(jī)安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織專職安全管理人員、網(wǎng)格員、作業(yè)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行全面的隱患排查，排查內(nèi)容包括但不——橋式起重機(jī)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)——從業(yè)人員接受安全教育培訓(xùn)、掌握安全知識(shí)和操作技能情況，作業(yè)人員培訓(xùn)考核和持證上崗——風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控制度的建立及措施落實(shí)情況；——用電、消防、施工等安全狀況。6.4.2隱患排查可以參考網(wǎng)格化管理模式，分區(qū)域進(jìn)行。對(duì)隱患排查結(jié)果應(yīng)進(jìn)行匯總并登記，進(jìn)入隱6.4.3使用單位應(yīng)及時(shí)將隱患名稱、位置、不符合狀況、隱患等級(jí)、治理期限及治理措施等信息向內(nèi)6.5隱患治理6.5.1隱患排查組織部門應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書，建立隱患治理臺(tái)賬（參見附錄F），落實(shí)隱患的整6.5.2在實(shí)施隱患治理前，對(duì)隱患存在的6.5.4對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要立即向橋式起重機(jī)使用單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)橋式起重機(jī)安全監(jiān)6.5.5對(duì)于重大隱患，橋式起重機(jī)安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，方案包括——安全措施和應(yīng)急預(yù)案。6.6.2重大隱患治理工作結(jié)束后，使用單位應(yīng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估或者委托具備相應(yīng)能力的安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患的治理情況6.6.3對(duì)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患并責(zé)令設(shè)備停用的，使用單位產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的書面申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，方可啟用6.6.4使用單位建立隱患排查治理的安全技術(shù)檔案，主要內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查任務(wù)清單、隱患問題清8.1使用單位應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作持續(xù)改8.3遇到下列情形之一時(shí)，使用單位應(yīng)及時(shí)修訂完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作體系相關(guān)制度單位：LSR1件亡343黃2記2244藍(lán)LSR3451紅4置551紅5343黃LSR6理）；作352橙7理253黃8理253黃9訓(xùn)253黃程352橙查253黃LSR傷352橙全253黃全253黃253黃示2244藍(lán)LSR設(shè)備故障、設(shè)備損壞設(shè)備安裝開始前應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)備所在地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)或安裝完成后進(jìn)行首次451紅橋式起重機(jī)）設(shè)備故障、設(shè)備損壞室353黃橋式起重機(jī)）設(shè)備故障、設(shè)備損壞353黃LSR員設(shè)備故障、設(shè)備損壞353黃設(shè)備故障、設(shè)備損壞域的其他人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底并在有專人3393黃業(yè)碰撞、擠壓、設(shè)備損壞343黃業(yè)碰撞、擠壓、設(shè)備損壞負(fù)責(zé)人）檢查作業(yè)人員狀態(tài)并填寫作業(yè)審批451紅LSR業(yè)253黃件）；設(shè)備故障、設(shè)備損壞451紅提前報(bào)廢、停運(yùn)、橋出問題后按標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)論證是否報(bào)451紅定鋼絲繩繩端脫落人員442橙設(shè)備故障、設(shè)備損壞442橙451紅342橙LSR2484藍(lán)2244藍(lán)442橙設(shè)備故障停機(jī)導(dǎo)致人每天檢查主電機(jī)的運(yùn)行狀況；每月檢查軸2484藍(lán)制動(dòng)失靈橋式起重機(jī)飛車、設(shè)備故障停機(jī)導(dǎo)離451紅冷卻循環(huán)油泵及風(fēng)機(jī)有異音、振動(dòng)，油管松動(dòng)、泄漏；設(shè)備故障長(zhǎng)期停機(jī)導(dǎo)343黃LSR設(shè)備故障停機(jī)導(dǎo)致人2484藍(lán)墜落、碰撞、擠壓致442橙止擋碰撞、擠壓致人員傷442橙墜落、碰撞、擠壓致442橙設(shè)備故障、設(shè)備損壞442橙墜落、碰撞、擠壓致442橙卡阻、偏斜、脫軌或4283黃LSR觸電導(dǎo)致人員傷亡或4283黃碰撞、擠壓致人員傷4283黃置碰撞、擠壓致人員傷4283黃當(dāng)按下緊急停止按鈕時(shí)，橋式起重機(jī)不能快速停車；墜落、碰撞、擠壓或1554藍(lán)253黃LSR護(hù)441紅要求，保護(hù)接零系統(tǒng)接地電阻大于10Ω,保護(hù)接地系統(tǒng)442橙阻觸電導(dǎo)致人員傷亡或試442橙253黃具僅使用合格的安全用具；妥善存放安全用1554藍(lán)火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染，設(shè)備損壞或故障，343黃度343黃LSR報(bào)343黃EQ\*jc3\*hps18\o\al(\s\up2(2),6)網(wǎng)格（區(qū)網(wǎng)格員、每日或每網(wǎng)格員、專職安全1√2√√3√√√網(wǎng)格（區(qū)域、部位網(wǎng)格員、每日或每網(wǎng)格員、專職安全4√√√5√√√6√√√7√√√網(wǎng)格（區(qū)域、部位網(wǎng)格員、每日或每網(wǎng)格員、專職安全8蝕√√√9√√√√√√√√√器√√√網(wǎng)格（區(qū)域、部位網(wǎng)格員、每日或每網(wǎng)格員、專職安全√√√暢每月動(dòng)態(tài)檢查運(yùn)行狀態(tài)；每月檢查滑輪功√√√