醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及流程

醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及流程一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事件對(duì)醫(yī)院正常運(yùn)行和人民群眾生命安全的影響，保障人民群眾的健康權(quán)益。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理，提高醫(yī)院衛(wèi)生水平，預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（2）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確各部門(mén)職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。

（3）定期組織應(yīng)急演練，提高醫(yī)院全體員工的應(yīng)急處理能力和意識(shí)。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，建立健全醫(yī)院應(yīng)急管理制度。

（2）成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（3）加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，確保應(yīng)急工作依法依規(guī)進(jìn)行。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在接到突發(fā)事件報(bào)告后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）加強(qiáng)信息溝通，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，為決策提供有力支持。

三、組織管理

1、成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2、設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總、資料歸檔等工作。

3、成立應(yīng)急處理小組，包括醫(yī)療救治組、疫情防控組、后勤保障組、信息宣傳組等，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。

4、明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各部門(mén)、各崗位能夠迅速、高效地開(kāi)展應(yīng)急工作。

5、建立應(yīng)急值班制度，確保24小時(shí)有人在崗，及時(shí)處理突發(fā)事件。

6、加強(qiáng)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)急工作合力。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）制定并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院衛(wèi)生管理制度，確保醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療廢物處理、消毒隔離等各項(xiàng)工作符合規(guī)范要求。

（2）建立醫(yī)院感染防控體系，加強(qiáng)醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)、預(yù)警和干預(yù)，降低醫(yī)院感染發(fā)生率。

（3）加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員手衛(wèi)生管理，提高手衛(wèi)生依從率，減少交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）定期對(duì)醫(yī)院環(huán)境進(jìn)行清潔、消毒，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。

（2）加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，確保醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行，降低因設(shè)施故障導(dǎo)致的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

（3）合理規(guī)劃醫(yī)院布局，優(yōu)化診療流程，減少患者等候時(shí)間，降低人群密集度。

3、開(kāi)展健康教育

（1）針對(duì)醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展傳染病防控、手衛(wèi)生、個(gè)人防護(hù)等方面的培訓(xùn)，提高其防控意識(shí)和能力。

（2）對(duì)患者及其家屬進(jìn)行健康教育，普及預(yù)防疾病的知識(shí)，提高他們的自我保健意識(shí)。

（3）通過(guò)醫(yī)院宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，向公眾傳播健康知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

（2）設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)或崗位負(fù)責(zé)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（3）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，如傳染病疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（4）建立監(jiān)測(cè)信息反饋機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）制定突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序和責(zé)任主體。

（2）建立快速報(bào)告通道，確保在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，能夠第一時(shí)間向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和醫(yī)院應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（3）對(duì)報(bào)告人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

（4）建立信息共享機(jī)制，將突發(fā)事件信息及時(shí)通報(bào)給相關(guān)單位和部門(mén)，以便協(xié)同應(yīng)對(duì)。

（5）對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處理小組，迅速開(kāi)展病例救治和疫情防控。

（2）嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生健康部門(mén)制定的診療方案和防控措施進(jìn)行操作。

（3）做好病例隔離、密切接觸者追蹤、疫點(diǎn)消毒等工作，防止疫情擴(kuò)散。

（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告疫情，確保信息暢通。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件基礎(chǔ)上，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)外的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保資源有效整合。

（2）啟動(dòng)應(yīng)急物資保障，確保醫(yī)療救治和防控物資充足。

（3）組織專(zhuān)家對(duì)疫情進(jìn)行分析評(píng)估，制定針對(duì)性防控措施。

（4）開(kāi)展大規(guī)模健康教育和宣傳活動(dòng)，提高公眾的防疫意識(shí)和自我保護(hù)能力。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴開(kāi)展病例救治和疫情防控工作。

（2）請(qǐng)求上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)支援，調(diào)配醫(yī)療資源，確保救治需求得到滿(mǎn)足。

（3）實(shí)施嚴(yán)格的交通管制、人員管控措施，減少人員流動(dòng)，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（4）定期向社會(huì)公布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）食物中毒

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)疑似食物中毒患者進(jìn)行緊急救治。

（2）調(diào)查中毒原因，追溯問(wèn)題食品來(lái)源，采取控制措施，防止中毒事件擴(kuò)大。

（3）與食品藥品監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)協(xié)同調(diào)查，依法處理。

（4）對(duì)患者進(jìn)行追蹤觀察，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對(duì)預(yù)防接種后出現(xiàn)的嚴(yán)重反應(yīng)或事故，立即進(jìn)行救治，并報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

（2）組織專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，分析原因，采取相應(yīng)措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

（3）對(duì)群體性不明原因疾病，迅速開(kāi)展病例救治和病因調(diào)查，及時(shí)報(bào)告疫情。

（4）加強(qiáng)醫(yī)院感染控制，防止疾病在醫(yī)院內(nèi)傳播，保障患者和醫(yī)護(hù)人員的安全。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全醫(yī)院應(yīng)急組織體系，明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

（3）建立應(yīng)急值班制度，確保24小時(shí)有人在崗，及時(shí)處理突發(fā)事件。

（4）加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)急工作合力。

2、人力保障

（1）組建應(yīng)急處理隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、疫情防控、后勤保障等專(zhuān)業(yè)人員，確保應(yīng)急處理工作的專(zhuān)業(yè)性。

（2）對(duì)應(yīng)急處理隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力和業(yè)務(wù)水平。

（3）制定人力資源調(diào)配預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)配足夠的醫(yī)護(hù)人員和工作人員。

（4）建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在應(yīng)急處理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，