成都市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案

成都市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案一、工作目標

成都市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案的工作目標是：確保在突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時，迅速、高效、有序地開展應急工作，最大程度地減輕事件對人民生命財產和生態(tài)環(huán)境的危害，保障社會穩(wěn)定和人民群眾的生活環(huán)境。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

（1）加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和預警，提前發(fā)現潛在風險，及時采取預防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。

（2）建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資充足、更新及時。

（3）定期組織應急演練，提高各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)同應對能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領導

（1）依據相關法律法規(guī)，明確各部門職責，確保應急工作有序開展。

（2）成立應急指揮部，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調。

3、快速反應、運轉高效

（1）建立快速反應機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速啟動應急預案。

（2）優(yōu)化應急工作流程，提高信息傳遞、決策、調度、處置等環(huán)節(jié)的效率。

三、組織管理

1、成立成都市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急指揮部，負責全市生態(tài)環(huán)境事件的應急管理工作。

2、設立指揮部辦公室，負責日常事務處理，協(xié)調各部門工作。

3、設立專項工作小組，包括監(jiān)測預警組、應急處置組、醫(yī)療救治組、物資保障組、新聞宣傳組等，負責相關工作的具體實施。

4、建立應急專家?guī)?，為應急工作提供專業(yè)技術支持。

5、各級政府部門、企事業(yè)單位和社區(qū)要明確應急工作責任人，確保應急工作落實到位。

6、建立健全跨區(qū)域、跨部門協(xié)作機制，提高應急工作的協(xié)同性和整體效能。

四、預防措施

1、加強衛(wèi)生管理

（1）完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管。

（2）定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治，確保環(huán)境衛(wèi)生質量達到規(guī)定標準。

（3）加強對公共場所、飲用水源、食品衛(wèi)生等方面的衛(wèi)生檢查，確保人民群眾生活環(huán)境的衛(wèi)生安全。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大基礎設施建設投入，提高公共衛(wèi)生設施建設水平。

（2）加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設施建設，提高垃圾處理、污水處理能力。

（3）推廣環(huán)保技術和清潔生產，減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境。

3、開展健康教育

（1）制定健康教育計劃，針對不同人群開展有針對性的健康教育活動。

（2）利用媒體、網絡、社區(qū)等多種渠道，普及生態(tài)環(huán)境保護、健康生活方式等知識。

（3）加強學校健康教育，培養(yǎng)學生生態(tài)環(huán)境保護意識，提高自我保健能力。

（4）定期組織健康知識講座、培訓班等活動，提高人民群眾的健康素養(yǎng)。

（5）加強與醫(yī)療衛(wèi)生機構的合作，共同開展健康教育和疾病預防工作，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生風險。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立完善的監(jiān)測預警體系，運用現代信息技術，對可能引發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的各類因素進行實時監(jiān)測。

（2）加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測，確保及時發(fā)現潛在風險。

（3）建立健全監(jiān)測數據共享機制，提高監(jiān)測數據的準確性和時效性。

（4）定期對監(jiān)測設備進行檢查、校準和更新，保證監(jiān)測設備正常運行。

（5）開展風險評估和預警模型研究，提高突發(fā)事件預警能力。

2、突發(fā)事件報告

（1）建立突發(fā)事件報告制度，明確報告責任人、報告程序和報告時限。

（2）各級政府部門、企事業(yè)單位和社區(qū)發(fā)現突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時，應立即啟動報告程序，及時向上級政府和相關部門報告。

（3）報告內容應包括事件的基本情況、影響范圍、已采取的措施等信息，并根據事件發(fā)展動態(tài)及時更新報告內容。

（4）建立健全信息保密制度，確保報告信息的安全性和準確性。

（5）對瞞報、謊報、遲報等行為，依法嚴肅處理，確保突發(fā)事件報告制度的嚴肅性和有效性。

六、應急反應

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應急預案，及時開展病例調查、病原檢測和風險評估。

（2）對病例進行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學觀察。

（3）加強疾病預防控制，如疫苗接種、健康教育等。

（4）及時向公眾發(fā)布疫情信息，做好輿論引導。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件的基礎上，加強跨區(qū)域、跨部門協(xié)作，共同應對疫情。

（2）擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測頻率，確保及時發(fā)現和控制疫情。

（3）調配醫(yī)療資源，增設醫(yī)療救治點，提高救治能力。

（4）嚴格封控措施，限制人員流動，防止疫情擴散。

3、特大突發(fā)事件

（1）實行國家或省級層面統(tǒng)一領導，成立應急指揮部，全面協(xié)調應急工作。

（2）動用一切可用資源，全力開展醫(yī)療救治、疫情防控和科研攻關。

（3）嚴格封控措施，必要時采取交通管制、停工停課等措施，減少人員流動。

（4）加強國際合作，爭取外部援助，共同應對疫情。

（二）食物中毒

（1）立即啟動應急預案，對中毒人員進行救治。

（2）調查中毒原因，追查問題食品來源，采取控制措施。

（3）及時向公眾發(fā)布食品安全警示，防止中毒事件擴大。

（4）依法對相關企業(yè)和責任人進行查處，加強食品安全監(jiān)管。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）迅速啟動應急預案，組織專家進行調查和風險評估。

（2）對受影響人員進行救治和醫(yī)學觀察，采取針對性防控措施。

（3）及時向公眾通報事件進展，回應社會關切。

（4）根據調查結果，完善相關政策和措施，防止類似事件再次發(fā)生。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應急組織體系，明確各級各部門職責，確保應急工作有序開展。

（2）成立應急指揮部，負責統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調。

（3）設立專項工作小組，具體負責應急響應、監(jiān)測預警、醫(yī)療救治、物資保障等工作。

（4）加強部門間溝通與協(xié)作，建立定期會商和緊急協(xié)調機制。

2、人力保障

（1）建立應急隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍、志愿者隊伍等。

（2）定期開展應急培訓和演練，提高應急隊伍的應急處置能力。

（3）建立專家?guī)?，為應急工作提供專業(yè)技術支持。

（4）建立健全激勵機制，鼓勵應急隊伍成員積極投身應急工作。

3、財力保障

（1）將應急工作經費納入財政預算，確保應急資金充