濱海新區(qū)交通指揮中心信息化管理系統(tǒng)

技術(shù)需求書PAGE第PAGE１２頁項目需求書一、項目背景公安部組織開展的“三訪三評”活動,是在總結(jié)“大走訪”開門評警活動取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,為進一步做好新形勢下群眾工作,積極回應(yīng)人民群眾新期待、新要求,不斷推進公安工作和隊伍建設(shè)作出的重大部署。全市公安機關(guān)要通過深入走訪,接受評議,抓好整改,實實在在地幫助群眾解決一批問題,化解一批矛盾糾紛,整改一批管理上的隱患漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進一步提升群眾安全感和滿意度。為體現(xiàn)天津特色，打造亮點，實現(xiàn)市局快捷工作，建議開發(fā)具有以下功能的公安局“三項重點工作”暨“三項建設(shè)”“三訪三評”深化大走訪信息門戶系統(tǒng)。二、商務(wù)需求序號需求條款是否為實質(zhì)性條款原因說明1投標方必須是具有獨立法人資格的軟件企業(yè)，法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件是結(jié)合項目需求，要求供應(yīng)商具備相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)。2投標方須具備當?shù)剀浖a(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的軟件企業(yè)認定證書、國家級高新技術(shù)企業(yè)認定證書，提供證書復印件是3資信文件：1.稅務(wù)登記證復印件。2.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上年度財務(wù)報告。3.2012年第三季度度依法繳納社會保障資金的記錄。否4報價要求：1.投標報價以人民幣填列。2.投標人的報價應(yīng)包括：應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、硬件設(shè)備采購、培訓費及其他應(yīng)有的費用并分別單列。投標人所報價格為貨到現(xiàn)場安裝調(diào)試完成的最終優(yōu)惠價格。3.驗收及相關(guān)費用由投標人負責。否5服務(wù)要求：1.為保證本項目的售后服務(wù)，投標單位需具有本地化服務(wù)能力。外地公司需在天津有成立三年以上的分公司或者有授權(quán)服務(wù)機構(gòu)。有分公司的提供分公司工商營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋公章）；有授權(quán)服務(wù)機構(gòu)的，要求授權(quán)服務(wù)機構(gòu)具有軟件企業(yè)資質(zhì)，提供授權(quán)服務(wù)機構(gòu)的工商營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋公章）、軟件企業(yè)資質(zhì)（復印件加蓋公章）和雙方授權(quán)服務(wù)協(xié)議（原件）。外地投標單位與本地服務(wù)機構(gòu)之間需有三年以上的合作經(jīng)驗（需提供相關(guān)證明文件復印件加蓋投標單位公章）；2.中標方必須提供7×24小時支持維護服務(wù)，包括郵件、電話、遠程維護、現(xiàn)場服務(wù)等方式。應(yīng)保證2小時之內(nèi)響應(yīng)、24小時之內(nèi)解決問題。遠程無法解決的問題，1小時之內(nèi)到達現(xiàn)場。中標方需提供3年的免費技術(shù)咨詢及免費軟升級服務(wù)：主要包括與系統(tǒng)使用中問題的解答、歷史數(shù)據(jù)的處理、系統(tǒng)運行故障的排除、對系統(tǒng)錯誤的修改和在原需求功能范圍內(nèi)的完善性修改以及易用性修改、性能優(yōu)化和系統(tǒng)運行監(jiān)控等內(nèi)容；中標方須終身免費解決系統(tǒng)中存在的異常報錯、退出等BUG問題；免費服務(wù)期滿后，中標方應(yīng)承諾提供免費技術(shù)咨詢。是保障售后服務(wù)6交貨要求：1.交貨期：項目整體5日內(nèi)完成，一周內(nèi)上線使用（特殊情況以合同為準）。2.交貨地點：采購人指定地點。否7付款方式：簽定合同后10個工作日內(nèi)預付合同總額的30%，系統(tǒng)完成驗收合格后15個工作日內(nèi)支付合同總額的60%，自驗收合格之日起1年內(nèi)支付合同總額10%的貨款（特殊情況以合同為準）否8培訓要求：供應(yīng)商為用戶指定的人員提供應(yīng)用系統(tǒng)使用培訓及系統(tǒng)管理員培訓，使用戶能夠獨立進行管理、常規(guī)故障的處理、日常維護等工作，以保障系統(tǒng)能夠正常、安全地運行。否三、技術(shù)需求序號采購項名稱數(shù)量需求條款是否為實質(zhì)性條款原因說明1天津市公安局“三項重點工作”暨“三項建設(shè)”“三訪三評”深化大走訪信息門戶系統(tǒng)1詳見附件否天津市公安局“三項重點工作”暨“三項建設(shè)”“三訪三評”深化大走訪信息門戶系統(tǒng)建設(shè)需求建設(shè)背景公安部組織開展的“三訪三評”活動,是在總結(jié)“大走訪”開門評警活動取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,為進一步做好新形勢下群眾工作,積極回應(yīng)人民群眾新期待、新要求,不斷推進公安工作和隊伍建設(shè)作出的重大部署。全市公安機關(guān)要通過深入走訪,接受評議,抓好整改,實實在在地幫助群眾解決一批問題,化解一批矛盾糾紛,整改一批管理上的隱患漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進一步提升群眾安全感和滿意度。為體現(xiàn)天津特色，打造亮點，實現(xiàn)市局快捷工作，建議開發(fā)具有以下功能的公安局“三項重點工作”暨“三項建設(shè)”“三訪三評”深化大走訪信息門戶系統(tǒng)建設(shè)目標建立一個完整的三訪三評門戶系統(tǒng)，突出天津市公安在“三項重點工作”、“三項建設(shè)”及“三訪三評”的工作特點，界面美觀友好，符合公安工作的特點。系統(tǒng)以信息門戶形式作為展現(xiàn)平臺，實現(xiàn)與各下屬單位的各類結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化的信息上報管理及統(tǒng)計分析，并預留與公安現(xiàn)有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接的數(shù)據(jù)接口，滿足研究室日常工作的需要。同時該項工作是一個長效的、不斷發(fā)展變化的，因此要求此系統(tǒng)具備簡單的在線培訓功能，可隨時隨地針對不同層面人員進行相應(yīng)的管理培訓工作。系統(tǒng)建設(shè)原則為了保證項目建設(shè)達到預期目標，在進行系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、部署和運行管理規(guī)劃時將遵循如下原則：可行性充分利用現(xiàn)有資源，整合各下屬單位資源，并充分考慮涉及單位現(xiàn)有應(yīng)用情況，提供多種信息上報方式，并可在上報后篩選發(fā)布。安全性在現(xiàn)在公安網(wǎng)的安全體系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)系統(tǒng)的安全訪問控制、資源訪問控制以及數(shù)據(jù)傳輸安全等。提高系統(tǒng)本身防御外部影響的能力、數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，保證系統(tǒng)安全保密性、查錯糾錯能力、抗病毒能力等；提供標準的身份認證接口，通過權(quán)限管理、日志管理等多種技術(shù)手段保障系統(tǒng)安全運行。先進性與實用性整個系統(tǒng)建設(shè)要有一定的前瞻性。在系統(tǒng)建成的三到五年之內(nèi)，業(yè)務(wù)量的增加應(yīng)不導致對系統(tǒng)的重大調(diào)整。同時考慮實際的應(yīng)用水平，避免技術(shù)環(huán)境過于超前造成投資浪費。開放性與標準化整個系統(tǒng)應(yīng)采用開放式體系結(jié)構(gòu)，易于擴充，使相對獨立的分系統(tǒng)易于進行組合和調(diào)整。選用的通信協(xié)議要符合國際標準或工業(yè)標準，網(wǎng)絡(luò)的硬件環(huán)境、通信環(huán)境、軟件環(huán)境相互獨立，自成平臺，使相互間依賴減至最小，同時要保證系統(tǒng)的互聯(lián)。可擴充與可延展性系統(tǒng)功能高模塊化。采用成熟和應(yīng)用廣泛的軟硬件產(chǎn)品，系統(tǒng)應(yīng)用能夠滿足快速部署、簡便靈活和便于擴展的要求。隨著應(yīng)用水平的提高，對系統(tǒng)的要求也會不斷提高，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)應(yīng)具有良好的可擴充與可延展性。預先作好硬件、軟件和管理接口，使系統(tǒng)能擴充新的節(jié)點和新的分支，其次系統(tǒng)必須具有擴充升級能力，能夠適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的要求?？煽啃院涂删S護性在考慮技術(shù)先進性和開放性的同時，還應(yīng)從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、設(shè)備性能、系統(tǒng)管理、廠商技術(shù)支持及維修能力等方面著手，確保系統(tǒng)運行的可靠性和穩(wěn)定性，達到最大的平均無故障時間。（七）易用性系統(tǒng)應(yīng)有良好的用戶界面、管理界面和開發(fā)界面，易于用戶理解，附合用戶的日常操作習慣。系統(tǒng)整體功能天津市公安局“三項重點工作”暨“三項建設(shè)”“三訪三評”深化大走訪信息門戶應(yīng)用系統(tǒng)主要由:門戶網(wǎng)站、信息報送系統(tǒng)兩部分組成，同時要與現(xiàn)有公安各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與交互。系統(tǒng)應(yīng)建立統(tǒng)一的后臺管理平臺，采用統(tǒng)一的用戶權(quán)限管理機制，實現(xiàn)與公安PKI/PMI安全認證接口的無逢對接，實現(xiàn)基于PKI/PMI的系統(tǒng)單點登錄。此外系統(tǒng)應(yīng)配備標準化的在線培訓管理系統(tǒng)，滿足三項辦日常工作需要。系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容網(wǎng)站門戶系統(tǒng)提供一套標準化的門戶系統(tǒng)體系框架平臺，包含部分通用的功能模塊，支持內(nèi)容的自定義及模板化建站功能，平臺具體功能要求如下：1.門戶提供友好界面，展現(xiàn)三項辦發(fā)布的各類信息及各下屬單位上報的各類信息。2.門戶內(nèi)容設(shè)置主要包括通知通報、三項簡報、三項動態(tài)、三項談、資料文獻等一級欄目和若干個二級欄目。支持門戶欄目自定義設(shè)置。3.提供門戶信息檢索查詢，可以以多種方式檢索各類型的信息。4.門戶內(nèi)容管理，支持發(fā)布審核、可視化編輯，支持從外部編輯器中保持原格式自動粘貼信息;可發(fā)布外部鏈接和外部文件實現(xiàn)圖文混排，支持文章手動排序，支持編輯預覽、摘要抽取。支持多種發(fā)布方式。提供網(wǎng)站頻道/欄目管理，支持管理人員定位、檢查和控制所有的操作對象（文章信息和模板）；提供網(wǎng)站模板管理，要求對網(wǎng)站中的所有公共頁面，可根據(jù)需要改變頁面樣式及風格，并可自行編輯。提供網(wǎng)站管理信息和點擊率統(tǒng)計分析、日志管理。5.信息化論壇為方便用戶之間交流并幫助信息的分類整合和搜集，網(wǎng)站需提供信息化應(yīng)用論壇。6.三項辦知識庫實現(xiàn)各類上報信息的知識資料庫，對各類結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化信息進行統(tǒng)一分類管理、展示及多種手段的查詢與維護，以方便廣大民警對資料信息的管理。7.今日頭條和系統(tǒng)公告門戶網(wǎng)站可以看到關(guān)于門戶系統(tǒng)最新的公告信息，以及在醒目的位置有今日頭條的新聞內(nèi)容。信息報送系統(tǒng)結(jié)合三項辦的具體要求，要求各二級單位進行數(shù)據(jù)與信息上報。具體要求如下。1.支持自定義上報報表表單開發(fā)商需要提供自定義表單工具，實現(xiàn)不同種類信息的上報。表單定義支持數(shù)字、字符、日期、二進制、附件等多種類型的數(shù)據(jù)類型2．支持表單審批發(fā)布功能被定義的表單應(yīng)支持審批發(fā)布功能，只有正式的發(fā)布表單才允許有關(guān)人員按表單格式進行數(shù)據(jù)填報3.支持用戶通過錄入、導入等多種模式匯集各二級單位進行信息上報，具體匯集和接入方式為：（1）信息錄入：通過PC終端，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息的在線填報，支持文檔、圖片、音頻、視頻等。（2）信息導入：通過PC終端，按照規(guī)范格式批量導入信息。4．支持數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能針對表單中填報的數(shù)據(jù)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，系統(tǒng)要求提供通用的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工具，可以結(jié)合信息上報表單的業(yè)務(wù)要求，通過配置實現(xiàn)對上報信息的統(tǒng)計分析展現(xiàn)。上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析展現(xiàn)應(yīng)支持圖標一體化輸出，按填報單位、時間等維度提供趨勢分析、構(gòu)成分析、排名分析、對比分析等統(tǒng)計分析功能5．提供考核功能根據(jù)研究室的業(yè)務(wù)管理規(guī)定，針對數(shù)據(jù)信息上報提供上報及時性提醒。同時提供針對上報的及時性、總上報數(shù)量、審批通過數(shù)量等具體因素，實現(xiàn)對各上報單位的量化考核。系統(tǒng)應(yīng)支持對考核指標的自定義設(shè)定，允許根據(jù)不同階段的工作要求自行設(shè)定業(yè)務(wù)考核指標，最大限度的滿足公安系統(tǒng)復雜多變的工作要求。6．與門戶集成要求數(shù)據(jù)信息上報的情況統(tǒng)計分析結(jié)果應(yīng)與整個門戶進行有效集成，系統(tǒng)應(yīng)采用松散耦合方式實現(xiàn)。在線培訓系統(tǒng)為更好的落實公安“三項辦”工作，需要廣大的民警進行積極參與，為此，本項目將采購一套培訓應(yīng)用系統(tǒng)，針對“三項辦”的具體工作進行學習與培訓。學習與培訓系統(tǒng)的具體要求如下。1,系統(tǒng)應(yīng)具備將不同視頻格式課件轉(zhuǎn)化成統(tǒng)一播放格式的功能，方便視頻教程的采集、轉(zhuǎn)化、維護和學習。2,系統(tǒng)應(yīng)支持文檔類格式的課件在線學習，并能在文檔上涂抹各種顏色的文字筆記和劃線。3,系統(tǒng)應(yīng)支持SCORM標準課件的在線學習。4,系統(tǒng)應(yīng)支持大體積課件上傳時的斷點續(xù)傳。5,系統(tǒng)應(yīng)支持外鏈課件資源的播放。6,系統(tǒng)應(yīng)支持培訓后的培訓內(nèi)容考試。7,系統(tǒng)應(yīng)支持用戶的資料導入。8,系統(tǒng)應(yīng)支持用戶的頁面?zhèn)€性化設(shè)置。9,系統(tǒng)應(yīng)支持用戶間的學習交流。10,系統(tǒng)應(yīng)支持用戶對課件的評價。11,系統(tǒng)應(yīng)支持用戶間的即時交流。12,系統(tǒng)應(yīng)可以自由的定義用戶的操作權(quán)限。13,系統(tǒng)應(yīng)可以通過管理員下發(fā)強制學習的課程,也可由學員自由選學課程。14,系統(tǒng)應(yīng)可以對下發(fā)的強制學習課程的先后學習和考試順序進行強制規(guī)定。15,系統(tǒng)應(yīng)可以一鍵備份或還原數(shù)據(jù)庫。業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接三項辦的業(yè)務(wù)工作離不開天津市公安局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。本系統(tǒng)要與天津市公安現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)有效對接，因此需考慮和以下系統(tǒng)的接口：與警綜平臺接口與市局一級庫接口與出入境管理系統(tǒng)接口與信訪案件管理系統(tǒng)接口與警務(wù)督察管理系統(tǒng)的接口與刑偵案件信息系統(tǒng)接口與經(jīng)偵綜合信息系統(tǒng)接口業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接的具體要求如下：1.支持多種對接方式系統(tǒng)應(yīng)支持數(shù)據(jù)庫、XML、WebService、Excel文件、文本文件以及資源接入等多種對接方式，以便根據(jù)具體業(yè)務(wù)系統(tǒng)的特點進行選擇2.提供自定義數(shù)據(jù)抓取工具開發(fā)商需要提供自定義的數(shù)據(jù)抓取工具。該工具可以給予數(shù)據(jù)庫、XML、WebService等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源實現(xiàn)自動從原始來源抓取數(shù)據(jù)進入到本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)抓取工具應(yīng)支持字段對應(yīng)、數(shù)據(jù)庫腳本執(zhí)行、任務(wù)計劃安排等基本功能，提供狀態(tài)運行監(jiān)控功能，并支持結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。3.支持對各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入方式的自由選擇和配置。集成各接入系統(tǒng)，并實現(xiàn)對各接入模式的手工配置。4．實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)單點登錄的配置。5.對業(yè)務(wù)信息進行統(tǒng)一的整合處理，形成滿足本項目需要的數(shù)據(jù)格式。6.對系統(tǒng)運行情況、信息傳輸情況進行監(jiān)控管理，產(chǎn)生操作日志等。7.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析針對對接的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)的要求實現(xiàn)對相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總與分析功能。開發(fā)商應(yīng)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工具。后臺管理系統(tǒng)系統(tǒng)管理將與整體平臺保持一致，能夠?qū)κ褂脝挝?、人員、崗位、權(quán)限等內(nèi)容的靈活定義，并最終通過系統(tǒng)日志完備記錄系統(tǒng)使用情況。1.門戶網(wǎng)站管理欄目管理：可以對門戶網(wǎng)站顯示的信息欄目進行新增、刪除、修改。文章管理：可以根據(jù)欄目，對各欄目文章進行文章發(fā)布和管理，可以在此設(shè)定門戶網(wǎng)站的頭條。公告管理：提供對門戶網(wǎng)站最新公告的管理。鏈接管理：提供對門戶網(wǎng)站鏈接位的修改及管理。文章、圖片審核文章欄目設(shè)置：可以對允許網(wǎng)站用戶報送哪類文章進行設(shè)置。審核管理：對各分局報送的文章和圖片進行審核，并可設(shè)定此文章是否顯示在內(nèi)網(wǎng)門戶中。2.用戶及權(quán)限管理用戶管理：建立、維護本單位及下級單位系統(tǒng)用戶基本信息，及其對應(yīng)的角色或權(quán)限；角色管理：新建、設(shè)置各個崗位（即角色）對應(yīng)的權(quán)限點和對應(yīng)人員；權(quán)