PPP項目運營維護移交實施方案

1第一章運營養(yǎng)護組織機構(gòu)本項目特許經(jīng)營期間，工作重點由項目建設(shè)管理轉(zhuǎn)移為以道路養(yǎng)護、機電維護、路產(chǎn)管理等為中心的運營管理。項目公司根據(jù)運營管理的實際需要，提前一年開始進行運營管理籌備工作，全線營運管理體制、機構(gòu)設(shè)置按照“集中管理”模式，堅持“精簡、合理、高效”的配置原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮，采取全線集中監(jiān)控、集中管理的方式，避免重復建設(shè)和資源浪費。組建運營養(yǎng)護管理公司，公司下設(shè)公司經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、運營部、行政部、財務(wù)部和養(yǎng)護部，并明確各部門的工作職責、工作制度，全面、高效地開展各項工作。公司經(jīng)理公司經(jīng)理公司副經(jīng)理總工程師路產(chǎn)、運營部行政部財務(wù)部養(yǎng)護部2運營管理公司機構(gòu)構(gòu)架圖二、重要人員職責1、對項目公司負責，全面負責項目的管理工作。保安全運行，向項目公司提出合理化建議；2、負責項目的行政機構(gòu)、規(guī)章制度、生產(chǎn)體系及質(zhì)量管理其采取有效措施進行服務(wù)質(zhì)量控制；4、負責有關(guān)經(jīng)費管理，審核制定各項經(jīng)費收支計劃；5、協(xié)調(diào)與公安、消防的關(guān)系，并與內(nèi)部和外界建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)6、負責審定年度、季度、月度工作計劃及工作總結(jié)，審定上報的文件、報表，配合項目公司對管理工作的檢查考核；1、對經(jīng)理負責，協(xié)助總工程師完成項目的設(shè)備、設(shè)劃管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理工作；保證項目運行中使用的設(shè)備完好率達到規(guī)定的要求；33、協(xié)助主任工程師完成項目設(shè)備升級或改造更新的項目立4、對口負責各類設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)管理，并在日常養(yǎng)護中監(jiān)督、檢查工作質(zhì)量，必要時可提出整改措施；5、負責收集管理各類技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護要求，并協(xié)助主任工1、具體負責公路路基、路面、橋涵、綠化、房建、交通設(shè)施及市政配套設(shè)施等的養(yǎng)護管理及養(yǎng)護部門工作計劃、統(tǒng)計的2、做好對本項目的業(yè)務(wù)指導和日常養(yǎng)護、維修工作的督促3、對全線的路基、路面、構(gòu)造物定期進行普查、檢測核試驗，進行數(shù)據(jù)分析，做好使用功能和技術(shù)評估工作。4、認真貫徹執(zhí)行執(zhí)行建設(shè)、交通行政主管部門制定的有關(guān)養(yǎng)護管理的法規(guī)和政策。5、主持本項目各項養(yǎng)護計劃，規(guī)劃的編制及養(yǎng)護統(tǒng)計的編6、具體負責專項工程的實施和養(yǎng)護成本的核算，促進養(yǎng)護工作實現(xiàn)成本低、高效益、快速度的目標。7、負責設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)管理，擬訂和督促執(zhí)行設(shè)備的管4理和維修操作規(guī)程，確保設(shè)備安全使用。8、做好項目設(shè)備升級或改造更新的項目立項和可行性分9、做好項目設(shè)備管理，包括備品備件、搶險物資的流向?qū)?0、參與加強公路、道路養(yǎng)護技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用。廣泛收集有關(guān)公路、道路養(yǎng)護管理信息，了解國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)，建立健全技術(shù)檔案，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗。三、各部門主要職能1、負責項目運行管理的指揮、協(xié)調(diào)、電力調(diào)度、監(jiān)控及通2、負責項目的日常巡視、車道的開啟和轉(zhuǎn)換、環(huán)境控制及3、負責項目機動車的通行管理，維護項目交通秩序，確保安全暢通；按通行管理規(guī)定處理違章車輛，協(xié)助交警對交通事故現(xiàn)場進行處理；協(xié)助交警部門對項目內(nèi)拋錨、故障車的牽引4、負責項目通行范圍內(nèi)的道口保衛(wèi)等日常治安防范工作，56、當發(fā)生突發(fā)事件或遭遇災(zāi)害性天氣時，服從有關(guān)方面的統(tǒng)一指揮，會同有關(guān)部門做好項目安全通行工作；7、負責對管轄路段運行狀況進行監(jiān)控和控制；8、負責對運行數(shù)據(jù)、圖像資料、設(shè)備檔案等各類信息的收9、負責管轄路段緊急電話、監(jiān)控電話信息的收集、記錄、10、負責項目所有生產(chǎn)運營車輛的日常保養(yǎng)、清潔及維修工作，并全面負責駕駛員的安全行車管理。1、負責行政總務(wù)、組織勞資、宣傳教育、職工培訓；2、負責指導各部門精神文明建設(shè)，抓好綜合治理，做好宣3、負責項目運行管理中心有關(guān)會議的記錄及材料整理和歸4、負責遵循公文行文程序和規(guī)定，做好公文處理和綜合檔5、負責落實人員調(diào)配、工資獎金、福利分配和人員考核、專業(yè)技術(shù)人員職稱的評聘等人事管理工作；6、負責有關(guān)提案、來信來訪的登記、接待、處理和回復工67、負責辦公用品采購發(fā)放、車輛管理、財產(chǎn)管理；1、負責年度經(jīng)費、成本和利潤計劃的編制；經(jīng)費的申請、經(jīng)費和計劃外項目資金的到位工作；2、負責合同管理和參與擔保、融投資管理，做好合同審定3、依法納稅，合理、及時、足額取得政府獎勵；4、完成統(tǒng)計局和主管局申報的統(tǒng)計報表，計劃外項目統(tǒng)計報表，按財稅和會計規(guī)定編報月（年）會計報表；5、做好會計核算工作，參與預算審查，核減不合理的經(jīng)費6、依法進行財務(wù)管理，對國家、主管局、公司經(jīng)理負責，7、認真做好收入、產(chǎn)值、計劃成本、市級成本核算，即使8、做好財產(chǎn)清點核對工作，確保公司資產(chǎn)保值、增值；9、做好公司銀行帳戶和現(xiàn)金的規(guī)范使用，確保安全防范措7規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。參與編制本項目養(yǎng)護工作標準、操作規(guī)程和管理辦法并負責貫徹執(zhí)行。2、負責編制各工程項目施工方案及工程預算。負責各項養(yǎng)護計劃的編制和管理工作，做好統(tǒng)計和各種紀錄，并按時上報3、負責建立材料、設(shè)備、路產(chǎn)維修等各種檔案；并按時將統(tǒng)計和記錄有關(guān)資料上報工程養(yǎng)護部。4、負責專項工程大修工程（參與工程招標）施工任務(wù)。5、負責路基、路面、構(gòu)造物和安全設(shè)施等養(yǎng)護工程的養(yǎng)護施工任務(wù)。督促檢查清掃員工的日常清掃工作，組織對路基、路面、構(gòu)造物和安全設(shè)施等日常養(yǎng)護工程項目的維護。6、負責全線的路基、路面、構(gòu)造物定期進行普查、檢測和試驗，進行數(shù)據(jù)分析，做好使用功能和技術(shù)評估工作。7、負責本項目各種險情的預防和緊急處置工作，及時上報并組織實施水毀、雪阻及重大交通事故現(xiàn)場清理等緊急搶險任8、組織落實項目主要養(yǎng)護材料的管理工作，每半年向項目公司上報一次材料采購計劃。9、負責養(yǎng)護設(shè)備的管理、使用和維修工作。負責大型專用養(yǎng)護設(shè)備的使用、修理和一、二級保養(yǎng)工作及較常用設(shè)備和機具的使用、維修、保養(yǎng)工作，以及所需零配件的采購工作。810、負責設(shè)備的使用管理，保證項目運行中使用的設(shè)備完11、根據(jù)設(shè)備的維修標準及使用情況，負責編制年度、季度、月度的設(shè)備維修保養(yǎng)計劃和經(jīng)費計劃。12、加強養(yǎng)護施工技術(shù)的研究與開發(fā)，推廣新技術(shù)、新工13、協(xié)助路政部門做好路產(chǎn)管理工作。9第二章運營管理與維護方案在項目的運營管理過程中，我們將堅持以下原則，實施項1、依法經(jīng)營原則。遵守國家、交通運輸部、省及臺州市地方相關(guān)法律、法規(guī)、條例及規(guī)定的要求，依法經(jīng)營；2、密切合作，創(chuàng)新機制原則。由于本項目的特點決定了要做好本項目的運營管理必須與本項目政府出資人代表開展密切的合作，充分尊重并借鑒政府出資人代表對本項目運營管理的要求，同時結(jié)合目前已有的PPP項目公路、道路運營管理的經(jīng)驗，建立一套適合本項目特點和區(qū)域?qū)嶋H情況的管理模式和方法，在本項目運營管理過程中摸索出一套PPP項目運營管理的3、超前謀劃，充分準備原則。PPP項目經(jīng)營管理必須具有超前意識，做到通盤考慮，綜合規(guī)劃，分步實施。在項目建設(shè)機構(gòu)定編、人員配備、設(shè)備購置、管理方式等內(nèi)容，編制運營管理手冊，選聘管理人員，開展員工培訓，通過充分準備實現(xiàn)項目交工驗收與開通運營的無縫連接；4、組織合理，精簡高效原則。針對項目公司所處地域及行業(yè)相關(guān)特點，堅持“精簡、高效、合理”的原則設(shè)置機構(gòu)，配置人員和設(shè)備，減少管理層級，實現(xiàn)扁平化管理，提高管理效5、科學管理，降低成本原則。針對高速公路運營管理具有創(chuàng)造高智能環(huán)境，提高工作效率，降低綜合管理成本；跨行業(yè)的現(xiàn)代化管理，管理人員需具備高素質(zhì)、高技能；同時在運營管理實施過程中需進行經(jīng)常性的人才培訓，加速人員素質(zhì)的提高，適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要。7、健全制度，規(guī)范管理原則。本項目運營管理項目繁多，分工細致，專業(yè)性強。為保證互相協(xié)調(diào)、有條不紊地運作，必須制定健全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，實行嚴格的規(guī)范化管理；8、重視效益，注重開發(fā)原則。本項目的建設(shè)和管理均需龐大的經(jīng)費開支，在運營管理中除特別重視養(yǎng)護管理工作、力求節(jié)約開支外，利用項目周邊的環(huán)境、廣告宣傳等進行綜合經(jīng)營開發(fā)也是運營管理的重要內(nèi)容，在為經(jīng)營管理服務(wù)的同時，可作為運營服務(wù)收入的補充形式，增加積累，實現(xiàn)本項目的自我9、保證質(zhì)量，合理回報原則。鑒于本項目及項目公司的設(shè)立同時具備經(jīng)營企業(yè)屬性和公益事業(yè)屬性，本項目的經(jīng)營者必須在運營過程中注重營造與各相關(guān)利益方（包括顧客、股東、政府、銀行、員工等）的和諧環(huán)境，并向使用者提供安全暢通的道路和優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)，在特許經(jīng)營期內(nèi)獲得合理的投資回報，實現(xiàn)項目公司的科學持續(xù)發(fā)展。二、運營期管養(yǎng)及維護標準根據(jù)本工程招標文件及PPP項目協(xié)議的要求，本項目運營維護期主要管養(yǎng)與維護項目及其指標見下表：修復要求（不足標準/危險缺修復要求（不足標準/危險缺晴天8小時內(nèi)修復；雨天應(yīng)急處理后，雨后24小時內(nèi)修復；裂縫產(chǎn)生初期及時封閉，每年雨季來臨前進行一次全面封沉陷深度3cm以上，車轍深度加鋪處治，1個月內(nèi)完成了剎車阻抗，則需采取合適的指標要求厘米，深度/高度不超過3厘米不得超過2毫米寬車轍深不得超橋頭跳車不得每個泛油帶深度要不得大于2厘米指標名稱坑槽/擁包轍車稱稱人行道指標名稱順差排水管指標要求塌陷不得超過3厘米深坑槽直徑不超度不超過3厘米板體高差不超拱起處高差不沒有缺失或破損的預制塊或路緣石路肩不得高過每公里路段路肩寬度不得小于設(shè)計寬度路肩需完好無護欄完好無缺積不大于3立方米擋墻牢固無破交叉段堵塞不修復要求（不足標準/危險缺復復稱坡構(gòu)統(tǒng)指標要求構(gòu)性損毀并且用堅土或材料所包覆交叉段堵塞不性損毀并且用堅土或材料所包覆干凈并且無結(jié)質(zhì)完整并已固定，橋墩、橋柱未受到侵蝕未腐蝕橋梁及橋梁上游水道100米無障礙物橋下間隙需符合設(shè)計物無開裂、傾修復要求（不足標準/危險缺復縫內(nèi)雜物定期清除，伸縮縫破損嚴重，影響行車安全，或破損三分之一以上的，在1個月內(nèi)修理或更換開展清除工作的，水位下降到稱指標名稱指標要求漏水等修復要求（不足標準/危險缺施剝落，滲漏水；形、損壞內(nèi)裝飾：無臟本項目運營期間，公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI應(yīng)保持在85以上，其中全線路面行駛質(zhì)量指數(shù)均值（RQI）和路面損壞狀況指數(shù)（PCI）均值應(yīng)當保持在90以上；橋梁和隧道技術(shù)狀況等級應(yīng)保持在1、2類，杜絕出現(xiàn)3、4、5類橋梁。三、運營管理制度1、建立內(nèi)控機制和授權(quán)責任體系，形成決策和控制框架。事會和經(jīng)理層的職責，做到權(quán)責明晰、管理有序。明確經(jīng)理層分工，強調(diào)團隊領(lǐng)導、集體決策，通過總經(jīng)理辦公會、工作例會等一系列議事規(guī)則，建立民主集中制的領(lǐng)導決策機制。2、通過建立以工作目標和業(yè)績?yōu)閷虻目冃гu估和薪酬激勵體系，建立健全分層次的考核激勵機制。3、推行精細化的經(jīng)營計劃管理體系和全面預算管理制度，建立財務(wù)審批等基本制度，嚴格控制成本費用，規(guī)范公司財務(wù)4、圍繞公司主營業(yè)務(wù)，建立有效的信息管理制度，保障內(nèi)外信息暢通；建立各類后勤管理制度，確保營運項目各項工作5、充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，抓好黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，建立各項紀檢監(jiān)察制度，著力構(gòu)建懲治和預防腐敗的機制，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。6、建立黨工團各項組織管理制度，以精神文明創(chuàng)建和黨工團活動為載體，營造“以人為本”的企業(yè)文化氛圍，活躍員工隊伍、凝聚人心，形成共謀發(fā)展的活力與戰(zhàn)斗力。防治結(jié)合、保證暢通”的方針，對公路、市政道路及其設(shè)施進行經(jīng)常性、及時性、周期性和預防性養(yǎng)護與維修，保證項目的在國家、省級臺州市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，根據(jù)本項目合作協(xié)議及合同有關(guān)約定，項目公司對項目的養(yǎng)護可采用以下面同意后，可選擇第三方運營維護承包商負責項目的運營維護的，應(yīng)按照經(jīng)甲方事先書面認可的遴選方式、資格條件、業(yè)績要求等，依法選擇一家在公路工程及市政道路工程（含橋梁）具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)運營商，并應(yīng)將有關(guān)結(jié)果報甲方備案。本2、養(yǎng)護工作的主要內(nèi)容及基本要求根據(jù)本項目工程內(nèi)容的劃分，主要包括公路工程部分和市政配套工程部分，根據(jù)養(yǎng)護標準本項目的養(yǎng)護工作內(nèi)容分述如（1）公路工程養(yǎng)護工作內(nèi)容分類公路養(yǎng)護按其工程性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)難易程度劃分為日常維修保養(yǎng)、專項、大中修和改建四類。①日常維修保養(yǎng)工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施進行預防性保養(yǎng)和修補其損壞部分，使之經(jīng)常保持整潔、完好②專項工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的一般性老化、磨損和局部損壞進行修理、加固、更新、完善，并針對不同養(yǎng)護對象提出具有保護作用的維護措施；對當年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路的搶修和修復工程，項目公司按計劃列為公路水毀搶修專項工程。③大中修工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以使其全面恢復到原設(shè)計標準，或在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進行局部改善，包括小規(guī)模的擴建和增④改建工程：為使公路及其附屬工程設(shè)施適應(yīng)交通量的增長和載重車型發(fā)展的需要而分期逐段進行提高技術(shù)等級，或提高通行能力的較大工程項目。對當年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路，如當年不能修復，列入下年度的專項、大中修或改建工程計劃。（2）市政配套工程養(yǎng)護工作內(nèi)容分類城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護工程應(yīng)根據(jù)其工程性質(zhì)、技術(shù)狀況、工程規(guī)模、工程量等內(nèi)容分為保養(yǎng)小修、中修工程、大修工程和改擴建工程四類。并可按下列規(guī)定劃分：①保養(yǎng)小修：為保持道路功能和設(shè)施完好所進行的日常保②中修工程：對一般性磨損和局部損壞進行定期的維修工程。以恢復道路原有技術(shù)狀況，其工程數(shù)量宜大于400m2，且不宜超過8000m2。③大修工程：對道路的較大損壞進行的全面綜合維修、加固，以恢復到原設(shè)計標準或進行局部改善以提高道路通行能力的工程，其工程數(shù)量宜大于8000m2或含基礎(chǔ)施工的工程宜大于④改擴建工程：對道路及其設(shè)施不適應(yīng)交通量及載重要求而需要提高技術(shù)等級和提高通行能力的工程。①確保公路及附屬設(shè)施及時得到養(yǎng)護與維修，保持路面整②除不可抗力的自然災(zāi)害外，在任何情況下應(yīng)保持暢通；③利用通訊、監(jiān)控等系統(tǒng)，通過巡查及時掌握高速公路的信息，作出預測，采取必要的預防措施，對危及交通安全的突④在運營公路上作業(yè)必須設(shè)置符合規(guī)范的施工標志，必要時應(yīng)進行養(yǎng)護安全作業(yè)交通控制，作業(yè)人員必須著標志服、夜根據(jù)《臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路橋桐嶼至椒江濱海公路工程（現(xiàn)代大道）PPP項目協(xié)議》中第七章項目的運營和維護的要求，項目公司在運營維護期起始日后6個月內(nèi)，應(yīng)建立運營和維護質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的具體措施和制度交甲方確認通過編制科學合理的養(yǎng)護計劃，建立養(yǎng)護安全管理制度、養(yǎng)護施工組織管理制度，養(yǎng)護質(zhì)量管理制度、養(yǎng)護經(jīng)費管理制度等，并建立路基維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度、路面維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度、橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度、房建工程維修管理制度、綠化養(yǎng)護工作制度、交通安全設(shè)施養(yǎng)護工作制度、技術(shù)檔案管理制度、養(yǎng)護管理審批制度、養(yǎng)護維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度、養(yǎng)護維修作業(yè)實施組織管理制度等相關(guān)制度，制定養(yǎng)護管理措施，確保實現(xiàn)養(yǎng)護管理目標。①路基養(yǎng)護的工作范圍：路肩、邊坡、邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管、擋土墻、護坡、護面墻②路基各部分尺寸保持完整，各部尺寸保持規(guī)定的標準要求，不損壞變形，經(jīng)常處于完好狀態(tài)，路基應(yīng)維持表面平整清③路肩無車轍、坑洼、隆起、沉陷、缺口，橫坡適度，邊緣順適，表面平整堅實、整潔。④邊坡穩(wěn)定、堅固，平順無沖溝、松散，坡度符合規(guī)定。⑤邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管等排水設(shè)施無淤塞、無高草，縱坡符合要求，排水通暢，進出口維護完好，保證路基、路面及邊溝內(nèi)不積水。⑥擋土墻、護坡、護面墻等設(shè)施保持完好無損壞，泄水孔無堵塞。應(yīng)經(jīng)常檢查其有無損壞，每年應(yīng)在春秋兩季各進行一次定期檢查，發(fā)現(xiàn)裂縫、斷縫、傾斜、鼓肚、滑動、下沉或表面風化、泄水孔堵塞、墻后積水、周圍地基錯臺、空隙等情況，應(yīng)查明原因，并觀察其發(fā)展情況，采取相應(yīng)的修復、加固等措施，對檢查及加固情況做好記錄，建立技術(shù)檔案備查。⑦做好邊坡塌方、山體滑坡、泥石流等病害預防、治理和搶修，盡力縮短阻車時間。⑧做好巡回檢查工作，以便有針對性地養(yǎng)護維修。①瀝青混凝土路面的日常維修保養(yǎng)要求：一是保持路面平整，橫坡適度，線形順直，路容整潔，排水良好；二是加強巡路檢查，掌握路面情況，隨時排除有損路面的各種因素，發(fā)現(xiàn)路面初期病害，應(yīng)及早維修；三是嚴禁各種履帶車或鐵輪車直②工程養(yǎng)護人員應(yīng)每天上路巡查，并及時填寫巡查記錄。③路面狀況調(diào)查的分類：路面狀況調(diào)查包括路面破損狀況調(diào)查(PCI)、路面平整度調(diào)查(RQI)、路面結(jié)構(gòu)強度調(diào)路面抗滑能力調(diào)查(SRI)；④路面狀況調(diào)查的實施：路面狀況調(diào)查由運營管理部養(yǎng)護⑤瀝青混凝土路面預防性、季節(jié)性保養(yǎng)維修按照“預防為主、防治結(jié)合”的原則，結(jié)合成功經(jīng)驗，針對季節(jié)性病害根源，⑥對于路面常見的破損和病害修復的具體辦法，應(yīng)嚴格按《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進行實施。（3）橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度縮縫清理，泄水槽疏通，部分欄桿油漆；4、局部更換欄桿、扶手等小構(gòu)件；5、局部修復泄水槽、伸縮縫、支座和橋面；6、疏通排水系統(tǒng)；7、維修防護工程；8、涵洞整修及清淤。潔養(yǎng)護，保持橋涵整潔；2、按規(guī)定對橋涵進行檢查，系統(tǒng)掌握其技術(shù)狀況；3、及時發(fā)現(xiàn)橋涵缺損，并采取相應(yīng)的保養(yǎng)維修措施以保持橋涵良好技術(shù)狀態(tài)；4、保持橋涵符合載重等級要求，③隧道維修保養(yǎng)要求：1、通過日常保潔，確保隧道內(nèi)的清潔；2、按規(guī)定進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應(yīng)的維修措施④涵洞維修保養(yǎng)要求：水流在任何情況下均能順暢地通過涵孔，排到適當?shù)攸c，保證涵洞洞身、涵底、進出水口、護坡和填土的完好、清潔、不漏水。電器設(shè)備、給排水設(shè)備、污水處理設(shè)備等設(shè)施。②房屋設(shè)施的各類維修工程須嚴格按國家現(xiàn)行《民用房屋保證一次維修即達到質(zhì)量標準，避免重復維修。③運營管理部是全線房屋養(yǎng)護的管理部門，負責對養(yǎng)護工程進行質(zhì)量監(jiān)督，組織專項工程驗收，配合財會部負責計量支付工作。養(yǎng)護單位負責統(tǒng)計養(yǎng)護工程量、上報養(yǎng)護計劃、填寫有關(guān)內(nèi)業(yè)報表，并對各種設(shè)備進行巡檢。①綠化養(yǎng)護工作內(nèi)容：重點做好行車可視范圍內(nèi)的綠化常規(guī)養(yǎng)護工作，即草坪的除雜、修剪、防病蟲(及時防治，預防為主)，并做好施肥、澆水等工作。②根據(jù)植物生長規(guī)律和病蟲害情況采取“預防為主，綜合防治”的方針，合理制定每年的養(yǎng)護作業(yè)計劃，確保上邊坡的草坪生長茂盛，無雜草、無病蟲害，下邊坡、平臺及立交區(qū)無裸露地面。沿線各景點和造型美觀，層次分明，圖案清晰。③加強病蟲害預防性防治是綠化養(yǎng)護的重心工作，原則上發(fā)現(xiàn)綠化病蟲害應(yīng)在24小時內(nèi)安排防治。④上邊坡養(yǎng)護作業(yè)時杜絕交通安全事故發(fā)生。①交通安全設(shè)施包括防護欄、標柱、安全島、隔離柵、防②公路交通安全設(shè)施維修保養(yǎng)規(guī)定：定期清除護欄周圍的雜草及其它雜物，護欄每月原則上清護欄表面鍍鋅層損壞嚴重(鍍鋅層大面積脫落等)，影響外由于路面修建初期或調(diào)整路基縱斷面，使護欄標高發(fā)生顯著變化的，應(yīng)對護欄的高度予以相應(yīng)的調(diào)整，保證良好的護欄做好破損交通標志支柱、標牌的及時修復、更換、清潔和部分地區(qū)的標志牌內(nèi)容的必要變更;為保證行人、車輛及施工的正常，及時安設(shè)臨時路欄、錐形交通路標、導向標和警示性標志，重點做好夜間臨時警示標及時維修保養(yǎng)，更換銹蝕的構(gòu)件。定期或經(jīng)常檢查防眩板遺失或損壞的構(gòu)件;每季度對防眩板進行一次清洗工作。影響行車安全的交通安全設(shè)施立即安排修復或采取有效措①技術(shù)檔案是公路、道路建設(shè)養(yǎng)護的客觀記錄，是養(yǎng)護管②養(yǎng)護管理期技術(shù)檔案為:日常養(yǎng)護維修的各種報表和臺帳；季度、年度養(yǎng)護計劃；各類設(shè)施的維修檢查記錄；養(yǎng)護日志；專項工程開竣工報告、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、施工總結(jié)、竣工驗收報告和檢查評定數(shù)據(jù)；養(yǎng)護機械臺帳；路面四項指標測試記錄(平整度、路面破損狀況、結(jié)構(gòu)承載能力、抗滑能力和車轍)。③養(yǎng)護檔案的分類基礎(chǔ)類檔案：各種養(yǎng)護報表、養(yǎng)護生產(chǎn)統(tǒng)計臺帳、設(shè)備運行統(tǒng)計臺帳(含里程、油耗、維修、收益、設(shè)施)、勞動用工統(tǒng)計臺帳、物資耗用統(tǒng)計臺帳、財務(wù)支出統(tǒng)計臺帳；計劃類檔案：年度養(yǎng)護投資計劃、年度養(yǎng)護生產(chǎn)計劃、專橋梁涵洞維修記錄、隧道維修記錄、安全設(shè)施維修記錄；④按專業(yè)系統(tǒng)的檔案分類大綱進行分類、編目、登記、統(tǒng)計和加工整理。編制檢索工具和參考資料。將有保存價值的電子文件歸檔，資料應(yīng)統(tǒng)一備份。電子文檔轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件歸檔⑤檔案管理人員應(yīng)遵守保密制度。①養(yǎng)護計劃管理制度項目公路、道路的養(yǎng)護將嚴格依據(jù)養(yǎng)護計劃實施，計劃的編制將由項目公司在調(diào)查、檢測、充分準備后編制；養(yǎng)護計劃根據(jù)國家有關(guān)定額、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定編制；養(yǎng)護計劃的批準將由項目公司依據(jù)董事會的有關(guān)規(guī)定審批養(yǎng)護計劃在年度末編制完成，批準后次年實施。每年項目公司組織相關(guān)人員對養(yǎng)護計劃的落實情況進行檢查驗收，逐項銷號，保證養(yǎng)護計劃準確執(zhí)行。②根據(jù)《臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路橋桐嶼至椒江濱海公路工程（現(xiàn)代大道）PPP項目協(xié)議》第七章項目的運營和維在項目竣工驗收后，每年應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)開展一次路面平整度與路面損壞狀況的全面檢測，并將檢測報告上報甲方。根據(jù)檢測結(jié)果，乙方應(yīng)加強重點路段路況監(jiān)測，適時開展中修或大修工作。在項目交工或交付使用一年后，對全線橋梁開展一次全面檢查；在后續(xù)的運營期間，按照有關(guān)標準規(guī)范對全線橋梁、隧道開展每月一次的經(jīng)常性檢查，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢線隧道開展1年一次的定期檢查，視情況開展特殊檢查；③養(yǎng)護管理審批制度路基、橋涵、路面、防護工程日常維修及水毀工程的審批程序為：專業(yè)工程師上路巡查對發(fā)現(xiàn)的病害進行現(xiàn)場觀察、丈量、記錄破損程度和狀況，填寫路況巡查記錄表并拍照，現(xiàn)場會同相關(guān)人員確定維修初步方案（填養(yǎng)護工程會審單，由分管副總簽認）→作養(yǎng)護工程預算（合同清單有單價的，不另作預目公司總經(jīng)理簽認→通知養(yǎng)護單位進場實施（確定施工工期）說明賠付情況或附路政處理通知書）→運營管理部管理人員對照通知單現(xiàn)場核對（需拍照留影）→出具交安設(shè)施養(yǎng)護工作通隊伍進場維修→實施過程檢查（檢查維修質(zhì)量、進度及安全操作規(guī)程等）→完工驗收（填寫驗收表格）→合格投入使用（不違約處罰：不按合同及項目公司通知要求實施養(yǎng)護工程，或?qū)嵤┑酿B(yǎng)護工程未按養(yǎng)護相關(guān)規(guī)范質(zhì)量要求完成的，項目公司進行經(jīng)濟處罰，直至解除合同。（9）養(yǎng)護維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度①養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)做好安全裝備準備，包括作業(yè)標志與設(shè)施、作業(yè)服飾、作業(yè)警示燈具、警示車輛等。②認真做好崗前安全教育培訓工作，加強對養(yǎng)護作業(yè)人員及管理人員的教育和管理，做好作業(yè)裝備準備工作。③對作業(yè)區(qū)的交通管制、控制區(qū)的劃分、作業(yè)區(qū)標志的設(shè)置等內(nèi)容，嚴格按照中華人民共和國公共安全行業(yè)GA182-④在安全作業(yè)組織與管理方面，從安全組織、作業(yè)管理、進行安全責任劃分，實行獎懲制度。⑤養(yǎng)護維修應(yīng)充分考慮對營運車輛和作業(yè)人員的各種安全影響因素，并采取各種防范措施，避免出現(xiàn)各種安全問題，采取機械化作業(yè)，減少占用道路時間，降低事故發(fā)生的概率；避免在不利季節(jié)、不利氣候條件下實施養(yǎng)護維修。⑥對于不同的養(yǎng)護作業(yè)采取分散組織或集中組織形式組織作業(yè)，惡劣條件下的養(yǎng)護采取封閉作業(yè)，作業(yè)區(qū)范圍設(shè)置標志標識、看護人員，在路政、交通管理等部門的協(xié)助下進行養(yǎng)護⑦養(yǎng)護工程施工和養(yǎng)護作業(yè)，按照部頒《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)確保人身、財產(chǎn)和行車安全。⑧及時排除因自然災(zāi)害、異常氣候、丟棄或堆積物等所造成的交通障礙及行車不安全因素，維護道路暢通。⑨雨、雪、冬季應(yīng)及早做好防洪、防災(zāi)、防滑、除雪養(yǎng)護器材的保障工作，雨天、雪天堅持晝夜巡查，及時收集提供交（10）養(yǎng)護維修作業(yè)實施組織管理制度①工作內(nèi)容充分考慮養(yǎng)護施工組織管理日常性、季節(jié)性、突發(fā)性、流動性、多專業(yè)、高風險等特點，充分利用臺州市內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)護維修作業(yè)力量，按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，組織好以下工作：做好路況調(diào)查，掌握道路、橋梁、隧道等的工作狀態(tài)；充分利用社會現(xiàn)有養(yǎng)護力量，擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護維修施工編制項目公路、道路運營技術(shù)狀況報告等。②養(yǎng)護實施組織管理養(yǎng)護施工組織機構(gòu)分兩級。施工組織決策層包括項目公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、運營管理部負責人及技術(shù)質(zhì)量管理的工程師，施工組織操作層包括養(yǎng)護單位的經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)質(zhì)量組和材料設(shè)備組及施工隊。養(yǎng)護工作的施工組織方案內(nèi)容標志標牌齊全。養(yǎng)護施工作業(yè)必須保證安全，安全措施必須細致充分，施工組織方案中必須有專項安全措施。養(yǎng)護施工組織中必須包括對養(yǎng)護材料的組織，養(yǎng)護機具的組織和對勞動力的組織。養(yǎng)護施工組織方案必須經(jīng)過項目公司評審、論證、審批后方可實施。養(yǎng)護實施過程中項目公司定期組織檢查，督促運（11）養(yǎng)護質(zhì)量管理、經(jīng)費管理制度①養(yǎng)護計劃中必須明確養(yǎng)護的質(zhì)量標準；②養(yǎng)護實施中必須定期進行質(zhì)量檢查；③質(zhì)量檢查人員必須熟悉業(yè)務(wù)，善于用數(shù)據(jù)、圖表反映養(yǎng)④項目公司應(yīng)大力推行先進的養(yǎng)護技術(shù)，提高養(yǎng)護質(zhì)量；⑤養(yǎng)護質(zhì)量好壞應(yīng)與養(yǎng)護人員獎懲措施掛鉤；⑥項目公司相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)開展專項技術(shù)研究，針對養(yǎng)護常見的質(zhì)量通病進行技術(shù)攻關(guān)，盡早予以克服解決。⑦項目養(yǎng)護費用，根據(jù)“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，統(tǒng)一納入項目公司年度財務(wù)預算管理，保證養(yǎng)護資金的足額到位。①保證項目上的各種工程及設(shè)施等均處于良好的技術(shù)和安全狀態(tài)，達服務(wù)水平目標，從而保證項目具有快速、暢通、安②無條件接受交通運輸主管部門或其授權(quán)的管理機構(gòu)的監(jiān)督管理，接受其組織的公路大檢查或養(yǎng)護大檢查及質(zhì)量評定，③自運營維護期起始日期，每年年初向甲方提交一份年度養(yǎng)護計劃，并根據(jù)養(yǎng)護計劃開展年度養(yǎng)護工作，同時每季度結(jié)束后的十（10）個工作日內(nèi)提交一份關(guān)于項目運營和維護的報④建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng)，建立完整的信息網(wǎng)絡(luò)，及時、準確地掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，利用計算機信息系統(tǒng)，對所檢測的數(shù)據(jù)進行分析處理，根據(jù)評定結(jié)果提出養(yǎng)護對策，有依據(jù)、有計劃、有針對性地安排養(yǎng)護項目，⑤樹立高度的交通服務(wù)意識和安全意識，在路面養(yǎng)護作業(yè)中，滿足正常行車的需要，安全布控應(yīng)按照相應(yīng)的行業(yè)標準和⑥嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準進行養(yǎng)護作業(yè)，不斷探索和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護作業(yè)的時效性、機動性、安全性和可靠性。迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運營質(zhì)量；⑦建立健全路基、路面、橋涵、隧道及安全設(shè)施等養(yǎng)護系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項目的運營管理有序融人本項目的機電系統(tǒng)分主要為供配電系統(tǒng)，其主要內(nèi)容包括交流供配電系統(tǒng)、直流供配電系統(tǒng)、備用電源、不間斷電源系統(tǒng)、電力電纜線路。機電維護管理的主要內(nèi)容是：采取有效措施，對高速公路機電系統(tǒng)進行維護，保證其正常運轉(zhuǎn)，為高速公路營運管理創(chuàng)造條件。①項目公司及各其他設(shè)施供電、供水設(shè)備房屬重點安全保②配電室、UPS電源室內(nèi)嚴禁吸煙、吃零食、堆放易燃、③嚴格遵守巡查、設(shè)備管理和設(shè)備維護制度，認真填寫值④監(jiān)控和通信系統(tǒng)的專用供電設(shè)備，不得挪作它用或隨意⑤保持供電設(shè)備用房清潔，定期清潔供電設(shè)備；⑥當停電時，相關(guān)人員應(yīng)按照《停電應(yīng)急處理流程》進行①設(shè)備出現(xiàn)故障時，養(yǎng)護員及時報養(yǎng)護班長，由值班(站)長進行初步處理。如仍有問題，上報營運機電部維護人員，并②監(jiān)控室值班主任接到故障報告后，通知運營管理部安排③故障排除后應(yīng)匯報監(jiān)控值班主任，并如實填寫故障處理④機電維護人員必須及時處理影響正常作業(yè)的故障；⑤維護人員定期進行業(yè)務(wù)討論，及時總結(jié)、交流有關(guān)設(shè)備⑥總結(jié)機電系統(tǒng)中常見簡單故障，編寫常見故障的處理辦法和流程，指導各養(yǎng)護人員自行解決常見簡單故障。①配電系統(tǒng)原則上每天應(yīng)巡檢一次，并記錄當天的各項電壓和電流，三相有功和無功電度表的讀數(shù)；②穩(wěn)壓電源、UPS逆變電源、配電柜電氣及線路每天巡檢③變壓器和低壓架空線路每月巡視一次，地埋線半年測試一次；如有異常應(yīng)及時與當?shù)毓╇姴块T聯(lián)系，及時處理；④運行中的發(fā)電機及附屬設(shè)備，應(yīng)每隔一小時巡視一次；⑤接地裝置每年應(yīng)在雷雨季節(jié)前檢查并測試一次接地電⑥漏電保護器每半年進行一次試跳與檢查。①每年在用電高峰季節(jié)，應(yīng)增加巡檢次數(shù)；③大風、雨、霧等惡劣天氣，應(yīng)增加巡查次數(shù)；④事故停電或漏電保護器動作后，應(yīng)進行檢查，排除故障根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（2）公司遵循“快速反應(yīng)、處理及時、減小損失、確保安全和暢通”的原則，配合交通安全執(zhí)法單位，進行交通事故現(xiàn)（3）公司監(jiān)控分中心和路產(chǎn)管護大隊實行24小時值班制度，隨時接受當事人或其他人員報案，在接受報案時應(yīng)盡可能詳細了解案情并作記錄。（4）監(jiān)控分中心發(fā)現(xiàn)事故、接到報案或事故通報后，應(yīng)立即通知公司路產(chǎn)管理部、交警、交通執(zhí)法及有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作。若事故造成人員傷亡、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏等需要醫(yī)療、消防等單位協(xié)助處理時，應(yīng)立即向醫(yī)療急救、公安消防等單位報警。（5）公司路產(chǎn)管理部、運營管理部接到事故通報后，應(yīng)立即組織管護、養(yǎng)護人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作，并對事故情況進行初步判斷，必要時應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案。相關(guān)人員在趕赴事故現(xiàn)場時，應(yīng)確保行車安全。（6）事故現(xiàn)場交通控制由最先到達的人員進行現(xiàn)場預處置，高速交警到達現(xiàn)場后，協(xié)助其開展現(xiàn)場管控。（7）管護、養(yǎng)護人員在協(xié)助實施現(xiàn)場管控、傷員搶救工作的同時，必須完成現(xiàn)場勘查工作，確認路產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備損毀情（8）管護隊員應(yīng)在現(xiàn)場勘驗、確認完成后，及時將有關(guān)材料交回管護隊內(nèi)業(yè)管理人員，造成路產(chǎn)損失需立案查處的，由內(nèi)業(yè)管理人員和當事管護人員配合執(zhí)法人員立案查處。成路產(chǎn)損失的，管護人員必須進行調(diào)查取證，按規(guī)定收取補償項目公司協(xié)助臺州市交通、市政主管部門或其派出機構(gòu)進行路政管理時，項目公司有關(guān)人員等應(yīng)嚴格執(zhí)行巡查制度，巡（1）巡查時，不得影響本項目公路的正常交通秩序。（2）巡查時，工作人員必須規(guī)范裝束，持證上崗。（3）建立日巡查登記、記錄制度。（4）加大雨霧、雨雪天氣和事故易發(fā)路段巡查頻次。（5）巡查過程中凡發(fā)現(xiàn)情況需停車調(diào)查處理時，應(yīng)在確保設(shè)置必要的安全區(qū)并及時與高速交警取得聯(lián)系。（1）項目公司清排障工作應(yīng)堅持“有停必問、有障必排、有難必幫”的服務(wù)原則，全心全意為駕乘人員服務(wù)。（2）清排障服務(wù)內(nèi)容包括：拖車作業(yè)、吊車作業(yè)、散落物清理及轉(zhuǎn)運作業(yè)、現(xiàn)場緊急維修作業(yè)等。（3）項目公司所轄路段的清排障服務(wù)按監(jiān)控度、路產(chǎn)管護大隊組織實施、清排障隊員執(zhí)行現(xiàn)場排障服務(wù)的管理機制進行分級管理。（4）項目公司監(jiān)控分中心負責收集信息、接受報警，并及時向管護大隊下達緊急救援指令。（5）路產(chǎn)管護大隊負責收集信息并及時報告，負責清排障設(shè)備、作業(yè)人員的管理并制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，接警后及時調(diào)派清排障設(shè)備和隊員開展救援工作。（6）清排障作業(yè)人員必須嚴格遵守清排障安全操作規(guī)程，（7）救援、清障車必須安裝標志燈具并噴涂明顯的標志。執(zhí)行救援、清障任務(wù)時，須開啟標志燈具和危險報警閃光燈。準、收費項目、公布投訴舉報電話，接受社會監(jiān)督。4、路產(chǎn)維護及路政協(xié)管人員培訓管理制度②公路、道路建設(shè)、養(yǎng)護、管理基礎(chǔ)知識；⑥相關(guān)應(yīng)急預案⑧現(xiàn)代化管理技術(shù)與設(shè)備。①采取集中送培或聘請專業(yè)教師現(xiàn)場培訓；②項目公司內(nèi)部培訓。發(fā)生路政案件時，項目公司巡查人員應(yīng)注意保護現(xiàn)場，及時進行現(xiàn)場勘驗、拍照，并協(xié)助政府管理機關(guān)向當事人或目擊對搜集的書證或物證進行妥善保管并及時移交有關(guān)管理機關(guān)或?qū)ι婕斑`反《公路法》及有關(guān)法律法規(guī)需要給予當事人行政處罰的路政案件，項目公司路產(chǎn)管理部應(yīng)協(xié)助政府交通路政管理部門收集證據(jù)、提供配合。發(fā)生行政訴訟時，項目公司路產(chǎn)管理部還應(yīng)協(xié)助政府交通路政管理部門參與行政訴訟活動。（2）涉及項目公路的其它案件涉及項目公路的其它案件主要是侵犯本項目公路合法權(quán)益的案件。發(fā)生此類案件時，項目公司路產(chǎn)管理部應(yīng)及時、全面收集證據(jù)，保護現(xiàn)場，要求侵權(quán)人或其他責任人做出賠償或給予其它處理，侵權(quán)人或其他責任人拒絕賠償或拒絕接受項目公司提出的處理意見的，項目公司路產(chǎn)管理部應(yīng)在公司有關(guān)部門配合下向人民法院提起訴訟，要求侵權(quán)人或其他責任人承擔相合理使用和配置交通資源，保障交通安全、通暢。嚴格按照國家、浙江省及臺州市有關(guān)法律、法規(guī)的要求，積極協(xié)助公安交通管理部門或其派駐機構(gòu)完成以下任務(wù)：（1）實施交通巡查（3）依法查處各種違反交通安全管理的案件。（4）對交通擁擠問題，采取必要疏導措施。（5）在緊急情況下實施交通管制。（6）對行車安全進行宣傳、教育。（7）法律、法規(guī)及規(guī)章所規(guī)定的其他職責。①接收“交通管理”的通知后，立即會同公安交通管理部②協(xié)助疏導交通；對交通擁擠問題，采取必要疏導措施，③協(xié)助相關(guān)部門做好救援、救護、救災(zāi)事宜；結(jié)合本項目運營的特點，項目公司將制定一系列有助于協(xié)助交通管理部門做好交通管理工作的項目公司內(nèi)部管理制度：①發(fā)生交通事故后應(yīng)及時報告有關(guān)部門，同時通過各種媒體進行預告，通過可變情報板、交通信息臺、作業(yè)區(qū)現(xiàn)場前預告牌進行預告，讓司乘人員及時采取措施，預防新的交通沖突②除執(zhí)行緊急勤務(wù)的人民警察外，禁止在高速公路上攔截③除救援、清障車外，禁止其他車輛拖拽故障車、肇事車④在公路、道路上進行養(yǎng)護、維修等作業(yè)時，應(yīng)按照交通運輸部有關(guān)高速公路養(yǎng)護工程作業(yè)交通控制的規(guī)定，實行作業(yè)交通安全控制。夜間須設(shè)置紅色示警燈(筒)。作業(yè)人員應(yīng)著安全標志服，戴安全標志帽。作業(yè)車輛、機械應(yīng)噴涂統(tǒng)一的標志顏色，行使和作業(yè)時均應(yīng)開啟示警燈。⑤受嚴重自然災(zāi)害、惡劣天氣和施工影響以及發(fā)生交通事故致使交通受阻時，公安機關(guān)交通管理部門可采取限制車速、調(diào)換車道、暫時中斷通行等交通管制措施。采取交通管制措施時，必須以交通標志顯示或公告發(fā)布。確需關(guān)閉高速公路時，應(yīng)由公安機關(guān)交通管理部門和公路、城市道路管理機構(gòu)共同發(fā)4、緊急情況處理措施①提供完善的交通安全設(shè)施、管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施；②建立緊急電話報警系統(tǒng)，出現(xiàn)交通事故時，提供及時的③根據(jù)道路路況，設(shè)置相應(yīng)提示標志，利用可變情報板、可變限速標志等設(shè)施及時發(fā)布有關(guān)交通狀況及交通管理的信④監(jiān)控值班室接警后，立即通知公安交通管理部門及項目⑤發(fā)生交通事故致使交通受阻時，協(xié)助公安交通管理部門采取限制車速、調(diào)換取車道、暫時中斷通行等交通管制措施；⑥確需關(guān)閉道路時，聯(lián)合公安交通管理部門共同發(fā)布公告⑦協(xié)助做好交通事故發(fā)生后的善后工作。①盡量利用現(xiàn)有手段搶救傷員，保護現(xiàn)場；③控制現(xiàn)場勢態(tài)，加設(shè)明顯標志，防止新的事故發(fā)生；④通知公安交通管理部門及本項目公路管理部門；⑤協(xié)助公安交通管理部門及其人員做好交通疏導工作，對交通流進行控制與管理，限制行車速度，分級減速；⑥協(xié)助公安交通管理人員深入作業(yè)區(qū)檢查、監(jiān)督、控制車⑦有大量傷亡時應(yīng)報告上級管理部門及領(lǐng)導；⑧及時通知保險公司。五、經(jīng)營與開發(fā)管理在國家、浙江省及臺州市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，結(jié)合本項目招標文件要求，在事先報經(jīng)甲方書面同意后，項目公司對本項目的包括廣告經(jīng)營權(quán)、道路冠名權(quán)等經(jīng)營開發(fā)項目擬采用本項目廣告經(jīng)營權(quán)、道路冠名權(quán)的經(jīng)營開發(fā)項目采取承包與租賃經(jīng)營方式，將依法通過公開招標方式選擇承包商或租賃商，并將招標結(jié)果報政府核備。本項目廣告經(jīng)營權(quán)、道路冠名權(quán)的經(jīng)營開發(fā)項目無論采取何種經(jīng)營方式，相關(guān)合同的期限均不得超過特許經(jīng)營期；同時應(yīng)按照行業(yè)管理的要求，辦理相關(guān)手續(xù)；服從行業(yè)主管部門的項目公司擬通過招標方式擇優(yōu)選擇廣告公司，在選擇的過程中，將充分考慮投標的廣告公司所具有的綜合實力(規(guī)模、資產(chǎn)、信譽、經(jīng)歷、履約能力等)。要求中標廣告公司提交有關(guān)廣告設(shè)計的相關(guān)文件，責任部門應(yīng)將有關(guān)文件轉(zhuǎn)交公路交通、路政管理部門以及項目公司其他有關(guān)部門，進行相關(guān)內(nèi)容(如廣告工程設(shè)計文件、施工計劃和程序及施工時間安排表是否影響項目公司營運活動；是否涉及法律法規(guī)、公司規(guī)章制度等)的審核，經(jīng)批準后方可實施。對于沿線廣告位置的設(shè)置，應(yīng)不影響行車安全及高速公路形象。應(yīng)避免在可能影響結(jié)構(gòu)物安全及質(zhì)量的地方或在彎道、加速道及干擾司乘人員視線的地方設(shè)置廣告，禁止占用交通安全設(shè)施、交通安全標志作為廣告位置。對于沿線設(shè)置的廣告，將要求廣告公司提供詳細的安全防護技術(shù)、施工及管理方案供審查。在施工和后期管理維護過程中，廣告公司必須采取各種有效的安全防護措施，并做好各種六、運營保險方案為最大限度的降低運營期間自然災(zāi)害、人為破壞等風險因素造成的損失，項目公司將參投有關(guān)保險，進行風險的合理規(guī)避，確保國家及項目公司的利益。項目運營期保險主要從確保員工人身安全、設(shè)備安全、項目公司財產(chǎn)安全方面進行投保，根據(jù)運營期生產(chǎn)經(jīng)營特點制定包括且不限于如下內(nèi)容的保險方案：2、按國家工傷保險條例有關(guān)規(guī)定，為項目公司及各級管理人員、員工辦理工傷保險，考慮到道路養(yǎng)護人員的工作特點，除為其辦理工傷保險外，投保人身意外傷害險。乘員險、盜搶險、第三者責。第三章項目運營管理目標、服務(wù)質(zhì)量目標和保障措施在本項目運營管理中，嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，認真履行合作項目合同的各項義務(wù)，參照《浙江省公路路政管理（CJJ36-2006）等規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標準及公路、道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程執(zhí)行，健全機構(gòu)、強化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精心養(yǎng)護、重視環(huán)保，對公路、道路及附屬設(shè)施進行日常檢查與養(yǎng)護，使其處于完好狀態(tài)，運營服務(wù)標準按照國家、省及臺州市對公路、道路的相關(guān)文件要求執(zhí)行，保證公路快速、安全、舒適、暢通，為通行車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時建立健全路況日常巡查制度和橋隧結(jié)構(gòu)物、高邊坡、建立健全路況檢查檢測檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處治，保證公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。（1）保證本項目的各種工程及設(shè)施等均處于安全狀態(tài)，達到快速、安全、舒適、暢通的服務(wù)水平。（2）自運營維護期起始日期，每年年初向甲方提交一份年度養(yǎng)護計劃，并根據(jù)養(yǎng)護計劃開展年度養(yǎng)護工作，同時每季度結(jié)束后的十（10）個工作日內(nèi)提交一份關(guān)于項目運營和維護的（3）無條件接受甲方及交通主管部門或其授督管理，接受其組織的公路大檢查或養(yǎng)護大檢查及質(zhì)量評定，行駛質(zhì)量指數(shù)均值（RQI）和路面損壞狀況指數(shù)（PCI）均值應(yīng)②不出現(xiàn)橋頭跳車，坡差達到0.5%及以上路段；③杜絕出現(xiàn)如路面車轍嚴重，路面抗滑性能較差，路線縱面線形較差，橫坡不適，路面排水不暢；橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物和高路堤、高邊坡等危險路段存在安全隱患未及時處理，影響公路暢通和安全，造成較大社會影響的路段。（4）建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng)，建立完整的信息網(wǎng)絡(luò)，及時、準確地掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，利用計算機信息系統(tǒng)，對所檢測的數(shù)據(jù)進行分析處理，根據(jù)評定結(jié)確保項目的養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平。（5）樹立高度的交通服務(wù)意識和安全意識，在路面養(yǎng)護作業(yè)中，應(yīng)滿足正常行車的需要，安全布控應(yīng)按照相應(yīng)的行業(yè)標索和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護作業(yè)的時效性、機動性、安全性和可靠性。迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運營質(zhì)量。（7）建立健全路面、橋梁等養(yǎng)護系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項目的運營管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。駕駛自由度、交通間斷、舒適、方便和安全等方面體現(xiàn)。項目公司將采取一系列措施，保障服務(wù)水平的不斷提高。①加強公路養(yǎng)護。做好日常養(yǎng)護，保障公路處于良好的狀態(tài)，并合理安排大中修時間和布局，盡可能將對道路通行的影②加強排障救援管理。及時處理道路事故，避免造成大規(guī)③提高公路信息化管理程度，加強道路監(jiān)控。（2）環(huán)境潔美駕車乘車舒暢的保障措施①美化公路周邊環(huán)境，抓好道路綠化，提高行車舒適度；②加強路面整潔維護，及時清掃，保證沿線環(huán)境美潔；③加強標識標牌保潔，及時增補導引標識牌，減少司駕誤第四章維護質(zhì)量保證措施在運營維護期起始日后6個月內(nèi)，應(yīng)建立運營和維護質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的具體措施和制度交甲方確認后執(zhí)行。在整個特許經(jīng)營期結(jié)束期間，依據(jù)甲方批準的運營和維護質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的具體措施和制度、國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，積極貫徹“預防為主，防治結(jié)合”的方針，堅持“以路面養(yǎng)護為中心，以橋梁養(yǎng)護為重點，科學開展全面養(yǎng)護”的原則，采取正確有效的技術(shù)措施，對本項目及沿線設(shè)施進行日常檢查維修，提高公路的使用質(zhì)量，延長公路的使用年限，保持公路和沿線設(shè)施的完好狀態(tài)，及時維修損壞的路產(chǎn)，保障行車安全、舒適、暢通，提高公路的營運效益和社會效益。線路面行駛質(zhì)量指數(shù)均值（RQI）和路面損壞狀況指數(shù)（PCI）2類，不得出現(xiàn)3、4、5類橋梁，隧道技術(shù)狀況等級達到B級乙方在項目竣工驗收后，每年應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)開展一次路面平整度與路面損壞狀況的全面檢測，并將檢測報告上報甲方。根據(jù)檢測結(jié)果，乙方應(yīng)加強重點路段路況監(jiān)測，適時開展中修或大修工作。乙方應(yīng)在項目交工或交付使用一年后，對全線橋梁開展一次全面檢查；在后續(xù)的運營期間，按照有關(guān)標準規(guī)范對全線橋梁、隧道開展每月一次的經(jīng)常性檢查，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對全線橋梁開展不少于3年1次的定期檢查（其單位對全線隧道開展1年一次的定期檢查，視情況開展特殊檢1、保證項目公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)(公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI≥80，路面養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)PQI≥90)；邊坡的完好程度。本項目公路的完好率確保在95%以上；3、公路潔凈率：包括路面、路肩、構(gòu)造物和設(shè)施的潔凈程度。本項目公路的潔凈率確保在95%以上；4、公路暢通率：包括路面、邊溝、橋涵、隧道、人行通道的暢通程度。本項目公路的暢通率確保在98%以上；本項目公路的設(shè)施齊全率確保在95%以上；6、公路綠化率：即宜綠化路段的綠化程度。本項目公路的7、本項目在運營管理過程中，保證標志標線齊全、清晰，在本項目公路養(yǎng)護管理工作中，項目公司將嚴格遵守項目和安全狀態(tài)，從而保證本項目公路具有快速、暢通、安全、舒2、建立完善的巡查檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng)，建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)，及時、準確掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，科學、客觀、有依據(jù)、有計劃、有針對性的安排養(yǎng)護項目；3、樹立高度的交通服務(wù)和安全意識，在路面養(yǎng)護作業(yè)中盡和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護作業(yè)的時效性、機動性、安全性和可靠性；迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保經(jīng)營質(zhì)量；5、建立健全路面、橋梁、隧道等養(yǎng)護系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項目公司的經(jīng)營管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境二、維護質(zhì)量保證措施養(yǎng)護管理基本方針：建養(yǎng)并重、強化管理、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠科技、提高質(zhì)量。養(yǎng)護管理原則：高效、低耗、公路養(yǎng)護工程按其工程性質(zhì)、復雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程三類。為達到本項目養(yǎng)護質(zhì)量目標，項目公司將加強養(yǎng)護安全、養(yǎng)護計劃、養(yǎng)護施工組織、養(yǎng)護質(zhì)量、養(yǎng)護經(jīng)費等方面的全面路基橋涵養(yǎng)護、公路隧道養(yǎng)護等。小修保養(yǎng)范圍包括本項目征地范圍內(nèi)的主線、被交道、互通立交區(qū)、辦公區(qū)及其附屬設(shè)施。具體內(nèi)容界定如下：（1）路基、路面、涵洞、交通工程及沿線設(shè)施①路基、涵洞整修邊坡、土路肩、碎石路肩、護坡道，清除雜物、雜草，保持路容整潔；清理疏通邊溝、急流槽、排水溝、截水溝，保持排水系統(tǒng)暢通；50米/公里以內(nèi)邊溝、排水溝、截水溝的開挖與鋪砌；清除50立方米/公里以內(nèi)路基塌方、填補缺口；整修、更換路緣石、硬化的中央分隔帶；整修擋土墻、護坡、護面墻；涵洞清淤、雜物清除及維護。②路面③交通工程及沿線設(shè)施護欄、隔離柵、防落網(wǎng)、標志牌、輪廓標、里程碑、百米樁、標線、防眩設(shè)施、聲屏障、防撞桶、照明等設(shè)施的維護保④日常巡查和經(jīng)常性檢查。⑤雨季防汛、冬季除雪防滑。特大橋、大橋、中小橋、互通立交跨線橋、天橋、通道橋、隧道等構(gòu)造物的各項檢查、保養(yǎng)及局部病害的維修；橋梁欄桿等鐵件的防腐和維修；伸縮縫的清理、維護保養(yǎng)、滯水帶更換；隧道洞口碎落巖石清除、圬工接縫修理，處理滲漏水。苗木和草坪的撫育、修剪、清除雜草、澆水、施肥、病蟲害防治、防火和病、死苗木的補植等。管理單位辦公區(qū)、附屬房屋（含室內(nèi)外管線）日常維護，室內(nèi)地面、墻面、頂棚局部損壞維修，門、窗玻璃及附屬配件維修、更換，500平方米以下內(nèi)墻粉刷、200平方米以下外墻粉刷或防水處理、100平方米以下屋面防水處理；鍋爐、中央空調(diào)、變壓器、高低壓配電設(shè)備、發(fā)電機組、供水設(shè)備、污水處理設(shè)備日常維護保養(yǎng)；公路路側(cè)監(jiān)控設(shè)備。①通過日常巡查，發(fā)現(xiàn)病害及時處治，保持良好穩(wěn)定的技②路肩無病害，邊坡穩(wěn)定。③排水設(shè)施無淤塞、無損壞，排水暢通。④擋土墻等附屬設(shè)施良好。⑤對不良地質(zhì)路基邊坡崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)（?。┖Φ倪M行動態(tài)觀測，避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。①路面清掃以機械作業(yè)為主，人工為輔的原則，每日清掃②及時清除路面雜物、清理積雪積冰，保持路面整潔，做③路況巡查，發(fā)現(xiàn)病害，及時進行維修、處治。②橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度。④排水設(shè)施、伸縮縫、支座、護墻、欄桿、標志、標線等⑥基礎(chǔ)無沖刷、淘空。⑴保持隧道外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無明顯開裂⑵標志標線清晰醒目，排水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、消防⑶對結(jié)構(gòu)物進行維護和修復，保持良好的技術(shù)狀況。⑴路線交叉范圍內(nèi)，應(yīng)保持設(shè)施良好、排水暢通、通視良好，⑵路線交叉范圍內(nèi)構(gòu)造物、路基、路面和防撞設(shè)施、隔離設(shè)施等，應(yīng)加強檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時維修與加固。⑶路線交叉處的各種警告、禁令、指示標志和輪廓標、示警標柱、立面標記、標線以及各種安全保障工程設(shè)施，應(yīng)齊全、良⑴交通工程及沿線設(shè)施養(yǎng)護應(yīng)遵循“保障安全、提供服務(wù)、利于管理”的原則，保持完整、齊全和良好的工作狀態(tài)。⑵各種設(shè)施要加強養(yǎng)護，及時維修和更換損壞部件。設(shè)施不全或設(shè)置不合理的，應(yīng)根據(jù)使用要求有計劃、有步驟地補充和完①綠化應(yīng)按“因地制宜、因路制宜、適地適樹，綠美結(jié)合，注重效益，栽管并重”的原則，科學規(guī)劃，合理選擇綠化植物品種，綠化成活率、保存率達到優(yōu)良標準。②綠化栽植成活率、保存率指標：平原區(qū)：成活率95%以上，保存率90%以上。山區(qū)：成活率90%以上，保存率85%以上。（8）特大橋小修保養(yǎng)質(zhì)量指標保持各部位設(shè)施完善，結(jié)構(gòu)完好，處于正常工作狀態(tài)；表面整潔、行車順暢、舒適，排水暢通無阻，綠化協(xié)調(diào)美觀。①保持橋面處于清潔、良好狀態(tài)。②通過對橋面鋪裝的保養(yǎng)和維修，防止路面松散、裂縫和擁包等各種病害的產(chǎn)生和發(fā)展，保持橋面鋪裝的平整度、抗滑能力和強度，確保橋面安全、舒適、耐久、美觀。③橋面泄水管等排水設(shè)施無淤塞、排水暢通。①安全設(shè)施完備無缺損，標志、標線反光效果顯著，護欄③橋梁避雷裝置功能正常。④橋梁檢修車運行正常，防護完好。①各部件功能與材料保持良好、承載能力符合設(shè)計指標。②伸縮縫、支座保持良好的工作狀態(tài)。③圬工砌體發(fā)生灰縫脫落應(yīng)重新勾縫；墩臺混凝土表面發(fā)生侵蝕剝落等病害，應(yīng)及時將周圍鑿毛洗凈用水泥砂漿抹平。及時查明原因，采取幫填、加固、漿砌等有效措施進行修復或（2）高填方路基采取斜向注漿加固的措施，防止路基繼續(xù)（3）水損段路基及時恢復路基原狀，加強排水；（4）采用新技術(shù)進行路基變形自動觀測，為科學養(yǎng)護及時（5）平時做好備土準備，緊急情況下能及時恢復路基。2、橋涵養(yǎng)護與維修方案及措施為保證項目公路安全、暢通經(jīng)營，必須加強現(xiàn)有橋涵等構(gòu)造物的檢查和保養(yǎng)、維修等工作，使其經(jīng)常處于完好的狀態(tài)，（2）檢查項目及維修方案與處理措施①橋頭跳車：對沉陷高度超過2.5cm以上路段，要當年維④欄桿：保證清潔，每年統(tǒng)一油飾1次；⑦構(gòu)造物石砌護坡：雨季到來前統(tǒng)一檢修1次，填寫檢修混凝土墩及帽梁有無風化、腐蝕、開裂、剝落、露筋等；墩臺頂面是否清潔，伸縮縫是否漏水；⑨橋面：產(chǎn)生杭槽、波浪、嚴重裂縫要及時維修。3、項目公路瀝青路面養(yǎng)護方案及措施瀝青路面的破壞主要分結(jié)構(gòu)性和功能性破壞，其破損具體①縫類：龜裂、不規(guī)則裂、縱裂、橫裂；②松散類：坑槽、松散、麻面、脫皮；③變形類：沉陷、車轍、波浪、擁包；④其他類：泛油、修補損壞。①維修時間集中，施工季節(jié)性強；（3）瀝青路面養(yǎng)護維修的措施按照《公路瀝青路面養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(JTJ073.2—2001)的規(guī)定，普通公路瀝青路面的養(yǎng)護工作可分為日常巡視與檢查、小修保養(yǎng)、中修、大中修、改建和專項養(yǎng)護工程等。但高速公路是按照其養(yǎng)護維修特點劃分，根據(jù)維修的技術(shù)復雜程度、動用大型裝備程度、道路封閉程度、工程組織的方式等因素，進行日常養(yǎng)護、小修、中修和大修工程。4、標志標線維護方案與措施公路交通標志是用于傳遞特定信息、管理交通、保證公路交通安全、協(xié)助車輛順利通行的安全設(shè)施。交通標志的形狀、顏色、尺寸、圖案的種類和設(shè)置地點均應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。對標志標線的維護內(nèi)容和方案為：地面標線是否完整。如有損壞，立即修復；對反光效果不好的標志立即修復或更換反光膜；（4）地面標線，匝道及進出口部位標線保持清晰；（5）路邊輪廓樁、公里樁：每年清洗2次。5、綠化維修養(yǎng)護內(nèi)容及方案與措施（1）沿線草皮(包括兩側(cè)邊坡、景點草坪)草皮高度保持在（3）開辟苗圃，更新樹種、花木、草皮，增設(shè)公路綠色小（4）景點綠化做到及時修剪、澆水、施肥、鏟除雜草；6、沿線設(shè)施養(yǎng)護與維修方案與措施（1）交通安全設(shè)施的養(yǎng)護與維修達到護欄和隔離柵無異（2）沿線房屋的維修應(yīng)保持外觀美觀大方，環(huán)境舒適。大修是對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其沿線設(shè)施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以使其全面恢復到原設(shè)計標準，或在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進行局部改善，包括小規(guī)模的擴建和增加公路服務(wù)設(shè)施的工程項目，以提高公路通行能力的服務(wù)水平。中修是對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其沿線設(shè)施的一般性老化、磨損和局部損壞進行修理、加固、更新、完善的作業(yè)，以恢復公路原有技術(shù)狀況的工程，是針對不同養(yǎng)護對象提出的具有保護作用的維護措施。對于當年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路的搶修和修復工程，項目公司計劃列為公路水毀搶修中修二、大中修條件及實施計劃1、瀝青路面行駛質(zhì)量指數(shù)評價為中及中以整度和抗滑能力不足等，需通過加鋪或罩面等措施加以恢復、2、公路及其設(shè)施有較大損壞，或超過設(shè)計使用年限，公路通行能力降低，必須進行綜合修理，以全面恢復公路服務(wù)水平為保持高速公路及其附屬設(shè)施的正常使用功能，項目公司將在積極采取預防性養(yǎng)護措施的基礎(chǔ)上根據(jù)道路使用情況在通車后每3～5年進行一次中修，每10年內(nèi)進行一次大修。根據(jù)定期檢查和健康監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的缺陷對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的病害及因交通事故造成的橋梁損壞，及時進行分析，編制應(yīng)急搶修專項計劃。項目公司將根據(jù)年度養(yǎng)護工程計劃組織編制大中修工程實施方案，報臺州市交委審查、備案。臺州市交委等有關(guān)規(guī)定進行管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。1、大中修工程項目由項目公司負責組織實施；2、項目公司應(yīng)加強施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全和廉政、造價、環(huán)保和合同管理，實行“政府監(jiān)督、業(yè)主負責、監(jiān)理控制、企業(yè)保證”的質(zhì)量保證體系。根據(jù)有關(guān)規(guī)定等明確各參建單位和個人的責任目標，落實責任制，確保建設(shè)工程的質(zhì)量、進度、造價、工期、安全和廉政目標的實現(xiàn)。三、大中修內(nèi)容及方案由于公路、道路的病害程度與地質(zhì)條件、施工質(zhì)量、車輛荷載、交通量、車型構(gòu)成、養(yǎng)護及時性、維修保養(yǎng)質(zhì)量等多種（3）擋土墻、護坡等防護工程變形過大。（4）邊溝、截水溝、排水溝等排水設(shè)施淤積水毀等。①采用壓漿、換填等方案對局部路基進行處理，制止路基②清除坍塌路基，對局部路基進行恢復。③全面修理、加固變形過大的擋墻、護坡等。④整段開挖增設(shè)邊溝、及其它排水設(shè)施。①整段進行路基填料或軟土地基處理。②拆除重建或增設(shè)較大的擋土墻、護坡等防護工程。③整段加固路肩邊坡、增設(shè)泄水槽、鋪砌路緣石。（1）瀝青路面破損、老化、開裂、車轍、擁包、摩擦系數(shù)（3）水泥混凝土路面面板斷裂、唧漿、沉陷、錯臺。根據(jù)路面檢測結(jié)果，分析病害成因，確定維修方案和維修①瀝青路面整段連續(xù)挖除重建、罩面或封面（微表處③對水泥混凝土路面面板進行更換、壓漿或加鋪瀝青磨耗④功能性指標恢復處治。根據(jù)路面檢測結(jié)果，分析病害成因，確定維修方案和維修①周期性或預防性的整段路面改善工程。②瀝青路面整段翻修或補強、加鋪面層。③水泥混凝土路面面板整段更換或改善。④對橋頭跳車處進行挖除重建。（3）橋下河床鋪底及調(diào)治構(gòu)造物沖刷、水毀。（4）金屬構(gòu)件銹蝕、變形，油漆脫落。（5）排水設(shè)施破損、淤塞。根據(jù)橋梁檢測結(jié)果，分析病害成因，確定維修方案和維修①修理更換伸縮縫、橡膠支座及個別構(gòu)件。②對病害墩臺、橋面系、襯砌進行修復。③改建、修復橋梁河床鋪底及調(diào)治構(gòu)造物。④對金屬構(gòu)件進行全面除繡、油漆、檢修。⑤對排水設(shè)施進行修理或更新。⑥修復完畢后對橋梁的承重能力檢測。根據(jù)橋梁檢測結(jié)果，分析病害成因，確定維修方案和維修①對無法修復的橋梁進行重建。②根據(jù)新的需求在全線增建小型立體交叉或通道；提高道③整段改善大、中橋梁。④改建、增建較大的永久性調(diào)治構(gòu)造物。（1）洞口開裂、傾斜或沉陷導致的剝落、失穩(wěn)。（2）洞門結(jié)構(gòu)開裂、傾斜、沉陷、錯臺、起層、剝落、滲（3）襯砌結(jié)構(gòu)開裂、錯臺、起層、剝落、施工縫滲水（掛（4）路面起拱、坑洞、開裂、錯臺。（5）排水設(shè)施破損、堵塞、積水、結(jié)冰。（6）照明、通風設(shè)備老化、損壞。（7）消防設(shè)備老化、損壞、缺失。根據(jù)檢測結(jié)果，分析病害成因，視病害類型、危害程度，通過專家論證確定維修方案和維修范圍。（1）鋼制設(shè)施銹蝕、變形。（2）沿線房屋破損、功能不足。（3）三大系統(tǒng)老化、破損、功能不足。（4）護欄、隔離柵和各種標志老化、破損、功能不足。（5）路面標線老化、破損、缺失。①對安全設(shè)施進行修復、更換、油漆。②對沿線房屋進行修復、改建、擴建。③對三大系統(tǒng)進行升級、改造、更換。根據(jù)新的需求重新進行規(guī)劃，對所有沿線設(shè)施進行修復、改建、擴建、升級、改造、更換，增設(shè)與路基、路面、橋梁大修相配套的新安全設(shè)施。組的每個施工環(huán)節(jié)、每道工序、工程位置及各部尺寸、所用材料、操作程序、安全質(zhì)量等通過班組自檢后進行檢查，填寫原始記錄，并經(jīng)工地監(jiān)理工程師查驗核實、簽證；2、項目公司不定期檢查。由公司運營管理部、路產(chǎn)管理部門牽頭，邀請政府相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門，進行不定期檢查。檢查內(nèi)容包括：施工組織及設(shè)備的適應(yīng)程度和合理與否；工程進度和質(zhì)量情況；材料計量和現(xiàn)場質(zhì)量是否符合要求；技術(shù)安全措施是否得當；技術(shù)操作是否符合規(guī)程；各項原始記錄中完成的指標與實際是否符合，與設(shè)計要求相符程度，以及崗位責任制3、中間檢查。包括隱蔽工程和已完局部工程及暫停未完工4、竣工驗收檢查。當工程已按施工合同及設(shè)計文件的要求建成，并已按規(guī)定編制完成竣工文件，由施工單位提出驗收申竣工圖表、工程決算、財務(wù)決算、上級批準的有關(guān)文件、工程總結(jié)等進行審查并檢驗評定工程各部位的質(zhì)量，對比各項技術(shù)經(jīng)濟指標和使用指標，提出存在的有關(guān)問題；7、對通過驗收的項目按交通運輸部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路五、大中修交通設(shè)施管理H30-2004)、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》等護維修作業(yè)控制區(qū)，包括警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作施工隔離墩和防撞桶(墻)等合理設(shè)置安全設(shè)施，以保護養(yǎng)護作業(yè)人員和設(shè)備安全，警告、提醒和引導車輛通過養(yǎng)護維修作業(yè)3、養(yǎng)護維修作業(yè)區(qū)控制區(qū)布置應(yīng)考慮養(yǎng)護維修作業(yè)的內(nèi)容與要求、時間和周期、交通量、經(jīng)濟效益等因素，控制區(qū)內(nèi)交通標志的設(shè)置必須合理、前后協(xié)調(diào)，起到引導車流平穩(wěn)變化的須同時維修作業(yè)時，其控制區(qū)布設(shè)間距不小于2000m。如果條布設(shè)間距不小于2000m。如果條件允許應(yīng)當盡可能的加大間距；7、當單向三車道及以上公路的中間車道養(yǎng)護維修作業(yè)時，8、應(yīng)利用作業(yè)上游的和相關(guān)高速公路上的可變信息板24小時不間斷發(fā)布有關(guān)施工路段的信息及建議繞行路線等信息；9、在作業(yè)路段上下游的互通立交和有關(guān)公路路口處設(shè)置明顯標志提示施工路段位置和建議繞行路線等信息；共增設(shè)三塊標志。第一塊注明封閉路段位置長度，第二塊注明封閉時間，第三塊為體現(xiàn)以人為本、以車為本的溫馨標志；11、在警告區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置施工標志、限速標志和車道變化標志。在上游過渡區(qū)起點至下游過渡區(qū)之間設(shè)置錐形交通路標。在緩沖區(qū)與工作區(qū)交界處布設(shè)路欄?？刂茀^(qū)其它安全設(shè)施可視12、在布置改變交通流方向的作業(yè)控制區(qū)時，與中央分隔帶開口位置相結(jié)合，利用非作業(yè)控制區(qū)一側(cè)的車道。當警告區(qū)范圍內(nèi)有入口匝道時，在匝道路肩外設(shè)置施工標志。六、大中修安全和保暢通管理（1）凡進行養(yǎng)護作業(yè)的人員必須穿著帶有反標志服。從事工程管理工作的人員必須穿著帶有反光標志的桔（2）凡進行養(yǎng)護作業(yè)的機械設(shè)備均應(yīng)嚴格管理，保證設(shè)備在安全區(qū)域內(nèi)正常施工，施工車輛需懸掛明顯的施工標志，進出工作區(qū)應(yīng)有專人指揮，要設(shè)有專門出入口；（3）交通控制區(qū)兩端施工單位24小時維持交通。交通控護，不得因任何原因致使出現(xiàn)缺損、歪斜等情況；（4）加強對緩沖區(qū)、借道通行區(qū)、下游過渡區(qū)及活動護欄出入口路面出現(xiàn)的坑槽、擁包、高低差等影響行車的病害進行技術(shù)處理、保持路面平整，以便車輛通行；（5）項目公司、施工單位、監(jiān)理單位均應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，項目公司應(yīng)制定切實可（6）在施工路段安排專門的路產(chǎn)巡查車，保證路產(chǎn)人員現(xiàn)場值勤，具體負責現(xiàn)場交通控制、疏導車輛、處置突發(fā)情況及監(jiān)督、檢查施工單位交通管理人員的工作；（7）積極與公安交通部門配合，對施工路段出現(xiàn)的車輛故（8）公路橋梁、涵洞、隧道養(yǎng)護現(xiàn)場，應(yīng)專門設(shè)置養(yǎng)護維修作業(yè)的交通標志。在橋梁欄桿外側(cè)和橋梁墩臺進行養(yǎng)護維修作業(yè)時，必須設(shè)置有效的安全防護設(shè)施，作業(yè)人員必須系安全帶。特大橋的養(yǎng)護維修，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置限載標志。（9）在隧道內(nèi)進行養(yǎng)護作業(yè)時，除遵守上述規(guī)定外，還應(yīng)①在開放交通條件下的養(yǎng)護維修作業(yè)，應(yīng)制定控制區(qū)交通管理方案。隧道控制區(qū)必須有足夠的照明。并設(shè)置必要的安全應(yīng)配備專職人員加強車速限制和車輛限寬的管理。②隧道內(nèi)禁止存放易燃易爆物品，嚴禁煙火。注意觀察和控制隧道內(nèi)的有害氣體濃度，做好通風工作③電子設(shè)施等對維護安全有特別要求的，應(yīng)按相關(guān)安全規(guī)2、大中修作業(yè)區(qū)保暢管理大中修作業(yè)要嚴格按照部頒《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定進行，保證施工和交通安全，確保道路暢通。路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程和公路養(yǎng)護施工安全管理有關(guān)規(guī)定。（2）項目公司應(yīng)加強養(yǎng)護施工現(xiàn)場監(jiān)管，督促施工單位嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全有序；養(yǎng)護從業(yè)單位應(yīng)對施工作業(yè)安全管理情況實施監(jiān)督檢查，及時糾正違反安全作業(yè)規(guī)定和操作規(guī)程的行為。（3）養(yǎng)護施工作業(yè)開始前，項目公司將組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位召開技術(shù)及安全交底會議，明確養(yǎng)護安全管理工作具體要求，對施工單位進場安全準備情況進行核查。報送項目公司監(jiān)控中心，并以項目公司名義通過臺州市主要媒體發(fā)布公告?？勺兦閳蟀搴吐房谔幍奶崾緲酥緫?yīng)在養(yǎng)護施工3日前開始信息提示，并持續(xù)到施工結(jié)束。公告、信息提示應(yīng)包括施工地點、期限、交通管控措施等內(nèi)容。（5）施工單位應(yīng)設(shè)置專門安全管理崗位，明確相應(yīng)責任，并研究制定安全管理制度和具體的操作規(guī)程，配備施工安全必須的設(shè)施和設(shè)備，按有關(guān)程序辦理施工的各項手續(xù)。（6）施工單位應(yīng)加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴格按照公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程、高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定要求，配備管理人員，規(guī)范布置施工作業(yè)控制區(qū)和安全設(shè)施。（7）施工單位應(yīng)嚴格施工作業(yè)人員、車輛、設(shè)備和物資管施工單位車輛及設(shè)備操作人員必須具有相應(yīng)上崗資格證書，并經(jīng)過安全知識和安全技能培訓合格后方可上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)按規(guī)定為所有施工作業(yè)人員辦理意外傷害保險，并應(yīng)積極采用先進的施工設(shè)備，提高施工作業(yè)效率，保證養(yǎng)護工程質(zhì)量，減少施工作業(yè)時間。（8）施工現(xiàn)場人員管理的主要內(nèi)容包括：落實安全責任，定期組織安全教育和安全培訓。②施工現(xiàn)場應(yīng)配備具有安全考核合格證書的專職安全員，具體負責施工現(xiàn)場安全管理，并配合有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，③施工、監(jiān)理人員在施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一穿著帶反光標志的桔紅色工作服(套裝),安全員穿著帶反光標志的桔紅色背心。④施工人員必須在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)活動，不得擅自離開作業(yè)⑤施工人員禁止隨意橫跨、穿越高速公路。⑥施工人員嚴禁在路上攔截、搭乘其他過往車輛。⑦施工人員應(yīng)組織集中上路，嚴禁酒后上路和騎自行車、邊溝內(nèi)，損壞或污染公路路面及附屬設(shè)施。（9）養(yǎng)護施工作業(yè)車輛管理主要內(nèi)容包括：①項目公司的專業(yè)養(yǎng)護施工作業(yè)車輛應(yīng)符合以下規(guī)定：日常性養(yǎng)護施工作業(yè)車輛車身應(yīng)當統(tǒng)一噴涂桔黃色或粘貼反光膜作為安全示警標識。施工車輛駕駛室頂部明顯處應(yīng)當設(shè)置黃色示警燈，駕駛室高度不足的特殊車輛，應(yīng)當在車身最高部位頂部明顯處設(shè)置黃配備車廂板的施工車輛應(yīng)在后車廂板懸掛移動性施工作業(yè)標志，且標志背面應(yīng)當斜插兩面紅色示警旗，車廂高欄處懸掛輛應(yīng)當在發(fā)動機后蓋外側(cè)懸掛施工作業(yè)標志，且標志背面應(yīng)當斜插兩面紅色示警旗。施工作業(yè)標志、紅色示警旗及施工指示標志的尺寸、式樣應(yīng)當符合國家、省有關(guān)道路交通標志標線的②其他臨時性養(yǎng)護施工作業(yè)車輛應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定粘貼反光膜或粉刷油漆，懸掛施工作業(yè)標志、配備施工作業(yè)標志燈。③在養(yǎng)護施工期間，施工車輛須按相關(guān)規(guī)定開啟作業(yè)標志燈及雙閃警示燈，在封閉作業(yè)區(qū)內(nèi)作業(yè)的車輛除外。④施工車輛應(yīng)自覺遵守交通安全法規(guī)，不得違章行駛。⑤施工車輛只能在作業(yè)區(qū)內(nèi)指定地點停放。⑥施工車輛進出施工作業(yè)區(qū)時，應(yīng)當注意觀察并避讓其他⑦施工車輛應(yīng)將項目公司發(fā)放的道路施工證明放置于前擋風玻璃明顯處，以便接受檢查。⑧施工車輛不得超限、超載，運送易灑落材料時必須采?、釃澜r(nóng)用車、三輪車、畜力車等高速公路禁止通行的車輛自行駛?cè)敫咚俟穼嵤┳鳂I(yè)。⑩施工單位應(yīng)嚴格按照國家和臺州市有關(guān)公路養(yǎng)護施工作業(yè)安全管理規(guī)定及《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》的要求布設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)，其中移動式作業(yè)范圍一般不得超過一⑾維修作業(yè)控制區(qū)管理主要內(nèi)容包括：材料、機具、設(shè)備等施工物品按有關(guān)施工規(guī)范擺放整齊、施工單位負責作業(yè)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，及時清除施工垃圾，不得隨意傾倒施工廢棄物，確保路容路貌整潔。長、大型設(shè)備進行施工作業(yè)時，吊桿、傳送帶等懸出部分不得伸出工作區(qū)，不得影響其他車輛正常通行。工作區(qū)應(yīng)設(shè)置工程車輛專門的進口和出口，出入口應(yīng)設(shè)在順行車方向的下游過渡區(qū)內(nèi)，并安排專人負責管理，管理人員應(yīng)著反光背心，手持紅、綠旗指揮施工車輛安全出入。出入口和施工現(xiàn)場應(yīng)合理插設(shè)紅旗。設(shè)置夜間燈光防護設(shè)施、反光錐標?，F(xiàn)場保證不少于兩人進行值守，并采取措施，確保自身安全；遇有雨、霧等特殊天氣，應(yīng)增加安全巡查力量。負責施工現(xiàn)場夜間安全維護，確保正常通行秩序。及時排除隱患，遇有重大情況及時上報。保障通信渠道，確保聯(lián)絡(luò)暢通。施工單位完成養(yǎng)護施工后，應(yīng)清理現(xiàn)場，消除安全隱患。施工現(xiàn)場經(jīng)管理單位檢查驗收合格后，施工單位方可撤離。為保證所有隧道始終處于良好的運營狀態(tài)，確保公路的暢-2009）的規(guī)定和要求，著重做好以下幾個方面的工作：（1）加強隧道的日常維護和保養(yǎng)工作，保持隧道的外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落；標志標線清晰醒目，排水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、應(yīng)急疏導系統(tǒng)工作正常，技術(shù)狀況良好。（2）加強隧道的經(jīng)常性檢查、定期檢查，根據(jù)定期檢查結(jié)經(jīng)常性檢查和定期檢查的頻率不少于規(guī)范要求。準確性，加強預防性養(yǎng)護，消滅隱患于萌芽之中，確保隧道結(jié)構(gòu)安全，襯砌無損壞、洞口、洞身無松動巖石和危石，人行和（4）當隧道內(nèi)襯砌（洞壁）或洞內(nèi)路面結(jié)構(gòu)發(fā)生病害時，視病害類型、危害程度，采取有針對性的維修措施進行處治。修補或更換襯砌、路面時保證不侵占隧道的建筑界限。（5）加強隧道的通風、照明、消防等附屬設(shè)施的維護和維修，及時更換缺損部件，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。（6）隧道瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)必須經(jīng)過驗收合格后運行，運行期間應(yīng)加強巡視及維護工作，保證系統(tǒng)各項性能、技術(shù)指標達到設(shè)計要求。第六章安全管理和突發(fā)事件保障措施1、養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯標志和采取有效的安全措施，2、高空養(yǎng)護作業(yè)必須采取各種防護措施，嚴防墜落物和飛濺物傷害下面的過路行人和車輛。3、消防器材應(yīng)定期檢查，保養(yǎng)，定期添加消防器材藥劑。4、養(yǎng)護過程應(yīng)注意防火，動火作業(yè)必須辦理相關(guān)手續(xù)。易5、應(yīng)有專職的安全人員對施工作業(yè)安全進行監(jiān)督和交通疏6、作業(yè)人員應(yīng)定期進行安全培訓。7、養(yǎng)護人員作業(yè)時必須配戴安全帽，作業(yè)時必須身穿具有反光功能的安全標志服，在進行防蝕作業(yè)時必須穿戴防護服。1、進行箱內(nèi)檢測或養(yǎng)護作業(yè)時應(yīng)攜帶手電須有2人以上同行，并辦理相關(guān)手續(xù)。2、一作人員初次進入箱內(nèi)作業(yè)，必須由熟悉箱內(nèi)路徑的人3、進入箱內(nèi)應(yīng)向中央控制室通報，控制室記錄備案后方可開燈進入箱內(nèi)。離開箱內(nèi)時應(yīng)再向中央控制室通報