《人力資源服務(wù)規(guī)范》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》起草說明

《人力資源服務(wù)規(guī)范》（第1部分：通則）

起草說明

一、任務(wù)來源、起草單位、協(xié)作單位及主要起草人

任務(wù)來源：2018年4月24日，原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)

布了北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《人力資源服務(wù)規(guī)范第1部分：通則》

DB11/T3008.1—2018（以下簡稱《通則》），并于2018年8月

1日實(shí)施。五年來，在市市場監(jiān)督管理局的支持幫助下，我

局積極推動(dòng)人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡

稱“三地標(biāo)準(zhǔn)”）的貫徹實(shí)施和宣傳推廣工作，在實(shí)現(xiàn)人力資

源公共服務(wù)均等化、加快京津冀人力資源市場一體化進(jìn)程等

方面發(fā)揮了積極作用，有效促進(jìn)了人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)，也得到人社部和行業(yè)的廣泛認(rèn)可。

隨著當(dāng)前人力資源市場發(fā)展環(huán)境的變化，社會(huì)治理和優(yōu)

化營商環(huán)境的要求也在不斷加強(qiáng)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)在具體內(nèi)容、指

標(biāo)體系、評(píng)價(jià)手段等方面與北京新發(fā)展格局和人力資源高質(zhì)

量發(fā)展方面存在一定差距，開展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作成為迫切需要。

2021年，啟動(dòng)了三地標(biāo)準(zhǔn)修訂可行性分析調(diào)研，形成了《人

力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)修訂可行性分析報(bào)告》。

2022年，完成了經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)狀況研究。

2022年11月，我局向市市場監(jiān)督管理局提出了修訂《人

力資源服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)。2023年1月，市市場監(jiān)

督管理局批復(fù)列入《2023年北京市地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目計(jì)劃

（第一批）》，確定為地方標(biāo)準(zhǔn)修訂一類項(xiàng)目（計(jì)劃編號(hào)為

1

20231021）。

起草單位：北京市人力資源和社會(huì)保障局、天津市人力

資源和社會(huì)保障局、河北省人力資源和社會(huì)保障廳、北京市

公共人力資源服務(wù)中心、北京人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、河北

冀聯(lián)人力資源服務(wù)集團(tuán)有限公司、河北諾亞人力資源發(fā)展集

團(tuán)有限公司

歸口單位：北京市人力資源和社會(huì)保障局

協(xié)作單位：北京市市場監(jiān)督管理局、北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究

院

主要起草人：辛向陽、張宇泉、石曉明、巫嫕、王守成、

劉芳、李金輝、張望紅、謝琳、于麗、陳麗、李青、沈志歈、

閆華、孫悅、王佳麗、吳曉軍、董艷

標(biāo)準(zhǔn)在修訂過程中得到市市場監(jiān)督管理局、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和

專家的大力指導(dǎo)和幫助。

二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性

（一）國家法律法規(guī)的要求

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法規(guī)定，地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，定期復(fù)審，復(fù)審周期一

般不超過五年?！锻▌t》實(shí)施已滿五年，符合法定程序要求。

2018年以來，國家、北京市在人力資源服務(wù)領(lǐng)域出臺(tái)了一系

列法律法規(guī)?！度肆Y源市場暫行條例》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

管理規(guī)定》明確提出加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮人

力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、市場監(jiān)管等方面的

作用?！侗本┦写龠M(jìn)人力資源市場發(fā)展辦法》規(guī)定“本市推動(dòng)

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京津冀區(qū)域人力資源市場協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)人力資源政策協(xié)調(diào)、

信息共享、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配

置”。以上法律法規(guī)的出臺(tái)為現(xiàn)行的人力資源服務(wù)區(qū)域協(xié)同

地方標(biāo)準(zhǔn)修訂提供了理論依據(jù)。

（二）國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的要求

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性

制度的重要方面。習(xí)近平總書記指出，中國將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

化戰(zhàn)略，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)

高質(zhì)量發(fā)展。《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）將

“全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升”作為重要發(fā)

展目標(biāo)。新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化

國家，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。為了發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局中的積極作用，

必須與《綱要》對(duì)標(biāo)對(duì)表，按照“市場驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企

業(yè)為主、社會(huì)參與、開放融合”的工作格局要求，對(duì)現(xiàn)行的

三地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。

（三）京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的要求

作為我國第一部人力資源服務(wù)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，五年

來，現(xiàn)行的三地標(biāo)準(zhǔn)在貫徹實(shí)施和宣傳推廣中，不僅在實(shí)現(xiàn)

人力資源公共服務(wù)均等化、加快京津冀人力資源市場一體化

進(jìn)程等方面發(fā)揮了積極作用，也為我國其他區(qū)域人力資源服

務(wù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在深入推

進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上要求，發(fā)揮北京的輻射帶動(dòng)作用，

推動(dòng)京津冀三地在更大范圍、更深層次加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。為了

3

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)人力資源要素在京津冀更大范圍優(yōu)化配置，推動(dòng)京

津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建高效協(xié)同的營商環(huán)境，有必要對(duì)現(xiàn)行的

三地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善，統(tǒng)籌開發(fā)三地人力資源，助力京

津冀人力資源市場一體化發(fā)展。

（四）就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的要求

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門類和新興產(chǎn)

業(yè)，人力資源服務(wù)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人才流動(dòng)配置的

重要抓手，具有匹配供需、專業(yè)高效的獨(dú)特優(yōu)勢。開展三地

標(biāo)準(zhǔn)修訂，在評(píng)價(jià)因素中設(shè)置“先進(jìn)技術(shù)”“數(shù)字化建設(shè)”等

指標(biāo)，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)人力資源服務(wù)新產(chǎn)品，為

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和自立自強(qiáng)提供有針對(duì)性的專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，通

過規(guī)范人力資源測評(píng)、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)業(yè)態(tài)，為勞動(dòng)者提

供多樣化、個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)人力資源開發(fā)和勞動(dòng)者素質(zhì)提

升，發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、市場監(jiān)

管等方面的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

（五）人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求

近幾年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人

工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)在人力資源服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)

用，人力資源服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式等都

發(fā)生了深刻變革，影響了三地標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的工作質(zhì)量與預(yù)

期成效。比如，“求職招聘服務(wù)”“招聘洽談會(huì)”“信息網(wǎng)絡(luò)服

務(wù)”等業(yè)務(wù)規(guī)范的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容發(fā)生了重大變化；“通

則”中的服務(wù)場所、規(guī)章制度、材料歸檔等內(nèi)容已不符合現(xiàn)

行法律法規(guī)的要求；等級(jí)評(píng)價(jià)因素中設(shè)置的“員工手冊(cè)”“崗

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位說明書”“各項(xiàng)規(guī)章制度”，采取考查知曉率的方式，導(dǎo)致

很多服務(wù)機(jī)構(gòu)“臨時(shí)抱佛腳”應(yīng)付評(píng)查。因此，有必要對(duì)現(xiàn)

行的三地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。

三、標(biāo)準(zhǔn)修訂過程

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的目的就是為了完善人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

體系，促進(jìn)三地人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，

提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率，獲得人力資源服務(wù)業(yè)最佳

秩序，從而推動(dòng)京津冀人力資源市場協(xié)同發(fā)展、一體化發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作分為以下四個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備工作階段（2023年1月至5月）

1.工作立項(xiàng)。2022年11月，我局提出標(biāo)準(zhǔn)修訂申請(qǐng)。

2023年1月，市市場監(jiān)督管理局批復(fù)列入《2023年北京市地

方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目計(jì)劃（第一批）》，確定為地方標(biāo)準(zhǔn)修訂一類

項(xiàng)目（計(jì)劃編號(hào)為20231021）。

2.正式啟動(dòng)。2023年3月30日，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂工作啟動(dòng)

會(huì)，組建三地標(biāo)準(zhǔn)修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，通過《人力

資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)修訂工作方案》，建立三

地協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，確定工作進(jìn)展安排，細(xì)化任務(wù)分工，共同

落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、修改完善、送審報(bào)批相關(guān)工作。

3.組建起草專家團(tuán)隊(duì)。2023年4月24日，公服中心召開

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作推進(jìn)會(huì)，討論標(biāo)準(zhǔn)修訂框架、調(diào)研安排，明確

起草專家團(tuán)隊(duì)，細(xì)化人員分工。起草專家共19人，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)

化領(lǐng)域?qū)＜?、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、龍頭企業(yè)代表，按照通則、

業(yè)務(wù)規(guī)范、等級(jí)劃分與評(píng)定分為11個(gè)分組，分別負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)初

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稿的起草和修訂工作。

（二）修訂工作階段（2023年5月至12月）

1.現(xiàn)場調(diào)研。2023年5月-6月，開展京津冀三地人力資

源服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，通過交流座談、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)

查等多種方式，了解三地人力資源服務(wù)行業(yè)的整體情況、業(yè)

態(tài)發(fā)展及數(shù)字化管理程度，分析現(xiàn)行三地標(biāo)準(zhǔn)在貫徹實(shí)施和

宣傳推廣中存在的問題，梳理提出修訂建議。

2.確定編寫框架。2023年5月-8月，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂起草

專家研討會(huì)4次，與各業(yè)務(wù)規(guī)范起草專家結(jié)合各個(gè)業(yè)態(tài)的發(fā)

展特點(diǎn)，逐一討論修訂框架及主要修訂內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)修訂

堅(jiān)持適應(yīng)性、可行性、規(guī)范性原則，體現(xiàn)先進(jìn)性、包容性、

前瞻性特點(diǎn)，與法律法規(guī)，國標(biāo)行標(biāo)、現(xiàn)行三地標(biāo)準(zhǔn)，人力

資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及行業(yè)管理做好對(duì)接。

3.研究形成初稿。2023年9月-11月，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂工作

會(huì)6次。結(jié)合《人力資源市場暫行條例》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的最新精神，

按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草

規(guī)則》（GB/T1.1—2020）的技術(shù)規(guī)范要求，與通則、招聘、

高級(jí)人才尋訪等10個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范起草專家逐一研究確定修訂

內(nèi)容。對(duì)于《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》指標(biāo)體系、

評(píng)價(jià)內(nèi)容的修訂，通過樣本測算的方式，確定測算標(biāo)準(zhǔn)。

與現(xiàn)行三地標(biāo)準(zhǔn)相比，除編輯性修改外，本次修訂的主

要技術(shù)變化涉及100處，其中合并1處，增加20處，刪除9

處，更改70處，做到內(nèi)容更加完善、特色更加鮮明、體系更

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加完備、效果更加突出，以進(jìn)一步推動(dòng)三地人力資源服務(wù)業(yè)

健康發(fā)展。

4.內(nèi)部征求意見。2023年12月，按照《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

管理辦法》的要求，向國家市場監(jiān)督管理總局、三地行業(yè)主

管部門、中國人事科學(xué)研究院、中國人才交流協(xié)會(huì)等19名專

家就標(biāo)準(zhǔn)草案初稿及編制說明征求意見。

（三）征求意見階段（2024年1月至2024年3月）

【暫時(shí)無法提供】

（四）標(biāo)準(zhǔn)審查階段（2024年3月）

【暫時(shí)無法提供】

四、標(biāo)準(zhǔn)修訂的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

的關(guān)系

（一）修訂的原則

1.一致性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)

準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1—2020），結(jié)合《北

京標(biāo)準(zhǔn)化辦法》《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》要求，認(rèn)真貫徹

一致性原則。《人力資源服務(wù)規(guī)范》共10個(gè)部分，包括通則

和9個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范，通則部分與其他部分之間不交叉、不矛盾，

形成了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.創(chuàng)新性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作緊緊圍繞人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

新情況、新技術(shù)、新要求，充分考慮數(shù)字技術(shù)、虛擬技術(shù)、

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)行業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)作用。在通則中增加“數(shù)

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字化建設(shè)”內(nèi)容，體現(xiàn)了對(duì)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指引和要求。

在等級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中強(qiáng)化了人力資源服務(wù)新技術(shù)的

應(yīng)用，并定義了“網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)”“直播招聘”等新服務(wù)方式，

進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化助推三地人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

能力。

3.適用性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作充分考慮了三地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在設(shè)

施設(shè)備、服務(wù)環(huán)境、數(shù)字化建設(shè)、從業(yè)人員、規(guī)章制度、服

務(wù)內(nèi)容等方面存在的不同情況，嚴(yán)格遵守《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1—2020）

關(guān)于適用性的要求，對(duì)現(xiàn)行《人力資源服務(wù)規(guī)范第1部分：

通則》做出相應(yīng)修改并開展適用性測試，積極構(gòu)建京津冀三

地協(xié)同一體的人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)三地人力資源服

務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

4.合法性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作充分考慮了2018年以來國家、三地在人

力資源服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域出臺(tái)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，在新

標(biāo)準(zhǔn)中充分考慮了“個(gè)人信息保護(hù)”“網(wǎng)絡(luò)安全”“職業(yè)道德”等

方面的內(nèi)容，嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策做出修改，

保持與現(xiàn)行法律法規(guī)政策的銜接，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、

規(guī)范性在促進(jìn)人力資源市場持續(xù)、健康發(fā)展方面的積極作用。

（二）修訂的依據(jù)

1.GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

2.GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用

8

符號(hào)

3.GB/T10001.9標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第9部分：

無障礙設(shè)施符號(hào)

4.GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分:標(biāo)志

5.GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

6.GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志

7.GB25201建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理

8.GB/T35273信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范

9.GB/T40248人員密集場所消防安全管理

10.GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

11.GB/T33529人力資源服務(wù)術(shù)語

12.DB11/T1024消防安全疏散標(biāo)志設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)遵循國家法律法規(guī)要求，為保障標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，

標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范引用了GB2894《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》、GB/T

10001.1《公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)》、GB/T

10001.9《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第9部分：無障礙設(shè)施

符號(hào)》、GB13495.1《消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志》、GB

15630《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》、GB/T19095《生活垃圾分

類標(biāo)志》、GB25201《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》、GB/T35273

《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》、GB/T40248《人員密

集場所消防安全管理》、GB50763《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB/T

9

33529《人力資源服務(wù)術(shù)語》、DB11/T1024《消防安全疏散標(biāo)

志設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫符合《標(biāo)

準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

（GB/T1.1—2020）要求。

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，不存在

沖突。

五、新修訂標(biāo)準(zhǔn)主要變化情況的說明

《人力資源服務(wù)規(guī)范第1部分：通則》與現(xiàn)行三地標(biāo)準(zhǔn)

相比，除編輯性修改外，主要變化如下：

（一）依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件

的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》起草要求，增加了術(shù)語和定義的相關(guān)內(nèi)

容。

（二）結(jié)合人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀，增加了數(shù)

字化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，為促進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，

提升服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)效能奠定了基礎(chǔ)。

（三）結(jié)合京津冀地區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀以及開展

業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，更改了4服務(wù)場所、6.2行為要求、7.1規(guī)

章制度分類、9.2項(xiàng)目評(píng)估、10.1.3服務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容和10.2.3服

務(wù)改進(jìn)的要求，增加了4.1基本條件、9.5.2歸檔時(shí)間的要求，

增強(qiáng)了要求的適用性，使得標(biāo)準(zhǔn)更符合京津冀人力資源服務(wù)

機(jī)構(gòu)的發(fā)展實(shí)際。

（四）依據(jù)京津冀地區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)分類實(shí)際，更改

了服務(wù)內(nèi)容的部分內(nèi)容。

10

六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

（無）

七、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

（無）

八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，建議作為推薦

性地方標(biāo)準(zhǔn)。

九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施

在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后，要不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣、貫徹實(shí)

施。通過標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同發(fā)展拓展京津冀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)

務(wù)空間，提振區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的積極性，提升

區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)京津

冀人力資源服務(wù)市場一體化發(fā)展。下一步，北京市人力社保

局主要做好以下工作：

（一）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，在全市組織開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)、

貫徹實(shí)施工作，撥付配套資金。

（二）不斷總結(jié)貫標(biāo)工作中的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決出現(xiàn)的新

問題。

十、其他說明

（無）

11

《人力資源服務(wù)規(guī)范》

（第2部分：招聘服務(wù)）起草說明

一、任務(wù)來源、起草單位、協(xié)作單位及主要起草人

任務(wù)來源：2018年4月24日，原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)

布了北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《人力資源服務(wù)規(guī)范第2部分：求職招

聘服務(wù)》DB11/T3008.2—2018、《人力資源服務(wù)規(guī)范第3部

分：招聘洽談會(huì)服務(wù)》DB11/T3008.3—2018、《人力資源服務(wù)

規(guī)范第4部分：信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)》DB11/T3008.4—2018，并于

2018年8月1日實(shí)施。五年來，在市市場監(jiān)督管理局的支持

幫助下，我局積極推動(dòng)人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)

準(zhǔn)（以下簡稱“三地標(biāo)準(zhǔn)”）的貫徹實(shí)施和宣傳推廣工作，在

實(shí)現(xiàn)人力資源公共服務(wù)均等化、加快京津冀人力資源市場一

體化進(jìn)程等方面發(fā)揮了積極作用，有效促進(jìn)了人力資源服務(wù)

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也得到人社部和行業(yè)的廣泛認(rèn)可。

隨著當(dāng)前人力資源市場發(fā)展環(huán)境的變化，社會(huì)治理和優(yōu)

化營商環(huán)境的要求也在不斷加強(qiáng)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)在具體內(nèi)容、指

標(biāo)體系、評(píng)價(jià)手段等方面與北京新發(fā)展格局和人力資源高質(zhì)

量發(fā)展方面存在一定差距，開展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作成為迫切需要。

2021年，啟動(dòng)了三地標(biāo)準(zhǔn)修訂可行性分析調(diào)研，形成了《三

地標(biāo)準(zhǔn)修訂可行性分析報(bào)告》。2022年，完成了經(jīng)營性人力

資源服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)狀況研究。

2022年11月，我局向市市場監(jiān)督管理局提出了修訂《人

力資源服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)。2023年1月，市市場監(jiān)

1

督管理局批復(fù)列入《2023年北京市地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目計(jì)劃

（第一批）》，確定為地方標(biāo)準(zhǔn)修訂一類項(xiàng)目（計(jì)劃編號(hào)為

20231022）。

起草單位：北京市人力資源和社會(huì)保障局、天津市人力

資源和社會(huì)保障局、河北省人力資源和社會(huì)保障廳、北京市

公共人力資源服務(wù)中心、河北省人才服務(wù)中心、北京人力資

源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、北京網(wǎng)聘信息技術(shù)有限公司、北京科銳國

際人力資源股份有限公司

歸口單位：北京市人力資源和社會(huì)保障局

協(xié)作單位：北京市市場監(jiān)督管理局、北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究

院

主要起草人：辛向陽、張宇泉、石曉明、巫嫕、王守成、

劉芳、李金輝、吳鎖柱、張望紅、謝琳、于麗、陳麗、李青、

沈志歈、閆華、孫傳鈺、劉萌萌

標(biāo)準(zhǔn)在修訂過程中得到市市場監(jiān)督管理局、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和

專家的大力指導(dǎo)和幫助。

二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性

（一）國家法律法規(guī)的要求

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法規(guī)定，地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，定期復(fù)審，復(fù)審周期一

般不超過五年?！肚舐氄衅阜?wù)》《招聘洽談會(huì)服務(wù)》《信息網(wǎng)

絡(luò)服務(wù)》實(shí)施已滿五年，符合法定程序要求。2018年以來，

國家、北京市在人力資源服務(wù)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列法律法規(guī)。

《人力資源市場暫行條例》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》明

2

確提出加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、市場監(jiān)管等方面的作用?！侗本┦?/p>

促進(jìn)人力資源市場發(fā)展辦法》規(guī)定“本市推動(dòng)京津冀區(qū)域人力

資源市場協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)人力資源政策協(xié)調(diào)、信息共享、服

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置”。以上法律

法規(guī)的出臺(tái)為現(xiàn)行的人力資源服務(wù)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)修訂

提供了理論依據(jù)。

（二）國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的要求

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性

制度的重要方面。習(xí)近平總書記指出，中國將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

化戰(zhàn)略，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)

高質(zhì)量發(fā)展?！秶覙?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）將

“全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升”作為重要發(fā)

展目標(biāo)。新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化

國家，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。為了發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局中的積極作用，

必須與《綱要》對(duì)標(biāo)對(duì)表，按照“市場驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企

業(yè)為主、社會(huì)參與、開放融合”的工作格局要求，對(duì)現(xiàn)行的

三地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。

（三）京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的要求

作為我國第一部人力資源服務(wù)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，五年

來，現(xiàn)行的三地標(biāo)準(zhǔn)在貫徹實(shí)施和宣傳推廣中，不僅在實(shí)現(xiàn)

人力資源公共服務(wù)均等化、加快京津冀人力資源市場一體化

進(jìn)程等方面發(fā)揮了積極作用，也為我國其他區(qū)域人力資源服

3

務(wù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在深入推

進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上要求，發(fā)揮北京的輻射帶動(dòng)作用，

推動(dòng)京津冀三地在更大范圍、更深層次加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。為了

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)人力資源要素在京津冀更大范圍優(yōu)化配置，推動(dòng)京

津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建高效協(xié)同的營商環(huán)境，有必要對(duì)現(xiàn)行的

三地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善，統(tǒng)籌開發(fā)三地人力資源，助力京

津冀人力資源市場一體化發(fā)展。

（四）就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的要求

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門類和新興產(chǎn)

業(yè)，人力資源服務(wù)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人才流動(dòng)配置的

重要抓手，具有匹配供需、專業(yè)高效的獨(dú)特優(yōu)勢。開展三地

標(biāo)準(zhǔn)修訂，在評(píng)價(jià)因素中設(shè)置“先進(jìn)技術(shù)”“數(shù)字化建設(shè)”等

指標(biāo)，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)人力資源服務(wù)新產(chǎn)品，為

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和自立自強(qiáng)提供有針對(duì)性的專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，通

過規(guī)范人力資源測評(píng)、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)業(yè)態(tài)，為勞動(dòng)者提

供多樣化、個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)人力資源開發(fā)和勞動(dòng)者素質(zhì)提

升，發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、市場監(jiān)

管等方面的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

（五）人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求

近幾年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人

工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)在人力資源服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)

用，人力資源服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式等都

發(fā)生了深刻變革，影響了三地標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的工作質(zhì)量與預(yù)

期成效。比如，“求職招聘服務(wù)”“招聘洽談會(huì)”“信息網(wǎng)絡(luò)服

4

務(wù)”等業(yè)務(wù)規(guī)范的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容發(fā)生了重大變化；“通

則”中的服務(wù)場所、規(guī)章制度、材料歸檔等內(nèi)容已不符合現(xiàn)

行法律法規(guī)的要求；等級(jí)評(píng)價(jià)因素中設(shè)置的“員工手冊(cè)”“崗

位說明書”“各項(xiàng)規(guī)章制度”，采取考查知曉率的方式，導(dǎo)致

很多服務(wù)機(jī)構(gòu)“臨時(shí)抱佛腳”應(yīng)付評(píng)查。因此，有必要對(duì)現(xiàn)

行的三地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。

三、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的過程

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的目的就是為了完善人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

體系，促進(jìn)三地人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，

提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率，獲得人力資源服務(wù)業(yè)最佳

秩序，從而推動(dòng)京津冀人力資源市場協(xié)同發(fā)展、一體化發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作分為以下四個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備工作階段（2023年1月至5月）

1.工作立項(xiàng)。2022年11月，我局提出標(biāo)準(zhǔn)修訂申請(qǐng)。

2023年1月，市市場監(jiān)督管理局批復(fù)列入《2023年北京市地

方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目計(jì)劃（第一批）》，確定為地方標(biāo)準(zhǔn)修訂一類

項(xiàng)目（計(jì)劃編號(hào)為20231022）。

2.正式啟動(dòng)。2023年3月30日，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂工作啟動(dòng)

會(huì)，組建三地標(biāo)準(zhǔn)修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，通過《人力

資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)修訂工作方案》，建立三

地協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，確定工作進(jìn)展安排，細(xì)化任務(wù)分工，共同

落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、修改完善、送審報(bào)批相關(guān)工作。

3.組建起草專家團(tuán)隊(duì)。2023年4月24日，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂

工作推進(jìn)會(huì)，討論標(biāo)準(zhǔn)修訂框架、調(diào)研安排，明確起草專家

5

團(tuán)隊(duì)，細(xì)化人員分工。起草專家共19人，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)?/p>

家、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、龍頭企業(yè)代表，按照通則、業(yè)務(wù)規(guī)范、

等級(jí)劃分與評(píng)定分為11個(gè)分組，分別負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草和

修訂工作。

（二）修訂工作階段（2023年5月至12月）

1.現(xiàn)場調(diào)研。2023年5月-6月，開展京津冀三地人力資

源服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，通過交流座談、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)

查等多種方式，了解三地人力資源服務(wù)行業(yè)的整體情況、業(yè)

態(tài)發(fā)展及數(shù)字化管理程度，分析現(xiàn)行三地標(biāo)準(zhǔn)在貫徹實(shí)施和

宣傳推廣中存在的問題，梳理提出修訂建議。

2.確定編寫框架。2023年5月-8月，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂起草

專家研討會(huì)4次，與各業(yè)務(wù)規(guī)范起草專家結(jié)合各個(gè)業(yè)態(tài)的發(fā)

展特點(diǎn)，逐一討論修訂框架及主要修訂內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)修訂

堅(jiān)持適應(yīng)性、可行性、規(guī)范性原則，體現(xiàn)先進(jìn)性、包容性、

前瞻性特點(diǎn)，與法律法規(guī)，國標(biāo)行標(biāo)、現(xiàn)行三地標(biāo)準(zhǔn)，人力

資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及行業(yè)管理做好對(duì)接。

3.研究形成初稿。2023年9月-11月，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂工作

會(huì)6次。結(jié)合《人力資源市場暫行條例》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的最新精神，

按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草

規(guī)則》（GB/T1.1—2020）的技術(shù)規(guī)范要求，與通則、招聘、

高級(jí)人才尋訪等10個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范起草專家逐一研究確定修訂

內(nèi)容。對(duì)于《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》指標(biāo)體系、

評(píng)價(jià)內(nèi)容的修訂，通過樣本測算的方式，確定測算標(biāo)準(zhǔn)。

6

與現(xiàn)行三地標(biāo)準(zhǔn)相比，除編輯性修改外，本次修訂的主

要技術(shù)變化涉及100處，其中合并1處，增加20處，刪除9

處，更改70處，做到內(nèi)容更加完善、特色更加鮮明、體系更

加完備、效果更加突出，以進(jìn)一步推動(dòng)三地人力資源服務(wù)業(yè)

健康發(fā)展。

4.內(nèi)部征求意見。2023年12月，按照《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

管理辦法》的要求，向國家市場監(jiān)督管理總局、三地行業(yè)主

管部門、中國人事科學(xué)研究院、中國人才交流協(xié)會(huì)等19名專

家就標(biāo)準(zhǔn)草案初稿及編制說明征求意見。

（三）征求意見階段（2024年1月至2024年3月）

【暫時(shí)無法提供】

（四）標(biāo)準(zhǔn)審查階段（2024年3月）

【暫時(shí)無法提供】

四、修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

的關(guān)系

（一）修訂的原則

1.一致性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)

準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1—2020），結(jié)合《北

京標(biāo)準(zhǔn)化辦法》《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》要求，認(rèn)真貫徹

一致性原則?！度肆Y源服務(wù)規(guī)范》共10個(gè)部分，包括通則

和9個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范，通則部分與其他部分之間不交叉、不矛盾，

形成了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系。本部分與除通則外其他8

部分服務(wù)規(guī)范基本保持了結(jié)構(gòu)的一致性，即基本要求、服務(wù)

7

流程、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)等基本章節(jié)。

2.創(chuàng)新性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作緊緊圍繞人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

新情況、新技術(shù)、新要求，充分考慮數(shù)字技術(shù)、虛擬技術(shù)、

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)行業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)作用。在通則中增加“數(shù)

字化建設(shè)”內(nèi)容，體現(xiàn)了對(duì)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指引和要求。

在等級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中強(qiáng)化了人力資源服務(wù)新技術(shù)的

應(yīng)用，并定義了“網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)”“直播招聘”等新服務(wù)方式，

進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化助推三地人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

能力。

3.適用性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作充分考慮了三地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在基

本要求、服務(wù)流程等方面存在的不同情況，嚴(yán)格遵守《標(biāo)準(zhǔn)

化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T

1.1—2020）關(guān)于適用性的要求，對(duì)現(xiàn)行《人力資源服務(wù)規(guī)范

第2部分：求職招聘服務(wù)》《人力資源服務(wù)規(guī)范第3部分：

招聘洽談會(huì)服務(wù)》《人力資源服務(wù)規(guī)范第4部分：信息網(wǎng)絡(luò)

服務(wù)》做出相應(yīng)修改并開展適應(yīng)性測試，積極構(gòu)建京津冀三

地協(xié)同一體的人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)三地人力資源服

務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

4.合法性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作充分考慮了2018年以來國家、三地在人

力資源服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域出臺(tái)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，在新

標(biāo)準(zhǔn)中充分考慮了“個(gè)人信息保護(hù)”“網(wǎng)絡(luò)安全”“職業(yè)道德”等

8

方面的內(nèi)容，嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策做出修改，

保持與現(xiàn)行法律法規(guī)政策的銜接，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、

規(guī)范性在促進(jìn)人力資源市場持續(xù)、健康發(fā)展方面的積極作用。

（二）修訂的依據(jù)

1.DB11/TXXXX.1—202X人力資源服務(wù)規(guī)范第1部

分：通則

2.《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》2007年9月14日

中華人民共和國國務(wù)院令第505號(hào)

3.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》2011年1月8日中華

人民共和國國務(wù)院令第292號(hào)

4.《人力資源市場暫行條例》2018年6月29日中華

人民共和國國務(wù)院令第700號(hào)

5.《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》2020年12月18日人力

資源社會(huì)保障部令第44號(hào)

6.《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》2021年8月20

日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通

過

7.《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》2023年6月29日

人力資源社會(huì)保障部令第50號(hào)2.DB11/T1123-2023公共

職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范

（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)遵循國家法律法規(guī)要求，為保障標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，

9

標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范引用了DB11/TXXXX.1—202X《人力資源服務(wù)規(guī)

范第1部分：通則》，參照《人力資源市場暫行條例》《網(wǎng)絡(luò)

招聘服務(wù)管理規(guī)定》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)

信息服務(wù)管理辦法》等對(duì)招聘服務(wù)的要求，標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編

寫符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》（GB/T1.1—2020）要求。

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，不存在

沖突。

五、新修訂標(biāo)準(zhǔn)主要變化情況的說明

《人力資源服務(wù)規(guī)范第2部分：招聘服務(wù)》與現(xiàn)行三地

標(biāo)準(zhǔn)相比，除編輯性修改外，主要變化如下：

（一）結(jié)合服務(wù)實(shí)際，將原求職招聘服務(wù)、招聘洽談會(huì)、

信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合并，統(tǒng)一為招聘服務(wù)，廢止招聘洽談會(huì)、信

息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

（二）結(jié)合京津冀實(shí)際情況，更改了術(shù)語和定義的部分

內(nèi)容。

（三）基于京津冀服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘服務(wù)現(xiàn)狀，參考《人力

資源市場暫行條例》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，更改了

4.1從業(yè)人員、4.2服務(wù)場所、4.4服務(wù)要求的部分內(nèi)容；增加

了4.3個(gè)人信息安全的要求；更改了5.1現(xiàn)場招聘服務(wù)、5.2

現(xiàn)場招聘會(huì)服務(wù)的服務(wù)流程；由于網(wǎng)絡(luò)招聘、直播帶崗等新

業(yè)態(tài)的興起與發(fā)展，增加了5.3網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)、5.4網(wǎng)絡(luò)招聘

會(huì)服務(wù)、5.5直播招聘服務(wù)等服務(wù)流程，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)機(jī)

10

構(gòu)開展招聘服務(wù)的指導(dǎo)性。

（四）更改了參考文獻(xiàn)的內(nèi)容。

六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

（無）

七、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

（無）

八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，建議作為推薦

性地方標(biāo)準(zhǔn)。

九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施

在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后，要不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣、貫徹實(shí)

施。通過標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同發(fā)展拓展京津冀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)

務(wù)空間，提振區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的積極性，提升

區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)京津

冀人力資源服務(wù)市場一體化發(fā)展。下一步，北京市人力社保

局主要做好以下工作：

（一）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，在全市組織開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)、

貫徹實(shí)施工作，撥付配套資金。

（二）不斷總結(jié)貫標(biāo)工作中的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決出現(xiàn)的新

問題。

十、其他說明

（無）

11

《人力資源服務(wù)規(guī)范》

（第3部分：高級(jí)人才尋訪服務(wù)）

起草說明

一、任務(wù)來源、起草單位、協(xié)作單位及主要起草人

任務(wù)來源：2018年4月24日，原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)

布了北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《人力資源服務(wù)規(guī)范第5部分：高級(jí)人

才尋訪》DB11/T3008.5—2018，并于2018年8月1日實(shí)施。

五年來，在市市場監(jiān)督管理局的支持幫助下，我局積極推動(dòng)

人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“三地標(biāo)

準(zhǔn)”）的貫徹實(shí)施和宣傳推廣工作，在實(shí)現(xiàn)人力資源公共服務(wù)

均等化、加快京津冀人力資源市場一體化進(jìn)程等方面發(fā)揮了

積極作用，有效促進(jìn)了人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也得到

人社部和行業(yè)的廣泛認(rèn)可。

隨著當(dāng)前人力資源市場發(fā)展環(huán)境的變化，社會(huì)治理和優(yōu)

化營商環(huán)境的要求也在不斷加強(qiáng)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)在具體內(nèi)容、指

標(biāo)體系、評(píng)價(jià)手段等方面與北京新發(fā)展格局和人力資源高質(zhì)

量發(fā)展方面存在一定差距，開展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作成為迫切需要。

2021年，啟動(dòng)了三地標(biāo)準(zhǔn)修訂可行性分析調(diào)研，形成了《人

力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)修訂可行性分析報(bào)告》。

2022年，完成了經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)狀況研究。

2022年11月，我局向市市場監(jiān)督管理局提出了修訂《人

力資源服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)。2023年1月，市市場監(jiān)

督管理局批復(fù)列入《2023年北京市地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目計(jì)劃

1

（第一批）》，確定為地方標(biāo)準(zhǔn)修訂一類項(xiàng)目（計(jì)劃編號(hào)為

20231025）。

起草單位：北京市人力資源和社會(huì)保障局、天津市人力

資源和社會(huì)保障局、河北省人力資源和社會(huì)保障廳、北京市

公共人力資源服務(wù)中心、北京人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、河北

冀聯(lián)人力資源服務(wù)集團(tuán)有限公司、河北興冀人才資源開發(fā)有

限公司、銳仕方達(dá)人才科技集團(tuán)有限公司、河北諾亞人力資

源發(fā)展集團(tuán)有限公司

歸口單位：北京市人力資源和社會(huì)保障局

協(xié)作單位：北京市市場監(jiān)督管理局、北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究

院

主要起草人：辛向陽、張宇泉、石曉明、巫嫕、王守成、

劉芳、張望紅、謝琳、于麗、陳麗、李青、沈志歈、閆華、

黃小平、吳曉軍、張牮、董艷

標(biāo)準(zhǔn)在修訂過程中得到市市場監(jiān)督管理局、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和

專家的大力指導(dǎo)和幫助。

二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性

（一）國家法律法規(guī)的要求

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法規(guī)定，地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，定期復(fù)審，復(fù)審周期一

般不超過五年?！陡呒?jí)人才尋訪》實(shí)施已滿五年，符合法定程

序要求。2018年以來，國家、北京市在人力資源服務(wù)領(lǐng)域出

臺(tái)了一系列法律法規(guī)?！度肆Y源市場暫行條例》《人力資源

服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》明確提出加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，

2

發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、市場監(jiān)管等

方面的作用?！侗本┦写龠M(jìn)人力資源市場發(fā)展辦法》規(guī)定“本

市推動(dòng)京津冀區(qū)域人力資源市場協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)人力資源政

策協(xié)調(diào)、信息共享、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推進(jìn)人力資源合理流動(dòng)

和有效配置”。以上法律法規(guī)的出臺(tái)為現(xiàn)行的人力資源服務(wù)

區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)修訂提供了理論依據(jù)。

（二）國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的要求

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性

制度的重要方面。習(xí)近平總書記指出，中國將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

化戰(zhàn)略，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)

高質(zhì)量發(fā)展。《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）將

“全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升”作為重要發(fā)

展目標(biāo)。新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化

國家，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。為了發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局中的積極作用，

必須與《綱要》對(duì)標(biāo)對(duì)表，按照“市場驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企

業(yè)為主、社會(huì)參與、開放融合”的工作格局要求，對(duì)現(xiàn)行的

三地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。

（三）京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的要求

作為我國第一部人力資源服務(wù)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，五年

來，現(xiàn)行的三地標(biāo)準(zhǔn)在貫徹實(shí)施和宣傳推廣中，不僅在實(shí)現(xiàn)

人力資源公共服務(wù)均等化、加快京津冀人力資源市場一體化

進(jìn)程等方面發(fā)揮了積極作用，也為我國其他區(qū)域人力資源服

務(wù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在深入推

3

進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上要求，發(fā)揮北京的輻射帶動(dòng)作用，

推動(dòng)京津冀三地在更大范圍、更深層次加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。為了

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)人力資源要素在京津冀更大范圍優(yōu)化配置，推動(dòng)京

津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建高效協(xié)同的營商環(huán)境，有必要對(duì)現(xiàn)行的

三地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善，統(tǒng)籌開發(fā)三地人力資源，助力京

津冀人力資源市場一體化發(fā)展。

（四）就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的要求

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門類和新興產(chǎn)

業(yè)，人力資源服務(wù)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人才流動(dòng)配置的

重要抓手，具有匹配供需、專業(yè)高效的獨(dú)特優(yōu)勢。開展三地

標(biāo)準(zhǔn)修訂，在評(píng)價(jià)因素中設(shè)置“先進(jìn)技術(shù)”“數(shù)字化建設(shè)”等

指標(biāo)，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)人力資源服務(wù)新產(chǎn)品，為

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和自立自強(qiáng)提供有針對(duì)性的專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，通

過規(guī)范人力資源測評(píng)、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)業(yè)態(tài)，為勞動(dòng)者提

供多樣化、個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)人力資源開發(fā)和勞動(dòng)者素質(zhì)提

升，發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、市場監(jiān)

管等方面的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

（五）人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求

近幾年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人

工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)在人力資源服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)

用，人力資源服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式等都

發(fā)生了深刻變革，影響了三地標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的工作質(zhì)量與預(yù)

期成效。比如，“求職招聘服務(wù)”“招聘洽談會(huì)”“信息網(wǎng)絡(luò)服

務(wù)”等業(yè)務(wù)規(guī)范的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容發(fā)生了重大變化；“通

4

則”中的服務(wù)場所、規(guī)章制度、材料歸檔等內(nèi)容已不符合現(xiàn)

行法律法規(guī)的要求；等級(jí)評(píng)價(jià)因素中設(shè)置的“員工手冊(cè)”“崗

位說明書”“各項(xiàng)規(guī)章制度”，采取考查知曉率的方式，導(dǎo)致

很多服務(wù)機(jī)構(gòu)“臨時(shí)抱佛腳”應(yīng)付評(píng)查。因此，有必要對(duì)現(xiàn)

行的三地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。

三、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的過程

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的目的就是為了完善人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

體系，促進(jìn)三地人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，

提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率，獲得人力資源服務(wù)業(yè)最佳

秩序，從而推動(dòng)京津冀人力資源市場協(xié)同發(fā)展、一體化發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作分為以下四個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備工作階段（2023年1月至5月）

1.工作立項(xiàng)。2022年11月，我局提出標(biāo)準(zhǔn)修訂申請(qǐng)。

2023年1月，市市場監(jiān)督管理局批復(fù)列入《2023年北京市地

方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目計(jì)劃（第一批）》，確定為地方標(biāo)準(zhǔn)修訂一類

項(xiàng)目（計(jì)劃編號(hào)為20231025）。

2.正式啟動(dòng)。2023年3月30日，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂工作啟動(dòng)

會(huì)，組建三地標(biāo)準(zhǔn)修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，通過《人力

資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)修訂工作方案》，建立三

地協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，確定工作進(jìn)展安排，細(xì)化任務(wù)分工，共同

落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、修改完善、送審報(bào)批相關(guān)工作。

3.組建起草專家團(tuán)隊(duì)。2023年4月24日，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂

工作推進(jìn)會(huì)，討論標(biāo)準(zhǔn)修訂框架、調(diào)研安排，明確起草專家

團(tuán)隊(duì)，細(xì)化人員分工。起草專家共19人，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)?/p>

5

家、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、龍頭企業(yè)代表，按照通則、業(yè)務(wù)規(guī)范、

等級(jí)劃分與評(píng)定分為11個(gè)分組，分別負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草和

修訂工作。

（二）修訂工作階段（2023年5月至12月）

1.現(xiàn)場調(diào)研。2023年5月-6月，開展京津冀三地人力資

源服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，通過交流座談、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)

查等多種方式，了解三地人力資源服務(wù)行業(yè)的整體情況、業(yè)

態(tài)發(fā)展及數(shù)字化管理程度，分析現(xiàn)行三地標(biāo)準(zhǔn)在貫徹實(shí)施和

宣傳推廣中存在的問題，梳理提出修訂建議。

2.確定編寫框架。2023年5月-8月，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂起草

專家研討會(huì)4次，與各業(yè)務(wù)規(guī)范起草專家結(jié)合各個(gè)業(yè)態(tài)的發(fā)

展特點(diǎn)，逐一討論修訂框架及主要修訂內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)修訂

堅(jiān)持適應(yīng)性、可行性、規(guī)范性原則，體現(xiàn)先進(jìn)性、包容性、

前瞻性特點(diǎn)，與法律法規(guī)，國標(biāo)行標(biāo)、現(xiàn)行三地標(biāo)準(zhǔn)，人力

資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及行業(yè)管理做好對(duì)接。

3.研究形成初稿。2023年9月-11月，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂工作

會(huì)6次。結(jié)合《人力資源市場暫行條例》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的最新精神，

按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草

規(guī)則》（GB/T1.1—2020）的技術(shù)規(guī)范要求，與通則、招聘、

高級(jí)人才尋訪等10個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范起草專家逐一研究確定修訂

內(nèi)容。對(duì)于《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》指標(biāo)體系、

評(píng)價(jià)內(nèi)容的修訂，通過樣本測算的方式，確定測算標(biāo)準(zhǔn)。

與現(xiàn)行三地標(biāo)準(zhǔn)相比，除編輯性修改外，本次修訂的主

6

要技術(shù)變化涉及100處，其中合并1處，增加20處，刪除9

處，更改70處，做到內(nèi)容更加完善、特色更加鮮明、體系更

加完備、效果更加突出，以進(jìn)一步推動(dòng)三地人力資源服務(wù)業(yè)

健康發(fā)展。

4.內(nèi)部征求意見。2023年12月，按照《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

管理辦法》的要求，向國家市場監(jiān)督管理總局、三地行業(yè)主

管部門、中國人事科學(xué)研究院、中國人才交流協(xié)會(huì)等19名專

家就標(biāo)準(zhǔn)草案初稿及編制說明征求意見。

（三）征求意見階段（2024年1月至2024年3月）

【暫時(shí)無法提供】

（四）標(biāo)準(zhǔn)審查階段（2024年3月）

【暫時(shí)無法提供】

四、修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

的關(guān)系

（一）修訂的原則

1.一致性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)

準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1—2020），結(jié)合《北

京標(biāo)準(zhǔn)化辦法》《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》要求，認(rèn)真貫徹

一致性原則?！度肆Y源服務(wù)規(guī)范》共10個(gè)部分，包括通則

和9個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范，通則部分與其他部分之間不交叉、不矛盾，

形成了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系。本部分與除通則外其他8

部分服務(wù)規(guī)范基本保持了結(jié)構(gòu)的一致性，即基本要求、服務(wù)

流程、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)等基本章節(jié)。

7

2.創(chuàng)新性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作緊緊圍繞人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

新情況、新技術(shù)、新要求，充分考慮數(shù)字技術(shù)、虛擬技術(shù)、

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)行業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)作用。在通則中增加“數(shù)

字化建設(shè)”內(nèi)容，體現(xiàn)了對(duì)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指引和要求。

在等級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中強(qiáng)化了人力資源服務(wù)新技術(shù)的

應(yīng)用，并定義了“網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)”“直播招聘”等新服務(wù)方式，

進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化助推三地人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

能力。

3.適用性原則

地方標(biāo)準(zhǔn)修訂起草小組充分考慮到三地人力資源服務(wù)

機(jī)構(gòu)在基本要求、服務(wù)流程等方面存在的不同情況，嚴(yán)格遵

守《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》（GB/T1.1—2020）關(guān)于適用性的要求，對(duì)現(xiàn)行《人力資

源服務(wù)規(guī)范第5部分：高級(jí)人才尋訪》做出相應(yīng)修改并開展

適應(yīng)性測試，積極構(gòu)建京津冀三地協(xié)同一體的人力資源服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)三地人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

4.合法性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作充分考慮了2018年以來國家、三地在人

力資源服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域出臺(tái)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，在新

標(biāo)準(zhǔn)中充分考慮了“個(gè)人信息保護(hù)”“網(wǎng)絡(luò)安全”“職業(yè)道德”等

方面的內(nèi)容，嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策做出修改，

保持與現(xiàn)行法律法規(guī)政策的銜接，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、

規(guī)范性在促進(jìn)人力資源市場持續(xù)、健康發(fā)展方面的積極作用。

8

（二）修訂的依據(jù)

1.GB/T25124高級(jí)人才尋訪服務(wù)規(guī)范

2.DB11/TXXXX.1—202X人力資源服務(wù)規(guī)范第1部

分：通則

（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)遵循國家法律法規(guī)要求，為保障標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，

標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范引用了GB/T25124《高級(jí)人才尋訪服務(wù)規(guī)范》和

DB11/TXXXX.1—202X《人力資源服務(wù)規(guī)范第1部分：通則》，

標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化

文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1—2020）要求。

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，不存在

沖突。本標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T25124《高級(jí)人才尋訪服務(wù)規(guī)

范》相比，內(nèi)容更加具體，要求較高，從業(yè)人員要求更加明

確，客戶數(shù)據(jù)庫、人才數(shù)據(jù)庫內(nèi)容更加具體，工作流程環(huán)節(jié)

更加緊密，增加了執(zhí)行保密要求，更適用于京津冀地區(qū)人力

資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、新修訂標(biāo)準(zhǔn)主要變化情況的說明

《人力資源服務(wù)規(guī)范第3部分：高級(jí)人才尋訪服務(wù)》與

現(xiàn)行三地標(biāo)準(zhǔn)相比，除編輯性修改外，主要變化如下：

（一）更改了“術(shù)語和定義”的部分內(nèi)容。

（二）結(jié)合京津冀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，更改了4.1從業(yè)

人員的部分內(nèi)容，增加了從業(yè)人員應(yīng)具有與尋訪工作相適應(yīng)

9

的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（二）結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)開展高級(jí)人才尋訪服務(wù)實(shí)際，更改

了數(shù)據(jù)庫的部分內(nèi)容，更改了4.3.1.1客戶數(shù)據(jù)庫包括的信息、

4.3.1.2人才數(shù)據(jù)庫包含的信息，增加了4.3.2數(shù)據(jù)庫管理的部

分要求，更改了5.5.3評(píng)估報(bào)告的應(yīng)包括的部分內(nèi)容，在5.5.6

與客戶溝通中，增加了協(xié)助客戶完成薪酬談判的內(nèi)容，刪除

了按客戶要求對(duì)候選人進(jìn)行背景調(diào)查的內(nèi)容，使標(biāo)準(zhǔn)更符合

服務(wù)實(shí)際。

六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

（無）

七、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

（無）

八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，建議作為推薦

性地方標(biāo)準(zhǔn)。

九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施

在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后，要不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣、貫徹實(shí)

施。通過標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同發(fā)展拓展京津冀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)

務(wù)空間，提振區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的積極性，提升

區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)京津

冀人力資源服務(wù)市場一體化發(fā)展。下一步，北京市人力社保

局主要做好以下工作：

（一）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，在全市組織開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)、

貫徹實(shí)施工作，撥付配套資金。

10

（二）不斷總結(jié)貫標(biāo)工作中的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決出現(xiàn)的新

問題。

十、其他說明

（無）

11

《人力資源服務(wù)規(guī)范》

（第4部分：職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)）起草說明

一、任務(wù)來源、起草單位、協(xié)作單位及主要起草人

任務(wù)來源：2018年4月24日，原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)

布了北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《人力資源服務(wù)規(guī)范第6部分：職業(yè)指

導(dǎo)服務(wù)》DB11/T3008.6—2018，并于2018年8月1日實(shí)施。

五年來，在市市場監(jiān)督管理局的支持幫助下，我局積極推動(dòng)

北京人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施和宣傳推廣工作，在

實(shí)現(xiàn)人力資源公共服務(wù)均等化、加快京津冀人力資源市場一

體化進(jìn)程等方面發(fā)揮了積極作用，有效促進(jìn)了人力資源服務(wù)

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也得到人社部和行業(yè)的廣泛認(rèn)可。

隨著當(dāng)前人力資源市場發(fā)展環(huán)境的變化，社會(huì)治理和優(yōu)

化營商環(huán)境的要求也在不斷加強(qiáng)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)在具體內(nèi)容、指

標(biāo)體系、評(píng)價(jià)手段等方面與北京新發(fā)展格局和人力資源高質(zhì)

量發(fā)展方面存在一定差距，開展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作成為迫切需要。

2021年，啟動(dòng)了三地標(biāo)準(zhǔn)修訂可行性分析調(diào)研，形成了《人

力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)修訂可行性分析報(bào)告》。

2022年，完成了經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)狀況研究。

2022年11月，我局向市市場監(jiān)督管理局提出了修訂《人

力資源服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)。2023年1月，市市場監(jiān)

督管理局批復(fù)列入《2023年北京市地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目計(jì)劃

（第一批）》，確定為地方標(biāo)準(zhǔn)修訂一類項(xiàng)目（計(jì)劃編號(hào)為

20231026）。

1

起草單位：北京市人力資源和社會(huì)保障局、天津市人力

資源和社會(huì)保障局、河北省人力資源和社會(huì)保障廳、北京市

公共人力資源服務(wù)中心、北京人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國

人事科學(xué)研究院、河北興冀人才資源開發(fā)有限公司、河北軌

道職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)中心

歸口單位：北京市人力資源和社會(huì)保障局

協(xié)作單位：北京市市場監(jiān)督管理局、北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究

院

主要起草人：辛向陽、張宇泉、石曉明、巫嫕、王守成、

劉芳、張哲峰、張望紅、謝琳、于麗、陳麗、李青、沈志歈、

閆華、田永坡、張玉濤、楊琨

標(biāo)準(zhǔn)在修訂過程中得到市市場監(jiān)督管理局、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和

專家的大力指導(dǎo)和幫助。

二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性

（一）國家法律法規(guī)的要求

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法規(guī)定，地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，定期復(fù)審，復(fù)審周期一

般不超過五年?！堵殬I(yè)指導(dǎo)服務(wù)》實(shí)施已滿五年，符合法定程

序要求。2018年以來，國家、北京市在人力資源服務(wù)領(lǐng)域出

臺(tái)了一系列法律法規(guī)?！度肆Y源市場暫行條例》《人力資源

服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》明確提出加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，

發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、市場監(jiān)管等

方面的作用。《北京市促進(jìn)人力資源市場發(fā)展辦法》規(guī)定“本

市推動(dòng)京津冀區(qū)域人力資源市場協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)人力資源政

2

策協(xié)調(diào)、信息共享、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推進(jìn)人力資源合理流動(dòng)

和有效配置”。以上法律法規(guī)的出臺(tái)為現(xiàn)行的人力資源服務(wù)

區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)修訂提供了理論依據(jù)。

（二）國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的要求

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性

制度的重要方面。習(xí)近平總書記指出，中國將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

化戰(zhàn)略，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)

高質(zhì)量發(fā)展?！秶覙?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）將

“全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升”作為重要發(fā)

展目標(biāo)。新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化

國家，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。為了發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局中的積極作用，

必須與《綱要》對(duì)標(biāo)對(duì)表，按照“市場驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企

業(yè)為主、社會(huì)參與、開放融合”的工作格局要求，對(duì)現(xiàn)行的

人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。

（三）京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的要求

作為我國第一部人力資源服務(wù)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，五年

來，現(xiàn)行的人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)在貫徹實(shí)

施和宣傳推廣中，不僅在實(shí)現(xiàn)人力資源公共服務(wù)均等化、加

快京津冀人力資源市場一體化進(jìn)程等方面發(fā)揮了積極作用，

也為我國其他區(qū)域人力資源服務(wù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了實(shí)

踐經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上

要求，發(fā)揮北京的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)京津冀三地在更大范

圍、更深層次加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。為了促進(jìn)優(yōu)質(zhì)人力資源要素在

3

京津冀更大范圍優(yōu)化配置，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建高效

協(xié)同的營商環(huán)境，有必要對(duì)現(xiàn)行的人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域

協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善，統(tǒng)籌開發(fā)三地人力資源，助

力京津冀人力資源市場一體化發(fā)展。

（四）就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的要求

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門類和新興產(chǎn)

業(yè)，人力資源服務(wù)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人才流動(dòng)配置的

重要抓手，具有匹配供需、專業(yè)高效的獨(dú)特優(yōu)勢。開展人力

資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)修訂，在評(píng)價(jià)因素中設(shè)置

“先進(jìn)技術(shù)”“數(shù)字化建設(shè)”等指標(biāo)，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

開發(fā)人力資源服務(wù)新產(chǎn)品，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和自立自強(qiáng)提供有針

對(duì)性的專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，通過規(guī)范人力資源測評(píng)、培訓(xùn)、

咨詢等服務(wù)業(yè)態(tài)，為勞動(dòng)者提供多樣化、個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)

人力資源開發(fā)和勞動(dòng)者素質(zhì)提升，發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在

行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、市場監(jiān)管等方面的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更

加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

（五）人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求

近幾年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人

工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)在人力資源服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)

用，人力資源服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式等都

發(fā)生了深刻變革，影響了人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方

標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的工作質(zhì)量與預(yù)期成效。比如，“求職招聘服務(wù)”

“招聘洽談會(huì)”“信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”等業(yè)務(wù)規(guī)范的服務(wù)方式和服

務(wù)內(nèi)容發(fā)生了重大變化；“通則”中的服務(wù)場所、規(guī)章制度、

4

材料歸檔等內(nèi)容已不符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求；等級(jí)評(píng)價(jià)因

素中設(shè)置的“員工手冊(cè)”“崗位說明書”“各項(xiàng)規(guī)章制度”，采

取考查知曉率的方式，導(dǎo)致很多服務(wù)機(jī)構(gòu)“臨時(shí)抱佛腳”應(yīng)

付評(píng)查。因此，有必要對(duì)現(xiàn)行的人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)

同地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。

三、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的過程

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的目的就是為了完善人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

體系，促進(jìn)三地人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，

提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率，獲得人力資源服務(wù)業(yè)最佳

秩序，從而推動(dòng)京津冀人力資源市場協(xié)同發(fā)展、一體化發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作分為以下四個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備工作階段（2023年1月至5月）

1.工作立項(xiàng)。2022年11月，我局提出標(biāo)準(zhǔn)修訂申請(qǐng)。

2023年1月，市市場監(jiān)督管理局批復(fù)列入《2023年北京市地

方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目計(jì)劃（第一批）》，確定為地方標(biāo)準(zhǔn)修訂一類

項(xiàng)目（計(jì)劃編號(hào)為20231026）。

2.正式啟動(dòng)。2023年3月30日，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂工作啟動(dòng)

會(huì)，組建三地標(biāo)準(zhǔn)修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，通過《人力

資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)修訂工作方案》，建立三

地協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，確定工作進(jìn)展安排，細(xì)化任務(wù)分工，共同

落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、修改完善、送審報(bào)批相關(guān)工作。

3.組建起草專家團(tuán)隊(duì)。2023年4月24日，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂

工作推進(jìn)會(huì)，討論標(biāo)準(zhǔn)修訂框架、調(diào)研安排，明確起草專家

團(tuán)隊(duì)，細(xì)化人員分工。起草專家共19人，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)?/p>

5

家、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、龍頭企業(yè)代表，按照通則、業(yè)務(wù)規(guī)范、

等級(jí)劃分與評(píng)定分為11個(gè)分組，分別負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草和

修訂工作。

（二）修訂工作階段（2023年5月至12月）

1.現(xiàn)場調(diào)研。2023年5月-6月，開展京津冀三地人力資

源服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，通過交流座談、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)

查等多種方式，了解三地人力資源服務(wù)行業(yè)的整體情況、業(yè)

態(tài)發(fā)展及數(shù)字化管理程度，分析現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)在貫徹實(shí)施和宣傳

推廣中存在的問題，梳理提出修訂建議。

2.確定編寫框架。2023年5月-8月，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂起草

專家研討會(huì)4次，與各業(yè)務(wù)規(guī)范起草專家結(jié)合各個(gè)業(yè)態(tài)的發(fā)

展特點(diǎn)，逐一討論修訂框架及主要修訂內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)修訂

堅(jiān)持適應(yīng)性、可行性、規(guī)范性原則，體現(xiàn)先進(jìn)性、包容性、

前瞻性特點(diǎn)，與法律法規(guī)，國標(biāo)行標(biāo)、現(xiàn)行三地標(biāo)準(zhǔn)，人力

資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及行業(yè)管理做好對(duì)接。

3.研究形成初稿。2023年9月-11月，召開標(biāo)準(zhǔn)修訂工作

會(huì)6次。結(jié)合《人力資源市場暫行條例》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的最新精神，

按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草

規(guī)則》（GB/T1.1—2020）的技術(shù)規(guī)范要求，與通則、求職招

聘、高級(jí)人才尋訪等10個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范起草專家逐一研究確定

修訂內(nèi)容。對(duì)于《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》指標(biāo)

體系、評(píng)價(jià)內(nèi)容的修訂，通過樣本測算的方式，確定測算標(biāo)

準(zhǔn)。

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與現(xiàn)行三地標(biāo)準(zhǔn)相比，除編輯性修改外，本次修訂的主

要技術(shù)變化涉及100處，其中合并1處，增加20處，刪除9

處，更改70處，做到內(nèi)容更加完善、特色更加鮮明、體系更

加完備、效果更加突出，以進(jìn)一步推動(dòng)三地人力資源服務(wù)業(yè)

健康發(fā)展。

4.內(nèi)部征求意見。2023年12月，按照《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

管理辦法》的要求，向國家市場監(jiān)督管理總局、三地行業(yè)主

管部門、中國人事科學(xué)研究院、中國人才交流協(xié)會(huì)等19名專

家就標(biāo)準(zhǔn)草案初稿及編制說明征求意見。

（三）征求意見階段（2024年1月至2024年3月）

【暫時(shí)無法提供】

（四）標(biāo)準(zhǔn)審查階段（2024年3月）

【暫時(shí)無法提供】

四、修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

的關(guān)系

（一）修訂的原則

1.一致性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)

準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1—2020），結(jié)合《北

京標(biāo)準(zhǔn)化辦法》《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》要求，認(rèn)真貫徹

一致性原則。《人力資源服務(wù)規(guī)范》共10個(gè)部分，包括通則

和9個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范，通則部分與其他部分之間不交叉、不矛盾，

形成了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系。本部分與除通則外其他8

部分服務(wù)規(guī)范基本保持了結(jié)構(gòu)的一致性，即基本要求、服務(wù)

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流程、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)等基本章節(jié)。

2.創(chuàng)新性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作緊緊圍繞人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

新情況、新技術(shù)、新要求，充分考