區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)（第二版）課件：我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)第二版

12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析2我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析

●振興東北老工業(yè)基地●西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施●環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展●“大北京”城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)問(wèn)題12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析3第一節(jié)振興東北老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展第二節(jié)我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施第三節(jié)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)權(quán)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第四節(jié)“大北京”城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析4第一節(jié)振興東北老工業(yè)基地

實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

一、形成產(chǎn)業(yè)群及目標(biāo)設(shè)想要實(shí)施產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略必須從以下幾個(gè)方面努力：

1.實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化強(qiáng)化市場(chǎng)的統(tǒng)一性；

2.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群；

3.交通網(wǎng)絡(luò)一體化；

4.建立信息與網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一平臺(tái)；二、建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)效機(jī)制

（1）東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要有組織保證。

12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析5（2）發(fā)揮民間組織的能動(dòng)作用。（3）實(shí)現(xiàn)資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。

（4）建立東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的共同市場(chǎng)。

（5）樹立新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀第一，破除所有制情結(jié)，樹立各種所有制共同發(fā)展觀。第二，破除地域封鎖觀念，樹立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)思想。第三，破除競(jìng)爭(zhēng)排他觀念，樹立互惠互利思想。第四，破除政府萬(wàn)能觀念，樹立市場(chǎng)主導(dǎo)思想。第五，破除“獨(dú)立大隊(duì)”觀念，確立系統(tǒng)協(xié)調(diào)觀點(diǎn)。

12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析6三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略的關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題1.企業(yè)集中與“產(chǎn)業(yè)群”的關(guān)系產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的企業(yè)要求必須有緊密的分工合作，這是圍繞某一類產(chǎn)品服務(wù)而展開(kāi)的；再加上網(wǎng)絡(luò)成員間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，共同促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)群的成長(zhǎng)。2.國(guó)家政策與企業(yè)內(nèi)凝聚力培養(yǎng)的關(guān)系

國(guó)家的政策傾斜是必不可少的，但更重要的是東北企業(yè)內(nèi)部凝聚力的培養(yǎng)。3.政府—產(chǎn)業(yè)—企業(yè)的關(guān)系要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)改善環(huán)境、政策扶持、招商引資等辦法支持發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)。12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析74.產(chǎn)業(yè)群與市場(chǎng)環(huán)境的關(guān)系東北老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興最急需的東西是開(kāi)放的、有活力的市場(chǎng)。四、加強(qiáng)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提高東北地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放水平1.目前東北地區(qū)仍基本處于封閉的內(nèi)循環(huán)狀態(tài)（1）沒(méi)有列入國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)地區(qū)，沒(méi)有相對(duì)優(yōu)惠的對(duì)外開(kāi)放政策來(lái)吸引外資。

（2）進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后。

（3）難以從周邊國(guó)家獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析82.建立中日韓緊密型經(jīng)濟(jì)合作體與促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興（1）東北地區(qū)處于東北亞中心地帶，有發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，而且與東北亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。（2）1997一2001年，東亞國(guó)家已舉行5次“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，正式確立了中日韓領(lǐng)導(dǎo)人之間的協(xié)商與合作機(jī)制。（3）《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》，明確了三國(guó)合作的基本框架和前進(jìn)方向，這將有力地促進(jìn)三國(guó)合作的不斷深入和拓展。（4）中日韓緊密型經(jīng)濟(jì)合作體的建立，將在很多方面彌補(bǔ)東北老工業(yè)基地自身存在的缺陷。

12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析93.借助東北亞區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興的幾個(gè)主要領(lǐng)域（1）應(yīng)把促進(jìn)國(guó)有企業(yè)與外資的合作作為振興東北老工業(yè)基地的一項(xiàng)核心工作。（2）利用邊境優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（3）提高東北農(nóng)產(chǎn)品在東北亞區(qū)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（4）通過(guò)與東北亞國(guó)家的旅游合作開(kāi)發(fā)東北地區(qū)的旅游資源。

12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析10第二節(jié)我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施

一、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的啟示

美、日、德、意開(kāi)發(fā)各自的欠發(fā)達(dá)地區(qū)是比較成功的，它們的政策措施和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)具有重要的借鑒意義

1.西部大開(kāi)發(fā)應(yīng)有法律和組織保障

2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.實(shí)行區(qū)域優(yōu)惠政策

4.依托教育和科技，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

5.保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析11二、西部大開(kāi)發(fā)宜采取“超特區(qū)”模式1.給與更優(yōu)惠的政策2.增強(qiáng)“超特區(qū)”模式活力（1）改革開(kāi)放的優(yōu)惠政策必須落實(shí)到在這些區(qū)域內(nèi)的資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、新上項(xiàng)目和既有企業(yè)改造項(xiàng)目上，而且要對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者同等重視，平等對(duì)待。（2）優(yōu)惠的程度要超過(guò)特區(qū)。（3）國(guó)家根據(jù)國(guó)力的增長(zhǎng)，適當(dāng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。（4）可以利用現(xiàn)有的國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司，以集中各種渠道的資金投入開(kāi)發(fā)。（5）應(yīng)制定《西部開(kāi)發(fā)法》（6）借鑒美日等世界上先進(jìn)國(guó)家支持本國(guó)落后地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析12三、西部開(kāi)發(fā)與振興東北老工業(yè)基地的重要關(guān)系十六次代表大會(huì)提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)。1.宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的構(gòu)建（1）鄧小平同志提出“兩個(gè)大局”的思想。（2）西部開(kāi)發(fā)。（3）中部崛起。（4）振興東北。2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的供給與需求的互補(bǔ)性

（1）西部地區(qū)可為東部地區(qū)提供必要的生產(chǎn)原料。（2）東北老工業(yè)基地的雄厚制造能力。3.私人資本流動(dòng)的相互促進(jìn)作用4.人力資本流動(dòng)的相互促進(jìn)作用12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析13第三節(jié)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的空間定位

涵蓋北京、天津、河北、山東、遼寧等省市的特大城市和大中城市。1.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

主要的貢獻(xiàn)因素是物質(zhì)資本（資源和基礎(chǔ)）、知識(shí)技術(shù)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素。2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化整合發(fā)展前景可觀

二、環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題1.傳統(tǒng)資源依托型工業(yè)仍占主導(dǎo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未壯大。2.國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重仍很大，體制創(chuàng)新滯后。12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析143.產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力和外資引力相對(duì)較弱。4.區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)趨同，缺乏緊密的分工協(xié)作關(guān)系。三、環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略構(gòu)想1.實(shí)施大都市圈戰(zhàn)略，分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合。

2.構(gòu)建區(qū)域大交通體系和完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合經(jīng)濟(jì)整合。3.進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)和地區(qū)分工，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域生產(chǎn)與服務(wù)體系。

4.強(qiáng)化依托市場(chǎng)機(jī)制配置生產(chǎn)要素的功能，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)整合。12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析15四、環(huán)渤海大都市圈中心城市的建設(shè)

1.中心城市的功能定位（1）北京：政治中心、文化教育中心、科技中心、國(guó)際交往中心、國(guó)際金融中心和電子產(chǎn)業(yè)中心城市。（2）天津：應(yīng)成為重化工中心、外貿(mào)口岸和商業(yè)中心、區(qū)域性金融中心和電子產(chǎn)業(yè)中心。（3）大連：外貿(mào)出口都有重要的意義。（4）青島：繼續(xù)做好“名牌文章”，結(jié)合“園區(qū)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，將青島建設(shè)成家電、冰箱、空調(diào)、啤酒、船舶加工等制造業(yè)中心；建設(shè)商業(yè)旅游、海岸風(fēng)光旅游中心；組建國(guó)際化金融中心。12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析162.組合用港，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)

以天津、大連和青島三市為中心，聯(lián)合周圍的其他港口城市，聯(lián)合建港、用港，組成港口同盟。其目的是以效率最高的方式分配貨流與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)港口利用率最大化，用戶成本最小化和服務(wù)最優(yōu)化。3.聯(lián)合培育共同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4.尋求政策支持12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析17第四節(jié)“大北京”城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

一、確立各地經(jīng)濟(jì)功能，協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)1.京津冀北地區(qū):

中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)核心區(qū)；中國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)創(chuàng)新基地；中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)域；中國(guó)人才培育與信息交流中心。

2.北京:

全國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地；全國(guó)重要的現(xiàn)代化服務(wù)基地；全國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控與管理中心；我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中心。12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析183.天津:

華北重要的經(jīng)濟(jì)中心和重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、我國(guó)北方的金融、貿(mào)易中心;

華北石油化工、海洋化工、精細(xì)化工基地;

華北重要的港口物流中心和樞紐。4.冀北地區(qū):

華北現(xiàn)代重化工和原材料基地;

華北重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和港口物流通道;

華北綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)基地;

華北濱海旅游及文化旅游休閑度假區(qū)。

5.形成如下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架:

以知識(shí)經(jīng)濟(jì)和高科技產(chǎn)業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及海洋資源型產(chǎn)業(yè)為主體內(nèi)涵的綜合型、協(xié)調(diào)型，具有強(qiáng)勁創(chuàng)新活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)區(qū)。12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析196.京津冀可以形成四大產(chǎn)業(yè)功能分區(qū):（1）北部生態(tài)旅游現(xiàn)代牧業(yè)功能區(qū)；（2）東部重化工港口物流旅游休閑功能區(qū)；（3）京津高技術(shù)研發(fā)孵化產(chǎn)業(yè)化和輻射基地，北方經(jīng)濟(jì)中心功能區(qū)；（4）南部現(xiàn)代食品高技術(shù)制造業(yè)功能區(qū)。二、統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)境整治，確?！按蟊本鄙鷳B(tài)安全

（1）建設(shè)生態(tài)屏障。

(2）建立生態(tài)功能分區(qū)，因地制宜地解決不同分區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。（3）加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的綜合整治，建立穩(wěn)定的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。（4）搞好水土保持生態(tài)大系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源可持續(xù)利用。

12十一月2024我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析20三、實(shí)施雙核心多中心都市圈戰(zhàn)略

最終實(shí)現(xiàn):以京津雙核為主軸，以唐保為兩翼，根據(jù)需要與可能，疏解大城市功能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展中等城市，增加城市密度，構(gòu)建“大北京”地區(qū)組合城市，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

四、建設(shè)區(qū)域綜合交通網(wǎng)和運(yùn)輸體系

（1）要積極推進(jìn)城際快速軌道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城際交通“公交化”。（2）京津兩大樞紐進(jìn)行分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)從“單中心放射式”向“雙中心網(wǎng)絡(luò)式”的轉(zhuǎn)變。（3）加強(qiáng)