遷建化纖絲加彈項目環(huán)評資料環(huán)境影響

1建設(shè)項目名稱遷建化纖絲加彈項目項目代碼2406-320581-89-01-484634建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式*********建設(shè)地點(diǎn)常熟市支塘鎮(zhèn)何市地理坐標(biāo)一廠區(qū)120二廠區(qū)121三廠區(qū)120五廠區(qū)121度59分53.568秒，31度00分35.359秒，31度59分59.313秒，31度00分38.140秒，31度01分0.131秒，31度37分46.784秒）度38分26.335秒）度38分59.956秒）度38分15.883秒）度37分56.938秒）國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C2822滌綸纖維制造建設(shè)項目行業(yè)類別二十五、化學(xué)纖維制造業(yè)28（50合成纖維制造282）建設(shè)性質(zhì)?新建（遷建）□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形?首次申報項目□不予批準(zhǔn)后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）常熟市數(shù)據(jù)局項目審批（核準(zhǔn)/備案）文號（選填）常數(shù)據(jù)投備〔2024〕83號總投資（萬500環(huán)保投資（萬元）50環(huán)保投資施工工期3個月是否開工建設(shè)?否建筑面積12742平方米（新增建筑面積5287）專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況1、規(guī)劃名稱：《常熟市支塘鎮(zhèn)何市片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》審批機(jī)關(guān)：常熟市人民政府審查文件及文號：市政府關(guān)于《常熟市支塘鎮(zhèn)何市片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》的批復(fù)（常政復(fù)〔2024〕71號，2024.6.7）2、規(guī)劃名稱：常熟市支塘鎮(zhèn)何北村、何南村、何東村、項橋村、何市社區(qū)村莊規(guī)劃（2021-2035年）》審批機(jī)關(guān)：常熟市人民政府審查文件及文號：市政府關(guān)于《常熟市支塘鎮(zhèn)何北村、何南村、何東村、項橋村、何市2社區(qū)村莊規(guī)劃（2021-2035年）》的批復(fù)（常政復(fù)〔2024〕63號，2024.5.27）規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1、與規(guī)劃符合性分析（1）與《常熟市支塘鎮(zhèn)何市片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》相符性：一、規(guī)劃范圍東至曲步路，南至顧巷河—環(huán)鎮(zhèn)路南側(cè)居住社區(qū)，西至法燈南路西側(cè)工業(yè)用地，北至橫瀝塘—荷花大街—學(xué)北路，規(guī)劃范圍總面積為142.69公頃。二、定位與規(guī)模目標(biāo)定位：高效活力、產(chǎn)鎮(zhèn)融合和服務(wù)完善的宜居宜業(yè)集鎮(zhèn)。功能定位：打造常熟市域制造業(yè)支撐節(jié)點(diǎn)，支塘北綜合型城鎮(zhèn)社區(qū)和產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展的宜居宜業(yè)集鎮(zhèn)。（2）用地及人口規(guī)模規(guī)劃建設(shè)用地133.92公頃，全部位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)；規(guī)劃期末常住人口8000人。（3）“三條控制線”落實(shí)規(guī)劃范圍與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界一致，面積為142.69公頃，規(guī)劃范圍內(nèi)無永久基本農(nóng)田與生態(tài)紅線。三、布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一軸一環(huán)一點(diǎn)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。建立“集鎮(zhèn)、社區(qū)”兩個層級社區(qū)生活圈設(shè)施配套體系。統(tǒng)籌規(guī)劃1個集鎮(zhèn)生活圈，服務(wù)支塘鎮(zhèn)北部的何市社區(qū)、何北村、何東村和何南村；統(tǒng)籌規(guī)劃1個5分鐘社區(qū)生活圈，為現(xiàn)狀何市社區(qū)。四、居住用地規(guī)劃居住用地面積為48.12公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地總面積的35.93%。共分為三類：一類城鎮(zhèn)住宅面積36.6公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地總面積的12.98%；基地內(nèi)涉及到城鎮(zhèn)住宅屬性住宅、農(nóng)戶民宅和歸并移位農(nóng)宅的用地均統(tǒng)一規(guī)劃為一類城鎮(zhèn)住宅用地，改建、翻建和新建應(yīng)同時符合省、市、地方農(nóng)房建設(shè)管理規(guī)定的要求。保留二類城鎮(zhèn)住宅用地面積4.18公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地總面積的3.12%；商住混合用地7.26公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地總面積的5.42%。五、公共管理與公共服務(wù)用地規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積共6.62公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地總面積的34.94%。其中小學(xué)用地面積3.65公頃，設(shè)計為6軌24班，幼兒園0.24公頃（規(guī)劃范圍外0.86公頃），設(shè)計為3軌9班；支塘區(qū)域醫(yī)療中心0.56公頃，42床位。六、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)用地4.68公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地總面積的3.49%。商業(yè)用地4.28公頃，主要為農(nóng)貿(mào)市場、超市和沿街商業(yè)。商務(wù)金融用地0.44公頃，為銀行辦公營業(yè)用途。七、產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃規(guī)劃工業(yè)用地面積54.09公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地總面積的40.39%，規(guī)劃一類工業(yè)用地4.08公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地總面積的3.05%，主要位于通支路與桂村大街交叉口以北區(qū)域。規(guī)劃二類工業(yè)用地50.01公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地總面積的37.34%。位于除一類工業(yè)以外的通支路兩側(cè)區(qū)域。八、綠地與開敞空間規(guī)劃綠地與開敞空間用地3.82公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地總面積的2.85%。其中公園綠地2.72公頃，防護(hù)綠地1.10公頃。九、道路交通用地規(guī)劃交通運(yùn)輸用地面積16.23公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地總面積的12.12%。規(guī)劃形成“兩橫兩縱”的次干路網(wǎng)，“兩橫”為通支路（東西向，另有名稱岳南路）—桂村大街、環(huán)鎮(zhèn)路，“兩縱”為通支路（南北向，另有名稱支何路）、荷花大街。規(guī)劃八條支路，加強(qiáng)道路微循環(huán)。依托現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)肌理，梳理背街小巷，加密實(shí)際道路網(wǎng)密度。十、城市控制線本規(guī)劃“城市道路紅線”包括：次干路和主要支路的位置、紅線寬度等為剛性控制內(nèi)容；次要支路的位置可以作為彈性控制內(nèi)容，允許適當(dāng)調(diào)整，但不得降低其密度、不得減小紅線寬度；街巷參照支路紅線執(zhí)行，不做為強(qiáng)制性內(nèi)容。城市紅線具體應(yīng)按照《城市紅線管理規(guī)定》進(jìn)行管控。城市綠線：包括公園綠地和防護(hù)綠地。將何市片區(qū)游園、沿河、沿路綠地納入城市綠線，包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)沿橫瀝塘等重要水系沿線景觀帶、通支路等主要道路沿線防護(hù)帶和街邊綠地納入本規(guī)劃城市綠線進(jìn)行管控，規(guī)劃范圍外的兩處游園參照綠線控制。公園綠地數(shù)量、等級和用地面積為剛性控制內(nèi)容，位置和用地邊界可以作為彈性控制內(nèi)容，允許在街區(qū)范圍內(nèi)合理調(diào)整，但應(yīng)符合合理的服務(wù)半徑和建設(shè)要求，方便居民活動。防護(hù)綠地的位置、寬度為剛性控制內(nèi)容。城市綠線內(nèi)所有建設(shè)活動應(yīng)符合《城市綠線管理辦法》的要求。本次規(guī)劃“城市藍(lán)線”包括橫瀝塘、湖漕塘等結(jié)構(gòu)性河道。沿岸已開發(fā)建設(shè)和治理4的河段，基本維持現(xiàn)狀河口寬度和藍(lán)線寬度；骨干河道橫瀝塘、湖漕塘兩岸一般各控制10米寬度河湖控制線，一般性河道兩岸各控5米寬度河湖控制線。河流的走向、寬度及藍(lán)線范圍為剛性控制內(nèi)容。以常熟市詳細(xì)規(guī)劃單元劃分為基礎(chǔ)，何市單元的內(nèi)水體邊界的調(diào)整不得降低規(guī)劃水面率、不得影響生態(tài)價值發(fā)揮、不得影響防洪排澇。城市藍(lán)線內(nèi)所有建設(shè)活動均應(yīng)符合《城市藍(lán)線管理辦法》的要求；涉及防洪排澇、環(huán)境保護(hù)等要求的，按相關(guān)行業(yè)規(guī)范執(zhí)行。城市黃線：包括城鄉(xiāng)公交首末站、獨(dú)立的占地社會停車場地、獨(dú)立占地的市政設(shè)施。城市黃線內(nèi)所有建設(shè)活動均應(yīng)符合《城市黃線管理辦法》的要求；線性基礎(chǔ)設(shè)施的位置、寬度和沿線防護(hù)距離等為剛性控制內(nèi)容。非線性設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模為剛性控制內(nèi)容，位置和用地邊界可以作為彈性控制內(nèi)容，允許在街區(qū)范圍內(nèi)合理調(diào)整，但應(yīng)符合合理的服務(wù)半徑和建設(shè)要求。鄰避設(shè)施應(yīng)協(xié)調(diào)好與其它建設(shè)用地開發(fā)的時序，其用地邊界、周邊防護(hù)距離等應(yīng)符合相關(guān)設(shè)施建設(shè)和使用要求。本次規(guī)劃“城市紫線”包括何市桂村大街徐宅、徐氏虹隱樓、譚震林召開何市各界人士代表會址（四面廳）。城市紫線范圍內(nèi)不得進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)工程，在必要的建筑改造和新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施時，其高度、形式、體量、色彩必須與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，其規(guī)劃建設(shè)在審批前，應(yīng)當(dāng)征求文物行政主管部門意見。本項目產(chǎn)品為POY滌綸加彈絲，屬于滌綸纖維制造，其中二廠區(qū)、三廠區(qū)及四廠區(qū)均位于常熟市支塘鎮(zhèn)何市社區(qū)范圍，根據(jù)規(guī)劃圖（見附件），其中二廠區(qū)為一類城鎮(zhèn)住宅用地，三廠區(qū)為二類工業(yè)用地，四廠區(qū)為商住混合用地，對照土地證明，二廠區(qū)的土地性質(zhì)為建設(shè)用地，三廠區(qū)為工業(yè)用地，四廠區(qū)為建設(shè)用地，對此企業(yè)作出承諾：在土地的使用期限內(nèi)如遇到因政府規(guī)劃調(diào)整需要動遷，會積極配合政府的工作。（2）與《常熟市支塘鎮(zhèn)何北村、何南村、何東村、項橋村、何市社區(qū)村莊規(guī)劃（2021-2035年）》相符性：一、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍涉及何北村、何南村、何東村、項橋村和何市社區(qū)5個行政村（社區(qū)總用地面積3522.58公頃，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)用地面積142.69公頃。本次村莊規(guī)劃重點(diǎn)研究農(nóng)村區(qū)域（以下簡稱“規(guī)劃區(qū)”），用地面積3379.89公頃。二、村莊定位田美稻香、宜居宜業(yè)的高效農(nóng)業(yè)性村莊。三、村莊分類結(jié)合何市片區(qū)發(fā)展需求，確定31個集聚提升類村莊、176個其他一般村莊共207個自然村莊。5四、用地布局和用途管控1、農(nóng)林用地規(guī)劃規(guī)劃至2035年，規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)林用地總面積2233.57公頃。耕地保有量任務(wù)為1972.7017公頃；永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為1935.6272公頃，其中包括預(yù)調(diào)出面積4.4264公頃、預(yù)調(diào)出待整改面積1.2741公頃。2、建設(shè)用地規(guī)劃規(guī)劃至2035年，規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)用地總面積661.03公頃，減量28.84公頃。3、自然保護(hù)與保留用地規(guī)劃規(guī)劃至2035年，規(guī)劃范圍內(nèi)自然保護(hù)與保留用地總面積485.29公頃。河流水面減少2.37公頃，主要是滬武高速擴(kuò)建及海太高速新建所致，水域占補(bǔ)平衡由支塘鎮(zhèn)在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決。五、規(guī)劃項目清單規(guī)劃結(jié)合用地布局，將產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)房建設(shè)等規(guī)劃項目類型列入規(guī)劃項目清單，詳見附件2建設(shè)項目分布圖。本項目產(chǎn)品為POY滌綸加彈絲，屬于滌綸纖維制造，一廠區(qū)和五廠區(qū)位于常熟市支塘鎮(zhèn)何市何南村范圍，根據(jù)規(guī)劃圖（見附件），一廠區(qū)所在地屬于工業(yè)用地，五廠區(qū)所在地為永久基本農(nóng)田，對照土地證明，一廠區(qū)的土地性質(zhì)為工業(yè)用地，五廠區(qū)為建設(shè)用地，對此企業(yè)作出承諾：在土地的使用期限內(nèi)如遇到因政府規(guī)劃調(diào)整需要動遷，會積極配合政府的工作。2、與規(guī)劃環(huán)評的相符性分析項目所在區(qū)域未開展規(guī)劃環(huán)評，故不會對本項目的建設(shè)產(chǎn)生制約。其他符合性分析..1.1、三線一單相符性分析..（1）生態(tài)保護(hù)紅線根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2018]74號）以及《江蘇省自然資源廳關(guān)于常熟市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函〔2024〕314號），本項目所在地周圍的生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃如下表所示。表1.1-1常熟市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃范圍及內(nèi)容序號生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能面積（平方公里）國家級生態(tài)保護(hù)紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積1太湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)虞山景區(qū)自然與人文景觀保護(hù)/30.6330.632長江滸浦飲用水水源長江滸浦飲用水水源水源水質(zhì)保護(hù)水源水質(zhì)保護(hù)342/3426保護(hù)區(qū)3常熟尚湖飲用水水源保護(hù)區(qū)水源水質(zhì)保護(hù)2.466.709.164沙家浜—昆承湖重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)/52.6552.655常熟西南部湖蕩重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)/23.1323.136虞山國家級森林公園自然與人文景觀保護(hù)/7江蘇蘇州常熟濱江省級森林公園自然與人文景觀保護(hù)/8沙家浜國家濕地公園濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)2.509江蘇常熟南湖省級濕地公園濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)2.644.21七浦塘（常熟市）清水通道維護(hù)區(qū)水源水質(zhì)保護(hù)/0.980.98長江（常熟市）重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)/51.9551.95望虞河（常熟市）清水通道維護(hù)區(qū)水源水質(zhì)保護(hù)/距離本項目最近的生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域?yàn)槟蟼?cè)的七浦塘（常熟市）清水通道維護(hù)區(qū)，一、二、三、四、五廠區(qū)距離七浦塘（常熟市）清水通道維護(hù)區(qū)的距離分別為9.5km、10.7km、10.7km、10.4km、10km，項目所在地不在該紅線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不屬于限制開發(fā)區(qū)域及禁止開發(fā)區(qū)域，項目建設(shè)不占用生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域（見附圖5），不會導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能下降。因此，項目符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2018]74號）以及《江蘇省自然資源廳關(guān)于常熟市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函〔2024〕314號）要求。（2）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《2023年度常熟市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、一氧化碳五項監(jiān)測項目年度評價指標(biāo)均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，臭氧（O3）年度評價指標(biāo)未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。本項目位于常熟市，所在區(qū)域空氣質(zhì)量為不達(dá)標(biāo)區(qū)。根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實(shí)施方案的通知》（蘇府[2024]50號），2025年環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)為遠(yuǎn)期目標(biāo)，屆時，常熟市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況可以得到持續(xù)改善。納污河道鹽鐵塘地表水滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求；一廠區(qū)東南側(cè)聲環(huán)境達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的4a類標(biāo)準(zhǔn)，其余聲環(huán)境達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的2類標(biāo)準(zhǔn)。本項目廢氣，廢水及固廢較少，對環(huán)境質(zhì)量的影響較小。7本項目的建設(shè)不觸及區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量底線。（3）資源利用上線本項目用水來自區(qū)域自來水管網(wǎng)，用電由區(qū)域電網(wǎng)供給，不會達(dá)到資源利用上線；項目用地一廠區(qū)為工業(yè)用地，二廠區(qū)為建設(shè)用地，三廠區(qū)為工業(yè)用地，四廠區(qū)為建設(shè)用地，五廠區(qū)為建設(shè)用地，符合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃要求，亦不會達(dá)到資源利用上線。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單此處對照產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃相符性進(jìn)行分析。①與產(chǎn)業(yè)政策的相符性分析對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項目不屬于其中的鼓勵類、限制類和淘汰類，屬于允許類。對照《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（蘇辦發(fā)【2018】32號附件3本項目不屬于其中規(guī)定的限制類、淘汰類和禁止類，屬于允許類。對照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》，本項目不在該負(fù)面清單所限制的范圍內(nèi)，滿足準(zhǔn)入要求。對照《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2007年本）》，不屬于鼓勵類、限制類、禁止類和淘汰類的，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。對照《蘇州市主體功能區(qū)實(shí)施意見》，本項目不在其限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)，屬于優(yōu)化提升區(qū)域。對照《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》（2021年版），本項目產(chǎn)品不屬于其中“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品目錄，也未采用該目錄中的重污染工藝。根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修訂本）》及《太湖流域管理條例》中的相關(guān)規(guī)定，在太湖流域一、二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目；銷售、使用含磷洗滌用品；向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣及其他廢棄物。本項目無生產(chǎn)廢水外排，外排廢水僅有生活污水，一、二、三、五廠區(qū)接管至八字橋污水處理廠集中處理后排入鹽鐵塘，四廠區(qū)清運(yùn)至八字橋污水處理廠集中處理后排入鹽鐵塘；固廢收集后外售或委托處置或委托所在地環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集清運(yùn)。因此，本項目的建設(shè)滿足《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修訂本）》及《太湖流域管理條例》的要求。②選址可行性及規(guī)劃相符性分析本項目位于常熟市支塘鎮(zhèn)何市，根據(jù)不動產(chǎn)證及土地情況證明（見附件），項目五8個廠區(qū)用地性質(zhì)為工業(yè)用地或建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用相關(guān)法律法規(guī)的要求，本項目建設(shè)符合地方規(guī)劃。項目所在區(qū)域未開展規(guī)劃環(huán)評，故不會對本項目的建設(shè)產(chǎn)生制約。通過對本項目的影響預(yù)測分析，項目建成后對周邊環(huán)境影響較小，不會降低項目區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃，項目選址是合理的。項目所在區(qū)域未開展規(guī)劃環(huán)評。通過對本項目的影響預(yù)測分析，項目建成后對周邊環(huán)境影響較小，不會降低項目區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃，項目選址是合理的。③負(fù)面清單相符性分析a長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單對照《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》相符性分析和關(guān)于印發(fā)《<長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》（蘇長江辦發(fā)[2022]55號）中的要求，本項目符合相符性分析和關(guān)于印發(fā)《<長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》（蘇長江辦發(fā)[2022]55號）中的管控要求。具體管控要求及對照分析見表1.1-2表1.1-2與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》相符性分析序號文件要求本項目情況相符性1禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項本項目不屬于碼頭項目，也不屬于過長江通道項目符合2禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項目。本項目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍符合3禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目，禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項目本項目不在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合94禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。本項目不新增排污口，未有圍湖造田、圍海造地或圍填海，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項目。本項目不在劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)和岸線保留區(qū)內(nèi)，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。符合6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項目不涉及。符合7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)線捕撈。本項目不涉及。符合8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項目不涉及。符合9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。符合禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。本項目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工項目。符合禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于落后產(chǎn)能項目，不屬于嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。亦不屬于高耗能高排放項目符合法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。本項目不涉及。符合表1.1-3與《<長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》相符性分析文件相關(guān)內(nèi)容符合性分析一、河段利用與岸線開發(fā)：（一）禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。（二）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》，禁止在國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項目。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)由省林業(yè)局會同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。（三）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目；禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的投資建設(shè)項目，改建項目應(yīng)當(dāng)削減排污量。飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會同水利等有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。（四）嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《江蘇省濕地保護(hù)條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、國家濕地公園分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局會同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。（五）禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公共利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)按照《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求，按規(guī)定開展項目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項目（六）禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項目為遷建化纖絲加彈項有廠房建筑面積12742平方米，位于常熟市支塘鎮(zhèn)何市，用地性質(zhì)為工業(yè)或建設(shè)用地，不涉及河段利用與岸線開發(fā)。二、區(qū)域活動：（七）禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄》的水生生物保護(hù)區(qū)以及省規(guī)定的其他禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。（八）禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執(zhí)行。（九）禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉本項目位于太湖流域三級保護(hù)區(qū)內(nèi)，不屬于《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。（十）禁止在太湖流域一、二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動。（十一）禁止在沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項目。（十二）禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實(shí)施細(xì)則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。（十三）禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項目（十四）禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設(shè)施項目。投資建設(shè)活動。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：（十五）禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。（十六）禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學(xué)合成類）項目，禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。（十七）禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目，禁止新建獨(dú)立焦化項目。（十八）禁止新建、擴(kuò)建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。（十九）禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項目。（二十）法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。本項目符合國家及江蘇省產(chǎn)業(yè)政策要求，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》中的淘汰類、限制類等項目。b、根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)[2020]49號）及《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果公告》，本項目位于常熟市支塘鎮(zhèn)何市，屬于重點(diǎn)管控單元，且位于長江流域及太湖流域，項目與《江蘇省重點(diǎn)區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》的相符性分析見下表。表1.1-4項目與《江蘇省重點(diǎn)區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》相符性序號管控類別重點(diǎn)管控要求本項目相符性一、長江流域1空間布局約束1．始終把長江生態(tài)修復(fù)放在首位，堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，引導(dǎo)長江流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和布局優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。2．加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)，禁止在國家確定的生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項本項目屬于滌綸纖維制造，本項目不占用生態(tài)保護(hù)紅線及永久基本農(nóng)田。項目不涉及入河排污口，不在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)相符3．禁止在沿江地區(qū)新建或擴(kuò)建化學(xué)工業(yè)園區(qū)，禁止新建或擴(kuò)建以大宗進(jìn)口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎(chǔ)有機(jī)無機(jī)化工、煤化工項目；禁止在長江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建?；反a頭。4．強(qiáng)化港口布局優(yōu)化，禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》的碼頭項目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過江干線通道項目。5．禁止新建獨(dú)立焦化項目。2污染物排放管控1.根據(jù)《江蘇省長江水污染防治條例》實(shí)施污染物總量控制制度。2.全面加強(qiáng)和規(guī)范長江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體，加快改善長江水環(huán)境質(zhì)量。本項目生活污水接管/清運(yùn)至八字橋污水處理廠，尾水排入鹽鐵塘相符3環(huán)境風(fēng)險防控1.防范沿江環(huán)境風(fēng)險。深化沿江石化、化工、醫(yī)藥、紡織、印染、化纖、危化品和石油類倉儲、涉重金屬和危險廢物處置等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控。2.加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。優(yōu)化水源保護(hù)區(qū)劃定，推動飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。本項目屬于滌綸纖維制造，屬于化纖重點(diǎn)項目，但不沿江；項目不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)相符4資源利用效率要求禁止在長江干支流岸線管控范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線和重要支流岸線管控范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫，但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項目不涉及相符二、太湖流域1空間布局約束1.在太湖流域一、二、三級保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目和《江蘇省太湖水污染防治條例》第四十六條規(guī)定的情形除外。2.在太湖流域一級保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項目，禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，禁止新建、擴(kuò)建高爾夫球場、水上游樂等開發(fā)項目以及設(shè)置水上餐飲經(jīng)營設(shè)施。3.在太湖流域二級保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目，禁止新建、擴(kuò)建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。本項目位于太湖流域三級保護(hù)區(qū)，本項目生活污水接管/清運(yùn)至八字橋污水處理無生產(chǎn)廢水外排。項目屬于滌綸纖維制造，不在禁止行業(yè)之相符2污染物城鎮(zhèn)污水處理廠、紡織行業(yè)、化學(xué)工業(yè)、本項目屬于滌綸纖維相排放管控造紙工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、電鍍工業(yè)和食品工業(yè)的污水處理設(shè)施執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》。制造，不屬于上述行業(yè)范圍，本項目生活污水接管/清運(yùn)至八字橋污水處理廠，尾水排入鹽鐵塘，無生產(chǎn)廢水外排。符3環(huán)境風(fēng)險防控1.運(yùn)輸劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的船舶不得進(jìn)入太湖。2.禁止向太湖流域水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物。3.加強(qiáng)太湖流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管控，著力提高防控太湖藍(lán)藻水華風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置能力。本項目生活污水接管/清運(yùn)處理，不在周邊水體設(shè)置排污口，項目不涉及劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品運(yùn)輸，也不會向水體排放廢棄物相符4資源利用效率要求1．嚴(yán)格用水定額管理制度，推進(jìn)取用水規(guī)范化管理，科學(xué)制定用水定額并動態(tài)調(diào)整，對超過用水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分類分步先期實(shí)施節(jié)水改造，鼓勵重點(diǎn)用水企業(yè)、園區(qū)建立智慧用水管理系統(tǒng)。2．推進(jìn)新孟河、新溝河、望虞河、走馬塘等河道聯(lián)合調(diào)度，科學(xué)調(diào)控太湖水位。本項目生活污水接管/清運(yùn)至八字橋污水處理廠，尾水排入鹽鐵塘，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生及外排。相符c、對照《關(guān)于印發(fā)<蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案>的通知》（蘇環(huán)辦字[2020]313號）及《蘇州市2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果公告》相符性分析。對照《關(guān)于印發(fā)<蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案>的通知》（蘇環(huán)辦字[2020]313號）文件中“（二）落實(shí)生態(tài)環(huán)境管控要求-環(huán)境管控單元的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。優(yōu)先保護(hù)單元，嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域管理規(guī)定進(jìn)行管控。依法禁止或限制開發(fā)建設(shè)活動，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變；優(yōu)先開展生態(tài)功能受損區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。重點(diǎn)管控單元，主要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，不斷提高資源利用效率，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。一般管控單元，主要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求，加強(qiáng)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動區(qū)域環(huán)境治理持續(xù)改善。本項目位于常熟市支塘鎮(zhèn)何市，對照《關(guān)于印發(fā)<蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案>的通知》（蘇環(huán)辦字[2020]313號）及《蘇州市2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果公告》，項目所在地屬于“常熟市---一般管控單元---支塘鎮(zhèn)”，對照附件3蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求及附件4蘇州市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，具體分析見表1.1-5及1.1-6。表1.1-5與蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求相符性分析管控蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求本項目情況類別符性相符相符相符相符空間布局約束（1）按照按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)1號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理的通知》（蘇自然函（2023）880（2021-2035年）》，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全市生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。（2）全市太湖、陽澄湖保護(hù)區(qū)執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》、《蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例》等文件要求。（3）嚴(yán)格執(zhí)行《〈長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》（蘇長江辦發(fā)〔2022〕55號）中相關(guān)要求。（4）禁止引進(jìn)列入《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》禁止類、淘汰類的產(chǎn)業(yè)。本項目為遷建化纖絲加彈項目，利用已建現(xiàn)有廠房，位于常熟市支塘鎮(zhèn)何市，項目用地一廠區(qū)為工業(yè)用地，二廠區(qū)為建設(shè)用地，三廠區(qū)為工業(yè)用地，四廠區(qū)為建設(shè)用地，五廠區(qū)為建設(shè)用地。距離本項目最近的生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域?yàn)槟蟼?cè)的七浦塘（常熟市）清水通道維護(hù)區(qū)，一、二、三、四、五廠區(qū)距離七浦塘（常熟市）清水通道維護(hù)區(qū)的距離分別10.4km、10km，不在其生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域內(nèi)。本項目嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省太湖水污染防治條例》、《蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例》、《〈長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》（蘇長江辦發(fā)〔2022〕55號）文件要求。本項目不屬于《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》禁止淘汰類的產(chǎn)業(yè)，本項目不涉及港口建設(shè)，不涉及鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色化工原料等高污染行業(yè)及嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)。污染物排放管控（1）堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。（2）2025年蘇州市主要污染物排放量達(dá)到省定要求。本項目建成后排放的廢氣環(huán)境風(fēng)險防控（1）強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險管控?？h級以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。（2）落實(shí)《蘇州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。完善市、縣級市（區(qū)）兩級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)體系，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。本項目建成后將制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)體系，儲備一定應(yīng)急物資，定期演練，能滿足環(huán)境風(fēng)險防控的相關(guān)要求。資源利用效率要求（1）2025年蘇州市用水總量不得超過103億立方米。（2）2025年，蘇州市耕地保有量完成國家下達(dá)任務(wù)。本項目節(jié)約用水，不占用耕地，不使用高污染物料，滿足資源利用效率要求。（3）禁燃區(qū)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的項目和設(shè)施，已建成的應(yīng)逐步或依法限期改用天然氣、電或者其他清潔能源。表1.1-6與蘇州市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相符性分析類型環(huán)境管控單元名稱生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單本項目情況相符性般管控單元支塘鎮(zhèn)空間布局約束（1）各類開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)符合蘇州市國土空間規(guī)劃等相關(guān)要求。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《太湖流域管理條例》和《江蘇省太湖水污染防治條例》等有關(guān)規(guī)定。（1）本項目開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)符合蘇州市國土空間規(guī)劃等相關(guān)要求。（2）本項目屬于太湖流域三級保護(hù)區(qū)，符合《太湖流域管理條例》和《江蘇省太湖水污染防治條例》等有關(guān)規(guī)定。相符污染物排放管控（1）落實(shí)污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，削減污染物排放總量。（2）進(jìn)一步開展管網(wǎng)排查，提升生活污水收集率。強(qiáng)化餐飲油煙治理，加強(qiáng)噪聲污染防治，嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，加強(qiáng)土壤和地下水污染防治與修復(fù)。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格控制化肥農(nóng)藥施加量，合理水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，逐步削減農(nóng)業(yè)面源污染物排放量。（1）本項目污染物排放滿足國家、地方有關(guān)污染物排放要求。（2）項目生活污水接管/清運(yùn)至八字橋污水處理廠處理達(dá)標(biāo)排放。選用低噪聲設(shè)備，對高噪音設(shè)備減震、利用廠房墻體阻隔衰減，依托廠界綠化，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。本項目加彈機(jī)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)油煙凈化器處理后通過排氣筒排出，未收集的廢氣產(chǎn)生量較小，加強(qiáng)通風(fēng)后在生產(chǎn)車間內(nèi)無組織排放。一般固廢收集外售，危廢交由危廢公司處置，固廢零排放。項目建成后排放的污染物較少，對環(huán)境影響較小。（3）本項目不涉及農(nóng)藥使用、水產(chǎn)養(yǎng)殖，不涉及農(nóng)業(yè)面源污相符環(huán)境風(fēng)險防控（1）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，定期開展應(yīng)急演練，持續(xù)開展環(huán)境安全隱患排查整治，提升應(yīng)急監(jiān)測能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資管理。（2）合理布局商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊，嚴(yán)格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項目布局。本項目建成后嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案，并與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動，廠區(qū)內(nèi)配備了應(yīng)急救援隊伍和必要的應(yīng)急設(shè)施和裝備，并定期開展應(yīng)急演練。項目建成后排放的各污染物較少，對環(huán)境影響較小。相符資源開發(fā)效率要求（1）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源清潔利用。（2）萬元GDP能耗、萬元GDP用水量等指標(biāo)達(dá)到市定目標(biāo)。（3）提高土地利用效率、節(jié)約集約利用土地資源。（4）嚴(yán)格按照《高污染燃料目錄》要求，落實(shí)相應(yīng)的禁燃區(qū)管控要求。本項目在運(yùn)營期間使用電能，不使用高污染燃料目錄中的燃用水量等指標(biāo)達(dá)到市定目標(biāo)。本項目利用已建標(biāo)準(zhǔn)廠房，不新增土地。符合綜上，本項目符合“三線一單”及國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)要求。1.2、與《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法》相符性分析表1.2-1“江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法”符合性分析符合性分析生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用含有揮發(fā)性有機(jī)物的原料和產(chǎn)品，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的限值標(biāo)準(zhǔn)。本項目使用的原料，其揮發(fā)性有機(jī)物含量均符合相應(yīng)的限值標(biāo)準(zhǔn)。揮發(fā)性有機(jī)物排放單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其排放的揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行監(jiān)測，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠，保存時間不得少于3年。本項目建成后，根據(jù)自行監(jiān)測計劃委托有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對排放的揮發(fā)性有并按照規(guī)定向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，保存時間不少于3年。產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者密閉設(shè)備中進(jìn)行。生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等要求設(shè)計、安裝和有效運(yùn)行揮發(fā)性有機(jī)物回收或者凈化設(shè)施；固體廢物、廢水、廢氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)當(dāng)收集和處理；含有揮發(fā)性有機(jī)物的物料應(yīng)當(dāng)密閉儲存、運(yùn)輸、裝卸，禁止敞口和露天放置。無法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。本項目危險廢物密閉存儲。加彈機(jī)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)油煙凈化器處理后通過排氣筒排出，未收集的廢氣產(chǎn)生量較小，加強(qiáng)通風(fēng)后在生產(chǎn)車間內(nèi)無組織排放。1.3、與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》相符性分析表1.3-1“揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)”符合性分析符合性分析VOCs物料應(yīng)儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料庫中，盛裝VOCs物料的容器或者包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應(yīng)加蓋、封口、保持密閉。本項目VOCs物料儲存于密閉的容器、儲庫中，盛裝VOCs物料的容器或者包裝袋均存放于室內(nèi)，盛裝VOCs物料的容器在非取用狀態(tài)時均加蓋、封口、保持密閉。液體VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送。采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移液體VOCs物料時，應(yīng)采用密閉容器、罐車。本項目液體VOCs物料主要為DTY油劑，采用密閉桶裝運(yùn)輸。液體VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等給料方式密閉投本項目液體VOCs物料主要為DTY油劑，采用密閉運(yùn)輸，產(chǎn)生的VOCs廢氣加。無法密閉投加的，應(yīng)在密閉空間內(nèi)操作，或進(jìn)行局部氣體收集，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。經(jīng)密閉管道收集，通過靜電油煙凈化裝置處理后通過排氣筒排放。VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部廢氣收集措施，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)本項目加彈廢氣經(jīng)油煙凈化器裝置處理后通過排氣筒排出，未收集的廢氣加強(qiáng)通風(fēng)后在生產(chǎn)車間內(nèi)無組織排放。企業(yè)應(yīng)建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產(chǎn)品的名稱，使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年等企業(yè)擬建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料的名稱，使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年等。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步進(jìn)行。本項目油煙凈化器裝置與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步進(jìn)行。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時停止運(yùn)行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施等本項目油煙凈化器發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用。收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時，應(yīng)配置VOCS處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對于重點(diǎn)地區(qū)，收集的廢氣中 NMHC初始排放速率≥2kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%。收集的廢氣中NMHC初始排放速率遠(yuǎn)小于2kg/h，油煙凈化器處理效率為75%1.4、與《關(guān)于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅方案>的通知》（環(huán)大氣[2020]33號）相符性嚴(yán)格落實(shí)國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)低（無）VOCs含量原輔材料替代。采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。企業(yè)對現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率開展自查，重點(diǎn)關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設(shè)施。對達(dá)不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級改造，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。除惡臭異味治理外，一般不采用低溫等離子、光催化、光氧化等技術(shù)。采用活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭。對于采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速不低于0.3米/秒，達(dá)不到要求的通過更換大功率風(fēng)機(jī)、增設(shè)煙道風(fēng)機(jī)、增加垂簾等方式及時改造。全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化無組織排放控制。2020年7月1日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)落實(shí)無組織排放特別控制要求。加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲存環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉容器、包裝袋、高效密封儲罐、封閉式儲庫、料倉等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉設(shè)備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進(jìn)行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時容器應(yīng)密閉。處置環(huán)節(jié)應(yīng)將盛裝過VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過加蓋、封裝等方式封閉、妥善存放，不得隨意丟棄。本項目危險廢物密閉存儲。加彈機(jī)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)油煙凈化器處理后通過排氣筒排出，未收集的廢氣產(chǎn)生量較小，加強(qiáng)通風(fēng)后在生產(chǎn)車間內(nèi)無組織排放。因此，本項目符合《關(guān)于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅方案>的通知》（環(huán)大氣[2020]33號）相關(guān)要求。1.5、與《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《常熟市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》相符性分析表1.5-1項目與相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的相符性分析一覽表序號文件名稱指南要求項目情況相符一省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃加強(qiáng)惡臭、有毒有害氣體治理。推進(jìn)無異味園區(qū)建設(shè)，探索建立化工園區(qū)“嗅辨+監(jiān)測”異味溯源機(jī)制，研究制定化工園區(qū)惡臭判定標(biāo)準(zhǔn)，劃定園區(qū)惡臭等級，減少化工園區(qū)異味擾民。探索將氨排放控制納入電力、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大氣氨減排。積極開展消耗臭氧層。本項目無惡臭氣體產(chǎn)生，加強(qiáng)通風(fēng)，可保證廠界達(dá)標(biāo)，本項目不涉及氨的排放。相符二持續(xù)鞏固工業(yè)水污染防治。推進(jìn)紡織印染、醫(yī)藥、食品、電鍍等行業(yè)整治提升，嚴(yán)格工業(yè)園區(qū)水污染管控要求，加快實(shí)施太湖等重點(diǎn)流域工業(yè)集聚區(qū)生活污水和工業(yè)廢水分類收集、分質(zhì)處理。完善工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動，推動日排水量500噸以上污水集中處理設(shè)施進(jìn)水口、出水口安裝水量、水質(zhì)自動監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施。加強(qiáng)對重金屬、有機(jī)有毒等特征水污染物監(jiān)管。本次無生產(chǎn)廢水外排，生活污水接管/清運(yùn)至八字橋污水處理廠處理，尾水達(dá)標(biāo)排放至鹽鐵塘。相符三蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，全面開展工業(yè)深度治理、移動源污染整治、揚(yáng)塵整治提升、科學(xué)精準(zhǔn)治氣專項行動，鋼鐵、火電行業(yè)全部完成超低排放改造，整治燃煤鍋爐超4000臺，淘汰高污染排放機(jī)動車22萬余輛。加強(qiáng)揚(yáng)塵精準(zhǔn)化管控，平均降塵量1.8噸加彈機(jī)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)油煙凈化器處理后通過排氣筒排出，未收集的廢氣產(chǎn)生量較小，加強(qiáng)通風(fēng)后在生產(chǎn)車間內(nèi)無組織排放。相符/月·平方公里，為全省最低。大力推進(jìn)VOCs污染防治工作，開展化工區(qū)演漏檢測與修復(fù)，累計完成化工園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理項目5000余項。依托大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化提升戰(zhàn)略合作，開展大氣環(huán)境質(zhì)量分析預(yù)測、污染來源解析、專家?guī)头鲋笇?dǎo)等工作，提升科學(xué)治理水平。四深度實(shí)施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)河(湖)長制、斷面長制，推進(jìn)流域系統(tǒng)治理，實(shí)施“一湖一策”、“一河一策”、“一斷面一方案”，累計完成2500余個重點(diǎn)項目。開展全市河流水環(huán)境質(zhì)量攻堅行動，省考以上河流斷面水質(zhì)全部達(dá)到口類，完成932條黑臭水體整治。推進(jìn)長江保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”，開展入江排污口、入江支流整治。持續(xù)開展太湖綜合整治和陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動，實(shí)施太湖流域六大重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，拆除4.5萬畝太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖。持續(xù)提升污水處理能力，新增污水管網(wǎng)3816千米，城市、集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率分別達(dá)到98%、90.5%，生活污水處理廠尾水實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)IV類標(biāo)準(zhǔn)排放。本次無生產(chǎn)廢水外排，生活污水接管/清運(yùn)至八字橋污水處理廠處理，尾水達(dá)標(biāo)排放至鹽鐵塘。相符五穩(wěn)步推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺《蘇州市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》，完成130個國控省控土壤監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)、土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)篩選、關(guān)閉搬遷化工企業(yè)和涉重企業(yè)遺留地塊排查等工作，土壤環(huán)境安全得到基本保障。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)，建成投運(yùn)蘇州市農(nóng)用地詳查樣品流轉(zhuǎn)中心，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。建立重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬企業(yè)全口徑清單427家，開展6個重金屬重點(diǎn)防控區(qū)專項整治，組織對345家太湖流域電鍍企業(yè)開展集中整治。有序推進(jìn)土壤修復(fù)項目，蘇州溶劑廠北區(qū)污染地塊修復(fù)工程在全國土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流會上受到充分肯定。完成636個加油站地下油罐防滲改造。本項目不屬于土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，對土壤環(huán)境基本無影響。相符六常熟市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃一是推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，主要包括優(yōu)化調(diào)整空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容；二是全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，主要包括推進(jìn)碳達(dá)峰、水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境治理、土壤污染防治、規(guī)范固廢管理、整治農(nóng)村環(huán)境等內(nèi)容；三是強(qiáng)化自然生態(tài)空間保護(hù)，主要包括構(gòu)建生態(tài)安全格局、強(qiáng)化生態(tài)區(qū)域管護(hù)、加強(qiáng)長江保護(hù)修復(fù)、統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)、深化本次無生產(chǎn)廢水外排，生活污水接管/清運(yùn)至八字橋污水處理廠處理，尾水達(dá)標(biāo)排放至鹽鐵塘；加彈機(jī)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)油煙凈化器處理后通過排氣筒排出，未收集的廢氣產(chǎn)生量較相符生態(tài)文明創(chuàng)建、實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品提質(zhì)增值等內(nèi)容；四是構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，主要包括健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動體系、環(huán)境監(jiān)管體系、經(jīng)濟(jì)政策體系、風(fēng)險防控體系、提升環(huán)境治理能力等內(nèi)容。小，加強(qiáng)通風(fēng)后在生產(chǎn)車間內(nèi)無組織排放。固體廢物零排放。1.6、與《關(guān)于印發(fā)<常熟市2023年度大氣污染防治工作計劃>的通知》（常大氣辦〔2023〕6號）相符性分析表1.6-1與《關(guān)于印發(fā)<常熟市2023年度大氣污染防治工作計劃>的通知》相符性序號文件要求本項目情況相符優(yōu)化結(jié)構(gòu)加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)鋼鐵、石化等行業(yè)布局優(yōu)化、效益提升。重點(diǎn)針對有色、化工、包裝印刷、家具、彩涂板、人造板等行業(yè)，開展綜合整治，完善動態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。開展涉氣企業(yè)集群排查及分類治理，開展“一群一策”整治提升回頭看。樹立行業(yè)標(biāo)桿，明確改造標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全過程升級改造。深入落實(shí)園區(qū)污染物排放限值限量管理要求。2023年底前，完成一輪產(chǎn)業(yè)集群升級改造。推動鋼鐵、印染等重點(diǎn)行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。2、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，大力發(fā)展非化石能源。積極增加清潔能源消費(fèi)，落實(shí)國家、省、蘇州市下達(dá)的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。加快推進(jìn)光伏符合利用，全力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。1、項目屬于滌綸營運(yùn)期主要廢氣為非甲烷總烴，加彈機(jī)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)油煙凈化器處理后通過排氣筒排出，未收集的廢氣產(chǎn)生量較小，加強(qiáng)通風(fēng)后在生產(chǎn)車間內(nèi)無組織排放。廢氣產(chǎn)生量較小，不會對環(huán)境產(chǎn)生較大影響。不使用高污染燃料，滿足資源利用效率要求。相符突出整治權(quán)力壓降VOCs排放水平11、推進(jìn)低VOCs含量原輔材料替代。開展含VOCs原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。12、開展簡易低效VOCs治理設(shè)施提升整治。全面排查涉VOCs企業(yè)污染治理設(shè)施情況，依法查處無治理設(shè)施等情況，推進(jìn)限期整改。對采用單一低溫等離子、光催化、光氧化、水噴淋等簡單低效治理設(shè)施的企業(yè)，按要求推進(jìn)升級改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對采用活性炭吸附裝置的企業(yè)，要結(jié)合入戶核查工作建立管理臺賬，定期檢查企業(yè)治理設(shè)施是否正常運(yùn)行、活性炭是否及時更換等情況。實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制，對收集的廢氣本項目屬于滌綸纖維制造，營運(yùn)期主要廢氣為非甲烷總烴，加彈機(jī)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)油煙凈化器處理后通過排氣筒排出，未收集的廢氣產(chǎn)生量較小，加強(qiáng)通風(fēng)后在生產(chǎn)車間內(nèi)無組織排放。相符中非甲烷總烴初始排放速率>2千克/小時的車間或生產(chǎn)設(shè)施，確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，去除效率不低于80%，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。啟動活性炭再生中心建設(shè)工作，力爭年內(nèi)完成項目立項。13、強(qiáng)化VOCs無組織排放整治。全面排查含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的強(qiáng)化整治。推動解決工業(yè)涂裝包裝印刷等行業(yè)重點(diǎn)治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲存環(huán)節(jié)未密閉等問題。無法實(shí)現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，宜在密閉設(shè)備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設(shè)施。1.7、與《常熟市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》相符性分析《常熟市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》三線劃定與管控要求：合理安排農(nóng)本項目位于常熟市支塘鎮(zhèn)何市，根據(jù)《常熟市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》1.8、與《常熟市國土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案》相符性分析3類建設(shè)用地管制區(qū)域。根據(jù)常熟市國土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案土地利用總體規(guī)劃圖，本項建設(shè)內(nèi)容2.1、項目概括蘇州東勝化纖紡織有限公司（以下簡稱“東勝化纖”）成立于2003年1月，主要從事滌綸絲加工、制造等。企業(yè)于2009年編制了《新建年產(chǎn)6000噸滌綸長絲項目項目環(huán)境影響申報登記表》，又于2010年編制了《擴(kuò)建年產(chǎn)9000噸POY滌綸長絲項目項目環(huán)境影響報告表》，并于2010年7月取得環(huán)評批復(fù)，批復(fù)文號常環(huán)計[2010]225號。企業(yè)于2022年委托編制了《蘇州東勝化纖紡織有限公司POY滌綸長絲生產(chǎn)技術(shù)改造項目環(huán)境影響報告表》，并于2023年4月13日取得蘇州市生態(tài)環(huán)境局的批復(fù)，批文號蘇環(huán)建[2023]81第0154號，技改項目中東勝化纖產(chǎn)能為年產(chǎn)POY滌綸加彈絲12000噸，共26臺智能化高速加彈機(jī)。因生產(chǎn)場地局限，為更高效地生產(chǎn)，擬將26臺智能化高速加彈機(jī)中的8臺遷建至另外4個廠區(qū)（簡稱為“二到五廠區(qū)”），剩余18臺留在原廠區(qū)，即常熟市支塘鎮(zhèn)何市支何路北廠區(qū)（簡稱為“一廠區(qū)”）。遷建后共5個廠區(qū)，均位于常熟市支塘鎮(zhèn)何市，遷建后不新增紡織產(chǎn)能。本次根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》及江蘇省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，本項目屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021版)》中“二十五、化學(xué)纖維制造業(yè)-50合成纖維制造282-單純紡絲制造；單純丙綸纖維制造”類別，需要編制建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表，故建設(shè)單位委托環(huán)評單位編制本項目的環(huán)境影響報告表，環(huán)評單位接受委托后對現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，收集資料，開展了本項目的環(huán)境影響評價工作。遷建后各廠區(qū)分布情況詳見表2.1-1。表2.2-1各廠區(qū)位置及建筑面積一覽表序號廠區(qū)名稱位置建筑面積1一廠區(qū)（原廠區(qū)）常熟市支塘鎮(zhèn)何市支何路北74552二廠區(qū)常熟市支塘鎮(zhèn)何市西后街20003三廠區(qū)支塘鎮(zhèn)河西村8354四廠區(qū)常熟市支塘鎮(zhèn)何市塘西弄1#5五廠區(qū)常熟市支塘鎮(zhèn)何市何項路23號883合計127422.2、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能主要產(chǎn)品產(chǎn)能見表2.2-1。表2.2-1本項目主要產(chǎn)品方案序號位置/廠產(chǎn)品名規(guī)格/材質(zhì)年生產(chǎn)能力（噸）用途年運(yùn)行時遷建前本項遷建后1一廠區(qū)POY滌綸加彈絲75D/48F50D/24F等12000-36928308大量用于織造各類服裝面料、里料及裝飾織物、工業(yè)制品等4800h2二廠區(qū)POY滌綸加彈絲75D/48F50D/24F等0+9239233三廠區(qū)POY滌綸加彈絲75D/48F50D/24F等0+9239234四廠區(qū)POY滌綸加彈絲75D/48F50D/24F等0+9239235五廠區(qū)POY滌綸加彈絲75D/48F50D/24F等0+9239236合計POY滌綸加彈75D/48F50D/24F12000012000注：各廠區(qū)詳細(xì)位置詳見2.2-1。POY滌綸加彈絲工藝流程：POY絲-加彈--成卷-成品POY滌綸加彈絲入庫。POY滌綸加彈絲圖2.2-1產(chǎn)品照片2.3、主要原輔料遷建后全廠主要原輔材料用量及理化性質(zhì)見表2.3-1及2.3-2所示。表2.3-1遷建后全廠主要原輔料消耗表序號置/廠區(qū)名稱組分規(guī)格用量（t/a）包裝規(guī)格最大存儲運(yùn)輸方式遷建本項遷建1廠區(qū)POY絲POY12000-36928308卷裝600汽運(yùn)2DTY油劑92%低粘度礦物劑、2%添加劑30-8.821.2200L/桶3.6汽運(yùn)3紙管紙0+4242捆裝汽運(yùn)4POY絲POY0+923923卷裝200汽運(yùn)5DTY油劑92%低粘度礦物劑、2%添加劑0+2.22.2200L/桶汽運(yùn)6紙管紙0+22捆裝1汽運(yùn)7三廠區(qū)POY絲POY0+923923卷裝200汽運(yùn)8DTY油劑92%低粘度礦物劑、2%添加劑0+2.22.2200L/桶汽運(yùn)9紙管紙0+22捆裝1汽運(yùn)四廠區(qū)POY絲POY0+923923卷裝200汽運(yùn)DTY油劑92%低粘度礦物劑、2%添加劑0+2.22.2200L/桶汽運(yùn)紙管紙0+22捆裝1汽運(yùn)五廠區(qū)POY絲POY0+923923卷裝200汽運(yùn)DTY油劑92%低粘度礦物劑、2%添加劑0+2.22.2200L/桶汽運(yùn)紙管紙0+22捆裝1汽運(yùn)合計POY絲POY12000012000卷裝1600汽運(yùn)DTY油92%低粘度礦物油、6%表面活性劑、2%添加劑30030200L/10.8汽運(yùn)紙管0+5050捆裝汽運(yùn)表2.3-2本項目主要原輔料理化特性、毒性毒理*名稱理化性質(zhì)燃燒爆炸性毒性毒理POY滌綸絲的一種是由有機(jī)二元酸和二元醇縮聚而成的聚酯經(jīng)紡絲所得的合成纖維，簡稱PET纖維，屬于高分子化合物。聚酯纖維最大的優(yōu)點(diǎn)是抗皺性和保形性很好，具有較高的強(qiáng)度與彈性恢復(fù)能力。其堅牢耐用、抗皺免燙、不粘毛?？扇紵o資料DTY油劑經(jīng)過特殊的深度精制后的礦物油。白油無色、無味、化學(xué)惰性、光安定性能好，基本組成飽和烴結(jié)構(gòu)，芳香烴、含氮、氧、硫等物質(zhì)近似于零。熔點(diǎn)：10℃;沸點(diǎn)：250℃;閃點(diǎn)（開式）：164~223℃;運(yùn)動粘度（50℃)：5.7~26mm2/s；酸值≤0.05。不易燃無毒2.4、設(shè)備清單遷建后全廠主要設(shè)備清單見表2.4-1所示。表2.4-1遷建后全廠主要設(shè)備一覽表序號位置/廠設(shè)備名稱型號數(shù)量（臺）備注遷建前本項目新遷建后123一廠區(qū)智能化高速加彈機(jī)/268臺遷建至其他4個廠區(qū)空壓機(jī)/268臺遷建至其他4個廠區(qū)油煙凈化器/2+13廢氣治理裝置456二廠區(qū)智能化高速加彈機(jī)/0+22/空壓機(jī)/0+22/油煙凈化器/0+11廢氣治理裝置789三廠區(qū)智能化高速加彈機(jī)/0+22/空壓機(jī)/0+22/油煙凈化器/0+11廢氣治理裝置四廠區(qū)智能化高速加彈機(jī)/0+22/空壓機(jī)/0+22/油煙凈化器/0+11廢氣治理裝置五廠區(qū)智能化高速加彈機(jī)/0+22/空壓機(jī)/0+22/油煙凈化器/0+11廢氣治理裝置合計智能化高速加彈機(jī)/26026總臺數(shù)不變空壓機(jī)/26026/油煙凈化器/2+57廢氣治理裝置2.5、公用及輔助工程因生產(chǎn)場地局限，為更高效地生產(chǎn)，擬將26臺智能化高速加彈機(jī)中的8臺遷建至另外4個廠區(qū)（簡稱為“二到五廠區(qū)”），剩余18臺留在原廠區(qū)，即常熟市支塘鎮(zhèn)何市支何路北廠區(qū)（簡稱為“一廠區(qū)”）。遷建后共5個廠區(qū)，均位于常熟市支塘鎮(zhèn)何市，公用及輔助工程一覽表詳見下表。表2.5-1公用及輔助工程情況一覽表類別建設(shè)名稱設(shè)計能力備注遷建前遷建后變化量主體工程一廠區(qū)7455m27455m2不變現(xiàn)有項目所在廠區(qū)，含辦公區(qū)、原輔料倉庫、生產(chǎn)車間、一般固廢倉庫、危廢倉庫二廠區(qū)02000m2+2000m2含辦公區(qū)、原輔料倉庫、生產(chǎn)車間、一般固廢倉庫、危廢倉庫三廠區(qū)0835m2+835m2含辦公區(qū)、原輔料倉庫、生產(chǎn)車間、一般固廢倉庫、危廢倉庫四廠區(qū)01569m2+1569m2含辦公區(qū)、原輔料倉庫、生產(chǎn)車間、一般固廢倉庫、危廢倉庫五廠區(qū)0883m2+883m2含辦公區(qū)、原輔料倉庫、生產(chǎn)車間、一般固廢倉庫、危廢倉庫主體工程合計7455m212742m2+5287m2/儲運(yùn)工程廠區(qū)原料倉庫800m2800m2不變一廠區(qū)北側(cè)成品倉庫1000m21000m2不變一廠區(qū)北側(cè)二原料倉庫0m230m2+30m2一廠區(qū)東側(cè)廠區(qū)成品倉庫0m2200m2+200m2一廠區(qū)東南側(cè)三廠區(qū)原料倉庫0m220m2+20m2三廠區(qū)北側(cè)成品倉庫0m220m2+20m2三廠區(qū)北側(cè)四廠區(qū)原料倉庫0m250m2+50m2四廠區(qū)南側(cè)成品倉庫0m2100m2+100m2四廠區(qū)北側(cè)五廠區(qū)原料倉庫0m2+10m2五廠區(qū)北側(cè)成品倉庫0m220m2+20m2五廠區(qū)西側(cè)儲運(yùn)工程合計原料倉庫800m2910m2+110m2/成品倉庫1000m21160m2+160m2/公用工程廠區(qū)給水（自來水）399噸/年399噸/年不變僅用于生活用水市政自來水管網(wǎng)供水供電100萬度/年70萬度/年-30萬度/年國家電網(wǎng)給水（自來水）0+180噸/年僅用于生活用水市政自來水管網(wǎng)供水供電010萬度/年+10萬度國家電網(wǎng)三廠區(qū)給水（自來水）0+180噸/年僅用于生活用水市政自來水管網(wǎng)供水供電010萬度/年+10萬度國家電網(wǎng)四廠區(qū)給水（自來水）0+180噸/年僅用于生活用水市政自來水管網(wǎng)供水供電010萬度/年+10萬度國家電網(wǎng)五廠區(qū)給水（自來水）0+180噸/年僅用于生活用水市政自來水管網(wǎng)供水供電010萬度/年+10萬度國家電網(wǎng)公用工程合計給水（自來水）399噸/年+720噸/年僅用于生活用水市政自來水管網(wǎng)供水供電100萬度/110萬度/年+10萬度/年國家電網(wǎng)環(huán)保工程廢水生活污水（一廠359噸/年359噸/年不變接管至八字橋污水處理廠處理生活污水（二廠0+144噸/年接管至八字橋污水處理廠生活污水（三廠0+144噸/年接管至八字橋污水處理廠生活污水（四廠0+144噸/年清運(yùn)至八字橋污水處理廠生活污水（五廠0+144噸/年接管至八字橋污水處理廠合計359噸/年935噸/年+576噸/年接管至八字橋污水處理廠生產(chǎn)廢氣加彈廢氣（一廠2套油煙凈化器通DA001~DA002排氣筒1#~3#油煙凈化器分別通過15米高DA001~DA003排氣筒新增一套3#油煙凈化器DA003排氣筒/加彈廢氣（二廠/經(jīng)1套4#油煙凈化器通過15米高的DA004排氣筒新增4#油煙凈化器通過15米高的DA004排氣筒/加彈廢氣（三廠/經(jīng)1套5#油煙凈化器通過15米高的DA005排氣筒新增5#油煙凈化器通過15米高的DA005排氣筒/加彈廢氣（四廠/經(jīng)1套6#油煙凈化器通過15米高的DA006排氣筒新增6#油煙凈化器通過15米高的DA006排氣筒/加彈廢氣（五廠/經(jīng)1套7#油煙凈化器通過15米高的DA007排氣筒新增7#油煙凈化器通過15米高的DA007排氣筒/設(shè)備運(yùn)行噪聲減震、隔聲，降低噪聲影響廠界達(dá)標(biāo)固廢一般固廢廠區(qū)）20m220m2不變一廠區(qū)西側(cè)一般固廢倉庫（二廠區(qū)）0+10m2二廠區(qū)北側(cè)一般固廢倉庫（三廠區(qū)）0+10m2三廠區(qū)南側(cè)一般固廢倉庫（四廠區(qū)）0+10m2四廠區(qū)北側(cè)一般固廢倉庫（五廠區(qū)）0+10m2五廠區(qū)南側(cè)一般固廢倉庫（合20m260m2+40m2/危廢倉庫（一廠04m2+4m2一廠區(qū)北側(cè)危廢倉庫（二廠04m2+4m2二廠區(qū)南側(cè)危廢倉庫（三廠04m2+4m2三廠區(qū)加彈車間的北側(cè)危廢倉庫（四廠04m2+4m2四廠區(qū)北側(cè)危廢倉庫（五廠04m2+4m2五廠區(qū)南側(cè)危廢倉庫（合計）020m2+20m2/2.5、勞動定員及工作時數(shù)：表2.5-1勞動定員及工作安排位置/廠區(qū)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值遷建前本項目新增遷建后一廠區(qū)勞動定員人38-28二廠區(qū)勞動定員人0+10三廠區(qū)勞動定員人0+10四廠區(qū)勞動定員人0+10五廠區(qū)勞動定員人0+10合計勞動定員38+4078一~五廠區(qū)年工作日天/年300300300工作班次班/天222工作時間小時/班888年工作小時數(shù)小時/年4800480048002.6、能源消耗本項目能源消耗情況詳見下表。表2.6-1水及能源消耗量（一廠區(qū)）消耗量消耗量新鮮水（噸/年）399燃油（噸/年）/電（度/年）70萬燃?xì)猓?biāo)立方米/年）/燃煤（噸/年）/蒸汽（噸/年）/表2.6-2水及能源消耗量（二廠區(qū)）消耗量消耗量新鮮水（噸/年）燃油（噸/年）/電（度/年）燃?xì)猓?biāo)立方米/年）/燃煤（噸/年）/蒸汽（噸/年）/表2.6-3水及能源消耗量（三廠區(qū)）消耗量消耗量新鮮水（噸/年）燃油（噸/年）/電（度/年）燃?xì)猓?biāo)立方米/年）/燃煤（噸/年）/蒸汽（噸/年）/表2.6-4水及能源消耗量（四廠區(qū)）消耗量消耗量新鮮水（噸/年）燃油（噸/年）/電（度/年）燃?xì)猓?biāo)立方米/年）/燃煤（噸/年）/蒸汽（噸/年）/表2.6-5水及能源消耗量（五廠區(qū)）消耗量消耗量新鮮水（噸/年）燃油（噸/年）/電（度/年）燃?xì)猓?biāo)立方米/年）/燃煤（噸/年）/蒸汽（噸/年）/2.7、給排水本項目用水量為1119t/a；廢水排放量為935t/a，均為生活污水。（1）生產(chǎn)用水遷建前后均無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生及排放。（2）生活用水一廠區(qū)生活用水：現(xiàn)有項目位于一廠區(qū)，遷建前后職工人數(shù)及工作天數(shù)均不變，故生活用水及排水與現(xiàn)有項目保持不變。年用生活用水399噸，年排水359噸，接管至八字橋污水處理廠，