2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（黑龍江行政執(zhí)法卷）及答案解析

2022年0709黑龍江公務(wù)員《申論》試卷我來(lái)申請(qǐng)過(guò)一次。當(dāng)時(shí)的工作人員要求去相關(guān)部門(mén)開(kāi)具無(wú)犯罪記錄、無(wú)進(jìn)了報(bào)名大廳，小顧在工作人員的引導(dǎo)下，拍了照片，提交了個(gè)人基本資料，網(wǎng)約車(chē)駕駛員資格，只要提供個(gè)人基本資料，有些事前的證明手續(xù)，可以由申請(qǐng)真實(shí)性由行政機(jī)關(guān)通過(guò)信息共享、事中檢查、事后核查等方式監(jiān)管?！辈辉贌?。大學(xué)剛畢業(yè)來(lái)到L市工作的小王要為自己辦理落戶(hù)手續(xù)，他拿出手機(jī)，登錄“L市政務(wù)通”，點(diǎn)成了。填表完成后，系統(tǒng)立刻跳轉(zhuǎn)到預(yù)約辦理環(huán)節(jié)，前后只花了2分鐘左右?！斑^(guò)群眾需要在派出所戶(hù)籍窗口手工填寫(xiě)申請(qǐng)人姓名、出生日期、戶(hù)籍地等20多項(xiàng)信息，至少耗時(shí)15分鐘?！笔袘?hù)籍部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“如遇到填寫(xiě)錯(cuò)誤的情況，就得重新填表，部門(mén)精心梳理了夫妻投靠落戶(hù)、技能人才落戶(hù)、出生申報(bào)等14項(xiàng)高頻戶(hù)籍業(yè)相結(jié)合，群眾享受的方法越來(lái)越多。周末，市民陳先生來(lái)到市車(chē)輛管理所準(zhǔn)備辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)。來(lái)到車(chē)管所大廳后，先進(jìn)入自助體檢機(jī)，幾分鐘后便完成了體檢。而后，他使用自助照相機(jī)完成了證件照拍攝。最后，他帶著材料來(lái)到業(yè)務(wù)窗口處，經(jīng)檢查無(wú)誤后，這次換證業(yè)務(wù)便完成了?！艾F(xiàn)在車(chē)管所大廳里的自助機(jī)器非常方便，照相、體檢都可通過(guò)機(jī)器自助辦理，以前可能需要半天甚至好幾天才能辦完的業(yè)務(wù)，如今半個(gè)小時(shí)左右就完成了！”陳先生說(shuō)，“而且休息日也可以來(lái)自助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不用專(zhuān)門(mén)請(qǐng)假，省時(shí)又省心！”通過(guò)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的對(duì)接，初步實(shí)現(xiàn)了個(gè)人證照信息的跨地域讀取、調(diào)用。“其實(shí)不僅和電子證照的互認(rèn)。作為普通公民，我深刻地體會(huì)到去政府部門(mén)辦事時(shí)，流程越來(lái)越2.“別小看了這個(gè)盒子，它就是路面電子自動(dòng)識(shí)別設(shè)備，是我們交通的黑色正方體小盒子說(shuō)，“有了這個(gè)小盒子，我們就像有了一雙眼睛，能夠?qū)χ芈范蔚扔绊懡煌ò踩母黝?lèi)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)感知。”交通安全與人、車(chē)、路、環(huán)境等因素密切相關(guān)，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中應(yīng)當(dāng)不斷探索的課題。為此，H市搭建了一套交通安2021年初，監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，黑湖大橋路段輕微擦碰橋面設(shè)施問(wèn)題高發(fā)，月設(shè)了限速標(biāo)志等設(shè)施后，監(jiān)管系統(tǒng)再次反饋事故率下降不明顯，特別是有些車(chē)輛擦碰欄的情況仍時(shí)有發(fā)生。交通管理局根據(jù)系統(tǒng)反饋情況，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位共同研究、面增設(shè)震蕩標(biāo)線及提示標(biāo)志，在中央護(hù)欄安裝反光條，在兩條內(nèi)側(cè)車(chē)道施劃縱向減速車(chē)速，并在橋中拱形段施劃白實(shí)線，規(guī)范行車(chē)軌跡。經(jīng)過(guò)整改治理，黑湖大橋路段事故率下這個(gè)大橋路段的整改就是運(yùn)用信息化手段實(shí)時(shí)感知、分析研判，進(jìn)而預(yù)防交有了前端感知設(shè)備，交管部門(mén)不僅能實(shí)時(shí)掌握監(jiān)測(cè)路段的堵車(chē)、車(chē)輛故障等不正測(cè)路段的氣象環(huán)境，比如是否有結(jié)冰、起霧、積水等情況。今年1月，感知設(shè)備覺(jué)察到段的過(guò)往車(chē)輛出現(xiàn)異常減速。收到系統(tǒng)預(yù)警后，交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心工作人員立現(xiàn)是路面結(jié)冰引起過(guò)往車(chē)輛紛紛減速避讓。工作人員立即通知正在附近路面執(zhí)勤的負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)交通安全信息進(jìn)行精細(xì)化、信息化管理，切實(shí)把工作基點(diǎn)放在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上?！必涇?chē)違法載人，是發(fā)生交通事故的重大隱患。2021年9月的一天傍晚面電子自動(dòng)識(shí)別設(shè)備，發(fā)現(xiàn)一輛紅色輕型貨車(chē)后廂內(nèi)載著20個(gè)人在洪山路行駛。交通事故集數(shù)據(jù)后迅速進(jìn)行分析研判，3分鐘后就將攔截指令發(fā)送至區(qū)交警大隊(duì)。區(qū)交警大隊(duì)迅速車(chē)攔停并依法暫扣，將車(chē)上人員妥善轉(zhuǎn)運(yùn)，相關(guān)人員隨后被追究相應(yīng)責(zé)任。“針尖大判，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和專(zhuān)項(xiàng)隱患分析報(bào)告?！薄敖煌ㄊ鹿曙L(fēng)險(xiǎn)防控中心按照‘虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)議百余次。依據(jù)監(jiān)測(cè)實(shí)況，中心還立足市安全生產(chǎn)委員會(huì)道路交通安全專(zhuān)委會(huì)平臺(tái)，開(kāi)通告等相關(guān)工作，推動(dòng)各方力量做好交通事故防控的綜合治理工作。2021年全年交通管理局部門(mén)發(fā)送抄告函414件，向市、區(qū)兩級(jí)安委會(huì)和交通運(yùn)輸、城管、園林、市場(chǎng)監(jiān)管等部件次，及時(shí)協(xié)調(diào)消除車(chē)輛超高、路面隱患、作業(yè)施工占道和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)車(chē)輛、超標(biāo)電動(dòng)“在事故預(yù)防上，我們堅(jiān)持‘生命至上，安全第一’，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，把各種‘不確定’3.這天，在東白區(qū)某地產(chǎn)項(xiàng)目一間不到10平方米的辦公室內(nèi)，擠滿了激動(dòng)的人群。大家你一言我一語(yǔ)，聲量逐漸增大，正為工人出勤數(shù)字的準(zhǔn)確與否不斷爭(zhēng)執(zhí)。區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐迅站在人群這是一起因工作計(jì)時(shí)而引發(fā)的勞資糾紛。徐迅依法耐心地開(kāi)展調(diào)解，最終促成雙方和解?！肮と巳后w被欠薪，尤其是建筑相關(guān)行業(yè)因?yàn)榍沸桨l(fā)生維權(quán)往往容易出現(xiàn)過(guò)激行為和群體性事件。建筑行業(yè)是重中之重，每年無(wú)論案件數(shù)或案件所涉金額占比基本都是85%以上。如能有效遏制建筑行業(yè)欠薪情況，就能為了盡可能減少欠薪事件發(fā)生，避免“小事變大”，執(zhí)法大隊(duì)積極開(kāi)展“無(wú)欠薪行動(dòng)”，經(jīng)常到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行普法宣傳，通過(guò)以案說(shuō)法、以案促法的方式促使用人單位依法用工，增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)?！笆紫纫笃髽I(yè)依法用工，規(guī)范勞動(dòng)合同管理。尤其對(duì)建筑行業(yè)，要求在建項(xiàng)目建立勞動(dòng)用工實(shí)名制臺(tái)賬，詳細(xì)記錄用工信息及工人進(jìn)退場(chǎng)信息；同時(shí)，要求全面落實(shí)工人工資支付專(zhuān)戶(hù)，將工資款項(xiàng)與工程款相分離，實(shí)行分賬管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用?！眻?zhí)法大隊(duì)副大長(zhǎng)常華說(shuō)。通過(guò)強(qiáng)化源頭治理，近幾年來(lái)東白區(qū)各類(lèi)企業(yè)特別是建筑工程項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理已趨于常態(tài)化，有效減少了各種勞資糾紛發(fā)生，一不良信息報(bào)告、欠薪報(bào)告監(jiān)控等，提升預(yù)警準(zhǔn)確性?！薄扒沸桨讣樘幫容^困難，如果缺少證據(jù)材料，容易陷入各說(shuō)各話的拉扯局面?！眻?zhí)法大隊(duì)工作人員小馬說(shuō)。有時(shí)為了核對(duì)工人出勤證據(jù)，他們需要反復(fù)甄別施工單位打卡記錄及工人出勤手賬的數(shù)常華介紹，執(zhí)法主要通過(guò)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、書(shū)面審查、案件專(zhuān)查四個(gè)方面，由淺入深進(jìn)行。從常規(guī)處置到專(zhuān)案清查，執(zhí)法大隊(duì)始終以高壓“對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題和隱患，我們會(huì)建立工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，督促企業(yè)限期整改，做到問(wèn)題不解決絕不銷(xiāo)賬?！睘檫M(jìn)一步提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處實(shí)效，執(zhí)法大隊(duì)還創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制，將人民調(diào)解、工會(huì)維權(quán)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等調(diào)解維權(quán)功能納入到勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處體系中，進(jìn)一步推動(dòng)勞資矛盾金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，將提交由區(qū)政府牽頭成立的專(zhuān)案組掛牌督辦，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)?！笨傆幸恍┯霉ふ吖室馔泼撎颖苤Ц?，甚至拒不支付拖欠的工人工資問(wèn)題的標(biāo)志。2021年1月初，東水灣工程項(xiàng)目建設(shè)單位因法定代表人涉嫌犯罪，所有資金賬責(zé)令盡快支付所拖欠的工資。但建設(shè)單位逾期仍不支付，執(zhí)法大隊(duì)隨即將該案移送公安設(shè)單位急忙派人處置了欠薪事件，2月3日，工人拿回了被拖欠的工資。這是東白區(qū)首例工程施工單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)人員刑事責(zé)任的案件，也是執(zhí)法大隊(duì)積極聯(lián)動(dòng)橫向部門(mén)動(dòng)者合法權(quán)益的典型案例。徐迅說(shuō)，針對(duì)惡意欠薪行為，我們一方面與住建、交通等形成整治的強(qiáng)大合力；另一方面，及時(shí)將涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí)2021年，執(zhí)法大隊(duì)受理案件近百宗，為2500多名勞動(dòng)者追薪逾三千萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生政府投資工程項(xiàng)目欠薪案件、因欠薪引發(fā)的群體性事件或造成嚴(yán)重后果的極端事例，沒(méi)有發(fā)生因欠薪導(dǎo)致生活困難的工人需要救助的情況，嚴(yán)厲打擊了各類(lèi)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。群眾給執(zhí)法大隊(duì)送來(lái)了各式各樣的錦旗30多面，每一面都講述著勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員踐行初心使命、為勞動(dòng)者解憂的感人故事。徐迅說(shuō)：“辦公室地方小，我們只掛了‘執(zhí)法為民、排解薪憂’這一面，樸素的詞語(yǔ)，卻道出了我們的職責(zé)所在、使命所在?！?.兩塊小白板，掛在J省天德縣桃田鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記陳美麗的辦公室，上面寫(xiě)著：一實(shí)責(zé)任鏈條，落實(shí)重大決策部署，解決群眾煩心事揪心事……陳美麗用“掛圖作戰(zhàn)”的“小陳書(shū)記，過(guò)來(lái)喝茶?！弊麻e聊，有人問(wèn)：“聽(tīng)說(shuō)村支書(shū)要改選，如果有人家里違規(guī)占用耕地，還能不能參選？”陳美麗追問(wèn)，對(duì)方卻欲言又止。只言片語(yǔ)，沒(méi)頭沒(méi)尾，陳美麗卻暗自記下，多方走訪，這條線索果然不虛。鎮(zhèn)紀(jì)委隨后立案查處，一位候選人因此被取消參選資格?！耙侵蛔谵k公室，這村民老劉的妻子和女兒智力有缺陷，一家人的生活重?fù)?dān)都?jí)涸诶蟿⒓缟?。陳美麗入?hù)幾次，記在心上。在她的安排下，村干部先領(lǐng)著母女二人去醫(yī)院進(jìn)行鑒定，隨后又幫忙依規(guī)辦理了低保和殘疾補(bǔ)助?！盎菝裾邎?zhí)行中會(huì)不會(huì)還有疏漏？”陳美麗舉一反三，督促相關(guān)部門(mén)摸底，又推動(dòng)整改了幾起類(lèi)似的情況。半年多下來(lái)，這位年輕的紀(jì)委書(shū)記感慨：“怎么做到對(duì)社情民意心中有數(shù)？其實(shí)都是腳底板下走出來(lái)的。”信訪量一度居高不下，從源頭化解矛盾，還得靠一線。天德縣試點(diǎn)設(shè)立村級(jí)廉情監(jiān)督站一陣后，老林下決心反映了一個(gè)情況：某村民小組的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，用私人賬戶(hù)管公踏實(shí)。摸準(zhǔn)情況后，陳美麗馬上督促整改，前后不到20天，給出了讓村入戶(hù)的時(shí)間久了，陳美麗也變了。下鄉(xiāng)的路，她比剛來(lái)的時(shí)候更熟悉了，也走得更快了。鄉(xiāng)肯定和贊許。”不僅是陳美麗，2021年以來(lái)，J省3000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部走出安排下沉一線，把工作重點(diǎn)放在下沉監(jiān)督上，了解實(shí)情，解民憂、紓民怨、暖民一、根據(jù)“資料1”，請(qǐng)談?wù)凩市在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面有哪些具體的舉措15分）要求1）表二、請(qǐng)根據(jù)“資料2”中H市交管部門(mén)關(guān)于最大限度讓事故可防可控的相關(guān)做法，擬寫(xiě)一份簡(jiǎn)報(bào)供領(lǐng)；（參考答案一15分）1.簡(jiǎn)化流程，加強(qiáng)監(jiān)管。實(shí)行“證明材料不用跑”改革，減少證明材料，信息的真實(shí)性通過(guò)信息共2.科技賦能，創(chuàng)新舉措。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息化技術(shù)手段，創(chuàng)新推出智慧新功能，“網(wǎng)上3.合作互認(rèn)，跨域辦理。通過(guò)不同地區(qū)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)的對(duì)接，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“跨域通二20分）為最大限度讓事故可防可控，我市成立了交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心進(jìn)行專(zhuān)一、借力信息化手段。搭建了交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)安裝前端感知設(shè)備，對(duì)影響交通安全的二、進(jìn)行精細(xì)化管理。建立交通事故風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警流程，有效整合各方數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析研判，及時(shí)三、構(gòu)建高效運(yùn)行機(jī)制。按照“虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)體運(yùn)營(yíng)”的模式，整合各職能部門(mén)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局；立足道路交通安全專(zhuān)委會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)各方力量三25分）我們執(zhí)法大隊(duì)踐行初心使命，積極履行執(zhí)法為民、排解薪憂的使命，多措并舉，保障了勞動(dòng)者的合法1.加強(qiáng)普法宣傳。通過(guò)以案說(shuō)法、以案促法的方式促使用人單位依法用工，增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維權(quán)的意2.要求規(guī)范管理。要求企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)合同管理，建立勞動(dòng)用工實(shí)名制臺(tái)賬；要求全面落實(shí)工人工資支3.建立預(yù)警機(jī)制。日常進(jìn)行巡查排查風(fēng)險(xiǎn)；暢通群眾投訴渠道，做好投訴舉報(bào)的接訪工作；完善巡查4.加大查處力度。從常規(guī)處置到專(zhuān)案清查，以高壓態(tài)勢(shì)治理欠薪案件；創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)勞資矛盾5.加大懲戒力度。聯(lián)合主管部門(mén)齊抓共管，形成強(qiáng)大合力，及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)；嚴(yán)格落實(shí)欠薪四40分）我們黨一直堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線。黨員干部的初心即以人民群眾為先，為人民群眾謀幸福。如何評(píng)判黨員干部工作的好壞，如何評(píng)判基層監(jiān)督工作的好壞，其重要指標(biāo)即為人民群眾的幸福指數(shù)。因此，在基層監(jiān)督工作中，走出舒適圈，走進(jìn)群眾是至關(guān)重要的第一步，只有走進(jìn)群眾、密走出舒適圈，走進(jìn)群眾、把矛盾化解在基層是基層監(jiān)督工作的第一步?；鶎痈刹孔鳛辄h和政府最接近廣大人民群眾的一個(gè)群體，是人民群眾的公仆，走進(jìn)群眾是黨的初心使然。因此，群眾工作應(yīng)當(dāng)作為基層工作的核心，只有把群眾工作作為日常工作第一位才能夠做到急民之急，解民之憂，提升人民群眾的幸福感和滿意度。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“讓人民過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”如材料中的陳美麗，她正是將走進(jìn)群眾作為基層工作的核心，才能夠?qū)⑺闹饕獣r(shí)間、精力、工作放在一線當(dāng)中，走村入戶(hù)，了解實(shí)情，解民憂、紓民怨、暖民心。最終獲得了群眾的認(rèn)可，不僅走“近”了群眾，更走出舒適圈，走進(jìn)群眾、密切干群關(guān)系才能更好地促進(jìn)基層監(jiān)督工作千百步的展開(kāi)。上面千條線，下面一根針，基層干部就是穿針引線之人，但是要清楚的是，無(wú)論任務(wù)如何之變，其為民服務(wù)之心不變，工作核心不變，即一切為民。但是在其任務(wù)實(shí)施過(guò)程中多多少少會(huì)遇到一些實(shí)施不暢的原因，究其原因其核心就在于群眾對(duì)基層干部不了解、不