電子商務(wù)平臺(tái)虛擬貨幣發(fā)行與管理規(guī)定

電子商務(wù)平臺(tái)虛擬貨幣發(fā)行與管理規(guī)定TOC\o"1-2"\h\u6681第一章：總則 4223661.1虛擬貨幣發(fā)行的目的與意義 4317281.1.1目的 449371.1.2意義 5121631.1.3原則 581121.1.4規(guī)則 532140第二章：虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu) 687101.1.5資質(zhì)條件 6242841.1.6審批程序 6154181.1.7權(quán)利 6287821.1.8義務(wù) 75915第三章：虛擬貨幣發(fā)行程序 783551.1.9申請(qǐng)主體 7299671.1電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)行虛擬貨幣，應(yīng)當(dāng)由具備合法經(jīng)營(yíng)資格的法人或者其他組織提出申請(qǐng)。 7101601.1.1申請(qǐng)材料 7141612.1申請(qǐng)發(fā)行虛擬貨幣的電子商務(wù)平臺(tái)，需向相關(guān)管理部門(mén)提交以下材料： 7113462.1.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他有效證明文件； 7210732.1.2法定代表人身份證明或者負(fù)責(zé)人身份證明； 7161902.1.3虛擬貨幣發(fā)行方案，包括發(fā)行目的、發(fā)行規(guī)模、發(fā)行價(jià)格、發(fā)行時(shí)間等； 7209742.1.4虛擬貨幣管理方案，包括虛擬貨幣的存儲(chǔ)、交易、兌換等； 7273642.1.5虛擬貨幣發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施； 7216652.1.6其他需要提供的材料。 7170233.1電子商務(wù)平臺(tái)提交虛擬貨幣發(fā)行申請(qǐng)材料； 8237593.2相關(guān)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查； 8293313.3申請(qǐng)材料符合要求的，進(jìn)入審核環(huán)節(jié)。 845713.3.1審核主體 897841.1虛擬貨幣發(fā)行審核由相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。 858151.1.1審核標(biāo)準(zhǔn) 8286462.1相關(guān)管理部門(mén)按照以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)虛擬貨幣發(fā)行申請(qǐng)進(jìn)行審核： 825602.1.1申請(qǐng)主體具備合法經(jīng)營(yíng)資格； 865732.1.2申請(qǐng)材料齊全、真實(shí)、有效； 891912.1.3虛擬貨幣發(fā)行方案合理，具備可行性； 881712.1.4虛擬貨幣管理方案完善，能夠有效保障用戶權(quán)益； 8185482.1.5虛擬貨幣發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施得當(dāng)。 8294493.1相關(guān)管理部門(mén)對(duì)虛擬貨幣發(fā)行申請(qǐng)進(jìn)行審核； 8227673.2審核通過(guò)的，批準(zhǔn)發(fā)行虛擬貨幣； 8163213.3審核未通過(guò)的，退回申請(qǐng)材料并說(shuō)明理由。 895783.3.1公告內(nèi)容 8151031.1虛擬貨幣發(fā)行公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 8101791.1.1虛擬貨幣的名稱、代碼、發(fā)行規(guī)模、發(fā)行價(jià)格等； 854661.1.2虛擬貨幣的發(fā)行時(shí)間、兌換方式、交易規(guī)則等； 8152601.1.3虛擬貨幣的管理方案、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等； 870901.1.4電子商務(wù)平臺(tái)的聯(lián)系方式。 8253612.1電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在發(fā)行虛擬貨幣前，通過(guò)官方網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用等渠道發(fā)布虛擬貨幣發(fā)行公告； 8300792.2電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在發(fā)行虛擬貨幣后，及時(shí)更新公告內(nèi)容，保證公告的實(shí)時(shí)性。 8261752.2.1公告管理 9140343.1電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)虛擬貨幣發(fā)行公告進(jìn)行持續(xù)管理，保證公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整； 9194103.2相關(guān)管理部門(mén)對(duì)公告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的行為予以查處。 927413第四章：虛擬貨幣管理 9233503.2.1交易規(guī)則 999923.2.2交易監(jiān)管 974563.2.3交易糾紛處理 9255023.2.4賬戶注冊(cè) 9137023.2.5賬戶使用 10124373.2.6賬戶注銷 1026313.2.7充值管理 1012833.2.8提現(xiàn)管理 1010343.2.9充值與提現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制 1025910第五章：虛擬貨幣安全 10253743.2.10信息安全原則 1042403.2.11信息安全措施 11123923.2.12交易安全原則 11162023.2.13交易安全措施 11211443.2.14風(fēng)險(xiǎn)防范原則 11305283.2.15風(fēng)險(xiǎn)防范措施 1121059第六章：虛擬貨幣市場(chǎng)監(jiān)督 12307743.2.16監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置 12275423.2.17監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員配置 128273.2.18市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則 12170743.2.19發(fā)行與流通規(guī)則 1276893.2.20交易與結(jié)算規(guī)則 13307193.2.21信息披露規(guī)則 13150053.2.22違規(guī)行為認(rèn)定 1310093.2.23違規(guī)處理措施 13113563.2.24違規(guī)處理程序 1315891第七章：虛擬貨幣糾紛處理 14244413.2.25糾紛解決原則 14208233.2.26糾紛解決途徑 14113893.2.27糾紛報(bào)告 14122843.2.28糾紛調(diào)解 14125743.2.29糾紛處理 15275283.2.30調(diào)解 1583963.2.31仲裁 1514758第八章：虛擬貨幣稅收管理 15299323.2.32稅收政策制定原則 15162281.1虛擬貨幣稅收政策的制定，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、透明的原則，保證稅收負(fù)擔(dān)的合理分布。 1584011.2稅收政策應(yīng)當(dāng)與我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展總體戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，促進(jìn)虛擬貨幣市場(chǎng)健康發(fā)展。 15313541.2.1稅收政策內(nèi)容 15292802.1對(duì)虛擬貨幣交易收入征稅，包括虛擬貨幣發(fā)行、交易、兌換等環(huán)節(jié)。 15163822.2對(duì)虛擬貨幣持有者征收財(cái)產(chǎn)稅，根據(jù)持有虛擬貨幣的種類、數(shù)量、持有時(shí)間等因素確定稅率。 15111092.3對(duì)虛擬貨幣交易中的增值部分征稅，采用累進(jìn)稅率，合理調(diào)節(jié)收入分配。 15204432.3.1稅收政策調(diào)整 16174513.1根據(jù)虛擬貨幣市場(chǎng)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整稅收政策，保持稅收政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。 16166593.2考慮國(guó)際虛擬貨幣稅收政策發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國(guó)虛擬貨幣稅收政策。 1653.2.1稅收征管體制 1663031.1建立虛擬貨幣稅收征管部門(mén)，負(fù)責(zé)虛擬貨幣稅收政策的執(zhí)行和征管工作。 16110591.2加強(qiáng)虛擬貨幣稅收征管部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高稅收征管效率。 1621131.2.1稅收征管措施 16299262.1實(shí)行實(shí)名制管理，要求虛擬貨幣交易者提供真實(shí)身份信息。 1674162.2建立虛擬貨幣交易數(shù)據(jù)采集與分析機(jī)制，保證稅收征管數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。 16118892.3對(duì)虛擬貨幣交易場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范虛擬貨幣交易行為。 1686882.3.1稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防范 16166103.1加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣稅收征管人員的培訓(xùn)，提高稅收征管水平。 16256433.2建立健全稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范稅收征管中的風(fēng)險(xiǎn)。 16298583.2.1稅收優(yōu)惠對(duì)象 1692691.1對(duì)從事虛擬貨幣研發(fā)、創(chuàng)新的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。 16170961.2對(duì)符合條件的虛擬貨幣交易場(chǎng)所給予稅收優(yōu)惠。 16119281.2.1稅收優(yōu)惠措施 1663912.1減免虛擬貨幣交易稅，鼓勵(lì)虛擬貨幣市場(chǎng)交易活躍。 16212392.2減免虛擬貨幣持有者的財(cái)產(chǎn)稅，降低其稅收負(fù)擔(dān)。 16207252.3對(duì)虛擬貨幣研發(fā)、創(chuàng)新企業(yè)給予稅收減免，支持其發(fā)展。 16111842.3.1稅收優(yōu)惠期限與調(diào)整 16213283.1根據(jù)虛擬貨幣市場(chǎng)發(fā)展需要，合理設(shè)定稅收優(yōu)惠期限。 16212913.2根據(jù)市場(chǎng)變化，適時(shí)調(diào)整稅收優(yōu)惠措施，保持稅收優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性。 1721722第九章：虛擬貨幣國(guó)際合作與交流 17234853.2.1全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的虛擬貨幣發(fā)展 17133653.2.2虛擬貨幣國(guó)際合作的優(yōu)勢(shì) 17288223.2.3虛擬貨幣國(guó)際合作的必要性 176423.2.4建立多邊合作機(jī)制 17282293.2.5加強(qiáng)雙邊合作 1787943.2.6推動(dòng)區(qū)域合作 18195073.2.7加強(qiáng)國(guó)際監(jiān)管合作 18142883.2.8虛擬貨幣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的重要性 18182263.2.9虛擬貨幣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣的途徑 1814672第十章：附則 18320873.2.10本規(guī)定由電子商務(wù)平臺(tái)虛擬貨幣發(fā)行與管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)行與管理委員會(huì)”）負(fù)責(zé)解釋。 18124323.2.11發(fā)行與管理委員會(huì)對(duì)在本規(guī)定實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的疑問(wèn)和爭(zhēng)議，有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況作出解釋，并以書(shū)面形式予以公布。 18280763.2.12發(fā)行與管理委員會(huì)的解釋具有同等效力，對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)虛擬貨幣的發(fā)行與管理具有指導(dǎo)作用。 19296803.2.13本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。 1988413.2.14本規(guī)定的修改，應(yīng)當(dāng)由發(fā)行與管理委員會(huì)提出修改方案，經(jīng)相關(guān)程序?qū)徟螅詴?shū)面形式公布。 1992163.2.15修改后的規(guī)定，自公布之日起生效，對(duì)已發(fā)行的虛擬貨幣具有溯及力。 19172933.2.16本規(guī)定的廢止，應(yīng)當(dāng)由發(fā)行與管理委員會(huì)提出廢止方案，經(jīng)相關(guān)程序?qū)徟?，以?shū)面形式公布。 19220133.2.17本規(guī)定廢止后，已發(fā)行的虛擬貨幣繼續(xù)有效，發(fā)行與管理委員會(huì)應(yīng)制定相應(yīng)的過(guò)渡措施，保證電子商務(wù)平臺(tái)虛擬貨幣市場(chǎng)的穩(wěn)定。 19298433.2.18過(guò)渡期間，發(fā)行與管理委員會(huì)可視情況調(diào)整虛擬貨幣發(fā)行與管理政策，保障電子商務(wù)平臺(tái)虛擬貨幣市場(chǎng)的正常運(yùn)行。 19234383.2.19本規(guī)定廢止后，有關(guān)虛擬貨幣發(fā)行與管理的其他規(guī)定，仍按照國(guó)家法律法規(guī)及政策執(zhí)行。 19第一章：總則1.1虛擬貨幣發(fā)行的目的與意義1.1.1目的（1）促進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)健康發(fā)展：本規(guī)定旨在規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)虛擬貨幣的發(fā)行與管理，保障電子商務(wù)平臺(tái)交易的公平、公正、安全，促進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（2）提高交易效率：虛擬貨幣作為電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)部的一種交易媒介，可以降低交易成本，提高交易效率，優(yōu)化用戶體驗(yàn)。（3）拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域：通過(guò)發(fā)行虛擬貨幣，電子商務(wù)平臺(tái)可以拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）增強(qiáng)用戶粘性：虛擬貨幣的發(fā)行有助于提高用戶對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的忠誠(chéng)度，增加用戶粘性，提升平臺(tái)活躍度。1.1.2意義（1）規(guī)范市場(chǎng)秩序：本規(guī)定有助于規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)虛擬貨幣的發(fā)行與管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（2）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益：通過(guò)明確虛擬貨幣發(fā)行與管理規(guī)定，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，提高消費(fèi)者信心。（3）促進(jìn)法律法規(guī)完善：本規(guī)定為電子商務(wù)平臺(tái)虛擬貨幣發(fā)行與管理提供法律依據(jù)，有助于推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的完善。第二節(jié)虛擬貨幣發(fā)行的原則與規(guī)則1.1.3原則（1）合法合規(guī)：虛擬貨幣的發(fā)行與管理必須遵循國(guó)家法律法規(guī)，不得違反相關(guān)法規(guī)。（2）公開(kāi)透明：電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)公開(kāi)虛擬貨幣的發(fā)行計(jì)劃、發(fā)行數(shù)量、使用范圍等信息，保證用戶了解虛擬貨幣的發(fā)行情況。（3）公平公正：虛擬貨幣的發(fā)行與管理應(yīng)公平對(duì)待所有用戶，不得歧視或偏袒特定用戶。（4）安全可靠：電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)采取有效措施，保證虛擬貨幣的存儲(chǔ)、交易安全，防止被盜用、篡改等風(fēng)險(xiǎn)。1.1.4規(guī)則（1）發(fā)行主體：電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備合法資質(zhì)，方可發(fā)行虛擬貨幣。（2）發(fā)行數(shù)量：虛擬貨幣的發(fā)行數(shù)量應(yīng)合理控制，不得過(guò)度發(fā)行導(dǎo)致通貨膨脹。（3）發(fā)行方式：虛擬貨幣的發(fā)行應(yīng)采取公正、公開(kāi)的方式，如抽簽、兌換等。（4）使用范圍：虛擬貨幣的使用范圍應(yīng)在電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)部，不得用于購(gòu)買(mǎi)實(shí)物商品。（5）交易規(guī)則：虛擬貨幣的交易應(yīng)遵循公平、公正的原則，不得進(jìn)行不正當(dāng)交易。（6）用戶權(quán)益保障：電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立健全用戶權(quán)益保障機(jī)制，保證用戶在虛擬貨幣交易過(guò)程中的合法權(quán)益。（7）監(jiān)管與違規(guī)處理：電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣發(fā)行與管理的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第二章：虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)第一節(jié)虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求1.1.5資質(zhì)條件（1）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求。（2）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備完善的組織機(jī)構(gòu)，包括但不限于決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（3）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，具備相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。（4）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備健全的財(cái)務(wù)管理制度，保證資金安全、合規(guī)運(yùn)作。（5）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備良好的信譽(yù)記錄，無(wú)不良信用記錄和違法違紀(jì)行為。1.1.6審批程序（1）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)提交發(fā)行虛擬貨幣的申請(qǐng)，并提供相關(guān)資質(zhì)證明材料。（2）國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否批準(zhǔn)的決定。（3）批準(zhǔn)發(fā)行的虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理注冊(cè)手續(xù)，并領(lǐng)取相關(guān)許可證。第二節(jié)虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)1.1.7權(quán)利（1）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)有權(quán)依法發(fā)行、管理、運(yùn)營(yíng)虛擬貨幣。（2）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整虛擬貨幣的發(fā)行量、兌換比例等。（3）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)有權(quán)制定虛擬貨幣的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，并報(bào)國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)備案。（4）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)有權(quán)依法享受稅收優(yōu)惠政策。1.1.8義務(wù)（1）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，保證虛擬貨幣發(fā)行和交易的合規(guī)性。（2）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，保障虛擬貨幣的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。（3）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告虛擬貨幣發(fā)行、交易情況，接受監(jiān)管。（4）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶身份進(jìn)行嚴(yán)格審核，防范洗錢(qián)、恐怖融資等風(fēng)險(xiǎn)。（5）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障用戶合法權(quán)益，及時(shí)處理用戶投訴和糾紛。（6）虛擬貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息披露，及時(shí)公布虛擬貨幣發(fā)行、交易等相關(guān)信息。第三章：虛擬貨幣發(fā)行程序第一節(jié)虛擬貨幣發(fā)行申請(qǐng)1.1.9申請(qǐng)主體1.1電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)行虛擬貨幣，應(yīng)當(dāng)由具備合法經(jīng)營(yíng)資格的法人或者其他組織提出申請(qǐng)。1.1.1申請(qǐng)材料2.1申請(qǐng)發(fā)行虛擬貨幣的電子商務(wù)平臺(tái)，需向相關(guān)管理部門(mén)提交以下材料：2.1.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他有效證明文件；2.1.2法定代表人身份證明或者負(fù)責(zé)人身份證明；2.1.3虛擬貨幣發(fā)行方案，包括發(fā)行目的、發(fā)行規(guī)模、發(fā)行價(jià)格、發(fā)行時(shí)間等；2.1.4虛擬貨幣管理方案，包括虛擬貨幣的存儲(chǔ)、交易、兌換等；2.1.5虛擬貨幣發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施；2.1.6其他需要提供的材料。三、申請(qǐng)流程3.1電子商務(wù)平臺(tái)提交虛擬貨幣發(fā)行申請(qǐng)材料；3.2相關(guān)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；3.3申請(qǐng)材料符合要求的，進(jìn)入審核環(huán)節(jié)。第二節(jié)虛擬貨幣發(fā)行審核3.3.1審核主體1.1虛擬貨幣發(fā)行審核由相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。1.1.1審核標(biāo)準(zhǔn)2.1相關(guān)管理部門(mén)按照以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)虛擬貨幣發(fā)行申請(qǐng)進(jìn)行審核：2.1.1申請(qǐng)主體具備合法經(jīng)營(yíng)資格；2.1.2申請(qǐng)材料齊全、真實(shí)、有效；2.1.3虛擬貨幣發(fā)行方案合理，具備可行性；2.1.4虛擬貨幣管理方案完善，能夠有效保障用戶權(quán)益；2.1.5虛擬貨幣發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施得當(dāng)。三、審核流程3.1相關(guān)管理部門(mén)對(duì)虛擬貨幣發(fā)行申請(qǐng)進(jìn)行審核；3.2審核通過(guò)的，批準(zhǔn)發(fā)行虛擬貨幣；3.3審核未通過(guò)的，退回申請(qǐng)材料并說(shuō)明理由。第三節(jié)虛擬貨幣發(fā)行公告3.3.1公告內(nèi)容1.1虛擬貨幣發(fā)行公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.1.1虛擬貨幣的名稱、代碼、發(fā)行規(guī)模、發(fā)行價(jià)格等；1.1.2虛擬貨幣的發(fā)行時(shí)間、兌換方式、交易規(guī)則等；1.1.3虛擬貨幣的管理方案、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等；1.1.4電子商務(wù)平臺(tái)的聯(lián)系方式。二、公告發(fā)布2.1電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在發(fā)行虛擬貨幣前，通過(guò)官方網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用等渠道發(fā)布虛擬貨幣發(fā)行公告；2.2電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在發(fā)行虛擬貨幣后，及時(shí)更新公告內(nèi)容，保證公告的實(shí)時(shí)性。2.2.1公告管理3.1電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)虛擬貨幣發(fā)行公告進(jìn)行持續(xù)管理，保證公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；3.2相關(guān)管理部門(mén)對(duì)公告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的行為予以查處。第四章：虛擬貨幣管理第一節(jié)虛擬貨幣交易管理3.2.1交易規(guī)則（1）用戶進(jìn)行虛擬貨幣交易時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。（2）電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)制定明確的交易規(guī)則，包括交易時(shí)間、交易方式、交易手續(xù)費(fèi)等，并向用戶公示。（3）電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)對(duì)交易過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示，保證用戶充分了解交易風(fēng)險(xiǎn)。3.2.2交易監(jiān)管（1）電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)虛擬貨幣交易進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證交易安全。（2）監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)覺(jué)異常交易行為時(shí)，及時(shí)采取措施予以制止。（3）電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，協(xié)助監(jiān)管部門(mén)打擊非法交易行為。3.2.3交易糾紛處理（1）電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)設(shè)立糾紛處理機(jī)制，對(duì)用戶交易糾紛進(jìn)行調(diào)解。（2）糾紛處理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，及時(shí)處理用戶糾紛。（3）對(duì)于無(wú)法調(diào)解的糾紛，電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)協(xié)助用戶通過(guò)法律途徑解決。第二節(jié)虛擬貨幣賬戶管理3.2.4賬戶注冊(cè)（1）用戶注冊(cè)虛擬貨幣賬戶時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)、有效的身份信息。（2）電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)對(duì)用戶身份進(jìn)行核實(shí)，保證賬戶安全。3.2.5賬戶使用（1）用戶應(yīng)合理使用虛擬貨幣賬戶，不得用于非法交易。（2）電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)定期對(duì)用戶賬戶進(jìn)行審查，發(fā)覺(jué)異常情況時(shí)，及時(shí)采取措施。（3）用戶應(yīng)妥善保管賬戶信息，不得泄露給他人。3.2.6賬戶注銷（1）用戶有權(quán)申請(qǐng)注銷虛擬貨幣賬戶。（2）電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)在接到申請(qǐng)后，及時(shí)辦理賬戶注銷手續(xù)。（3）注銷賬戶后，用戶應(yīng)自行承擔(dān)賬戶內(nèi)虛擬貨幣的損失。第三節(jié)虛擬貨幣充值與提現(xiàn)管理3.2.7充值管理（1）用戶充值虛擬貨幣時(shí)，應(yīng)遵循充值規(guī)則，選擇合法的充值方式。（2）電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)對(duì)充值過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，保證充值安全。（3）充值完成后，平臺(tái)應(yīng)及時(shí)更新用戶賬戶余額。3.2.8提現(xiàn)管理（1）用戶提現(xiàn)虛擬貨幣時(shí)，應(yīng)遵循提現(xiàn)規(guī)則，選擇合法的提現(xiàn)方式。（2）電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)對(duì)提現(xiàn)過(guò)程進(jìn)行審核，保證提現(xiàn)申請(qǐng)合理、合規(guī)。（3）提現(xiàn)完成后，平臺(tái)應(yīng)及時(shí)扣除用戶賬戶余額。（4）用戶提現(xiàn)時(shí)，應(yīng)自行承擔(dān)可能產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)用。3.2.9充值與提現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制（1）電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立充值與提現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，對(duì)異常充值與提現(xiàn)行為進(jìn)行識(shí)別和處理。（2）平臺(tái)應(yīng)定期對(duì)充值與提現(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，及時(shí)采取措施。（3）用戶在進(jìn)行充值與提現(xiàn)操作時(shí)，應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)控制原則，合理規(guī)劃資金使用。第五章：虛擬貨幣安全第一節(jié)虛擬貨幣信息安全3.2.10信息安全原則電子商務(wù)平臺(tái)虛擬貨幣的發(fā)行與管理，應(yīng)以信息安全為基本原則。平臺(tái)應(yīng)采取有效措施，保證虛擬貨幣信息的安全、完整和可靠。3.2.11信息安全措施（1）數(shù)據(jù)加密：平臺(tái)應(yīng)采用先進(jìn)的加密技術(shù)，對(duì)虛擬貨幣相關(guān)信息進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，保證數(shù)據(jù)不被非法獲取。（2）訪問(wèn)控制：平臺(tái)應(yīng)對(duì)虛擬貨幣信息訪問(wèn)實(shí)施嚴(yán)格的訪問(wèn)控制，保證僅授權(quán)人員可訪問(wèn)相關(guān)信息。（3）信息備份：平臺(tái)應(yīng)定期對(duì)虛擬貨幣信息進(jìn)行備份，保證在數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)。（4）安全審計(jì)：平臺(tái)應(yīng)建立安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)虛擬貨幣信息的訪問(wèn)、操作等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄，以便及時(shí)發(fā)覺(jué)和處理安全事件。第二節(jié)虛擬貨幣交易安全3.2.12交易安全原則電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)保證虛擬貨幣交易的安全性，保障用戶權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.2.13交易安全措施（1）身份驗(yàn)證：平臺(tái)應(yīng)采用實(shí)名制，對(duì)用戶進(jìn)行身份驗(yàn)證，保證交易雙方的真實(shí)性。（2）交易加密：平臺(tái)應(yīng)采用加密技術(shù)，對(duì)交易信息進(jìn)行加密處理，防止交易數(shù)據(jù)被非法獲取。（3）交易確認(rèn)：平臺(tái)應(yīng)建立交易確認(rèn)機(jī)制，保證交易雙方在交易過(guò)程中能夠?qū)崟r(shí)了解交易狀態(tài)。（4）交易糾紛處理：平臺(tái)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的交易糾紛處理部門(mén)，對(duì)用戶在交易過(guò)程中發(fā)生的糾紛進(jìn)行及時(shí)處理。第三節(jié)虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)防范3.2.14風(fēng)險(xiǎn)防范原則電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)防范，保證虛擬貨幣市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。3.2.15風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1）市場(chǎng)監(jiān)控：平臺(tái)應(yīng)建立市場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)虛擬貨幣市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)覺(jué)異常情況及時(shí)處理。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：平臺(tái)應(yīng)定期對(duì)虛擬貨幣發(fā)行與管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。（3）用戶教育：平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)用戶教育，提高用戶對(duì)虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)用戶理性參與虛擬貨幣交易。（4）法律法規(guī)遵守：平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，保證虛擬貨幣發(fā)行與管理的合法性。第六章：虛擬貨幣市場(chǎng)監(jiān)督第一節(jié)虛擬貨幣市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)3.2.16監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置為保障我國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)虛擬貨幣市場(chǎng)的健康發(fā)展，設(shè)立專門(mén)的虛擬貨幣市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)虛擬貨幣市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。該機(jī)構(gòu)應(yīng)隸屬于國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)，具備以下職責(zé)：（1）制定虛擬貨幣市場(chǎng)相關(guān)政策和法規(guī)；（2）監(jiān)督虛擬貨幣發(fā)行與管理；（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展虛擬貨幣市場(chǎng)監(jiān)管工作；（4）對(duì)虛擬貨幣市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警；（5）處理虛擬貨幣市場(chǎng)違規(guī)事件。3.2.17監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員配置虛擬貨幣市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)配置具備以下條件的人員：（1）具備金融、經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)專業(yè)背景；（2）具有豐富的虛擬貨幣市場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（3）具備較強(qiáng)的監(jiān)管能力和判斷力；（4）保持廉潔自律，具備良好的職業(yè)道德。第二節(jié)虛擬貨幣市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則3.2.18市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則（1）電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)行虛擬貨幣需向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可；（2）監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行資質(zhì)審查，保證其具備發(fā)行虛擬貨幣的能力；（3）對(duì)符合資質(zhì)的申請(qǐng)者頒發(fā)虛擬貨幣發(fā)行許可證。3.2.19發(fā)行與流通規(guī)則（1）虛擬貨幣發(fā)行方需按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行發(fā)行；（2）虛擬貨幣發(fā)行方應(yīng)保證虛擬貨幣的流通安全、順暢；（3）虛擬貨幣發(fā)行方應(yīng)定期向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告發(fā)行情況。3.2.20交易與結(jié)算規(guī)則（1）虛擬貨幣交易雙方需在合規(guī)的交易平臺(tái)上進(jìn)行交易；（2）交易平臺(tái)應(yīng)具備完善的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，保證交易安全；（3）交易平臺(tái)應(yīng)定期向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告交易數(shù)據(jù)。3.2.21信息披露規(guī)則（1）虛擬貨幣發(fā)行方應(yīng)按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行信息披露；（2）信息披露應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有誤導(dǎo)性陳述；（3）監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)發(fā)行方的信息披露進(jìn)行核查。第三節(jié)虛擬貨幣市場(chǎng)違規(guī)處理3.2.22違規(guī)行為認(rèn)定（1）未取得虛擬貨幣發(fā)行許可證發(fā)行虛擬貨幣；（2）虛假宣傳、誤導(dǎo)投資者；（3）未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露；（4）違反交易規(guī)則，進(jìn)行不正當(dāng)交易；（5）利用虛擬貨幣進(jìn)行非法交易。3.2.23違規(guī)處理措施（1）對(duì)未取得發(fā)行許可證的發(fā)行方，監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止發(fā)行，并處以罰款；（2）對(duì)虛假宣傳、誤導(dǎo)投資者的發(fā)行方，監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其改正，并處以罰款；（3）對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的發(fā)行方，監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其改正，并處以罰款；（4）對(duì)違反交易規(guī)則的交易平臺(tái)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其改正，并處以罰款；（5）對(duì)利用虛擬貨幣進(jìn)行非法交易的個(gè)人或機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)依法予以處罰。3.2.24違規(guī)處理程序（1）監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)覺(jué)違規(guī)行為后，應(yīng)立即啟動(dòng)調(diào)查程序；（2）調(diào)查期間，監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)要求相關(guān)當(dāng)事人提供資料、說(shuō)明情況；（3）調(diào)查結(jié)束后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況，依法作出處理決定；（4）對(duì)不服監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理決定的當(dāng)事人，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第七章：虛擬貨幣糾紛處理第一節(jié)虛擬貨幣糾紛解決機(jī)制3.2.25糾紛解決原則（1）公正、公平、公開(kāi)原則：處理虛擬貨幣糾紛，應(yīng)遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，保證各方權(quán)益得到充分保障。（2）依法原則：虛擬貨幣糾紛解決機(jī)制應(yīng)依法進(jìn)行，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。（3）協(xié)商優(yōu)先原則：在處理虛擬貨幣糾紛時(shí)，應(yīng)首先鼓勵(lì)各方通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題，以減少糾紛對(duì)平臺(tái)及用戶的影響。3.2.26糾紛解決途徑（1）自行協(xié)商：虛擬貨幣糾紛發(fā)生后，涉及各方應(yīng)首先嘗試自行協(xié)商解決，以達(dá)成一致意見(jiàn)。（2）第三方調(diào)解：如自行協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致，可申請(qǐng)第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)介入，協(xié)助解決糾紛。（3）仲裁：如調(diào)解無(wú)效，可依據(jù)相關(guān)合同約定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。（4）司法訴訟：如仲裁無(wú)效或各方不同意仲裁，可向人民法院提起訴訟。第二節(jié)虛擬貨幣糾紛處理流程3.2.27糾紛報(bào)告（1）用戶發(fā)覺(jué)虛擬貨幣糾紛后，應(yīng)及時(shí)向平臺(tái)報(bào)告，并提供相關(guān)證據(jù)。（2）平臺(tái)應(yīng)在接到報(bào)告后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并告知用戶處理進(jìn)展。3.2.28糾紛調(diào)解（1）平臺(tái)在接到糾紛報(bào)告后，應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出調(diào)解方案。（2）調(diào)解方案應(yīng)在充分考慮各方權(quán)益的基礎(chǔ)上，力求公平、合理。3.2.29糾紛處理（1）用戶同意調(diào)解方案的，平臺(tái)應(yīng)按照調(diào)解方案執(zhí)行。（2）用戶不同意調(diào)解方案的，可申請(qǐng)第三方調(diào)解、仲裁或司法訴訟。第三節(jié)虛擬貨幣糾紛調(diào)解與仲裁3.2.30調(diào)解（1）調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)具備合法資質(zhì)，遵循公正、公平、公開(kāi)的原則進(jìn)行調(diào)解。（2）調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員應(yīng)保持中立，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，客觀公正地評(píng)估糾紛事實(shí)。（3）調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)解，并向各方出具調(diào)解書(shū)。3.2.31仲裁（1）仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)具備合法資質(zhì)，遵循公正、公平、公開(kāi)的原則進(jìn)行仲裁。（2）仲裁過(guò)程中，仲裁員應(yīng)保持中立，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，客觀公正地評(píng)估糾紛事實(shí)。（3）仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成仲裁，并向各方出具仲裁裁決書(shū)。（4）仲裁裁決書(shū)具有法律效力，各方應(yīng)予以遵守。通過(guò)以上虛擬貨幣糾紛處理機(jī)制，有助于維護(hù)電子商務(wù)平臺(tái)秩序，保障用戶合法權(quán)益，促進(jìn)虛擬貨幣市場(chǎng)的健康發(fā)展。第八章：虛擬貨幣稅收管理第一節(jié)虛擬貨幣稅收政策3.2.32稅收政策制定原則1.1虛擬貨幣稅收政策的制定，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、透明的原則，保證稅收負(fù)擔(dān)的合理分布。1.2稅收政策應(yīng)當(dāng)與我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展總體戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，促進(jìn)虛擬貨幣市場(chǎng)健康發(fā)展。1.2.1稅收政策內(nèi)容2.1對(duì)虛擬貨幣交易收入征稅，包括虛擬貨幣發(fā)行、交易、兌換等環(huán)節(jié)。2.2對(duì)虛擬貨幣持有者征收財(cái)產(chǎn)稅，根據(jù)持有虛擬貨幣的種類、數(shù)量、持有時(shí)間等因素確定稅率。2.3對(duì)虛擬貨幣交易中的增值部分征稅，采用累進(jìn)稅率，合理調(diào)節(jié)收入分配。2.3.1稅收政策調(diào)整3.1根據(jù)虛擬貨幣市場(chǎng)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整稅收政策，保持稅收政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。3.2考慮國(guó)際虛擬貨幣稅收政策發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國(guó)虛擬貨幣稅收政策。第二節(jié)虛擬貨幣稅收征管3.2.1稅收征管體制1.1建立虛擬貨幣稅收征管部門(mén)，負(fù)責(zé)虛擬貨幣稅收政策的執(zhí)行和征管工作。1.2加強(qiáng)虛擬貨幣稅收征管部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高稅收征管效率。1.2.1稅收征管措施2.1實(shí)行實(shí)名制管理，要求虛擬貨幣交易者提供真實(shí)身份信息。2.2建立虛擬貨幣交易數(shù)據(jù)采集與分析機(jī)制，保證稅收征管數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2.3對(duì)虛擬貨幣交易場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范虛擬貨幣交易行為。2.3.1稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防范3.1加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣稅收征管人員的培訓(xùn)，提高稅收征管水平。3.2建立健全稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范稅收征管中的風(fēng)險(xiǎn)。第三節(jié)虛擬貨幣稅收優(yōu)惠3.2.1稅收優(yōu)惠對(duì)象1.1對(duì)從事虛擬貨幣研發(fā)、創(chuàng)新的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。1.2對(duì)符合條件的虛擬貨幣交易場(chǎng)所給予稅收優(yōu)惠。1.2.1稅收優(yōu)惠措施2.1減免虛擬貨幣交易稅，鼓勵(lì)虛擬貨幣市場(chǎng)交易活躍。2.2減免虛擬貨幣持有者的財(cái)產(chǎn)稅，降低其稅收負(fù)擔(dān)。2.3對(duì)虛擬貨幣研發(fā)、創(chuàng)新企業(yè)給予稅收減免，支持其發(fā)展。2.3.1稅收優(yōu)惠期限與調(diào)整3.1根據(jù)虛擬貨幣市場(chǎng)發(fā)展需要，合理設(shè)定稅收優(yōu)惠期限。3.2根據(jù)市場(chǎng)變化，適時(shí)調(diào)整稅收優(yōu)惠措施，保持稅收優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性。第九章：虛擬貨幣國(guó)際合作與交流第一節(jié)虛擬貨幣國(guó)際合作的必要性3.2.1全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的虛擬貨幣發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)，虛擬貨幣作為一種新型的貨幣形式，逐漸成為國(guó)際金融市場(chǎng)的重要組成部分。虛擬貨幣的跨國(guó)使用和流通，使得國(guó)際合作成為推動(dòng)其健康發(fā)展的重要途徑。3.2.2虛擬貨幣國(guó)際合作的優(yōu)勢(shì)（1）促進(jìn)國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定：虛擬貨幣國(guó)際合作的推進(jìn)，有助于各國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息共享，提高監(jiān)管效能，從而保障國(guó)際金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。（2）提高虛擬貨幣使用效率：通過(guò)國(guó)際合作，各國(guó)可以共同探討虛擬貨幣的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，提高虛擬貨幣的使用效率，降低交易成本。（3）促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展：虛擬貨幣的跨國(guó)使用，有助于簡(jiǎn)化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算流程，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展。（4）提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：虛擬貨幣國(guó)際合作有助于各國(guó)共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，提升虛擬貨幣在全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。3.2.3虛擬貨幣國(guó)際合作的必要性（1）避免監(jiān)管空白：虛擬貨幣的快速發(fā)展，各國(guó)在監(jiān)管政策上存在差異，國(guó)際