中國保險業(yè)發(fā)展史

中國保險業(yè)發(fā)展史“天有不測風云，人有旦夕禍?！?，說明自然災害和意外事故的發(fā)生，在任何社會形態(tài)下都會不期而遇的。中華民族在原始氏族社會即出現(xiàn)了圖騰崇拜，以龍為氏族的保護者。中國歷代封建王朝為鞏固政權，穩(wěn)定社會秩序，相繼采取的“積蓄備荒”措施，建立的倉儲制度形成了社會保障的雛形。到了十九世紀初葉，中國清朝政府仍處于閉關自守時期，而英國已完成了工業(yè)革命，它在不斷入侵印度的同時，也把侵略矛頭指向了中國，向中國傾銷鴉片，掠走大量的白銀和物資。為了保障往返運輸?shù)呢浳锛捌浯暗陌踩紫仍趶V州開設了保險機構。鴉片的大量輸入，給中國人民造成深重的災難。清政府采取了禁煙的措施，英帝國主義乘機挑起戰(zhàn)爭，用大炮打開了中國的大門。*的清政府被迫簽定了喪權辱國的不平等條約，割地、賠款、五口通商。這就為帝國主義經(jīng)濟侵略大開方便之門。為其服務的外商保險公司，憑借特權紛紛在中國設立機構，侵占了中國的保險市場。鴉片戰(zhàn)爭以后，帝國主義列強對中國的政治、軍事、經(jīng)濟侵略，在一些進步知識分子中產(chǎn)生了影響。如魏源、洪仁軒等人，他們對西方的情況有較多的了解，多少接受了些資本主義的思想影響，在吸取中國古代原始保險思想養(yǎng)料和外國保險思想理論中，探索從西方資本主義國家尋找“富國強兵”之策。通過著作或出洋考察記實，闡述了各自的保險觀點，為創(chuàng)建中國的保險業(yè)，作了輿論準備。與此同時，清朝洋務派官員，為挽救搖搖欲墜的封建統(tǒng)治，提出“自強”、“求富”，學習西方技術，建立近代軍工和民用企業(yè)，采取官督商辦方式，創(chuàng)辦了輪船招商局、保險招商局等企業(yè)。雖然在此之后，中國保險業(yè)雖有所發(fā)展（到1911年華商保險公司總共有45家），但發(fā)展的勢頭時起時落，仍然是外商保險公司壟斷著中國的保險市場。當時在整個保險業(yè)務中，外商約占80%，華商僅占20%。1907年，中國近代史上的第一部保險法規(guī)《保險業(yè)章程草案》上報清朝政府，可惜并未批準實施。1909年、1911年又在國外專家的協(xié)助下先后擬定《海船法草案》和《商律草案》，但都未頒行。綜觀清末時期擬訂的保險法草案，對于保險法規(guī)以及涉及到的商法、海法兩大法系都進行了制定法規(guī)的探索，而且內(nèi)容比較周全。這些保險法規(guī)雖未頒行實施，但對于民族保險業(yè)的興起、發(fā)展起了一定促進作用，并對民國成立后的北洋政府時期的保險法規(guī)的制定，起了借鑒和依據(jù)作用。第一次世界大戰(zhàn)期間（1914年—1918年），帝國主義忙于戰(zhàn)爭，一度放松了對中國的經(jīng)濟侵略，中國民族保險業(yè)又一次獲得了發(fā)展。從1912年到1925年，陸續(xù)設立華商保險公司有39家。其中于1912年設立的中國華安合群保壽險股份有限公司聘請了外商壽險的精算和管理人才，向社會大力宣傳人壽保險的作用與好處，為維護民族權益而勵精圖治，培訓業(yè)務干部，業(yè)務迅速發(fā)展，經(jīng)營效益顯著。到1931年，他已成為與外商壽險公司相抗衡的著名華商保險公司。1926年以后，中國保險業(yè)出現(xiàn)了一個新形勢，就是中國的銀行業(yè)相繼投資于保險業(yè)。從1926年到1936年期間，由于金融業(yè)以其雄厚的資金投入保險業(yè)，改善了公司的經(jīng)營管理，注意培養(yǎng)專業(yè)人才，拓展險種，發(fā)展經(jīng)紀人，并利用銀行貸款關系，爭取工商業(yè)的保險業(yè)務。民族保險業(yè)有了迅速發(fā)展，與1914年相比，公司家數(shù)增加了2倍多，資本金額增加5倍多，呈現(xiàn)一片新的景象。保險機構也從上海等地延伸到其他口岸和內(nèi)地商埠，保險業(yè)務從國內(nèi)擴展到了國外，民族保險公司開始走向聯(lián)合經(jīng)營管理。1912年中華民國成立后，北洋政府曾聘請法國顧問擬訂了“保險契約法草案”共4章109條。1917年北洋政府擬訂了《保險業(yè)法案》，后因北洋政府解散，上述法案均未公布。1928年國民政府金融管理局制定了《保險條例》（草案），共9章29條。1929年，國民政府通過了《保險法》內(nèi)分總則、，損害保險、人身保險3章計82條。1937年修正后的《保險法》、《保險業(yè)法》和《保險業(yè)法施行法》頒布實施。1935年頒布《簡易人壽保險法》和《簡易人壽保險章程》?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，國民政府遷都重慶，上述法規(guī)除《簡易人壽保險法》和《簡易人壽保險章程》外，均未能付諸實施。另一個重要的原因，為了維護中國民族的權益，試圖沖破帝國主義列強不平等條約的約束，在保險立法的某些條款中，限制外國保險公司在中國領土上的經(jīng)營范圍和特權。但在半封建半殖民地的舊中國，執(zhí)政當局對帝國主義的依賴性和它本身的軟弱性，就決定了有關限制外商權益的立法，必然會遭到它們的干擾和反對，而不可能獲得施行。1932年中華人壽保險協(xié)進社成立。1935年中國保險學會成立。1935年中國有史以來第一部《保險年鑒》（1936年以后改為《中國保險年鑒》）問世。1935年《保險年鑒》輯錄中外保險專家的論著，保險業(yè)及研究保險業(yè)者的指南，史料翔實，統(tǒng)計精確。全書共分4篇：保險概論、世界各國保險概況、中國保險業(yè)概況、保險法規(guī)。《中國保險年鑒》從1935年至1938年先后出版4冊。1925年王效文編著的我國第一部保險學專著《保險學》出版。此后十余年，全國出版的保險書籍至多不過十余種。這也是我國民族保險業(yè)長期處于徘徊狀態(tài)的主要因素之一。同期，外商保險公司獨占、壟斷中國保險市場長達100余年。它們以上海為中心，不斷向內(nèi)地滲透，其分支機構遍布中國的各重要城市。據(jù)1937年《中國保險年鑒》統(tǒng)計，外商保險公司及其代理機構設在上海的共有126家，而華資保險公司僅有24家。外商保險公司在數(shù)量上占有絕對優(yōu)勢，而最早進入中國的保險機構是英商的。它們憑借其在華特權，雄厚資金，豐富的技術經(jīng)驗和再保險勢力的優(yōu)勢，率先獨占中國保險市場?？墒堑搅?919年第一次世界大戰(zhàn)結束之后，美商保險業(yè)就逐漸滲入中國，經(jīng)營各種保險業(yè)務。到20世紀30年代，美商保險公司便與英商保險公司平分秋色，長期壟斷中國保險市場，從中攫取大量的超額利潤。據(jù)1937年資料從中國每年流出的保險費外匯達235萬英鎊，占全國保險費總收入的75%。抗日戰(zhàn)爭的全面爆發(fā)，使內(nèi)地的工商業(yè)和交通一下子得到了急劇發(fā)展。而中國保險業(yè)，也經(jīng)歷了一段從落后到繁榮，后來又逐漸衰退的過程；保險中心則發(fā)生了由抗戰(zhàn)前的上海轉移到重慶的大變化，是中國近代保險史比較重要的一頁。大后方的保險機構以官辦保險公司為主，包括中央信托局產(chǎn)物保險處、人壽保險處、中國產(chǎn)物保險公司、中國人壽保險公司、太平洋產(chǎn)物保險公司、中國農(nóng)業(yè)保險公司、郵政儲金匯業(yè)局壽險處、資源委員會保險事務所等8家。地方保險機構、民辦保險公司急劇增加，保險市場競爭激烈。到抗日戰(zhàn)爭勝利時止，已有60余家?？谷諔?zhàn)爭以前，大后方保險業(yè)的分保業(yè)務，一般要通過上海保險市場辦理，其中相當部分的分保費都輾轉流入外國保險商手中?？箲?zhàn)開始不久，重慶便成了后方各地保險業(yè)的分保中心，尤其是太平洋戰(zhàn)爭發(fā)生以后，滬、港等地相繼被日軍侵占，割斷了與外商聯(lián)系分保的渠道。因此，各種形勢的再保險組織也在激烈的競爭中脫穎而出。中央信托局產(chǎn)物保險處，曾竭力想通過再保險的國有化，獨占國內(nèi)再保險市場，但遇到各方面的反對，在抗日戰(zhàn)爭期間一直沒有辦成。到了抗日戰(zhàn)爭勝利后的1945年10月，才由國民黨政府財政部撥出巨款作為基金，交由中央信托局產(chǎn)物保險處辦理再保險，在內(nèi)部設立再保險科。但不久大后方的保險業(yè)中心移回上海，中國的再保險市場又另是一番景象?？谷諔?zhàn)爭以前，外商保險機構和業(yè)務在西南地區(qū)曾占一定的比重。由于第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)和中國民族保險業(yè)的崛起，大部分外商保險公司均已陸續(xù)撤離回國，其勢力逐漸衰落。早在1929年—1937年間，國民政府曾先后頒布了《保險法》《保險業(yè)法》及其修正稿。但由于外商保險公司的反對和其他原因，在抗日戰(zhàn)爭以前一直沒有付諸實施。迨至國民政府遷都重慶以后，才又重新制定了一些單行法規(guī)和辦法。在1941年以前公布施行的，有《國民壽險章程》、《公務員團體壽險簡章》、《戰(zhàn)時兵險法》及《健康保險草案》等。1942年又公布修正后的《簡易人壽保險法》。但比較系統(tǒng)的保險法令規(guī)章，還是從1943年起，由政府陸續(xù)頒布的《戰(zhàn)時保險業(yè)管理辦法》及其施行細則，火險、水險、人壽保險基本條款和《保險代理人經(jīng)紀人公證人登記領證辦法》等幾種。1945年8月15日，日本帝國主義宣告無條件投降，中國人民堅持八年的抗日戰(zhàn)爭取得最后的勝利。隨之而來，官僚資本保險機構與卷土重來的外商保險公司相互勾結，控制了保險市場。在此期間，集中在上海的大量游資，再度竟相投資于保險業(yè)，保險機構驟然猛增，達到破紀錄的高峰，呈現(xiàn)出表面繁榮景象，形成了民族保險業(yè)發(fā)展的第三次高潮。到1947年3月底，全國保險業(yè)的總分支機構為507家，其中總公司129家，分支機構378家。外商依法履行手續(xù)后注冊的保險公司有50家。按照1944年“保險業(yè)代理人經(jīng)紀人公證人登記領證辦法”，截至1946年底登記的有代理人42人、經(jīng)紀人358人、公證人22人。據(jù)國民黨政府財政部對全國金融機構的調查，截至1948年6月底，全國保險業(yè)的總分支機構已有602家。1948年上海的中外保險公司，包括外商保險代理機構，最多時有275家，破紀錄的增達高峰。在此期間，中央信托局產(chǎn)物保險處駐美分處于1948年5月6日在紐約華爾街開業(yè)，開辦資本為250萬美元。它是中國在美國第一家獲準特許設立的保險機構。抗戰(zhàn)期間，上海原有和新建立的華商保險公司，激于民族義憤，不屑與日本保險公司建立分保關系，但當時英、美、法等國的保險公司已被迫關閉，華商保險公司的分保關系中斷，因此，唯一解決分保問題的就是華商保險公司組織自己的分保集團，先后成立了6家分保集團，參加公司計80家?？谷諔?zhàn)爭勝利后，再保險機構在抗戰(zhàn)期間建立的分保集團基礎上，又有了調整和發(fā)展，基本上有三類，形成了三股力量。第一類是以官僚資本保險公司為主體，并于1946年在上海成立了中國再保險公司；第二類是以上海的一些華商分保集團為主體；第三類是以外商保險公司為主體。中國保險業(yè)長期依靠外商受理大量分保業(yè)務，戰(zhàn)后華商保險公司厘定的自留責任限額仍然很低，各分保集團的部分公司業(yè)務還各自分往國外，列入分保集團的再保險業(yè)務有限。因從國外分回業(yè)務少，分保費反差仍大。這時期的美商保險公司憑借其新的特權，控制了官僚資本保險機構和一些民營保險公司的分保業(yè)務，繼續(xù)主宰中國的再保險市場。解放前夕的中國保險市場，由于國民黨政府的*無能和惡性通貨膨脹，保險業(yè)同其他行業(yè)一樣，陷入了大混亂的狀態(tài)，主要表現(xiàn)在濫發(fā)保費折扣傭金，任意放寬收費期限，任意擴大自負保險責任，隨意簽發(fā)外幣保單。到1949年，華商保險公司的總分支機構已由1948年6月底的602家銳減為369家，其中一部分機構實際上已停止營業(yè)。解放戰(zhàn)爭自1947年起轉入戰(zhàn)略進攻后，一些大中城市相繼解放。當時*的政策規(guī)定，凡企業(yè)股份中官僚資本占50%以上或雖未超過50%，但其行政實權掌握在官僚資本控制之下的保險公司應予接管，對其他保險公司進行監(jiān)理。上海接管官僚資本保險機構的工作自1949年5月30日開始，1949年9月1日成立聯(lián)合清理處，于接管清理工作于同年10月23日基本結束。在官僚資本保險機構中，除批準中國產(chǎn)物保險公司和專營船舶保險和船員意外保險的中國航聯(lián)意外責任保險公司復業(yè)外，其他被接管的保險公司對未到期火災保險單一律辦理退保手續(xù)，終止保險責任。對人壽保險金的清理，因涉及解放前貨幣的多次貶值，與銀行存款清償同樣，草擬了《人壽保險金清償辦法》，上報審批。為有利于恢復和發(fā)展經(jīng)濟，解放后上海貫徹保護工商業(yè)的政策，扶持私營保險公司復業(yè)和加強對保險業(yè)的管理。其間一共有104家私營保險公司復業(yè)，包括華商62家，外商42家。1949年下半年，人民解放戰(zhàn)爭在全國取得了決定性的勝利。8月，由陳云同志主持，在上海召開了有華東、華北、華中、東北、西北5個地區(qū)的財政、金融、貿(mào)易部門領導干部參加的財經(jīng)會議。創(chuàng)建中國人民保險公司的建議就是在這次會議上提出來的。1949年9月25日至10月6日由中國人民銀行組織的第一次全國保險工作會議在北京舉行。同年10月20日，中國人民保險公司在北京成立，宣告了新中國統(tǒng)一的國家保險機構的誕生，中國保險史從此揭開了嶄新的一頁。自解放后到1950年5月，全國公私保險公司收入保費的比例，國營公司占70%，華商公司占8%，外商公司占22%。這是一種本質上的改變。它標志著國營公司領導地位的確立，而由外商保險公司操縱壟斷中國保險市場的局面一去不復返了。1952年6月，中國人民保險公司從中國人民銀行化歸財政部領導。由于受特定歷史條件的制約，新中國的保險事業(yè)是在蘇聯(lián)國家保險理論與實踐的示范影響產(chǎn)生并發(fā)展起來的。為了認真學習蘇聯(lián)的先進保險經(jīng)驗，提高國家保險工作人員的政策業(yè)務水平，中國人民保險公司總公司決定以《蘇聯(lián)國家保險》職工的業(yè)務學習材料，從1954年2月起開始學習。1951年下半年，上海和天津的28家私營保險公司（中外合資與未復業(yè)的壽險公司不在內(nèi)）分別組成太平和新豐保險公司，由中國人民保險公司投入一半以上的資金，走上了國家資本主義的道路。由于當時日益緊張的國際局勢，建國初期我國政府對外商保險公司實行了限制政策，他們不但失去了為數(shù)很大的分保收入，而且直接業(yè)務來源也越來越少。1949年在中國的外商保險公司的保險費收入要占全國保險費收入的62%，1950年降低到9.8%，1952年則為0.01%。因此，到1952年外商保險公司都陸續(xù)申請停業(yè)，自動退出中國保險市場。1954年12月15日，中國人民保險公司制定的《解放前保險業(yè)未清償?shù)娜藟郾ｋU契約給付辦法》由財政部批準公布施行。除17家外商保險公司在我國大陸既無財產(chǎn)又無代表對其壽險契約進行清償外，其余各公司的壽險清償工作基本上于1957年底如期結束。只有小部分給付延至1959年。1956年8月，太平、新豐兩家保險公司通過合并實現(xiàn)了全行業(yè)公私合營，標志著中國保險業(yè)的社會主義改造完成。但是，中國社會主義經(jīng)濟建設從1958年—1978年，經(jīng)歷了三年“大躍進”、三年自然災害、十年“文化大革命”的劇烈跌宕，中國經(jīng)濟的發(fā)展受到了嚴重的影響。保險業(yè)作為整個經(jīng)濟的一個組成部分，也深受影響。1958年12月，由于認為人民公社化后，保險工作的作用已經(jīng)消失，財政部決定停辦國內(nèi)保險業(yè)務。除上海、哈爾濱、廣州、天津的保險業(yè)務辦理到1966年外，其余國內(nèi)業(yè)務全部停辦。1959年，中國人民保險公司從財政部劃歸中國人民銀行領導，取消了保險公司建制。到1964年全國共有保險機構27個，干部114人。1965年，中國人民保險公司公司又獨立建制，當時的保險總公司包括工友在內(nèi)總共86人?！拔幕蟾锩遍_始后不久，在“突出政治，政治帶動一切”的強烈氣氛中，國外業(yè)務與再保險幾乎全部停辦。1969年，中國人民保險公司機構被精簡，其國外業(yè)務由13人的“保險業(yè)務小組”“守攤和收攤”。保險業(yè)務小組自1969年4月成立，到1971年9月為止，歷時2年多。1969年上半年所發(fā)生的進口手表以及白金丟失事件后，周總理明確指出涉外保險及國際再保險必須繼續(xù)辦理。1978年12月十一屆三中全會后，我國進入社會主義革命和社會主義建設的新歷史時期。在這一重大的歷史轉折關頭，1979年4月，國務院批準《中國人民銀行分行行長會議紀要》，作出了“逐步恢復國內(nèi)保險業(yè)務”的重大決策。同年11月，全國保險工作會議在北京召開，使我國停辦20多年的國內(nèi)保險業(yè)務開始復蘇，進入到一個嶄新的發(fā)展時期。全國保險工作會議結束后，恢復國內(nèi)保險業(yè)務，組建各地分支機構的工作全面展開。到1980年底，除西藏以外的28個省、自治區(qū)、直轄市都以恢復了保險公司分支機構。為了完善保險公司的組織，特別是對外活動的需要，國務院于1982年12月批準了《中國人民保險公司章程》和批準成立中國人民保險公司董事會、監(jiān)事會?；謴蛧鴥?nèi)保險業(yè)務以來，我國保險事業(yè)有了很大的發(fā)展，并逐漸打破了自建國以來所形成的由中國人民保險公司獨家經(jīng)營的傳統(tǒng)格局。1982年，香港民安保險公司經(jīng)中國人民銀行批準，在深圳設立了分公司。1985年3月，國務院頒布《保險企業(yè)管理暫行條例》。根據(jù)該條例有關規(guī)定，1986年7月經(jīng)中國人民銀行批準成立了新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保險公司。1986年10月，恢復組建的我國第一家股份制綜合性銀行——交通銀行在開業(yè)后不久，即將其總管理處從北京遷至上海，并在1987年由上海分行率先組建了保險業(yè)務部，開展保險業(yè)務。1991年4月，交通銀行保險業(yè)務部按分業(yè)管理的要求而分離出來，組建了中國太平洋保險公司，也將總部設在上海。中國太平洋保險公司是改革開放以來第一家總部設在上海的保險公司，也是我國第一家全國性、綜合性的股份制保險公司。1988年3月，經(jīng)中國人民銀行批準，由深圳蛇口工業(yè)區(qū)招商局等單位合資創(chuàng)辦了我國第一家股份制保險公司——平安保險公司，總公司設在深圳。1992年，該公司更名為中國平安保險公司，經(jīng)營區(qū)域擴大至全國，遂成為我國第三家全國性、綜合性的保險公司。1992年，鄧小平同志視察南方的談話發(fā)表使我國的改革開放出現(xiàn)了嶄新局面，保險業(yè)也開始對外開放。美國國際集團的子公司美國友邦保險公司和美亞保險公司于同年9月經(jīng)中國人民銀行批準在上海開設分公司。嗣后，日本的東京海上火災保險公司經(jīng)批準于1994年11月在上海也開設了分公司。它標志著我國保險市場邁出了國際化的第一步。與此同時，中國天安保險有限公司和大眾保險有限公司這兩家區(qū)域性保險公司分別于1994年12月和1995年1月在上海成立。1992年11月頒布《中華人民共和國海商法》。1995年6月《中華人民共和國保險法》頒布，為規(guī)范我國保險市場提供了有力的法律依據(jù)，也為發(fā)展我國保險市場創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。1996年2月，中國人民銀行頒布《保險代理人暫行規(guī)定》，同年7月頒布《保險管理暫行規(guī)定》。1997年11月頒布《保險代理人管理規(guī)定（試行）》。1998年3月頒布《保險經(jīng)紀人管理規(guī)定》。同年11月，中國保險監(jiān)督管理委員會在北京宣告成立。按照保險法的分業(yè)經(jīng)營原則，1996年7月中國人民保險公司改制為中國人民保險（集團）公司，下設三家專業(yè)保險公司：中保財產(chǎn)保險有限公司、中保人壽保險有限公司、中保再保險有限公司（1998年11月，集團公司撤消，分別改制為：中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國再保險公司）。同年，中國人民銀行又批準成立五家中資保險公司，其中三家是總部設在北京的全國性保險公司：華泰財產(chǎn)保險股份有限公司、泰康人壽保險股份有限公司、新華人壽保險股份有限公司；另兩家是總部分別設在西安和深圳的區(qū)域性保險公司：永安保險股份有限公司、華安保險股份有限公司。第一家獲準在華開業(yè)的歐洲保險公司——瑞士豐泰保險集團于1997年5月在上海設立了分公司。到目前為止已有4家國有獨資保險公司、家股份制保險公司、家外資保險公司分99公司、4家中外合資保險公司在中國開業(yè)，正在審批的外資公司有7家，有200多家外資保險公司在中國設立了代表處。最近，中國又同美國達成了中國加入世貿(mào)組織的雙邊協(xié)議。按照協(xié)議的規(guī)定，中國必須在5年之內(nèi)全面開放保險市場。中國保險業(yè)發(fā)展史中國金融網(wǎng)2009-09-0715:40:39·新中國保險事業(yè)誕生·1949年10月20日，中國人民保險公司在北京成立，標志著新中國統(tǒng)一的國家保險機構的誕生,這也是新中國成立后第一家國有保險公司。--1952年12月，外國保險公司在華的壟斷地位徹底改變，種種特權被取消，業(yè)務來源銳減，至年底已全部自動申請停業(yè)，退出中國保險市場。--1958年10月，西安全國財貿(mào)工作會議提出：人民公社化后，保險工作的作用已經(jīng)消失，除國外保險業(yè)務必須繼續(xù)辦理外，國內(nèi)保險業(yè)務應立即停辦。--1959年起，國的國內(nèi)保險業(yè)務除上海、哈爾濱等地繼續(xù)維持了一段時間外，其他地方全部停辦--1959年9月，做出10年國有保險總結：共收入保險費16.2億元，其中，財產(chǎn)險占91.19％，人身險占8.81％，支付賠款共3.8億元，撥付防災費1300萬元，積累保險基金4億元，上繳國家財政5億元。--1968年12月，中國人民保險公司決定海外業(yè)務對外的分保由民安保險公司辦理，壽險業(yè)務由中國保險公司辦理分保，港、澳、新等地區(qū)的保險業(yè)務下放到中國保險公司香港分公司管理。--1972年4月1日起，恢復對中國遠洋運輸公司的船舶保險。--1973年起，人保開辦了來料加工、建筑工程安裝、石油開采、鉆井平臺、油輪的油污及其他保險。--1974年，人保開辦國際航線的航空保險?！じ母镩_放國內(nèi)保險業(yè)務翻開新的一頁·1979年11月19日，中國人民銀行在北京召開了全國保險工作會議,停辦20多年的國內(nèi)保險業(yè)務開始復業(yè)。中國保險學會成立。--11981年12月31日，我國頒布了《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》其中對財產(chǎn)保險合同作了原則規(guī)定,成為制訂相關法律的依據(jù)。--1983年9月1日，國務院頒布實施《中華人民共和國財產(chǎn)保險合同條例》這是新中國成立之后,第一部財產(chǎn)保險合同方面的法規(guī)。--1983年9月，經(jīng)國務院批準,中國人民保險公司升格為國務院直屬局級經(jīng)濟實體,1984年1月1日從中國人民銀行分離出來,接受中國人民銀行的領導管理、監(jiān)督和稽核。--1984年11月20日，經(jīng)中國人民銀行批復同意，中國人民保險公司可用一部分保險準備金進行投資，并成立投資公司。--1985年3月3日，國務院頒布實施《保險企業(yè)管理暫行條例》是新中國成立之后第一部對保險企業(yè)管理的法律文件。--1986年10月，我國第一家股份制綜合性銀行———交通銀行組建保險業(yè)務部，經(jīng)營保險業(yè)務，打破了上海保險業(yè)務由人保獨家壟斷經(jīng)營的局面。--1988年3月21日，由招商局蛇口工業(yè)區(qū)和深圳工商銀行合資成立平安保險公司，資本金為4500萬元。這是我國第一家股份制的、地方性的保險企業(yè)。1992年9月29日，更名為中國平安保險公司。--1991年4月26日，交通銀行保險業(yè)務按分業(yè)管理的要求，組建了中國太平洋保險公司。--1991年9月，開始起草新中國成立以來我國第一部保險法--1992年9月，中國人民銀行批準美國國際集團所屬美國友邦保險公司在上海設立分公司，這是我國保險市場對外開放以來，第一家經(jīng)批準進入中國保險市場的外國保險公司。--1992年11月，友邦保險培訓的第一代壽險代理人上街展業(yè)。這一代理人制度，引發(fā)了營銷理念的劇烈變革，壽險代理人制度迅速為國內(nèi)壽險業(yè)所采用。--1994年6月，中國平安保險公司成功吸納美國摩根士丹利和高盛兩大世界財團參股，成為中國第一家引進外資入股的保險公司。--1995年6月30日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第14次會議通過。同年,10月1日起施行。《中華人民共和國保險法》公布實施,標志著我國保險業(yè)邁進了法制建設的新時期。--1996年11月26日，中國人民銀行批準加拿大宏利人壽保險公司與外經(jīng)貿(mào)信托在上海合資設立中宏人壽保險有限公司，這是我國保險市場對外開放以來，批準設立的第一家合資保險公司。--1998年11月18日，經(jīng)國務院批準，中國保險監(jiān)督管理委員會在北京正式掛牌成立，作為全國商業(yè)保險公司的主管部門，集中統(tǒng)一地監(jiān)督管理全國保險市場。--1999年10月25日，中國平安保險公司首家在上海推出投資連結保險，投資型保險給我國壽險市場帶來深刻變化。與此類險種相類似的分紅保險和萬能型壽險相繼推出?！けｋU業(yè)加快發(fā)展和對外開放--2000年6月16日，國內(nèi)首家保險經(jīng)紀人——江泰保險經(jīng)紀有限公司在北京揭牌,成為中國第一家全國性的綜合保險經(jīng)紀公司。--2000年11月16日，中國保險行業(yè)協(xié)會在京宣告成立--2001年12月11日，我國正式加入世貿(mào)組織，對保險業(yè)做出“高水平、寬領域、分階段開放”承諾--2002年，中國人壽啟動了重組改制工作,2003年在紐約、香港成功上市--2003年，中國人保順利完成重組改制,人保財險在香港聯(lián)交所成功上市--2003年底開始，外國非壽險公司在華設立公司取消限制。同時，除有關法定保險業(yè)務外，向外資非壽險公司放開所有業(yè)務限制。我國保險業(yè)已經(jīng)全面對外開放。--2004年5月，4家外資財險分公司改建為獨資公司。至此，外資財險公司在華設立的營業(yè)機構包括分公司、獨資公司、合資公司--2004年5月底，中國保險業(yè)總資產(chǎn)已突破1萬億元--2004年底開始，對外資保險公司取消地域限制。同時，除有關法定保險業(yè)務外，向外資壽險公司放開所有業(yè)務限制--2006年6月，《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(又稱"國十條")正式發(fā)布--2007年1月9日，眾人矚目的中國保險行業(yè)第一股——中國人壽登陸A股市場--2007年3月1日，在創(chuàng)下當時全球最大保險公司IPO紀錄之后，中國平安保險(集團)股份有限公司成功登陸A股市場--2007年3月底，中國保險業(yè)總資產(chǎn)至2.24萬億--2007年12月25日，國內(nèi)第三大保險集團中國太保正式登陸A股市場--2007年底，中國保險業(yè)總資產(chǎn)已達3萬億元--2009年上半年，全國實現(xiàn)保費收入5986億元，在國際金融危機背景下實現(xiàn)同比增長6.6%。中國的保險公司總資產(chǎn)已達3.7萬億元人民幣。保險發(fā)展史新浪博客2009-06-0415:40點擊:981次中國最早的保險業(yè)源自帝國主義對中國通商貿(mào)易和經(jīng)濟侵略勢力而來的。1805年英商在廣州開設的諫當保險行（也曾譯廣州保險社、諫當保安行、諫當水險公司、廣東保險學會等）是中國的第一家保險企業(yè)。。自1836年起，英商怡和洋行將諫當保險行作為自己在中國的保險公司。1857年在上海設立分公司，1881年12月在香港按照公司條例改組成公司，并招收華人新股，英文名為Cantonlns~ceCo.，中文名稱為廣東保險公司。英商寶順洋行于1835年另行創(chuàng)設“于仁洋面保安行”(UnionInsulanceSocletyofCanton，也曾譯:“于仁”、“裕仁”、“友寧”、“保安”或“聯(lián)合保險公司”)，它作為廣州“自由商人”相互保險集團的形式而進行保險業(yè)務，1868年在上海設立分公司。第二次鴉片戰(zhàn)爭以后，隨著長江航線的開放，帝國主義侵略勢力又伸張到內(nèi)河航運的保險活動上來。1863年，美商旗昌洋行(RuseU&Co.)的旗昌輪船公司在上海率先創(chuàng)辦了“揚子保險公司”(TheYangtsze)，資本20萬兩，企圖壟斷長江航運的保險業(yè)務。當時其他洋行紛起仿效。就在同一年，以祥泰、履泰、太平、沙遜、匯隆5家洋行為主，資本157.億舊英鎊在上海成立“保家行”成為與揚子保險公司的競爭對手。繼上述兩家外商公司之后，接著又有5家外商保險公司在上海、香港設立（1864年，泰安保險公司，又名“中國火燭保險行；1865年，保寧保險公司，又名“中外眾國保險公司”；1868年，香港火燭保險公司；1870年，中日水險公司，又名“寶裕保洋險公司”；1871年，華商保安公司為中外合資性質，創(chuàng)設在上海）。上海從1843年開埠至20年代中期，已成為全國進出口貿(mào)易的中心。這一時期，外國洋行勢力急劇擴張，保險業(yè)從洋行母體中分離出來，成為獨立的保險企業(yè)，帝國主義的保險公司紛紛在各口岸建立保險機構，以英商為主獨占了中國保險市場。清朝政府為解決運河嘈糧船只擁擠，航道堵塞、影響朝廷供應，經(jīng)洋務派直隸總督李鴻章奏準試辦招商輪船。輪船招商局于1873年1月在上海成立。但在外商獨占中國保險市場的情況下，對中國船只及其運載貨物，采取高費率政策，船舶險費率竟高達10%，并借口輪船懸掛龍旗或魚旗等不予承保。有時還采取縮短保期，減少承保限額，蓄意刁難，妄圖搞垮我國新興的輪船招商局，當時航運的風險和事故時有發(fā)生，保險正是適應航運業(yè)的需要和發(fā)展而不可缺少的。在這個過程中，西方先進的保險思想也傳入中國，為創(chuàng)建中國的保險業(yè)，作了理論準備。魏源、洪仁玕、鄭觀應、王韜和陳熾等人，先后在其著作中闡述了有關保險的思想，其中最有名的是魏源和洪仁玕。魏源在其所著《海國圖志》中，全面系統(tǒng)地介紹了西方的保險理論、實務及發(fā)展情況，是介紹西方近代保險的第一人。清朝廷洋務派和輪船招商局急于擺脫外商獨占保險市場的壓迫和困境，民族保險業(yè)的創(chuàng)辦便作為輪船招商局服務的企業(yè)脫穎而出。1875年2月(光緒元年正月)，洋務派為自強求富，感到有保護權益、自辦保險的需要。李鴻章確定由輪船招商局總會辦唐景星和徐雨之發(fā)起集股15萬兩(后增為20萬兩)，定名為“保險招商局”，1875年12月在上海創(chuàng)設，試辦一年。此后，由于航運發(fā)展，保險業(yè)務從水險到火險不斷擴展，又于1876年集資25萬兩，創(chuàng)設“仁和水險公司”，1878年3月招股20萬兩，再成立“濟和船棧保險局”，不久增資為50萬兩，擴辦為“濟和水火險公司”。1886年，仁和與濟和兩家保險公司合并成“仁濟和水火險公司”，資本為100萬兩。除上述保險招商局系統(tǒng)之外，早期的華商保險公司尚有1865年成立的“上海義和公司保險行”、1877年成立的“安泰保險公司”、1880年成立的“常安保險公司”、1882年成立的“上海火燭保險公司”和“萬安保險公司”。這幾家保險公司雖成立較早，除萬安外，因經(jīng)營不善，不久先后停業(yè)。此后，陸續(xù)創(chuàng)設的華商水火險公司有:1894年福安水火人壽、1905年華興、華通、中國合眾水火、同益和萬豐、1907年源盛、華安水火和華成經(jīng)保、1908年中國信益、宜安、協(xié)安、恒安、普華、益同人、恒盛和匯通等保險公司。但是當時的再保險都依賴洋商，英商公裕太陽保險公司包攬了整個再保險業(yè)務。外商的早期人壽保險公司何時創(chuàng)始于中國，尚缺確鑿資料查考。約在1842~1846年開始輸人中國，只有幾家人壽保險公司分設在我國主要通商口岸，規(guī)模和業(yè)務都很小，或委托代理，業(yè)務對象僅為旅華外僑。至于設立機構，以1884年美商紐約人壽保險公司和美商公平人壽保險公司、1891年英商永明人壽保險公司、美商永安保人壽公司和美商宏利人壽保險公司、1898年英商永福人壽保險公司、英商大東方人壽保險公司和英商永年人壽保險公司為最早。此后還有1905年英商華洋人壽保險公司和中外合資的華洋永慶人壽保險公司等。晚清時期的華商人壽保險公司有:1894年福安水火人壽、1908年華安人壽、上海延年人壽和上海永寧人壽等。其中以福安經(jīng)營時間較長，福安上海分公司在1928年停業(yè)。華安人壽在1912年把業(yè)務歸并給華安合群保壽公司而告結束。其余的經(jīng)營沒有幾年，就告停業(yè)。此間民族保險公司也獲得長足發(fā)展。1905~l912年共成立了22家保險公司(水火險18家，壽險4家)。1907年(光緒三十三年)，由華興、華安、華成3家公司發(fā)起，成立首屆“華商火險公會”。保險公會的成立說明了華商公司加強了自身的組織和團結，邁出了新的一步。但當時的宗旨主要是為了聯(lián)絡同業(yè)感情，發(fā)揮作用不大。自第一家保險公司創(chuàng)辦后，經(jīng)過數(shù)十年艱難跋涉，到20世紀30年代前后，各類性質的保險行業(yè)應運而生。從資金性質來看，既有官僚資本的，也有民族資本合股籌建的，還有中外合辦的保險企業(yè)。這就形成了三足鼎立的格局，其業(yè)務則涉及到工商、財產(chǎn)、人壽、運輸?shù)入U種。中國官僚資本開辦的保險公司，由國民黨政府直接控制下的中央分行、中國銀行、交通銀行、中國農(nóng)民銀行、中央信貸局、郵政儲金匯業(yè)局和中央合作金庫等投資。如1931年11月1日由中國銀行投資500萬元（法幣）創(chuàng)辦的中國保險公司，到1938年8月已擴展到海外，分別在香港和新加坡設立分公司，經(jīng)營各種財產(chǎn)保險和人壽保險。中國保險公司旗下的子公司——中國人壽保險公司1940年由中國農(nóng)民銀行投資建立中國農(nóng)業(yè)保險公司，主要業(yè)務由農(nóng)本局投保，獨家經(jīng)營中國蠶繭保險，并對與農(nóng)業(yè)有關的保險規(guī)章制度進行調查研究。中國農(nóng)民銀行還于1941年1月開辦了太平洋保險公司。1935年10月，由中央銀行撥款500萬元，在上海成立的中央信托局保險部，除承辦一般業(yè)務外，還開辦了白銀保險、鹽運保險、集中再保險等幾項特殊保險業(yè)務。1939年中央信托局保險部為配合抗日戰(zhàn)爭開辦的戰(zhàn)時陸地兵險和戰(zhàn)時運輸兵險兩項特殊險種，是中國人在保險史上的創(chuàng)舉。為了開辦這兩項特殊險種，財政部撥給保險部資金1000萬元作保險費。當時民族工商業(yè)利用民族資本開辦的保險公司發(fā)展也很快，由于其形式靈活，業(yè)務也十分活躍。其中1912年由呂岳泉在上海創(chuàng)辦的華安合群人壽保險公司，是我國第一家壽險公司，也是我國規(guī)模最大，始終與洋人保險公司抗衡的壽險公司。它在國內(nèi)外廣設分支機構，招聘壽險專家，開拓壽險業(yè)務。在籌款贖回膠濟鐵路運動中，其舉辦“贖路儲金保險”，認繳贖路儲金，有力地維護了中國人的權益。1929年11月20日，當時號稱“北四行”之一的金城銀行獨資創(chuàng)辦太平水火保險公司，注冊資金100萬元，辦理水、火、船殼、汽車等保險。太平水火保險公司由金城銀行行長周作民任總經(jīng)理，丁雪農(nóng)任第一協(xié)理，王伯衡任第二協(xié)理。1930年2月19日，太平水火保險公司在上海江西路212號金城銀行大廈正式開業(yè)，太平保險事業(yè)從此開展。兩年后，金城銀行聯(lián)合交通、大陸、中南、國華、東萊五家銀行加入資本，1935年又聯(lián)合平安、豐盛兩公司，組成了實力雄厚的“太平保險集團”。這是當時中國人自營的規(guī)模最大、業(yè)務最多的保險公司，它在國外的馬尼拉、雅加達、西貢、新加坡等地都設立了分公司。太平保險采取了歐美資本主義托拉斯性質的管理形式，對集團內(nèi)各公司進行聯(lián)合管理，是當時中外保險公司中獨樹一幟的新型管理制度。當時外國“洋行”遍于神州大地，列強不僅獨自在中國開辦保險企業(yè)，還與中國人合辦保險公司。如1930年英國太古洋行與上海商業(yè)儲蓄銀行合資開辦寶豐保險公司，1932年美商美亞保險公司與浙江興業(yè)銀行合股開辦的泰山保險公司等。還值得一提的是由民間集股籌資開辦的保險公司。其中最有代表性的是烏江耕牛保險會和北碚家畜保險社。前者是中國現(xiàn)代保險史上最早由農(nóng)民自發(fā)建立的相互保險組織。1933年上海銀行與金陵大學農(nóng)學院、農(nóng)業(yè)試驗所，將烏江鎮(zhèn)開辟為農(nóng)業(yè)試驗區(qū)，為了保證在試驗區(qū)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款資金的安全，力主農(nóng)民組織耕牛保險協(xié)會，承辦耕牛保險。北碚家畜保險社也是中國現(xiàn)代保險史上最早開辦的為家畜保險的機構。民國時期各類保險行業(yè)公司，都已具相當規(guī)模，其開辦的險種已具備中國現(xiàn)代保險的各主要險種。尤其是由國民黨政府直接控制下的官僚資本開辦的保險公司，自成體系，分支機構遍及大江南北，具有壟斷性。為了規(guī)范當時的保險市場，1929年12月30日，國民黨政府公布了我國保險史上第一部專門法律——《中華民國保險法》，界定了各種財產(chǎn)保險、人身保險、復保險、再保險等契約簽訂、存續(xù)、中止、恢復、失效等方面的有關規(guī)定以及保險雙方的權利與義務關系。1937年1月11日，國民政府修正公布保險業(yè)法及保險業(yè)法施行法，規(guī)定同一保險業(yè)不得兼營損失保險與人身保險，在保險業(yè)法施行前兼營者，應于保險業(yè)法施行后兩年內(nèi)依法改組。1938年11月，上海市保險業(yè)業(yè)余聯(lián)誼會的《保聯(lián)月刊》正式創(chuàng)刊。各類保險公司的建立，為中國后來保險業(yè)的發(fā)展奠定了一定的物質基礎。1937年，日本發(fā)動對華侵略戰(zhàn)爭。日本占領上海后，并未立即與英美等國形成公開對抗，上海英美公共租界和法租界乃成為日軍占領區(qū)包圍中的“孤島”。1941年底，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)。日軍開進上海租界，昔日操縱上海保險市場的英、美、法等國的保險公司，被勒令停業(yè)，其外籍人員被關進集中營。由于外商保險公司長期壟斷中國保險市場，加之華商保險公司資金短少，實力微薄，中國民族保險公司的再保險問題一直都依賴外商保險公司解決，主要是英商、美商及瑞士再保險公司。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，華商保險公司對英美等國的分保渠道被迫中斷。上海的華商保險公司乃自謀出路，組建華商分保集團。1942年2月，太平保險公司聯(lián)合寶隆、大業(yè)等保險公司組成太平分保集團，到7月，成員公司擴大至19家。幾年內(nèi)，上海的華商保險公司相繼組建了大上海、久聯(lián)、五聯(lián)、十五聯(lián)、華商聯(lián)合等分保集團，加上太平分保集團，共計6個，參加公司達80家。在這6家中，太平頗有些與眾不同。太平檔案對此有如下記載：“講到太平分保集團的特點，就是一切集團事宜，均由太平一家負責處理，不受其他會員公司的支配與節(jié)制，與久聯(lián)集團由參加公司另組辦事處及大上海集團之另組一公司專司其事者有顯著區(qū)別。華商保險公司組建分保集團，有效地解決了民族保險業(yè)的危險分散問題，并為華商保險業(yè)逐步自主經(jīng)營打下了基礎。1949年5月27日，上海解放。根據(jù)上海市軍管會發(fā)布的訓令，包括太平保險公司在內(nèi)的64家華商保險公司和42家外商保險公司獲準恢復營業(yè)。解放之初，大部分保險公司資力薄弱，承保能力有限。為緩解華商保險公司的分保問題，在軍管會的領導和中國保險公司的支持下，1949年7月20日，47家華商私營保險公司聯(lián)合組成民聯(lián)分保交換處，太平保險公司協(xié)理丁雪農(nóng)被公推為主任委員，民聯(lián)的辦事機構也設在太平保險公司內(nèi)。民聯(lián)分保交換處是解放后上海工商業(yè)中最早成立的一個聯(lián)營機構，它的創(chuàng)辦，改變了華商保險公司依賴外商的心理，大大增強了華商保險業(yè)的信心，同時為私營保險公司的進一步聯(lián)營奠定了基礎。在人民政府對私營保險公司“限制、利用、改造”的政策主導下，1951年下半年，上海25家私營華商產(chǎn)物保險公司開始醞釀合并問題。同時，天津的3家私營保險公司也派代表赴上海聯(lián)系，表示愿意合并。經(jīng)過緊張籌備，這28家私營保險公司分別組成太平和新豐兩家保險公司，由中國人民保險公司投入一半以上的資金，走上了國家資本主義的道路。公私合營的太平保險公司由15家公司組成，其中上海12家，即太平、安平、中國天一、太安豐、華商聯(lián)合、福安、寶隆、建國、大豐、大信、裕民、揚子；天津3家，即大昌、中安、中國平安。公司資本總額定為人民幣100億元(舊人民幣，下同)，其中參加合并的公司以其凈資產(chǎn)作為投資，總額定為45億元，其余55億元悉由中國人民保險公司投資。合并協(xié)議于1951年10月22日正式簽定，11月1日，公私合營太平保險公司正式開業(yè)。公私合營新豐保險公司由上海的13家私營保險公司組成，資本總額60億元人民幣，公司于1952年1月1日宣告開業(yè)。新中國成立后的1951年9月，中國保險公司旗下的中國人壽保險公司由人民政府接管，它被改造為中國人民保險公司領導下的一個專業(yè)公司，擁有資本二千多萬元。1949年10月20日中國人民保險公司在北京成立，宣告了新中國第一家全國性大型綜合國有保險公司的誕生。1950年1月4日《中國人民保險公司組織條例》正式公布。5月，全國保險公司保費收入的比例為國營公司占70％，華商公司占8％，外商公司占22％，標志著國營公司領導地位的確定。1951年2月3日中央人民政府國務院作出《關于實行國家機關、國營企業(yè)、合作社財產(chǎn)強制保險及旅客強制保險的決定》，指定中國人民保險公司為辦理強制保險機關。1952年1月，外國保險公司完全退出中國保險市場。1953年3月全國保險會議在北京舉行，批判盲目冒進、強迫命令的錯誤，決定整頓城市保險業(yè)務，停辦農(nóng)村保險業(yè)務，調整保險機構。1954年12月15日公布《解放前保險業(yè)未清償?shù)娜藟郾ｋU契約給付辦法》。1955年完全廢除保險經(jīng)紀人制度。1958年12月全國財政會議正式?jīng)Q定全面停辦國內(nèi)保險業(yè)務，只保留涉外保險業(yè)務繼續(xù)經(jīng)營。1963年5月1日中國遠洋運輸公司所屬我國第一艘自造萬噸級船舶“躍進輪”從青島出發(fā)開往日本途中觸礁沉沒。該輪由中國人民保險公司承保，保額為125萬英鎊，并向國外分保104萬英鎊。出險后人保公司向國外各分保公司順利攤回了全部賠款。1979年2月在京召開中國人民銀行全國分行行長會議，做出恢復國內(nèi)保險業(yè)務重大決策。4月國務院批準《中國人民銀行分行長會議紀要》，明確提出“逐步恢復國內(nèi)保險業(yè)務”。11月19日全國保險工作會議在北京召開，停辦20多年的國內(nèi)保險業(yè)務開始復業(yè)；月29日中國保險學會成立。111980年12月除西藏以外28個省、自治區(qū)、直轄市已恢復人民保險公司分支機構。各級機構總數(shù)達311個，專職保險干部3423人。1981年4月13日中國人民保險公司行政建制改為專業(yè)公司，實行獨立核算。各級保險公司受同級人民銀行和總公司雙重領導。1982年12月國務院頒布《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》，其中對財產(chǎn)保險合同作了原則規(guī)定。12月27日國務院批準了《中國人民保險公司章程》和批準成立中國人民保險公司董事會、監(jiān)事會。1983年9月1日國務院頒布《中華人民共和國財產(chǎn)保險合同條例》，這是新中國成立后第一部財產(chǎn)保險合同方面的規(guī)范性法規(guī)。1984年11月3日國務院批轉中國人民保險公司《關于加快發(fā)展我國保險事業(yè)的報告的通知》1985年3月3日國務院頒布《保險企業(yè)管理暫行條例》。，此條例共6章24條，是新中國成立后第一部保險業(yè)的法律文件。9月17日亞非保險再保險聯(lián)合會第九次大會在北京召開，同時舉行了成立20周年慶?；顒樱?1月25日中國保險學會和上海市保險學會在上海聯(lián)合舉行我國民族保險業(yè)創(chuàng)辦一百周年的紀念活動。11月30日國務院轉發(fā)《中國人。民保險公司關于發(fā)展涉外保險業(yè)務增加外匯收入的報告》1986年2月中國人民保險公司承保了我國發(fā)射的通訊、國土普查兩顆衛(wèi)星。6月23日第五屆第三世界國家(地區(qū))保險會議和第三屆發(fā)展中國家保險監(jiān)督官會議在北京召開，個國家或地區(qū)的代表和觀察員共33051人參加了會議。7月15日經(jīng)中國人民銀行批準，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保險公司成立。1987年4月10日受英國保險學會的委托，由中國保險學會主辦的CII學位考試首次在北京舉行。5月6日黑龍江大興安嶺發(fā)生特大森林火災，中國人民保險公司支付了1．18億元的保險賠款。1988年3月21日中國人民銀行批設了一家區(qū)域性保險公司——深圳平安保險公司，同年4月27日正式開業(yè)。此為中國第一家股份制保險公司。5月9日中國人民保險公司和民政部、國家地震局等13個單位聯(lián)合發(fā)起的地震對策國際學術討論會在北京舉行。7月6日中國人民保險公司開辦國內(nèi)分保業(yè)務，并同深圳平安保險公司、上海交通銀行保險部自立了分保業(yè)務關系。月1日中國保險公司新加坡分公司和太平保險公司新加坡8分公司成立50周年慶?；顒釉谛录悠屡e行。11月12日公安部、農(nóng)業(yè)部和中國人民保險公司聯(lián)合發(fā)出《關于實施拖拉機第三者責任法定保險的通知》，要求全國的拖拉機必須向中國人民保險公司投保第三者責任保險。11月29日經(jīng)中國人民銀行批準，四川省人壽保險公司正式開業(yè)。1989年2月16日國務院辦公廳發(fā)出《關于加強保險事業(yè)管理的通知》(國辦發(fā)[1989]11號文件)，通知肯定了中國人民保險公司在我國保險事業(yè)中的主渠道作用，要求按照國務院頒布的《保企業(yè)管理暫行條例》的規(guī)定整頓保險市場。3月20日中國人民保險公司和中國民用航空局聯(lián)合發(fā)出《關于開展國內(nèi)航空運輸人身意外傷害保險業(yè)務的通知》，決定在全國開辦國內(nèi)航空運輸人身意外傷害保險業(yè)務，由中國人民保險公司各分公司委托當?shù)睾娇者\輸企業(yè)代辦有關保險手續(xù)。1990年4月7日中國人民保險公司承保中國長征三號運載火箭發(fā)射亞洲一號衛(wèi)星，保額為1.2億美元。這是我國第一次承攬發(fā)射國際商用衛(wèi)星，也是人保公司首次承保國際商用衛(wèi)星。8月29日中國人民保險公司獨家承保第十一屆亞運會三個項目的保險，保險責任限額為20億元。11月30日中國人民保險公司和日本東邦生命保險公司友好交流10周年紀念會在北京召開。1991年4月26日經(jīng)中國人民銀行批準，交通銀行在其保險業(yè)務部的基礎上組建中國太平洋保險公司，這是繼中國人民保險公司成立后的第二家全國性商業(yè)綜合性保險公司。6月中國遭遇特大水災，尤以蘇、皖兩省為甚，人保支付賠款共計26.35億元。7月5日中國人民銀行、各專業(yè)銀行、交通銀行、保險公司聯(lián)合發(fā)出《關于整頓、建設金融隊伍的意見》1992年5月7日中國人民保險公司與四家專。業(yè)銀行召開簽訂代理保險業(yè)務協(xié)議書協(xié)調會。5月13日“人民保險杯”奧運會田徑選拔賽在南京舉行。月經(jīng)國務院同意，6中國人民銀行批準，平安保險公司更名為中國平安保險公司。10月美國國際集團被獲準在上海經(jīng)營壽險及非壽險業(yè)務，成為改革開放后第一家進入中保險市場的外資保險企業(yè)。9月東京海上作為第一家日本保險公司在上海成立了分公司，這是繼美國國際集團之后第二家在中獲準營業(yè)的外國保險公司。10月22日經(jīng)中國人民銀行批準，天安保險股份有限公司成立，總部設在上海浦東1995年1月26日經(jīng)中國人民銀行批準，大眾保險股份有限公司在上海開業(yè)。6月30日八屆人大十四次會議通過了《中華人民共和國保險法》，自10月1日起施行。10月經(jīng)國務院批準，中國人民保險公司開始機構體制改革，成立中國人民保險(集團)公司，下設中保財產(chǎn)保險有限公司、中保人壽保險有限公司和中保再保險有限公司三個子公司。12月中國人壽保險業(yè)第一張經(jīng)驗生命表制作完成，結束了長期借用日本生命表的歷史。2月2日中國人民銀行公布《保險代理人管理暫行規(guī)定》5月1日起實行。7月23日中國人民保險(集團)公司在北京舉行成立大會。7月25日中國人民銀行頒布《保險管理暫行規(guī)定》，這是《保險法》頒布實施后的第一個配套文件。8月20日經(jīng)中國人民銀行2批準，華泰財產(chǎn)保險股份有限公司在北京成立8月22日經(jīng)中國人民銀行批準，泰康人壽保險股份有限公司在北京成立。8月25日經(jīng)中國人民銀行批準，永安保險股份有限公司在西安成立。月18日經(jīng)中國人民銀行批準，10華安保險股份有限公司在深圳成立。月26日中國第一家外合資的壽險公司——中宏人壽保險有限公司在上海11成立。12月9日瑞士豐泰保險集團在上海設立分公司，經(jīng)營普通財產(chǎn)保險業(yè)務，此為第一家獲準在中國開業(yè)的歐洲保險公司。月法國安盛——巴黎聯(lián)合保險集團獲準在上海建立一5家合資的人壽保險公司。月29日由中保財產(chǎn)保險公司牽頭、8國內(nèi)9家財險公司共同組建，承辦國內(nèi)衛(wèi)星保險業(yè)務的中國航天聯(lián)合體成立。9月9日13家全國性、區(qū)域性中資保險公司共同簽署我國第一個(全國保險行業(yè)公約》，并于10月1日起實施。10月8日英國皇家太陽聯(lián)合保險公司上海分公司開業(yè)，這是首家在中國開業(yè)的英國保險公司。月12日中國人10民銀行正式批準保險公司加入全國同業(yè)拆借市場，從事債券買賣業(yè)務。月16日我國首家10中美合資保險企業(yè)——太平洋安泰人壽保險公司在上海開業(yè)。3月18日中保再保險公司更名為中國再保險公司。3月19日中保人壽保險公司更名為中國人壽保險公司；3月20日中保財產(chǎn)保險公司更名為中國人民保險公司。4月1日中國保險監(jiān)督管理委員會正式啟用統(tǒng)一監(jiān)制的車輛保險單證。5月15日中國保險監(jiān)督管理委員會為規(guī)范中介市場，舉行全國首次保險經(jīng)紀人資格考試：8月19日由原中國人民保險(集團)公司所屬海外營業(yè)性機構組合而成的中國保險股份有限公司暨香港中國保險(集團)有限公司宣告成立。其屬下公司包括香港中國保險(集團)有限公司在內(nèi)共達30余家，為一家大型國有跨國保險企業(yè)集團。中國保險業(yè)發(fā)展歷程中國保險業(yè)大事記1805年英國人在廣州成立于仁保險公司，是中國最早的保險公司。1875年最早的華商保險公司——義和公司保險行在上海成立。1899年中國經(jīng)營的第一家人壽保險公司中國永年人壽保險公司成立。1949年上海約有中外保險公司400余家，其中華商保險公司126家。1949年10月20日，中國人民保險公司在北京成立，標志著新中國統(tǒng)一的國家保險機構的誕生,這也是新中國成立后第一家國有保險公司。1952年12月，外國保險公司在華的壟斷地位徹底改變，種種特權被取消，業(yè)務來源銳減，至年底已全部自動申請停業(yè)，退出中國保險市場。1958年10月，西安全國財貿(mào)工作會議提出：人民公社化后，保險工作的作用已經(jīng)消失，除國外保險業(yè)務必須繼續(xù)辦理外，國內(nèi)保險業(yè)務應立即停辦。1959年起，國的國內(nèi)保險業(yè)務除上海、哈爾濱等地繼續(xù)維持了一段時間外，其他地方全部停辦1959年9月，做出10年國有保險總結：共收入保險費16.2億元，其中，財產(chǎn)險占91.19％，人身險占8.81％，支付賠款共3.8億元，撥付防災費1300萬元，積累保險基金4億元，上繳國家財政5億元。1968年12月，中國人民保險公司決定海外業(yè)務對外的分保由民安保險公司辦理，壽險業(yè)務由中國保險公司辦理分保，港、澳、新等地區(qū)的保險業(yè)務下放到中國保險公司香港分公司管理。1972年4月1日起，恢復對中國遠洋運輸公司的船舶保險。1973年起，人保開辦了來料加工、建筑工程安裝、石油開采、鉆井平臺、油輪的油污及其他保險。1974年，人保開辦國際航線的航空保險。1978年保險復辦。但是產(chǎn)、壽險合并。1979年11月19日，中國人民銀行在北京召開了全國保險工作會議,停辦20多年的國內(nèi)保險業(yè)務開始復業(yè)。中國保險學會成立。1981年12月31日，我國頒布了《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》其中對財產(chǎn)保險合同作了原則規(guī)定,成為制訂相關法律的依據(jù)。1982年簡易人生保險開賣。1983年9月1日，國務院頒布實施《中華人民共和國財產(chǎn)保險合同條例》這是新中國成立之后,第一部財產(chǎn)保險合同方面的法規(guī)。1983年9月，經(jīng)國務院批準,中國人民保險公司升格為國務院直屬局級經(jīng)濟實體,1984年1月1日從中國人民銀行分離出來,接受中國人民銀行的領導管理、監(jiān)督和稽核。1984年11月20日，經(jīng)中國人民銀行批復同意，中國人民保險公司可用一部分保險準備金進行投資，并成立投資公司。1985年3月3日，國務院頒布實施《保險企業(yè)管理暫行條例》是新中國成立之后第一部對保險企業(yè)管理的法律文件。1986年10月，我國第一家股份制綜合性銀行———交通銀行組建保險業(yè)務部，經(jīng)營保險業(yè)務，打破了上海保險業(yè)務由人保獨家壟斷經(jīng)營的局面。1988年3月21日，由招商局蛇口工業(yè)區(qū)和深圳工商銀行合資成立平安保險公司，資本金為4500萬元。這是我國第一家股份制的、地方性的保險企業(yè)。1992年9月29日，更名為中國平安保險公司。1991年4月26日，交通銀行保險業(yè)務按分業(yè)管理的要求，組建了中國太平洋保險公司。1991年9月，開始起草新中國成立以來我國第一部保險法1992年9月，中國人民銀行批準美國國際集團所屬美國友邦保險公司在上海設立分公司，這是我國保險市場對外開放以來，第一家經(jīng)批準進入中國保險市場的外國保險公司。1992年11月，友邦保險培訓的第一代壽險代理人上街展業(yè)。這一代理人制度，引發(fā)了營銷理念的劇烈變革，壽險代理人制度迅速為國內(nèi)壽險業(yè)所采用。1994年6月，中國平安保險公司成功吸納美國摩根士丹利和高盛兩大世界財團參股，成為中國第一家引進外資入股的保險公司。1995年6月30日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第14次會議通過。同年,10月1日起施行?！吨腥A人民共和國保險法》公布實施,標志著我國保險業(yè)邁進了法制建設的新時期。1995年10月1日《中華人民共和國保險法》頒布實施。1996年11月26日，中國人民銀行批準加拿大宏利人壽保險公司與外經(jīng)貿(mào)信托在上海合資設立中宏人壽保險有限公司，這是我國保險市場對外開放以來，批準設立的第一家合資保險公司。1998年11月18日，經(jīng)國務院批準，中國保險監(jiān)督管理委員會在北京正式掛牌成立，作為全國商業(yè)保險公司的主管部門，集中統(tǒng)一地監(jiān)督管理全國保險市場。1999年10月25日，中國平安保險公司首家在上海推出投資連結保險，投資型保險給我國壽險市場帶來深刻變化。與此類險種相類似的分紅保險和萬能型壽險相繼推出。2000年6月16日，國內(nèi)首家保險經(jīng)紀人——江泰保險經(jīng)紀有限公司在北京揭牌,成為中國第一家全國性的綜合保險經(jīng)紀公司。2000年11月16日，中國保險行業(yè)協(xié)會在京宣告成立2001年12月11日，我國正式加入世貿(mào)組織，對保險業(yè)做出“高水平、寬領域、分階段開放”承諾2002年，中國人壽啟動了重組改制工作,2003年在紐約、香港成功上市2003年，中國人保順利完成重組改制,人保財險在香港聯(lián)交所成功上市2003年底開始，外國非壽險公司在華設立公司取消限制。同時，除有關法定保險業(yè)務外，向外資非壽險公司放開所有業(yè)務限制。我國保險業(yè)已經(jīng)全面對外開放。2004年5月，4家外資財險分公司改建為獨資公司。至此，外資財險公司在華設立的營業(yè)機構包括分公司、獨資公司、合資公司2004年5月底，中國保險業(yè)總資產(chǎn)已突破1萬億元2004年12月11日中國保險業(yè)入世過渡期完成，保險業(yè)進入全面對外開放的新時期，呈現(xiàn)出以我為主、優(yōu)勢互補、合作共贏、和諧發(fā)展的對外開放新局面。2006年4月6日《保險營銷員管理規(guī)定》頒布。2006年6月，《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(又稱"國十條")正式發(fā)布2007年1月9日，眾人矚目的中國保險行業(yè)第一股——中國人壽登陸A股市場2007年3月1日，在創(chuàng)下當時全球最大保險公司IPO紀錄之后，中國平安保險(集團)股份有限公司成功登陸A股市場2007年3月底，中國保險業(yè)總資產(chǎn)至2.24萬億2007年9月中國保監(jiān)會下發(fā)《關于改進航空意外保險管理有關事項的通知》，將航意險產(chǎn)品開發(fā)權和定價權交給保險公司，希望通過市場機制促進市場競爭和規(guī)范發(fā)展。至此，曾經(jīng)備受公眾詬病的航意險行政定價堅冰被打破，航意險邁入了全新的市場定價階段。2007年12月4日保監(jiān)會公布《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)定（征求意見稿），》該規(guī)定施行后將廢止《保險公司最低償付能力及監(jiān)管指標管理規(guī)定》。2007年12月25日，國內(nèi)第三大保險集團中國太保正式登陸A股市場2008年上半年我國保險業(yè)原保費收入5617.91億元，其中財產(chǎn)險原保費收入1299.27億元，人身險原保費收入4318.64億元。原保險賠付支出1543.88億元，保險業(yè)資產(chǎn)總額達到30235.89億元。2009年1-5月中國保費收入同比增長7.5%，今年前5月，全國實現(xiàn)保費收入4947億元，繼續(xù)保持了業(yè)務的平穩(wěn)增長。民族保險業(yè)發(fā)展史鴉片戰(zhàn)爭后，以后曾國藩和李鴻章等為首的洋務派以“自強”為名，興辦近代軍事工業(yè)。從70年代起又以“求富”為名創(chuàng)辦民用工業(yè)。洋務運動時期一系列工業(yè)的興辦，揭開了中國近代工業(yè)的序幕，同時也為民族保險業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展開辟了市場。1865年5月，中國第一家華商企業(yè)---上海華商義和公司保險行成立。但其規(guī)模較小，并未開展船舶保險業(yè)務，只經(jīng)營船貨保險。真正成為中國民族保險業(yè)里程碑的是以李鴻章為首的洋務派創(chuàng)辦的保險招商局及其后的仁濟和保險公司。1872年，輪船招商局在上海成立。以招商入股為目的，輪船招商局采取了西方股份制的公司制度。開辦后，先后向英國購買伊頓輪、代勃來開輪、其潑利克輪等船只。輪船招商局的成立，即刻招致了洋商的排擠。伊頓輪在向上海某洋商保險公司投保時，遭到拒絕，隨后轉向怡和保安兩洋行投保，各保一萬五千兩，但保險期間只有十五天，保費昂貴。洋商保險公司的“冷遇”，使招商局意識到“華商自立公司，自建行棧，自籌保險”的重要性。1875年，李鴻章委托唐廷樞、徐潤籌辦中國首家船舶保險公司---保險招商局事宜。同年11月1日，《申報》刊登《保險招商局公啟》。12月28日，保險招商局正式成立，華商投資踴躍，由于“投股余額”，將原定股額由十五萬輛擴大至20萬兩，承保能力也有提高。保險招商局畢竟財力有限，只能承保船值一萬兩和貨值三萬兩的貨船，而當時每艘船的價值都在十余萬兩，所以余額部分還須向外商保險公司投保，但外商保險公司只限保六成。剩余部分仍需由保險招商局自己承擔，所以風險責任依然很大。為此，1876年7月，唐廷樞、徐潤等人開始籌資設立仁和保險公司。此后的幾年內(nèi)，“仁和”與“濟和”的業(yè)務不斷擴展，并分別在新加坡、菲律賓、舊金山等處設立分支機構，為當?shù)厝A僑辦理保險業(yè)務。1884年爆發(fā)的中法戰(zhàn)爭導致了上海金融市場的恐慌，輪船招商局也因此陷入困境從而仁和與濟和的業(yè)務業(yè)大受影響。1888年起輪船招商局進入商辦階段，到20世紀20年代，輪船招商局虧損高達2000萬兩，于1934年10月停業(yè)。火險和壽險的出現(xiàn)與世界保險發(fā)展史一脈相承，以海上貿(mào)易帶動的中國最初的保險業(yè)務都是水險。直到1866年，怡和洋行才創(chuàng)立了中國第一家火險公司---香港火燭保險公司，其生意頗為興隆，最初幾年年均盈利率高達50%，股票飆升400%。到19世紀末，上海火險業(yè)務中只有保宏一家比較著名，于人及保家行業(yè)兼營火險業(yè)務，其他大多數(shù)史代理行?；痣U業(yè)務僅限于公共租界內(nèi)的商店住戶，南市區(qū)則拒保。保險公司在保戶門楣上懸釘一種銅質或鐵質火標，既便于警察查視，又提醒救火人員奮勇?lián)尵?。一般保戶以懸掛保險商標為榮，因為非殷實商店住戶，洋商不會冒然承包。壽險在中國的起步，比水險大約晚了三四十年。1846年，英國永福和大東方在中國南方城市初辦壽險業(yè)務，但被保險人幾乎都是外國人，業(yè)務規(guī)模也很小。隨后英商永明人壽和永年人壽業(yè)相繼拓展市場。1889年，永福人壽保險公司制定了“1846-1900年中國人死亡經(jīng)驗表”。保險中心向上海轉移1843年11月17日，上海正式開埠。上海優(yōu)越的地理位置，周邊較發(fā)達的商品經(jīng)濟環(huán)境受到外商的青睞。從此，上海成為外國資本拓展中國市場的橋頭堡。中國保險業(yè)中心由廣州移向上海。1843年底，議和洋行423噸的“伊麗莎白?斯圖瓦特號”抵達上海。該行在緊靠英國領事館的地段修建房屋，掛出了“上海怡和洋行”的招牌，成為外商在中國通商口岸建立的第一家最大的商行。到19世紀60年代，英商保險機構（特別是怡和洋行和寶順洋行）一直壟斷著中國保險業(yè)務。其他洋行多通過英商代辦保險。1859年，美國商人在上海成立“上海瓊記洋行”，附設保險代理處，但并沒有直接做保險業(yè)務，主要依賴怡和及寶順洋行代辦。隨著美商在華貿(mào)易的而增加，瓊記洋行與紐約三家保險公司磋商，兩年后開始大規(guī)模代理美商在華業(yè)務，由此揭開了英美爭奪中國航運保險市場的序幕。1862年，美國旗昌洋行籌資100萬兩白銀，在上海設立第一家外商專業(yè)輪船公司---旗昌輪船公司。該公司附設揚子保險公司，注資20萬兩白銀，主要經(jīng)營貨運業(yè)務，目的在于壟斷長江貨運險市場。1872年，英商太古洋行在中國創(chuàng)辦中印輪船公司，他們都兼營保險業(yè)務。19世紀末葉，上海保險市場水險最為發(fā)達。經(jīng)營水險業(yè)務的華商保險機構有仁濟和，普安等；洋商保險公司有保安，保家，保寧，保宏等；代理行有怡和、旗昌、瑞記等。天津保險市場的形成第二次鴉片戰(zhàn)爭后，英商最先登上被列入五口通商的天津口岸。伴隨著英商貿(mào)易在天津的發(fā)展，現(xiàn)在保險業(yè)在天津萌生。與全國其它各地保險業(yè)的歷史一樣，洋行是保險業(yè)最初的載體。1864年怡和洋行在天津設立的分行，代理保險業(yè)務。仁記洋行除代理保險業(yè)務外，還兼作保險公證。最早在天津專營保險業(yè)務的是英國于仁洋面保安行，它于1845年在天津設立分支機構。到1990年，天津的保險公司已達11家，被代理的保險公司達52家。從事保險代理業(yè)務的洋行有：法商立興洋行，中法銀公司，日商三井洋行等。1900年，八國聯(lián)軍攻陷天津，天津租界增至九國，各國商人蜂擁而至。天津人民不僅保險意識日漸提高，而且認識到外商控制中國保險業(yè)是利權外溢，于是大力發(fā)展民族保險業(yè)。從1907年開始組織保險會，防險會和保險公司。上海華商也紛紛來天津設立分公司或代理處。在民族保險業(yè)興盛的同時，洋行對保險業(yè)務的代理仍占有絕對的優(yōu)勢地位。主要有：博望保險行、永興洋行。百利洋行等30多家。三、中國現(xiàn)代保險業(yè)的興起1685年，清政府開放海禁。西方商品經(jīng)濟的浪潮開始沖擊中國幾千年自給自足的自然經(jīng)濟體系。18世紀末19世紀初，以有“世界工廠”之稱的英國為代表的西方列強加大了對中國的貿(mào)易輸出。海上貿(mào)易的興起需要保險的支持。最為中國最早的通商口岸---廣州，成為中國保險業(yè)的緣起之地。1805年，由東印度公司達衛(wèi)森（WSDavidson）發(fā)起，再廣州開設了廣州保險會社，又稱諫當保安行。1835年，英商寶順行在香港開設于仁洋面保安行，也稱友寧保險行。到1838年，廣州有洋行約55家，其中15家為外國保險公司（主要是英商公司）代辦在華業(yè)務。1857年，諫當保安行在上海設立分支機構，并大力吸收華商股份。香港知名的公司在該公司都擁有一定的股份，獲利豐厚。四、舊中國行業(yè)改造和人保誕生解放初期，人民政府接管各地的官僚資本保險公司，同時整頓改造私營保險公司，為新中國保險事業(yè)的誕生和發(fā)展創(chuàng)造了條件。中國人民保險公司的成立，標志著中國的保險事業(yè)進入一個新的歷史發(fā)展時期。（一）改造舊中國保險業(yè)為建立起新的適應社會主義建設需要的保險業(yè)，1949年人民政府對舊中國保險業(yè)進行了全面的清理、整頓和改造.1、接管官僚資本保險企業(yè)。由于解放前夕官僚資本保險機構大多集中在上海，人民政府接管官僚資本保險機構的工作以上海