《內(nèi)部審計(jì)如何更好為行政事業(yè)單位統(tǒng)籌發(fā)展與安全發(fā)揮增值作用淺析》4300字（論文）

內(nèi)部審計(jì)如何更好為行政事業(yè)單位統(tǒng)籌發(fā)展與安全發(fā)揮增值作用淺析目錄TOC\o"1-2"\h\u18620內(nèi)部審計(jì)如何更好為行政事業(yè)單位統(tǒng)籌發(fā)展與安全發(fā)揮增值作用淺析 127411一、研究的背景及意義 119001二、內(nèi)部審計(jì)的概念與重要性 221363（一）內(nèi)部審計(jì)的概念 26199（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的必要性 227464三、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)為本級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展與安全起的作用 31516四、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的不足 521160五、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)如何更好為的統(tǒng)籌發(fā)展與安全起增值作用 719948六、結(jié)語 920833參考文獻(xiàn)： 9摘要：黨的十九屆五中全會(huì)提出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。內(nèi)部審計(jì)作為本級(jí)組織健康、安全的重要支撐，應(yīng)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)安全發(fā)揮增值的作用。良好的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，是一個(gè)組織發(fā)展壯大的必要的存在，內(nèi)部審計(jì)如何能更好地為行政事業(yè)單位的統(tǒng)籌發(fā)展與安全發(fā)揮增值作用是我們行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員需思考的課題。關(guān)鍵字：內(nèi)部審計(jì)；發(fā)展；安全；單位；作用研究的背景及意義黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，建議把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想，把“辦好發(fā)展安全兩件大事”“實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展”明確為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則。面對(duì)新的時(shí)代要求，內(nèi)部審計(jì)作為行政事業(yè)單位穩(wěn)定、健康、安全發(fā)展的重要保障支撐，應(yīng)著眼發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用，緊扣統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為推動(dòng)本級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)單位安全發(fā)揮應(yīng)有的增值作用。本文將從使用行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)作用和不足，分析內(nèi)部審計(jì)應(yīng)如何更好地為行政事業(yè)單位統(tǒng)籌發(fā)展與安全發(fā)揮增值作用。內(nèi)部審計(jì)的概念與重要性（一）內(nèi)部審計(jì)的概念內(nèi)部審計(jì)是在建立在組織內(nèi)部的獨(dú)立的檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的活動(dòng)，主要目的是為了能更好地管理和建設(shè)組織。內(nèi)部審計(jì)在《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)框架》中被全新定義為：“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)”。（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的必要性內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立的于組織的、客觀存在的監(jiān)督活動(dòng)，它可以為單位的健康、安全的運(yùn)作提供必要的保障，為單位的整體發(fā)展與安全發(fā)揮增值的作用。內(nèi)部審計(jì)工作是行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，其運(yùn)行的好與壞可以直接影響單位內(nèi)控制度制定的科學(xué)性和有效性，發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)控制度的不足之處，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，從而不斷完善單位內(nèi)部控制管理體系，促進(jìn)各行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作的規(guī)范性；內(nèi)部審計(jì)工作還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金在使用過程中的不合理情況，并分析原因、及時(shí)堵塞漏洞，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、資金的使用效率。三、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)為本級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展與安全起的作用習(xí)近平總書記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。內(nèi)部審計(jì)作為行政事業(yè)單位健康、安全發(fā)展的重要支撐，它的作用隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸擴(kuò)大，也越來越得各單位和群眾的重視?？偟膩碚f，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)為本級(jí)組織統(tǒng)籌發(fā)展與安全起的作用主要包括了以下的幾個(gè)方面：（一）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督單位各項(xiàng)制度、計(jì)劃的貫徹實(shí)施情況，促進(jìn)制度、計(jì)劃的落實(shí)，促進(jìn)單位能更好地發(fā)展。通過內(nèi)部審計(jì)，可以審查各單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合規(guī)章制度，單位的各項(xiàng)計(jì)劃是否得到了落實(shí)，單位的預(yù)期的目標(biāo)是否得帶了實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，是提高各單位管理水平的有效手段，是保障各單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)重要的一環(huán)。只有在嚴(yán)格的監(jiān)督下，才可以保障各項(xiàng)政策能全面、有效地執(zhí)行，才能更好地推動(dòng)各單位強(qiáng)化管理，提高效益，為組織統(tǒng)籌發(fā)展與安全做好各項(xiàng)基本的保障工作。（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)得出的結(jié)果能為單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參參謀作用，領(lǐng)導(dǎo)可以更好地統(tǒng)籌單位的發(fā)展。隨著制度不斷的改革，各單位擁有了或多或少的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，而單位領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性，也關(guān)系到單位的經(jīng)營(yíng)成敗。內(nèi)部審計(jì)通過調(diào)查、了解、評(píng)價(jià)與分析得出的結(jié)果能為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考，可以協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行進(jìn)行更科學(xué)、更合理的決策，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，從而使單位得到更好的發(fā)展。（三）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)能為單位的安全起到防護(hù)的作用，能為單位的安全發(fā)展保駕護(hù)航。內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)單位財(cái)產(chǎn)物資監(jiān)督和檢查，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，找出單位資產(chǎn)管理中存在的弊端，提出整改的意見，從而加強(qiáng)單位的安全性。內(nèi)部審計(jì)還可以通過對(duì)各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)單位的內(nèi)部控制制度的健全性和有效性進(jìn)行審查，能加強(qiáng)防護(hù)措施，為單位各方面的安全起防護(hù)的作用。（四）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)有助于發(fā)現(xiàn)提高財(cái)政資金使用的效益，促進(jìn)單位的穩(wěn)健發(fā)展?，F(xiàn)今、行政事業(yè)單位普遍存在財(cái)政資金效益不高的情況，通過內(nèi)部審計(jì)工作可以對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的全過程進(jìn)行審查，杜絕單位截留或挪用財(cái)政資金等問題，進(jìn)而不斷完善單位內(nèi)部的控制體系，促進(jìn)各單位加強(qiáng)財(cái)政資金的管理，開源節(jié)流，提高資金使用效益。（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)整體發(fā)展。通過內(nèi)部審計(jì)，可以比較和分析各單位相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可以分析差異的原因，可以評(píng)估各單位的運(yùn)行效率，并有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，從而更好地地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效率。同時(shí)，也可以總結(jié)出個(gè)別單位有借鑒價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)并、進(jìn)行推廣；把有教養(yǎng)意義的經(jīng)驗(yàn)用作警示教育，提高各單位和人員合規(guī)和風(fēng)控意識(shí)，從而促使各單位更好的發(fā)展。（六）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)有利于規(guī)范干部職工的行為，并為干部職工的提拔提供參考，促進(jìn)全面發(fā)展。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)干部職工遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)法紀(jì)法律法規(guī)，避免因決策失誤帶來的經(jīng)濟(jì)損失。內(nèi)部審計(jì)工作能有效地分析干部職工任職期間的工作成果，為領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔提供重要的參考意義。四、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的不足（一）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度有待完善，制度的執(zhí)行力有待提高。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度還不完善，大部分內(nèi)審單位是以內(nèi)審人員職業(yè)道德規(guī)范、崗位責(zé)任等為內(nèi)容制定制度，而審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為審計(jì)業(yè)務(wù)的具體操作規(guī)范和審計(jì)質(zhì)量控制的依據(jù)，則很少比寫入制度中；制度的執(zhí)行力也不高，大多數(shù)內(nèi)審單位建立了內(nèi)部復(fù)核制度，但很多時(shí)候都得不到有效的落實(shí)，缺乏執(zhí)行力制度就會(huì)形同虛設(shè)。（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性有待提高。內(nèi)部審計(jì)缺乏權(quán)威性，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果、審計(jì)整改建議等沒有受到應(yīng)有的重視，這使內(nèi)部審計(jì)很多時(shí)候只能流于形式，不整改等于無審計(jì)。（三）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容和方法都有待擴(kuò)寬?，F(xiàn)在大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的內(nèi)容還是以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主，還是單純地以查出違紀(jì)違規(guī)的事項(xiàng)為目標(biāo)。而且經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)多數(shù)為事后審計(jì)，缺少了事前和事中階段的監(jiān)督，未能從開始的時(shí)候就阻止違法違規(guī)事項(xiàng)的發(fā)生。（四）行政事業(yè)單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改力度有待提高。審計(jì)整改是把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)化為審計(jì)價(jià)值的途徑。但現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常出現(xiàn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題未得到相應(yīng)的整改的情況。除了一些因歷史原因未能完全整改的情況，還存在一部分是因?yàn)檎闹黧w責(zé)任意識(shí)不高、整改責(zé)任劃分不清等原因而引起，經(jīng)常出現(xiàn)“后人不理前人事”、“大家的事無人不管”的情況。（五）行政事業(yè)單位審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和工作技巧有待提高。目前，行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)人員很多是由財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)做審計(jì)，雖然這些人員具有一定的財(cái)會(huì)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，也正是因?yàn)檫@些經(jīng)驗(yàn)，讓他們很難跳脫會(huì)計(jì)的角色進(jìn)行審計(jì)?，F(xiàn)今，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)體系已進(jìn)入到數(shù)字化，但內(nèi)部審計(jì)很多還停留在直接翻查原始憑證，查找會(huì)計(jì)處理錯(cuò)誤的原始階段，這必然會(huì)影響審計(jì)的質(zhì)量和效率。五、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)如何更好為的統(tǒng)籌發(fā)展與安全起增值作用現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作還不完善，這將會(huì)影響其對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展與安全發(fā)揮增值作用的效果，只有不斷完善內(nèi)部審計(jì)的各方面，才能更好地為統(tǒng)籌發(fā)展與安全起增值作用。針對(duì)上述內(nèi)部審計(jì)的不足，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行完善：（一）完善內(nèi)部審計(jì)制度，提高制度的執(zhí)行力。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立適合本級(jí)單位內(nèi)部審計(jì)的制度，把審計(jì)全過程寫進(jìn)制度。同時(shí)持之以恒地落實(shí)制度的執(zhí)行，并強(qiáng)化內(nèi)審人員的遵守制度的意識(shí)。（二）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性?？梢詮陌褜徲?jì)結(jié)果納入到單位的考核，并與績(jī)效掛鉤等方面加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性，從而引起各單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視。（三）拓寬內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容與方法。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作的內(nèi)容與方法應(yīng)該跟上新時(shí)代的步伐。在新時(shí)代的要求下，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)向國(guó)有資產(chǎn)增值保值審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、內(nèi)部控制制度審計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)寬。內(nèi)部審計(jì)工作也應(yīng)從事后檢查，慢慢向事前控制和事中監(jiān)督發(fā)展，這樣更能及時(shí)地從源頭開始扼殺問題，才能更有效地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)通過建立內(nèi)部審計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過數(shù)據(jù)分析、建立模型等方式來拓寬審計(jì)的方法。（四）加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)的力度，強(qiáng)化追責(zé)機(jī)制。設(shè)立整改臺(tái)賬，推進(jìn)審計(jì)整改工作動(dòng)態(tài)化，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，不但要要求被審計(jì)單位限期整改，還要應(yīng)派專人定期跟蹤落實(shí)的進(jìn)度，避免走過場(chǎng)的情況。同時(shí)要完善追責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化問責(zé)追責(zé)程序和措施，建立健全的責(zé)任追究制度，確定問題整改工作的“第一責(zé)任人”，避免“后人不理前人事”、“大家的事無人不管”等現(xiàn)象。加強(qiáng)審計(jì)整改結(jié)果的公開化，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合。（五）加強(qiáng)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和工作技能。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)加深對(duì)自身職能及自身定位的認(rèn)識(shí)，提高審計(jì)人員的素質(zhì)。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)的了解，掌握最新政策，積極參與行業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握審計(jì)業(yè)務(wù)全方位技能。當(dāng)今的內(nèi)部審計(jì)工作不僅要求審計(jì)人員掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能，也應(yīng)當(dāng)著重對(duì)稅務(wù)、風(fēng)控、工程等內(nèi)容有所涉獵。面對(duì)近年來大數(shù)據(jù)等數(shù)字應(yīng)用的不斷發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)人員也應(yīng)該利用數(shù)字化審計(jì)來提升自身的審計(jì)技巧，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大力度推廣數(shù)字化審計(jì)模式，不斷提高內(nèi)部審計(jì)的工作水平和效率。六、結(jié)語新時(shí)代要求內(nèi)部審計(jì)為統(tǒng)籌發(fā)展與安全發(fā)揮增值作用，就需要內(nèi)部審計(jì)不斷完善，開創(chuàng)新局面，既要幫助本級(jí)組織防范風(fēng)險(xiǎn)，保障安全，又要幫助組織抓住機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展。行政事業(yè)單位內(nèi)部審