中建工程總承包管理辦法

中建科技集團有限公司工程總承包管理辦法提升項目管理水平，維護公司合法權益以及品牌關法律、法規(guī)、政策及中國建筑股份有限公司的本辦法適用于中建科技所有工程總承包項目健全安全生產(chǎn)監(jiān)督和職業(yè)健康管理體系，規(guī)范安全生實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，持續(xù)強化安全管理和監(jiān)督，確保勞健全生態(tài)環(huán)保管理體系，積極履行環(huán)境保護主體責任1.4.1.3履約要求高：合同約定目標為創(chuàng)國家級質(zhì)量、科技等獎項，或國家級1.4.1.4列為當?shù)刂攸c工程的學校、醫(yī)院、場館等關系到民生的項目。1.4.1.6公司認為應確定為重點工程的其他情況。1.4.2.5關鍵線路工期滯后30天以上且未經(jīng)建設單位書面確認。2.1.1統(tǒng)籌工程項目檔案管理，監(jiān)督指導所屬單位工程項目資料管理；負責2.1.2負責公司營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證等的日常借閱使用管理。2.1.4負責健全信訪事項的處理機制，開展日常來訪接待，來信來電登記、2.2.1主要負責以中建科技名義承接的項目部主要管理人員的配備審核、項2.2.2指導、監(jiān)督所屬各單位對項目管理人員的職業(yè)證書及崗位證書進行管2.2.3指導、監(jiān)督所屬各單位人員職業(yè)證書注冊及社保繳納事宜。2.4.1規(guī)范和指導所屬各單位及項目的會計核算、報表和稅務等財務管理業(yè)2.4.2負責審核所屬各單位及項目的銀行賬戶開立、撤銷、變更以及財務專2.4.3參與項目工程總承包合同的評審，審批設立項目利潤中心。2.4.4指導所屬各單位及項目保函、保險業(yè)務的辦理。2.5.1負責所屬各單位使用公司設計、施工等資質(zhì)的審批、借用、監(jiān)督、協(xié)2.5.3負責公司在各區(qū)域資信備案管理，協(xié)助所屬各單位在住建部“四庫一平臺”、各地區(qū)公共資源交易中心、企業(yè)誠信庫管理系統(tǒng)等網(wǎng)上平臺2.6.1負責以中建科技名義承接的項目部建立、項目部印章啟用。2.6.2參與項目合同評審、設計方案評審、重大施工方案評審等。2.6.4監(jiān)督所屬各單位對項目履約過程質(zhì)量、安全、環(huán)境、進度、設備、物2.6.6推廣智慧建造平臺及智能設備的應用。2.6.8協(xié)助落實工程魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎等評獎指標。2.7.1負責編制、修訂公司標準合同文本、合同臺賬標準模板。2.7.2負責組織重點項目工程總承包合同評審、合同變更或補充協(xié)議評審、2.7.3督導所屬各單位配合按計劃完成限額設計預算，總分包施工圖預算的2.7.4監(jiān)督落實總分包計量與分包結算、分供結算及項目成本分析與鎖定。2.7.7指導所屬各單位開展項目履約過程風險防控工作。2.8.1建立健全安全生產(chǎn)管理體系，組織制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)2.8.2指導所屬各單位及項目開展安全策劃，危險源管控，安全生產(chǎn)信息化2.8.3指導所屬各單位開展安全生產(chǎn)標準化建設、達標評價和安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)2.9.1負責智慧建造平臺和建筑工人實名制管理平臺等信息系統(tǒng)的維護、改2.10.1主要負責對重大或風險項目進行中期審計或竣工審計。2.12.1負責公司設計管理體系及制度的建立，督導各公司設計管理體系、制2.12.3建立預警和考核機制，對公司重點工程的設計工作進行監(jiān)督、檢查、2.13.2指導重點工程項目的施工組織設計、施工方案的編制。2.13.3監(jiān)督工程項目施工組織設計、危險性較大的分部分項工程施工方案等2.13.4不定期召開技術研討會，協(xié)調(diào)解決重點項目技術問題。2.14.1配合有綠色業(yè)務需求的項目進行前期創(chuàng)新策劃及投標工作。2.16.1完善本單位工程總承包管理的制度和管理流程，細化崗位職責，明確2.16.2編制《項目策劃書》，涵蓋項目全過程工程總承包管理，并對項目部2.16.4指導所屬項目完善總承包管理相關制度，健全項目總承包管理體系。2.16.5指導所屬項目做好實施過程中總承包管理人才的動態(tài)配置。2.16.6指導項目設計管理各項工作，審核項目設計任務書、設計方案、結構2.16.8完善本單位工程總承包管理的考核機制，每季度不少于1次對所屬項包管理的第一責任人，也是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設第一責項目班子成員為主要責任人，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負2.17.1編制項目工程總承包管理相關制度，并根據(jù)工程管理實際需要進行修2.17.2參與《項目策劃書》的編制工作，編制《項目部實施計劃書》。2.17.3積極組織落實項目管理活動，全面完成項目的管理目標。2.17.4負責協(xié)調(diào)落實項目設計各項工作，保證項目設計進度與質(zhì)量。2.17.6做好進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境等過程管控，留存相關資料。2.17.8做好項目階段總結、提煉本項目總承包管理的優(yōu)秀經(jīng)驗和成果。3.1所屬各單位應在投標階段完成項目部組織架構建立及人員配備需求。3.2以科技名義承接的項目中標后，所屬單位應將項目投標總結、中標通知書、項目部成立請示、項目部主要管理人員配備計劃及人員簡介等刻制印章。并協(xié)同公司人力資源部對業(yè)主或政府有明確要求的項目下內(nèi)容應包括項目定位、目標管理、組織策劃、設計策劃、報批報建策劃、科技策劃、進度策劃、商務策劃、資金策劃、創(chuàng)優(yōu)觀摩策劃、質(zhì)4.2《項目策劃書》經(jīng)所屬單位主要負責人審批后實施。重點工程需經(jīng)公4.4所屬各單位應依據(jù)經(jīng)審批的《項目策劃書》《項目部實施計劃書》，通過現(xiàn)場檢查及《項目每日情況報告》《項目商務月度報告》《項目經(jīng)理月度報告》等對項目運行情況進行過程檢查與監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問明確設計管理目標（進度、質(zhì)量、成本、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效等）、設計管理5.2重點工程項目方案成果、初設成果、施工圖成果需報公司規(guī)劃設計研5.3設計過程要嚴格遵守招標文件、合同、交付標準與限額指標。慧建造平臺，啟動信息化管理。并在現(xiàn)場施工開始前指導項目進行施5.5各專業(yè)設計師應對其所負責的設計成果質(zhì)量與進度負責。5.6深化設計可自行實施，也可委托專業(yè)分包實施，專業(yè)分包深化設計圖6.1項目部應成立報批報建團隊，明確人員分工與相應職責，負責各個階6.2報批報建團隊應熟知報批報建各節(jié)點工作時限及資料要求，并提前向6.3報批報建工作進度應滿足《項目部實施計劃》要求，確保項目履約各7.1項目部應根據(jù)《項目策劃書》編制招標與采購管理策劃，明確招采模式、招采內(nèi)容與時間節(jié)點，并嚴格按時限要求開展招采活動。重點工7.2招采過程要嚴格遵守公司招采流程與招投標相關規(guī)定。7.3分包分供應按分級采購原則，優(yōu)先選用公司集采資源，集采資源無法7.4招標文件應經(jīng)項目設計、技術、建造、商務、財務等部門共同編制與7.5招采工作應在分包進場前完成，杜絕未簽合同進場情況發(fā)生。8.1.1工程總承包項目應根據(jù)需要編制總進度計劃、年進度計劃、月進度計8.1.2總進度計劃應包含設計、報批報建、招采、建造等全過程工作內(nèi)容，8.1.3總進度計劃、年季度計劃應由項目部編制，所屬單位主管部門審核，8.1.4月進度計劃由項目建造分管領導編制，項目經(jīng)理審批，周進度計劃由8.2.1項目部應建立工期履約管控機制，建立日報告周例會制度，實時掌握各專業(yè)工程師每日填寫《項目每日情況報告》，報項目建造管理分管領導審核，建造管理分管領導每周形成《項目每周情況報告》，經(jīng)項8.2.2所屬單位應通過《項目每周情況報告》及現(xiàn)場檢查的方式，實時監(jiān)測項目部工期履約情況。當總進度計劃、月進度計劃及重要節(jié)點計劃發(fā)生延誤時，所屬單位應發(fā)出紅黃藍預警，并分析延誤原因指導制定糾1238.3.1周計劃發(fā)生延誤的，項目部應及時采取措施進行糾偏。8.3.2月計劃發(fā)生延誤的，所屬單位應指導項目部制定糾偏措施。8.3.3總計劃及重要節(jié)點發(fā)生延誤的，列為公司督辦事項，公司建造管理部8.4.1總進度計劃、年進度計劃及重要節(jié)點計劃原則上不予調(diào)整，若發(fā)生非我方原因的重大事件對項目工期目標產(chǎn)生影響時，項目部應及時辦理簽證，并逐級向上級單位申請工期調(diào)整，非重點工程由所屬單位審批9.1.1項目部應按《項目部實施計劃書》確定分供方進場時間，并提前做好9.1.2分供方進場時，應及時進行交底，并簽訂現(xiàn)場管理協(xié)議。9.1.3分供方退場時，項目部應及時對其合同內(nèi)容、完成質(zhì)量、物資使用、9.2.1分供方考察、注冊（入庫）、出庫由公司及所屬單位負責，項目部具9.2.2項目部每季度應組織對分供方進行考核、評價，并將考核結果報所屬9.2.3所屬單位每半年應組織對分供方進行考核評價，并將考核結果報公司9.2.4公司每年年底組織對分供方進行綜合評價，對評價優(yōu)秀的進行獎勵，10.1所屬各單位應根據(jù)政府及公司的相關要求，建立健全勞務管理體系，10.2所屬各單位應指導項目部開展各項保函、保證金管理工作以及分包款項支付工作，根據(jù)項目屬地政府要求進行建筑工人工資保證金審批、動態(tài)識別并消除隱患，按照有關規(guī)定建立建筑工人工資專用賬戶。根10.4項目部應組織勞務人員入場前教育，核對勞務人員資料，并使用建筑成立專項小組，負責處理分包單位拖欠、克扣建筑工人工資等相關事10.6項目部應教育引導務工父母加強對留守子女的關愛保護，依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，并聯(lián)合分包企業(yè)為務工父母依法11.2項目部應制定《項目現(xiàn)金流分析表》，建立資金預警機制，確保收支11.3工程款的回收由項目經(jīng)理具體負責，所屬單位對工程款回收及時發(fā)出11.4所屬各單位應密切關注重點工程的資金狀況，按月召開資金例會，分11.5所屬單位及項目應落實責任，制定措施，確保保函或保證金的安全。12.1.1施工組織設計應由項目經(jīng)理主持編制，專項施工方案應由項目技術負責人組織編制，專業(yè)分包工程施工方案由專業(yè)分包單位編制，并經(jīng)專12.1.2施工組織設計應由公司工程技術研究中心組織相關部門進行審核，由12.1.3除危大工程專項施工方案外的一般施工方案由項目總工程師審核，項12.1.4危大工程專項施工方案的編制、審核、批準及專家論證按公司相關規(guī)12.2.1項目中標后，項目部應組織進行技術管理策劃，并報所屬單位進行評12.2.2項目發(fā)生重大變更或環(huán)境改變時，項目部應及時向所屬單位報告，所屬單位應及時組織進行論證及技術方案確定。必要時，需報請公司工12.2.3所屬單位應不定期對項目技術方案落實情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應及對項目重點工程技術、履約創(chuàng)效方案進行溝通協(xié)調(diào)，促進項目履約提12.2.5項目部應建立技術檔案管理體系，配置專人進行技術檔案管理，對測13.1項目部應根據(jù)《項目策劃書》編制《商務策劃書》，重點項目《商務13.2設計階段應根據(jù)建造標準及時提出限額指標，并及時進行成本測算與13.3施工圖預算要在施工圖確定后一個月內(nèi)完成，并及時向相關部門進行13.3.1分包計量（包括工程量確認及分包簽證）實行月結月清，月度確認；13.3.3項目部應在竣工驗收前制定工程竣工結算方案，編制竣工結算資料，13.3.4工程完工后30天內(nèi)，項目部應對項目成本進行全面核算，鎖定工程最終成本。并在竣工驗收后6個月內(nèi)完成總包結算。13.3.5對于停工半年或超過合同約定時限未完成結算的項目，應提交書面情及中建科技質(zhì)量管理相關要求，建立健全質(zhì)量管理體系，并保證其有14.2項目部應編制《項目工程質(zhì)量策劃》，經(jīng)所屬單位審批后實施。14.3項目部應嚴格落實公司質(zhì)量管理相關要求，并及時組織分項、分部及14.4項目部應及時向所屬單位報告重大質(zhì)量問題、質(zhì)量媒體事件和質(zhì)量事14.6合同中有創(chuàng)獎要求的，項目部應組織編制《質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)方案》，對于創(chuàng)省部級以上獎項的，應經(jīng)所屬單位審核，公司建造管理部審批；對于14.7其他按照中建科技質(zhì)量管理相關管理規(guī)定執(zhí)行。15.1項目部應按照ISO45001：2018《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》及中堅科技安全管理的相關要求，建立健全安全安全生產(chǎn)管理體15.2項目部應建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責15.3項目部須配置安全總監(jiān)（進入項目班子），成立獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部，足額配齊專職安全監(jiān)管人員，并履行領導帶班制度，定期開15.4項目部應建立重大危險因素臺賬并公示，編制應急預案，定期組織應15.5所屬單位應按照《中建科技安全生產(chǎn)標準化圖集》的要求，指導、監(jiān)15.6所屬單位應定期開展安全檢查、評價和持續(xù)改進工作，防范化解重大15.7其他按照中建科技安全生產(chǎn)相關管理規(guī)定執(zhí)行。16.1項目部應按照GB/T24001-2016/ISO14001：2015《環(huán)境管理體系要求及使用指南》的相關要求，建立健全環(huán)境管控體系，并保證其有效運16.2項目部應開展環(huán)境因素識別，結合環(huán)評要求，在施工組織設計、施工地處或鄰近自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域項目必須編制環(huán)境保護（綠色16.3項目部應按照能源消耗“誰使用、誰統(tǒng)計”的原則，將項目的能耗計16.4項目部應編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，定期開展應急演練。16.5所屬單位應通過日常巡查、專項檢查、定期檢查和不定期抽查等方式強化對項目部的指導、監(jiān)管，嚴格落實環(huán)保違規(guī)失信等情況的報告報17.1.1項目部每季度應開展不少于一次對業(yè)主及參建各分包方滿意度調(diào)查，施工項目部三者間滿意度互評，并將互評結果作為年度績效考評的依17.2.2對設計團隊的評價應包含：設計進度、設計質(zhì)量、經(jīng)濟創(chuàng)效、溝通配17.2.3對施工管理團隊的評價應包含：設計文件的貫徹落實，涉及問題的反17.2.4對工廠管理團隊的評價應包含：構件供應及時性，構件質(zhì)量穩(wěn)定性、工程正式移交前一個月或正式停工（預計停工期不少于一個月）前一周，應制定收尾計劃，包括工程清理、工程竣工驗收及移交、工程資料歸檔、項目部資產(chǎn)及剩余物料處置、工程竣工結算、工程款回收、工程保修、項目總結、成果認定及項目部撤銷等，收尾計劃應經(jīng)所屬18.1.1工程合同內(nèi)容完成后，項目部應組織竣工驗收自檢自查相關工作，并18.1.2所屬單位應組織相關部門對工程項目進行預驗收，預驗收合格后，向18.1.3工程竣工驗收，應同時完善驗收資料簽字蓋章手續(xù)，并將掃描件逐級18.2.2工程資料應按公司要求進行歸檔，內(nèi)容完整、字跡清晰。一般工程竣工資料應移交至所屬單位管理，重點工程核心檔案應逐級報送至公司18.3.1工程竣工后，公司應與建設單位簽訂保修合同或協(xié)議書，履行保修義18.3.2在保修期限內(nèi)，所屬單位接到保修需求后，應當及時組織責任單位赴18.3.3工程竣工一年后，所屬單位應組織對業(yè)主使用情況進行回訪，并根據(jù)18.3.4工程保修期滿，履約責任主體應及時向建設方發(fā)出《工程保修期滿通18.4.1項目部完成合同責任及《項目部目標責任書》規(guī)定的內(nèi)容，并完成最終考核。提交項目成本分析資料、項目檔案移交證明、項目總結報告18.4.2重點工程竣工后應做好項目管理總結復盤，形成項目總結報告，報公18.4.3所屬單位向建造管理部報送項目部撤銷書面申請、并附工程竣工驗收證書，退回項目部印章，建造管理部會商有關部門，編寫《項目部撤19.1按照中建科技有關項目審計管理規(guī)定執(zhí)行。19.2對可能發(fā)生重大潛虧的項目或公司對項目運行情況監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)項目存在較大虧損的可能性時，審計部將依據(jù)公司相關管理制度對項目部進20.1項目部印章僅可用于與政府、業(yè)主、監(jiān)理方、分包方、供應商的往來函件簽章、備案，工程變更簽證，工程檔案、工程驗收、資料移交等20.2項目履約過程中，項目部如需加蓋公司印章，需提前向公司相關部門21.1所屬各單位、項目部應提升自身履約能力、強化監(jiān)管，避免相關方投21.2各級單位應建立投訴處理臺帳，并定期跟蹤投訴處理進度，督辦投訴21.3投訴至項目部的，項目經(jīng)理或項目書記需親自處理，并形成處理報告21.4投訴至所屬單位的，所屬各單位主要負責人或分管領導應組織處理，21.5投訴至公司的，公司建造管理部將會同相關部門督辦所屬單位落實處22.1.1檢查分為過程檢查、綜合檢查、專項檢查。22.1.2所屬各單位每月應對所屬工程總承包項目進行過程檢查，每季度實現(xiàn)22.1.3所屬各單位每月應對重點工程進行綜合檢查和督導，必要時召開項目22.1.4建造管理部每半年應牽頭組織相關部門對所屬各單位進行不少于1次22.1.5各級單位專項檢查應根據(jù)需要組織開展。22.2.1所屬單位應每兩周將重點工程項目履約情況形成報告報送至公司建造22.2.4重點監(jiān)管項目的的，由