國家儲備林建設及森林質(zhì)量提升項目可行性研究報告-儲備林建設扎實推進

北京智博睿項目管理有限公司北京智博睿項目管理有限公司國家儲備林建設及森林質(zhì)量提升項目可行性研究報告-儲備林建設扎實推進一、項目建設目標滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活對優(yōu)質(zhì)木材的需求，通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補植補造等措施，營造和培育工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種和大徑級用材林等多功能森林??。二、項目建設背景森林是地球上不可或缺的資源，它不僅為生態(tài)系統(tǒng)提供了重要的功能，還為人類社會的健康發(fā)展提供了重要的支持。隨著人類活動的不斷擴張和發(fā)展，森林資源受到了嚴重的破壞和破壞，森林質(zhì)量的提升與發(fā)展成為了當今社會亟待解決的問題。國家儲備林，正式解釋是指為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對優(yōu)質(zhì)木材的需要，在自然條件適宜地區(qū)，通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培（對現(xiàn)有林進行改造，提高林木質(zhì)量和生長）、撫育及補植補造等措施，營造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹種(是指本地區(qū)天然分布樹種或者已引種多年且在當?shù)匾恢北憩F(xiàn)良好的外來樹種)珍稀樹種和大徑級用材林等多功能森林。簡而言之，儲備林是一種人工培植為主的商品林，主要功能為向社會提供木材。但是，儲備林又是一種戰(zhàn)略性資源，由國家統(tǒng)一規(guī)劃，地方分級管理。類似的例子是，國人的主食面粉和大米已經(jīng)市場化，隨行就市，到處可以買賣，但是國家出于安全考慮，依然有耕地保護或戰(zhàn)略性儲備等制度性安排，來預防萬一。國家儲備林是指列入《國家儲備林樹種目錄》的97個國家儲備林樹種，且由國家統(tǒng)一收儲、動用及輪換，在適宜地區(qū)營造的森林。為了進一步細化規(guī)范，國家還有專門的《儲備林劃定辦法》，對國家儲備林進行更詳細的認定標準：從樹種名錄，種植面積，地形條件，種植形式四個角度進行認定。黨中央、國務院科學決策，制定了符合中國國情的木材安全戰(zhàn)略，走上了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)模經(jīng)營適度、儲備調(diào)節(jié)有序、生態(tài)環(huán)境良好的木材安全道路。國家原林業(yè)局修訂編制了《國家儲備林建設規(guī)劃（2016-2030年）》，出臺了《國家儲備林制度方案》、《國家儲備林樹種目錄》、《國家儲備林劃定辦法》、《國家儲備林核查辦法》，初步構建了以《國家儲備林制度方案》為核心的制度體系。三、項目市場前景森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是一個天然大碳庫。近年來，我國持續(xù)推進國土綠化，森林面積增至34.65億畝。雖然我國森林面積大，但樹種樹齡結(jié)構不盡合理，森林整體質(zhì)量仍有較大提升空間。面對“雙碳”戰(zhàn)略目標，要持續(xù)提升森林質(zhì)量，為森林碳庫“增匯”。加強林業(yè)科技創(chuàng)新。提升森林質(zhì)量，科技創(chuàng)新是關鍵支撐。要圍繞森林固碳機理、碳匯形成與調(diào)控機制、碳匯核算方法學等開展基礎研究，增強林業(yè)原始創(chuàng)新能力。針對森林資源保護、林業(yè)應對氣候變化等領域開展技術攻關，突破一批關鍵技術瓶頸。加強碳匯林種質(zhì)研究，選育一批速生豐產(chǎn)、抗逆性強、碳匯功能好的林木新品種，不斷提高造林良種使用率。依靠數(shù)字創(chuàng)新技術及時精準預警和監(jiān)測森林火災、病蟲害等情況，改善林業(yè)經(jīng)營管理。推進北斗、大數(shù)據(jù)、云計算等技術應用研發(fā)，建立天空地一體化監(jiān)測體系，提升碳匯計量監(jiān)測能力。實施林業(yè)科技人才培養(yǎng)計劃，完善人才選拔機制，造就一批林業(yè)戰(zhàn)略科學家、領軍人才、中青年拔尖人才和基層林業(yè)科技骨干，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實人才支撐。推動林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要打造林業(yè)數(shù)字化平臺，通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術“串聯(lián)”林業(yè)生產(chǎn)要素，分析利用林業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，形成科學有效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)決策機制，不斷提高林業(yè)全要素生產(chǎn)率。推動科學合理采伐利用和更新，優(yōu)化森林年齡、組成和空間結(jié)構，為新的森林生長騰出吸碳和儲碳空間。提升對木材的加工、使用和回收利用水平，有效延長木產(chǎn)品儲碳時間并減少分解釋放。推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的智能化、綠色化，加強能耗總量和強度“雙控”管理。利用信息技術和數(shù)字化手段賦能“碳匯林”項目開發(fā)與交易，拓展森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。促進林業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的跨界融合，培育氣候智能型林業(yè)、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)服務業(yè)、林業(yè)文化產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。持續(xù)深化林業(yè)改革。要持續(xù)深化集體林權制度改革，不斷建立健全集體林地“三權分置”運行機制。加快推進合作社、家庭林場、股份林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體標準化建設，培育壯大一批新型林業(yè)經(jīng)營主體，支持小農(nóng)戶通過多種形式聯(lián)合經(jīng)營。支持各地因地制宜探索國有林場經(jīng)營性收入分配激勵機制，鼓勵國有林場與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶通過合作、托管、租賃等形式開展聯(lián)合經(jīng)營。引導各類企業(yè)通過租賃、入股、合作等形式參與林業(yè)經(jīng)營，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。支持符合國內(nèi)碳市場要求的林業(yè)碳匯項目開發(fā)、交易，建立完善能夠體現(xiàn)碳匯價值的森林生態(tài)保護補償機制。鼓勵探索林權資產(chǎn)折資量化的林票運行機制，增強森林資源資產(chǎn)對社會資本的吸引力。四、項目社會效益國家儲備林項目的實施有助于改善生態(tài)環(huán)境，提高空氣質(zhì)量，減緩氣候變化。通過集約人工林栽培和現(xiàn)有林改培，可以增加森林覆蓋率和生物多樣性，從而減少溫室氣體排放，保護生態(tài)環(huán)境。國家儲備林建設通過吸引社會資本和金融資本進入林業(yè)生態(tài)建設和保護利用領域，推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。通過“國家儲備林+生態(tài)經(jīng)濟+文旅康養(yǎng)”模式，可以打造農(nóng)旅融合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動當?shù)鼐用裨鍪?。國家儲備林項目通過科學管理和技術手段，提升了森林質(zhì)量。通過集約人工林栽培和現(xiàn)有林改培，可以培育大徑級用材林，提高木材產(chǎn)量和質(zhì)量，滿足市場需求。國家儲備林項目通過政策性貸款和政府出資，吸引了社會資本的參與。這不僅解決了建設資金不足的問題，還激發(fā)了市場活力，提高了國家儲備林建設的成效。國家儲備林項目在實施過程中創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，特別是在森林撫育、基礎設施建設等方面。項目可行性研究報告（2023年5月1日新版）編制大綱1.