市大氣污染源排放清單編制工作方案

市大氣污染源排放清單編制工作方案為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,全面收集全市范圍內(nèi)各類大氣污染源基礎(chǔ)信息、活動(dòng)水平和排放系數(shù)等相關(guān)資料數(shù)據(jù),建立準(zhǔn)確、完整、更新及時(shí)的大氣污染物排放清單,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理、精細(xì)管理,切實(shí)推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,制定本方案。一、工作目標(biāo)按照國家環(huán)保部頒布的《大氣污染源排放清單編制技術(shù)指南》《城市大氣污染物排放清單編制技術(shù)手冊(cè)》等要求,9月10日前,初步建立大氣污染源排放清單編制工作體系,開展包括化石燃料固定燃燒源、工藝過程源、移動(dòng)源、溶劑使用源、農(nóng)業(yè)源、揚(yáng)塵源、生物質(zhì)燃燒源、儲(chǔ)存運(yùn)輸源、廢棄物處理源和餐飲油煙源等10類污染源在內(nèi)的X市人為排放源調(diào)查,覆蓋二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、黑炭(BC)、有機(jī)碳(OC)、氨(NH3)等9種污染物。通過全面、細(xì)致的調(diào)研和重點(diǎn)排放源實(shí)地調(diào)查,全面收集全市范圍內(nèi)各類大氣污染源基礎(chǔ)信息、活動(dòng)水平和排放系數(shù)等相關(guān)資料與數(shù)據(jù),建立2016年X市大氣污染源排放清單,為重污染天氣應(yīng)急以及精細(xì)化、定量化和科學(xué)化的大氣污染防治提供決策支撐。二、工作要求在污染源基本情況排查的基礎(chǔ)上,全面梳理大氣污染源清單編制中各污染源所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),針對(duì)具體需求設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)研表格,通過實(shí)地調(diào)研、走訪、調(diào)查獲取涉及單位可提供的有關(guān)數(shù)據(jù)信息,并對(duì)收集到的調(diào)研數(shù)據(jù)做進(jìn)一步的反饋、整理和校核。調(diào)研內(nèi)容涵蓋清單編制要求的10類污染源相關(guān)基礎(chǔ)信息。全面收集全市范圍內(nèi)各類大氣污染源基礎(chǔ)信息、活動(dòng)水平和排污系數(shù)等相關(guān)資料與數(shù)據(jù),摸清大氣污染物排放基數(shù)。建立所有電力、鋼鐵、水泥、石化、化工、醫(yī)藥、紡織、焦化行業(yè)等固定源的“一源一檔”污染源排放檔案。以1平方公里網(wǎng)格為單元,建立2016年度X市大氣污染源高分辨率動(dòng)態(tài)排放清單。三、工作任務(wù)(一)建立大氣污染源排放清單編制工作機(jī)制。按照國家環(huán)保部《關(guān)于開展京津冀大氣污染傳輸通道污染源排放清單編制工作的通知》(環(huán)辦大氣〔2017〕26號(hào))總體要求,建立X市大氣污染源清單編制工作機(jī)制,組建工作管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì),明確職責(zé)分工和工作重點(diǎn),科學(xué)編制工作方案或?qū)嵤┓桨浮?二)開展大氣污染源摸底排查。全面梳理大氣污染源排放清單編制中各類污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過走訪相關(guān)部門獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)信息。調(diào)研部門主要包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、國土資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、城管執(zhí)法局、公路局、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局、氣象局、工商局等部門,調(diào)研內(nèi)容涵蓋10類污染源。(三)重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。針對(duì)X市主要大氣污染源分布情況,選取重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展一對(duì)一的實(shí)地調(diào)查,全面獲取污染源基本信息、活動(dòng)水平、排放系數(shù)和控制技術(shù)等參數(shù)。重點(diǎn)污染源包括固定燃燒源、工藝過程源、道路移動(dòng)源、非道路移動(dòng)源、開放揚(yáng)塵源、溶劑使用源、廢棄物處理源和油氣儲(chǔ)運(yùn)源。(四)調(diào)研數(shù)據(jù)匯總、處理與質(zhì)控。按照源清單指南規(guī)范格式整理匯總污染源調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)比分析調(diào)查結(jié)果中污染源分類、基本信息和活動(dòng)水平數(shù)據(jù)的可用性和完整性,剔除異常數(shù)據(jù),對(duì)于多個(gè)來源數(shù)據(jù),采用宏觀數(shù)據(jù)作為約束,增加對(duì)比驗(yàn)證,必要時(shí)補(bǔ)充調(diào)研核驗(yàn)。對(duì)于調(diào)查未獲取數(shù)據(jù),查缺補(bǔ)漏,采用區(qū)域排放清單數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充,建立分類合理、信息完整的污染源活動(dòng)水平數(shù)據(jù)庫。(五)建立X市大氣污染源排放清單。在上述工作的基礎(chǔ)上,按照源清單指南核算各類大氣污染源2016年污染物排放量,全面掌握全市主要污染物的排放總量、季節(jié)特征、空間特征、行業(yè)貢獻(xiàn)、污染設(shè)施狀況、減排潛力,完成大氣污染源排放清單動(dòng)態(tài)更新管理平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、大氣管控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)急減排效果評(píng)估,并充分利用源排放清單成果,支撐全市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理和相關(guān)科學(xué)研究。四、保障措施(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立X市大氣污染源排放清單保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全市大氣污染源排放清單編制工作的統(tǒng)一調(diào)度指揮。(二)加強(qiáng)技術(shù)支持。邀請(qǐng)國內(nèi)知名院校和科研團(tuán)隊(duì),參與指導(dǎo)我市的大氣污染源排放清單編制工作。成立大氣污染源排