2024年教師招聘考試教育法律法規(guī)案例試題集及答案

2024年教師招聘考試教育法律法規(guī)案例試題集及答案案例1結(jié)合教學工作的實際，談?wù)劶訌娨婪ㄖ谓獭⑼七M依法治教的必要性（思考題1）P5頁學校對學生的處理是否恰當,合法:某初中生馬超,學習成績不好,守紀情況也差.一天,在教學樓內(nèi)玩球,故意將一個價值三百元的吊燈打壞,學校在查明事實經(jīng)過后,依據(jù)學校有關(guān)"損壞公物要賠償和罰款"的規(guī)章制度,對馬超作出三點處理決定:一是給予警告處分;二是照價賠償?shù)鯚?三是罰款三百元.(對此學校,教師,學生及家長均沒有感到什么不妥當.該校在全校師生大會上以此事為案例,大談依法治校,從嚴治校的重要性)對此做法,你認為是否妥當？為什么？學校對馬超的處理意見并不都是合法的,一,二條處理意見是合法的,但對學生課以罰款則是一種典型的違法行為.因為行政制裁分行政處分和處罰兩個方面,而實施行政處分和處罰的單位是有明確要求的,國家特定行政機關(guān)享有行政處罰權(quán)如工商,稅務(wù),治安等機關(guān),而學校只有行政處分的權(quán)力,可以對學生處分(紀律處分),但沒有對學生進行行政處罰的權(quán)力.因為行政處分是一種內(nèi)部行政法律行為,是隸屬關(guān)系之間的雙方,上對下實行如醫(yī)院對醫(yī)生,學校對學生教師,機關(guān)對工作人員,處分類別有警告,嚴重警告,記過,開除,免職;行政處罰是一種外部行政法律行為,具有公共行政意義,由特定行政機關(guān)實行如治安機關(guān)進行的拘留,勞動教養(yǎng),罰款,沒收財產(chǎn)等.∴罰款是行政處罰,只有特定國家的行政機關(guān)才有行政處罰權(quán),學校不是行政機關(guān),而且學校對學生是隸屬內(nèi)部行政行為,學校對學生予以罰款沒有任何法律依據(jù).96年《行政處罰法》明確規(guī)定"沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效."案例2某班主任經(jīng)常開拆學生的信件，目的是檢查學生是否有不良行為，及掌握學生思想現(xiàn)狀，班主任的做法合法嗎？不合法，除法律規(guī)定的部門外，任何人不得開拆他人的信件。所謂依法治教，就是用法律來規(guī)范教育管理，協(xié)調(diào)教育關(guān)系，指導教育活動，解決教育糾紛，保護學校和師生的合法權(quán)益，促進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。依法治教是實施依法治國方略的重要組成部分；是提高全民族法律素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才的基礎(chǔ)性工程；是維護社會穩(wěn)定和青少年合法權(quán)益的重要措施；是教育發(fā)展的內(nèi)在要求和廣大青少年家長的迫切期望。推進依法治教的必要性⑴、依法治教是發(fā)揚社會主義民主、加強黨的領(lǐng)導在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和必然要求⑵、依法治教是社會主義市場經(jīng)濟條件下，教育進一步改革與發(fā)展的客觀需要⑶、依法治教是教育行政部門改變領(lǐng)導方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇⑷、依法治教是培養(yǎng)跨世紀一代新人、實施科教興國戰(zhàn)略的有力保證2、我國依法治教的基本原則有哪些？如何理解這些原則？（思考題2）依法治教的基本原則是指我國教育立法、執(zhí)法、司法活動所應(yīng)遵循的一般原則，它既是依法治教的基本原則，同時也是我國教育工作應(yīng)當遵循的基本原則。這些原則是我國社會主義法制建設(shè)的總原則在教育法制建設(shè)中的具體體現(xiàn)，也是國家教育基本政策的集中體現(xiàn)，反映了我國社會主義教育制度的基本性質(zhì)和教育工作的基本規(guī)律。具體講有以下幾點：⑴、堅持教育社會主義方向的原則堅持教育的社會主義方向，是我國教育工作必須始終不渝地貫徹實施的一項根本性原則。案例3“讀書是為掙大錢娶美女”尹建庭1996年12月20日取得《教師資格證書》，原為株洲市第二中學在聘語文高級教師。在他撰寫的《入學教育課》論文中，提出了“讀書考大學，是為了自己，不是別人。讀書增強了自己的本領(lǐng)，提高了自己的資本，將來能找到一個好的工作，掙下大把的錢，從而有一個美好的個人生活，比如生活愉快，人生充實，前途羨好，事業(yè)輝煌，甚至找一個漂亮的老婆，生一個聰明的兒子。所以，我強調(diào)讀書是為了自己”的觀點。該論文曾被株洲市中學語文教學專業(yè)委員會評為小組二等獎。一家媒體刊登了批評尹建庭“讀書是為掙錢娶美女”論文觀點的文章，引起社會上廣泛的關(guān)注和爭論。（尹健庭:我們有統(tǒng)一的教育理念，也要有獨立的教育理念。但這個理念它一定是要正確的，學生無論撞到什么樣的老師都能得到很好的培養(yǎng)，就足夠了。2006年7月他作客搜狐聊天實錄）不應(yīng)該在課堂上明目張膽的這樣講⑵、受教育機會平等的原則指公民有受教育方面享有的權(quán)利和履行的義務(wù)具有平等的法律地位。不因公民的民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等的不同或差別而受到，依法享有平等的受教育機會案例3：.某高校市實行學年學分制的學校，其制定的“淘汰制”規(guī)定：無論考核課程的成績積點高低或者是否及格，每班學習成績排列在最后5％之內(nèi)的學生均將被列為“淘汰”對象。列為“淘汰”對象的學生，允許交納一定的費用后跟班繼續(xù)學習，如果這些學生在下學年度仍位居最后5％之內(nèi)，則實行“淘汰”――被勒令退學。在實施“淘汰制”規(guī)定之后，好多學生感到壓力很大，都認真學習，希望不被列入“淘汰”對象。已被列入“淘汰”對象的學生，在下半年度所修讀的課程經(jīng)努力均取得及格以上，但分數(shù)不高，積分偏低，仍擺脫不了名列最感后5％之內(nèi)，最終同樣被學校勒令退學。對此，學生議論紛紛，認為學校這個規(guī)定不合理，應(yīng)當修改或廢止，但學校管理部門無動于衷。試分析學校的做法的違法之處。包括：起點、過程、終點三個環(huán)節(jié)，也就是在入學、就學、學業(yè)成績?nèi)齻€方面的平等。⑶、教育活動符合國家和社會公共利益的原則《教育法》第八條關(guān)于“教育活動必須符合國家和社會公共利益”的規(guī)定，確立了我國教育的公共性原則。教育活動必須符合國家和社會的公共利益，是現(xiàn)代教育的重要特征，也是國家對教育活動的基本要求。應(yīng)當做到：①在中國境內(nèi)實施教育活動必須對國家和人民負責，而不是對是對個人或者小團體負責。②我國的教育事業(yè)屬于公益事業(yè)。辦學應(yīng)該堅持公益性，不得以營利為目的辦學。③教育活動必須接受國家和社會的依法進行的管理和監(jiān)督。④教育的公共性原則還體現(xiàn)在教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。⑷、權(quán)利和義務(wù)相一致的原則這一原則要求教育法律關(guān)系主體既要依法行使其教育權(quán)或者受教育權(quán)，又要依法履行相應(yīng)的義務(wù)，不能把權(quán)力和義務(wù)對立起來，片面地強調(diào)權(quán)利的享有或者義務(wù)的履行。其體現(xiàn)在，受教育的權(quán)利和義務(wù)在法律規(guī)定的條件下是統(tǒng)一的；權(quán)利和義務(wù)是相互依存；行使權(quán)利的同時。應(yīng)當履行相應(yīng)的義務(wù)。教育領(lǐng)域中的權(quán)利和義務(wù)的一致性，體現(xiàn)在：首先，受教育的權(quán)利和義務(wù)在法律規(guī)定的條件下是統(tǒng)一的。接受義務(wù)教育既是適齡兒童少年的權(quán)利，也是他們的義務(wù)。其次，權(quán)利和義務(wù)的相互依存。權(quán)利人權(quán)利的享受依賴于義務(wù)人履行其義務(wù)，義務(wù)人如果不履行義務(wù)，權(quán)利人就不可能享受權(quán)利。再次，行使權(quán)利的同時，應(yīng)當履行相應(yīng)的義務(wù)。⑸、教育法制統(tǒng)一的原則教育法制統(tǒng)一是指有關(guān)教育的法律法規(guī)由國家機關(guān)統(tǒng)一制定，統(tǒng)一實施，對全體公民和法人組織具有普遍約束力。教育法制統(tǒng)一的原則，體現(xiàn)為教育法律法規(guī)制定權(quán)只能由國家機關(guān)在各自的職責權(quán)限范圍內(nèi)行使；教育法律法規(guī)的執(zhí)行權(quán)只能由國家機關(guān)或有關(guān)機構(gòu)依法行使，其他任何組織和個人均無權(quán)行使；教育法律法規(guī)的效力按發(fā)布機關(guān)，調(diào)整對象及適用范圍，形成層次有序，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體，以維護教育法制的統(tǒng)一和權(quán)威。3、應(yīng)當采取哪些措施推進我國依法治教？（思考題3）⑴、提高教育法律意識，轉(zhuǎn)變教育管理觀念⑵、依法治教的重要條件是有法可依⑶、運用法律手段，推動、促進、深化教育改革⑷、初步建立新的運行體制，不斷提高教育行政部門依法行政能力與水平⑸、繼續(xù)推進教育法律的實施與監(jiān)督工作4、如何正確認識和處理社會主義教育法律與教育政策之間的關(guān)系（思考題4）案例4：王力是一個15歲的初中生，她總覺得自己不是讀書的料，就想到一家餐館去打工賺錢，可是，她又聽別人說，未滿16歲的未成年人是不允許被雇用的。請問：哪一種觀點是正確的？并說明教育政策與教育法律的關(guān)系。后一觀點是正確的。國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》第3條：國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人。禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個體經(jīng)營活動。所以，王力還暫時不能去打工。如果她還沒有完成九年義務(wù)教育，那么她就應(yīng)該繼續(xù)她的學校生活；如果她已經(jīng)完成了九年義務(wù)教育，并且不想繼續(xù)升學，那么，她可以參加一些國家和社會舉辦的職業(yè)技能培訓，為年滿16周歲以后的就業(yè)做準備。我國的教育法律和教育政策在本質(zhì)上是一致的。體現(xiàn)的意志和根本任務(wù)的相同的。⑴、政策是法律的基礎(chǔ)和靈魂，而法律是政策的特定表現(xiàn)形式，因此法律的制定和執(zhí)行必須在政策指導下進行。法律的制定不得與黨和國家的總路線、總方針、總政策及其各項基本政策相違背。執(zhí)行國家有關(guān)教育的法律，也是有效地貫徹實施黨對教育工作政策的重要保證。⑵、政策和法律有著共同的本質(zhì)，這是政策和法律保持協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)。在一定條件下，政策和法律之間會發(fā)生不一致，甚至相抵觸的情況。就應(yīng)當區(qū)別具體情況，及時調(diào)整政策或者修改法律。⑶、政策和法律由于各自不同的特點，使其在調(diào)整社會關(guān)系上具有各自特有的優(yōu)勢。這就需要我們在保持政策與法律協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政策和法律各自的優(yōu)勢，相互配合，既要發(fā)揮政策對教育改革與發(fā)展的指導作用，又要維護教育法律的權(quán)威，嚴格依法辦事，發(fā)揮教育法律的規(guī)范性作用。5、你認為依法治教對于建設(shè)社會主義法治國家的意義有哪些？（思考題5）①依法治教是黨中央、國務(wù)院提出的依法治國方針在教育工作中的具體體現(xiàn)，是關(guān)系教育改革與發(fā)展全局的一個重要工作方針。②隨著依法治國思想的深入人心和教育體制改革的不斷推進，依法治教成為當前中國教育改革與發(fā)展的必然選擇和重要任務(wù)。③加強教育的法制建設(shè)，實現(xiàn)依法治教，使教育工作全面走上法治軌道，對于堅持社會主義辦學方向，確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實施科教興國戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。案例分析案例1、2001年7月高考時，某縣中學的6名考生與2名社會青年互相勾結(jié)，利用手機將試卷答案信息發(fā)送到考生所攜帶的傳呼機上。還有一名考生通過該中學體育教師劉某，用8000元收買6名監(jiān)考老師，這些監(jiān)考老師收款后，對該位考生在考場作弊均視而不見，甚至還有一名監(jiān)考老師幫他填寫答題卡。案發(fā)后，該縣招生委員會和紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門高度重視，立即進行調(diào)查，很快就查清了這宗考場作弊案。為嚴肅法紀，該縣對涉及違紀作弊的老師和考生作出嚴肅的處理。該縣中學體育教師劉某被開除公職，并移送司法機關(guān)處理，6名監(jiān)考教師分別受黨紀政紀處分；違紀作弊的6名考生被取消考試資格,并?？?年。問：⑴、該縣對涉案教師和考生的處理是否合法？為什么？該縣對涉案教師和考生的處理是合法。符合《教育法》第77條規(guī)定：“在招收學生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責令退回招收的人員；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”⑵、該縣中學體育教師劉某的行為是否構(gòu)成犯罪？為什么？體育教師劉某行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。體育教師劉某用8000元收買6名監(jiān)考老師，這些監(jiān)考老師收款后，對該位考生在考場作弊均視而不見，甚至還有一名監(jiān)考老師幫他填寫答題卡。其行為是屬于受賄和行賄行為。其結(jié)果破壞了國家考試的公正和公平性。案例2、某中學初三（1）班黑板旁邊貼著一張班規(guī)：值日衛(wèi)生不整潔者，每人每次罰款1元；上課教師提問回答不出者，每人每次罰款2元；上課遲到者，每次罰款3元；上課不專心聽講或交頭接耳者，每人每次罰款4元；考試不及格者，每人每科罰款5元。罰款由生活委員統(tǒng)一收取、保管，由學習委員造冊獎給每次考試前“五名”的學生。鐘某是該班的學生，其父在外地工作。1997年3月28日，母親突然生病，為了照顧母親，他上學遲到了，成了第一位受罰者。第二天，鐘以買筆為由，向母親要了3元錢，“主動”交給了班上的生活委員。這條班規(guī)制定實施僅1個月，就有13位同學受罰。對此，學生們眾說紛紜，褒貶不一。而老師們則認為對違紀者實行經(jīng)濟制裁，會起到激勵先進鞭策后進的作用。問：這樣的班規(guī)合法嗎？學校是否有罰款權(quán)？參考答案：這樣的班規(guī)是違法的，學校沒有罰款權(quán)。首先，班級罰款，壞教師的形象，影響老師的聲譽。其次，班級罰款，侵犯學生及監(jiān)護人的財產(chǎn)權(quán)，并激化矛盾，引發(fā)悲劇。再次，班級罰款，誤導學生的思想，影響學生健康成長。最后，班級罰款，對班主任而言，也是有害無益的總之，班級罰款危害甚大。班主任應(yīng)當堅決摒棄這種做法。教育的本義是塑造人的精神和靈魂，班主任以學生應(yīng)動之以情、曉之以理案例3、2009年期末考試結(jié)束，某縣一中學在工商銀行辦事處和鎮(zhèn)政府門口張貼兩張“成績匯報”，除公布了本校部分學生的高分成績外，還將該中學讀書的4名學生的不理想考分作了公布，引起4名學生及監(jiān)護人的不滿。一周后，該中學又將此“成績匯報”交鎮(zhèn)黨政辦公室。為此，4名學生狀告學校侵犯名譽權(quán)，要求其承擔相應(yīng)的民事責任。問：1、該縣中學的做法是否合法？如果不合法，侵犯了學生的什么權(quán)利？參考答案：該縣中學的做法不合法，侵犯了學生的人格尊嚴?？h人民法院審理認為：該中學公開張貼“成績匯報”，雖然主觀上無侵害原告名譽權(quán)的意思，但在客觀上公布了學生不愿公開的成績，侵犯了原告的隱私權(quán)，依法應(yīng)承擔民事責任。應(yīng)該向四名學生賠禮道歉。因為：首先，被告損害原告的事實存在。被告在沒有取得原告同意的情況下，擅自將其不愿公開的成績公布于眾，侵犯了原告的人格尊嚴，對原告名譽造成事實上的損害。其次，被告有不可推卸的過錯責任。客觀上起到宣揚本校、貶低他校，損害原告名譽的作用。最后，被告的行為具有違法性。應(yīng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見》（試行）第140條規(guī)定，泄露并宣揚他人隱私，給他人聲譽造成不良影響的，也是侵害名譽權(quán)行為，加害人要承擔名譽侵權(quán)的法律責任。2、你認為教師應(yīng)該如何尊重學生的權(quán)利？作為教師應(yīng)該：①教師要樹立兒童權(quán)利的觀念。兒童擁有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)等四項基本的權(quán)利，也擁有隱私權(quán)。既然考試分數(shù)可以成為個人隱私，兒童完全有權(quán)利決定是否公開以及對誰公開，②公開學生的分數(shù)仍應(yīng)尊重學生的意愿。真正重要的是學習態(tài)度和學習方法，并非分數(shù)，教師與家長分析學生狀況應(yīng)單獨交談。③每次考試測驗之后，可以表揚幾位成績突出的學生，指出他們在學習態(tài)度和學習方法上的優(yōu)點，也可以不點名地分析某些學生的失誤原因。這樣既抓住了要害，又保護了學生的自尊心，效果也會積極健康。案例4：某幼兒園一天下午到了離園時間，家長紛紛到班上接孩子，父母還沒有到的孩子就在活動室里玩玩具。東東和明明兩名幼兒因爭搶一支玩具手*槍扭打起來，正在與其他家長溝通的老師文珊聞聲立即走上前去阻止他們，并沒收了玩具手*槍，教育他們不能打架。待兩名幼兒各自去玩其他玩具后，文珊繼續(xù)接待來園的家長。此時東東心有不忿，突然跑到明明身后，用力將其推倒，造成明明額頭被摔破，縫了四針。事故發(fā)生后，明明的家長要求幼兒園和東東的家長共同承擔賠償責任。但幼兒園認為自已不存在過錯，無需承擔損害賠償。而東東的家長則認為，孩子是在幼兒園將人推倒致傷，是教師文珊監(jiān)管不力造成，應(yīng)該由幼兒園負全責。問①本案涉及的是何種類型的法律系？參考答案①、教育民事法律關(guān)系。②、這起傷害事故的法律責任，究竟應(yīng)該由哪一方來承擔呢？根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定：“學生傷害事故的責任，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)當事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學生或者其他相關(guān)當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關(guān)當事人應(yīng)當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔相應(yīng)的責任。當事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當承擔主要責任；當事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔相應(yīng)的責任。”結(jié)合這起事故，幼兒東東的行為與明明受損害的后果之間有直接的因果關(guān)系，東東是傷害事故的責任者。教師文珊在發(fā)現(xiàn)東東和明明之間發(fā)生糾紛打鬧時，及時勸阻幼兒間的不當行為并進行了教育，盡到了管理教育職責，東東事后報復傷人是她無法預見和制止的突發(fā)行為，故教師和園方在此事件中已履行了相應(yīng)職責，行為并無不當，并無過錯，故無需負法律責任。這起幼兒間的傷害應(yīng)由致害人承擔責任，但造成傷害發(fā)生的幼兒東東是無民事行為能力人，所以應(yīng)由東東的監(jiān)護人承擔民事?lián)p害賠償責任。教育法律法規(guī)試題及答案:第二章第二章、教育法基本理論1、教育法的基本特征和原則有哪些？（思考題1）P18-19頁案例6：小學校長挪用教育經(jīng)費，造成校舍倒塌師生死亡某地一所農(nóng)村小學，學校的房舍由于年久失修，房舍損壞嚴重，上級主管部門為其專門撥出經(jīng)費2萬。讓他們完善整修校舍，而校長張某卻把此款用來為其情婦小翠仙修建了房屋。在一個陰雨天，校舍倒塌，致使三個學生和當堂教師死亡，10人受傷。案發(fā)后，引起了上級有關(guān)部門的高度重視，對其立案審判。地方高級人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒收一切非法所得。案例中張校長的行為兼有侵占教育經(jīng)費與玩忽職守的性質(zhì)，且情節(jié)嚴重，已經(jīng)構(gòu)成貪污罪與玩忽職守罪兩項罪名。地方高級人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒收一切非法所得。⑴、教育法的基本特征：①、教育法的規(guī)定具有公定力。教育法所規(guī)定的事項，主要是表達國家對教育的要求和意志。為此，該事項具有公認而確定的效力，即公定力。②、教育法的規(guī)定性具有強制性。教育法是國家意志的體現(xiàn)，它所規(guī)定的事項，與其他法律一樣具有國家強制性，不允許任何人違犯或變更。③、教育法具有多變性的特點。教育法的多變性主要是由于具有立法主體的多元性所致。在我國，立法的主體不僅有最高權(quán)力機關(guān)，地方權(quán)力機關(guān)，而且有最高行政機關(guān)及其所屬部、委以及地方行政機關(guān)。④、在教育法之上沒有統(tǒng)一的法典。教育法與民法、刑法不同，它們都具有統(tǒng)一的法典，分別適用于民事活動和刑事活動。而教育法在形式上散見于憲法、民法、行政法等法律、法規(guī)之中，沒有統(tǒng)一的法典和完整的系統(tǒng)，也沒有共同性的或一般性的規(guī)定。⑵、教育法的基本原則教育法的基本原則是所有教育法律、法規(guī)應(yīng)遵循的總原則，它貫穿于一切教育法律規(guī)范中，是教育立法、執(zhí)法和研究的出發(fā)點及基本依據(jù)。教育法的基本原則主要有：①、方向性原則。教育法必須堅持教育的社會主義方向。方向性原則主要表現(xiàn)在兩個方面：一是必須保證教育權(quán)掌握在無產(chǎn)階級手中；二是必須保證培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。②、公益性原則。公益性原則是現(xiàn)代教育的重要特征，它是指教育事業(yè)的過程和結(jié)果具有社會影響，符合國家和社會公共利益的要求。③、平等性原則。平等性原則主要是指人們在教育方面享有平等的權(quán)利和義務(wù)，平等的承擔法律責任，任何人不得擁有超越法律的特權(quán)。④、終身性原則。終身性原則是指人的一生應(yīng)當不斷地接受教育，應(yīng)當在任何階段都有機會接受教育，教育應(yīng)當面向所有的人。2、結(jié)合教學工作實際，談?wù)勀銓逃ㄗ饔玫恼J識。（思考題3）P19-21頁案例7：女兒被留家觀察父親擾亂學校教學秩序被拘留2003年5月，在各方全力防治非典的緊要關(guān)頭，孫家村鄭某的兒子從疫區(qū)返鄉(xiāng)，因與在孫家村小學上學的妹妹有接觸史，校方依照通知規(guī)定，在例行對學生的身體檢查中，要求女兒在家留觀14天。其父對此不滿，5月6日一大早就到學校問緣由。校方作出解釋后，鄭某仍然不理睬，在學校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話，破口大罵教育組工作人員，還當場撕毀了區(qū)教育局文件，連續(xù)吵鬧1個多小時。擾亂了學校及其他教育機構(gòu)教育教學秩序。關(guān)山派出所依照《教育法》第72條第1款規(guī)定，將鄭某傳喚至派出所，并對其治安拘留14天處罰。案例8：兩名中學生星期天在居民區(qū)空地上踢足球，在爭球時，不慎將球踢到鄰居陽臺上，不僅造成陽臺玻璃破碎，而且使陽臺一名兒童被玻璃劃傷。問：鄰居財產(chǎn)損失及人身被傷害的民事責任應(yīng)由誰承擔？由兩名學生的家長（監(jiān)護人）承擔民事責任?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定無民事行為能力人，限制民事行為能力有造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔民事責任。教育法的作用教育法的作用也可以從兩方面進行分析：一是教育法的規(guī)范作用，二是教育法的社會作用。⑴、教育法的規(guī)范作用①指引作用。法對社會關(guān)系的調(diào)整是通過法律規(guī)范實現(xiàn)的。法作為人們的行為規(guī)范明確的規(guī)定了人們的行為規(guī)則。它明確地規(guī)定了人們應(yīng)該怎樣行為、禁止怎樣行為和可以怎樣行為，從而為人們的行為指出了方向②評價作用。法律作為一種行為規(guī)范，它是判斷、衡量人們行為是否合法的標準。③教育作用。法是人們的行為規(guī)范，它對于人們應(yīng)該做什么，不該做什么都具有鮮明的教育作用。④預測作用。由于法具有嚴格而穩(wěn)定的規(guī)范性，這樣可以使人們預先知道從事某一種行為或不從事某種行為將必然發(fā)生的法律后果，從而調(diào)整人們的行為。⑤強制作用。法律的強制作用具有兩方面的含義;其一，法對人們應(yīng)該做什么，禁止做什么和可以做什么加以規(guī)定，而且還要使人們必須去接受，這體現(xiàn)了法的強制性特征；其二，違反法律規(guī)定的行為要受國家強制力的制裁。⑵、教育法的社會作用教育法有著其獨特的社會作用，其表現(xiàn)在以下五個方面：①保證我國教育的正確方向。我國教育法的首要作用就在于通過立法的形式切實保障教育為社會主義建設(shè)服務(wù)的方向，也就是要保障我國教育的社會主義性質(zhì)，保障黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導，保障培養(yǎng)出適合社會主義建設(shè)需要的人才，提高勞動者和全民族的素質(zhì)。②保障和促進我國教育事業(yè)的發(fā)展。教育法保證了我國公民受教育的權(quán)利與義務(wù)。教育法對我國教育事業(yè)的發(fā)展起著重要的保障與促進作用。③保障按教育規(guī)律辦教育。由于我國教育法的社會主義性質(zhì)與教育的客觀規(guī)律在本質(zhì)上是完全一致的，所以教育法應(yīng)該是教育客觀規(guī)律的體現(xiàn)，通過教育立法將按照教育規(guī)律辦教育的一般要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，以避免教育工作中的隨意性。它可以保障我們在教育活動中按教育規(guī)律辦事。④保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益。教育法律、法規(guī)明確規(guī)定和保障與教育相關(guān)各方的權(quán)利與義務(wù)。在教育活動中，各方享有什么權(quán)利，承擔什么義務(wù)，教育法作了具體規(guī)定，這樣教育法就可以保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的積極性，同時可以防止和制裁違法行為。⑤可以極大地提高教育管理的效率。教育管理是為了實現(xiàn)預定的目標，組織和使用人、財、物、時間、信息的過程，其目的就是設(shè)法提高被管理系統(tǒng)的功效。3、談?wù)劷逃煞ㄒ?guī)與教育法、教育法律文件、教育法律條文之間的聯(lián)系與區(qū)別？（思考題2）P22頁教育法律法規(guī)與教育法、教育法律文件、教育法律條文之間既有聯(lián)系又有區(qū)別?？偟恼f，教育法律法規(guī)是教育法、教育法律文件及教育法律條文的內(nèi)容，而教育法的各種規(guī)范性文件或法律條文是教育法律法規(guī)的載體，它們之間是內(nèi)容和形式的關(guān)系，⑴、教育法律規(guī)范與教育法的區(qū)別。教育法是指由國家制定或認可，并以國家強制力保證實施的教育活動中全部行為規(guī)則的總稱。教育法律規(guī)范是一種特指的行為規(guī)范，而不是行為規(guī)范的“總和”。二者在邏輯上是從屬關(guān)系。教育法是種概念，它的外延大于教育法律規(guī)范，教育法律規(guī)范是屬概念，全包含在教育法概念的外延之中。⑵、教育法律規(guī)范與教育法律文件的區(qū)別。教育法律規(guī)范是教育法各種規(guī)范性文件的基本內(nèi)容，但不是全部內(nèi)容。⑶、教育法律規(guī)范與教育法條文的區(qū)別。教育法律規(guī)范要用教育法條文來表現(xiàn)，但教育法條文不一定就是教育法律規(guī)范。有的教育法條文不包括規(guī)范。4、我國教育法的主要淵源有哪些？（思考題4）P24-28頁法律的淵源是指法的效力的淵源，即法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式，它們是由不同的國家機關(guān)制定或認可的具有不同法律效力的規(guī)范性法律文件。教育法的淵源是國家根據(jù)法定的職權(quán)和程序制定的關(guān)于教育方面的規(guī)范性文件。我國教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定。⑴、憲法①憲法規(guī)定了教育法的基本指導思想和教育立法的基本原則。憲法是一國之根本大法，它規(guī)定了一國的根本制度和任務(wù)，具有最高的法律地位和法律效力，是制定一切法律法規(guī)的依據(jù)。原則性規(guī)定了教育法的指導思想。教育立法的基本原則主要有：一切權(quán)利屬于人民、社會主義公有制、堅持社會主義精神文明建設(shè)，憲法至上。②憲法規(guī)定了教育活動的基本法律規(guī)范一是規(guī)定了發(fā)展教育事業(yè)的目的、形式和任務(wù)。二是規(guī)定了公民受教育的權(quán)利。受教育是每一個公民的權(quán)利。三是規(guī)定了從事教育工作的公民有進行創(chuàng)造性工作的自由。培養(yǎng)人的創(chuàng)造性能力是教育的重要原則。四是規(guī)定了父母或監(jiān)護人的具有義務(wù)。養(yǎng)育子女是父母應(yīng)盡的義務(wù)，所以父母有責任和義務(wù)保證自己的子女受教育。五是規(guī)定了教育管理的權(quán)限。現(xiàn)代教育主要是由國家推動的，為了保證教育的有效發(fā)展，國家必須重視對教育的管理。⑵、教育法律、①教育基本法律是依據(jù)憲法制定的調(diào)整教育內(nèi)部、外部相互關(guān)系的基本法律規(guī)范，可以說是教育法律體系的“母法”。教育基本法律通常規(guī)定國家的教育基本方針、基本任務(wù)、基本制度以及教育活動中各主體的權(quán)利和義務(wù)。如：《教育法》②教育單行法律教育單行法律是國家根據(jù)憲法和教育基本法律的原則制定的規(guī)范和調(diào)整某一類教育或教育的某一具體部分關(guān)系的教育法律。我國已經(jīng)制定并公布實施的單行法律有五部：《中華人民共和國學位條例》（五常13）1980年12月12日通過，1981年1月1日施行；《中華人民共和國義務(wù)教育法》（六常4）1986年4月12日通過，1986年7月1日施行；《中華人民共和國教師法》（八常4）1993年10月31日通過，1994年1月1日施行；《中華人民共和國職業(yè)教育法》（八常19）1996年5月15日通過，1996年9月1日施行；《中華人民共和國高等教育法》（九常4）1998年8月29日通過，1999年1月1日施行；⑶、教育法規(guī)①教育行政法規(guī)教育行政法規(guī)是指國家最高行政機關(guān)實施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。教育行政法規(guī)一般有三種：一是條例。它是針對某一方面的教育行政工作比較系統(tǒng)、全面的規(guī)定。二是規(guī)定。它是指對某一方面工作部分規(guī)定。三是辦法或細則。它是指對某一項行政工作的較為具體的規(guī)定。②地方性教育法規(guī)地方制定的法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)有效。地方性教育規(guī)定是我國教育法的重要淵源之一。從立法目的和立法的依據(jù)上劃分，可以分為兩種：第一種是執(zhí)行性、補充性的地方性教育法規(guī)。第二種是自主性的地方性教育法規(guī)。地方性教育法規(guī)與一般性的教育法規(guī)比較有其特點：一是與國家的憲法，教育法律法規(guī)保持一致，不得違背或有抵觸；二是只在本地區(qū)適用，在其他地區(qū)則不適用；三是更具有可操作性。⑷、教育規(guī)章按制定發(fā)布機關(guān)的不同，教育規(guī)章可分為兩類：一類是國家教育部制定的教育規(guī)章，稱部門教育規(guī)章，經(jīng)常稱之為：規(guī)定、辦法、規(guī)程、大綱、標準等。另一類是省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府所制定的規(guī)范性文件，它在范圍上只局限于本行政區(qū)域，⑸、教育法的其他淵源教育法律的淵源還有行政法、民法、刑法等。教育政策、教育判例也是教育法的淵源。5.法律關(guān)系、教育法律關(guān)系的含義及特征法律關(guān)系，是指人們在社會生活中，依照法律的規(guī)定在相互之間所形成的一定的社會關(guān)系，即法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過程中所形成的法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系的形成必須以法律規(guī)范為前提，不由法律規(guī)范調(diào)整的社會關(guān)系不是法律關(guān)系社會生活中有各種各樣的關(guān)系，政治、經(jīng)濟關(guān)系，家庭、愛情、鄰里關(guān)系，師生關(guān)系等等，只有由法律所調(diào)整的，才具有法律關(guān)系的性質(zhì)教育法律關(guān)系，是指由教育法律規(guī)范所確認和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系的社會關(guān)系。教育法律關(guān)系的特征：①教育法律關(guān)系是依教育法形式的社會關(guān)系，是教育法律法規(guī)在教育活動中的體現(xiàn)。教育法律關(guān)系與教育法律規(guī)范有著不可分割的聯(lián)系。②教育法律關(guān)系根植于社會物質(zhì)生活條件，并由教育關(guān)系和教育法律的性質(zhì)和內(nèi)容所決定。③教育法律關(guān)系是由國家強制力保證執(zhí)行的社會關(guān)系，對違反和破壞教育法律關(guān)系的行為，予以相應(yīng)制裁。④某種教育法律關(guān)系的存在，總是以相應(yīng)的現(xiàn)行的教育法律為前提。6、簡述教育法律關(guān)系的類型P24-28頁教育法是調(diào)整教育關(guān)系的法律規(guī)范的總和。就其性質(zhì)而言，可分為兩類。一類是縱向性的法律關(guān)系，一般稱教育行政法律關(guān)系；另一類是橫向性的法律關(guān)系，一般稱教育民事法律關(guān)系。⑴.教育行政法律關(guān)系是國家行政機關(guān)在教育行政過程中發(fā)生的關(guān)系。反映的是國家與相對人的縱向關(guān)系，其實質(zhì)是國家如何領(lǐng)導、組織和管理教育活動。這一關(guān)系中，國家教育行政機關(guān)是最主要的當事人，與國家教育行政機關(guān)相對的另一類當事人則主要是學校及其他教育機構(gòu)、教育職員、學生及其家長、企事業(yè)單位、社會團體、公民個人等；這一關(guān)系中,國家教育行政機關(guān)與其相對人的法律地位是不平等的。國家行政機關(guān)處于管理的、領(lǐng)導的和主動的法律地位，而其管理的相對人處于被管理的、被領(lǐng)導的和被動的法律地位。⑵.教育民事法律關(guān)系是不具有行政隸屬關(guān)系的學校與行政機關(guān)、企事業(yè)組織、集體經(jīng)濟組織、社會團體、個人之間在教育活動過程中發(fā)生的關(guān)系。這類關(guān)系是共同意思表示的基礎(chǔ)上建立起來的。這是一類具有教育特征和民事性質(zhì)的教育法律關(guān)系，隨著教育民主化的發(fā)展，這種平權(quán)性的教育法律關(guān)系的范圍將會逐步擴大。8、簡述教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素P24-28頁教育法律關(guān)系由教育法律關(guān)系主體、教育法律關(guān)系客體、教育法律關(guān)系內(nèi)容三個要素構(gòu)成：第一、教育法律關(guān)系主體指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔義務(wù)者，是教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素之一?？梢猿蔀榻逃申P(guān)系主體的自然人和法人有：教育行政機關(guān)，其他國家機關(guān)，學校及其他教育機構(gòu)、教育者、學生及其他受教育者、企事業(yè)單位、社會組織和其他公民等。在華的外國人、無國籍人，財團法人也可以成為我國教育法律關(guān)系的主體。作為教育法律關(guān)系的主體必須具有教育法上的權(quán)利能力和行為能力。教育法上的權(quán)利能力，是教育法律關(guān)系的主體依法能夠享受教育法上的權(quán)利和履行教育法上的義務(wù)的一種資格或者能力。教育法上的行為能力，是教育法律關(guān)系主體能夠以自己的行為，依法行使教育法上的權(quán)利和承擔教育法上的義務(wù)的能力。如教育者在教育法上的細微能力除具有完全的民事行為能力外，還應(yīng)該具有相應(yīng)的學歷并經(jīng)國家教師資格考試合格，如果相對人不具法定的相應(yīng)學歷或未通過國家教師資格考試，即不能通過自己的行為來行使教育法上教育者的權(quán)利和履行教育法上的教育者的義務(wù)時，也就不具備教育法上的教育者的行為能力。國家教育行政機關(guān)是依照組織法建立起來的行使教育行政管理職權(quán)的行政主體。學校和其他教育機構(gòu)，是具體組織教育者和受教育者實施教育活動的社會組織，個人捐贈成立的以發(fā)展教育科技為宗旨的教育基金會其性質(zhì)屬于財團法人、在教育法律關(guān)系中獨立享有民事權(quán)利，承擔民事義務(wù)，屬于教育法律關(guān)系主體。任何一種教育法律關(guān)系，沒有享有一定的權(quán)利和承擔一定的義務(wù)的主體參加，都不能構(gòu)成。第二、教育法律關(guān)系客體指具有法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)所指向的對象，即教育法律關(guān)系客觀化的表現(xiàn)形式，是教育法律關(guān)系構(gòu)成的要素之一。一般包括物、行為、與人身相聯(lián)系的精神財富等。⑴物：物可分為不動產(chǎn)和動產(chǎn)兩大類：①、不動產(chǎn)。包括場地、房屋和其他建筑設(shè)施以及場館等，②動產(chǎn)。包括資金、教學儀器設(shè)備等。⑵行為：行為是指教育法律關(guān)系主體實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為，主要包括:①行政機關(guān)的行政行為。包括行政立法行為和行政執(zhí)法行為。行政立法行為從狹義上講，專指行政機關(guān)制訂有關(guān)教育行政管理的行政法規(guī)、行政規(guī)章及其他規(guī)范性文件的活動。廣義則指國家機關(guān)依照法定權(quán)限和程序制訂有關(guān)國家教育行政管理工作的規(guī)范性文件的活動。②、學校和其他教育機構(gòu)的管理行為。包括制訂學?；驒C構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范的行為；具體組織教學科研活動行為；決定給予違紀教育者或受教育者一定的教育紀律處分，接受被處分者申訴的行為；決定給予工作出色、成績優(yōu)秀的教育者或受教育者一定獎勵的行為；對修業(yè)期滿，符合國家學歷水平要求的受教育者發(fā)給畢業(yè)證書或?qū)W位證書的行為等。③、教育者與受教育者之間的教育教學行為。還有學生家長、各種社會組織參與、支持教育活動的各種行為。⑶、精神產(chǎn)品和其他智力成果：它是智力的創(chuàng)造性活動的結(jié)晶，屬于非物質(zhì)財富。主要是包括各種教材、著作在內(nèi)的精神產(chǎn)品和智力成果，各種具有獨創(chuàng)性并行之有效的教案、教法、教具等的發(fā)明。第三、教育法律關(guān)系內(nèi)容教育法律關(guān)系內(nèi)容，是指教育法律關(guān)系主體在依法成立的法律關(guān)系中享有的某種權(quán)能和應(yīng)承擔的某種必須履行的責任，它由法律規(guī)范所確認并由國家強制力保證實施，是教育法律關(guān)系的重要構(gòu)成要素之一。權(quán)利和義務(wù)是法律關(guān)系的核心，沒有權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，則無所謂法律關(guān)系。法律上的權(quán)利，是指法律關(guān)系主體依法享有的某種利益或資格，表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以作出一定的作為或不作為。一切法定的權(quán)利，國家都以其強制力給予保障，當法定的權(quán)利受到侵害時，權(quán)利的享有者有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)請求法律保障法律上的義務(wù)，是指法律關(guān)系主體依法承擔的責任。表現(xiàn)為義務(wù)承擔者必須依法實施一定的作為或不作為。一切法定的義務(wù)，國家都以其強制力強制其履行，當義務(wù)的承擔者拒絕履行時，就會受到相應(yīng)制裁。案例10：無證學校違法招生在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)有一所民辦學校。場地不達標、消防未通過、法人資料缺、辦學條件不具備的情況下，區(qū)教育局不給學校發(fā)辦學許可證。然而，主辦想先開學，再補辦。2004年9月在開學初，投資方卻無視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓違法招生和辦學。由于，在前進村附近的工廠里有很多外地打工仔，加之該學費相當便宜，比附近學校收費少一半，其他學校一年級一個學期每人學費1000元，而該校只收600元。所以有很多家長把孩子送到該校讀書，生源充足。9月3日，區(qū)教育局對該校進行檢查發(fā)現(xiàn)問題，于7日給該校下達了整改通知書，指出該校未經(jīng)教育行政部門批準辦學的行為是違法的，并要求整改完成后于13日交齊辦理辦學許可證的證照和資料，否則將發(fā)通知責令停辦。（2004年9月14日《南方日報》）案例中的辦學者在場地不達標、消防未通過、法人資料缺等辦學條件不具備的情況下，擅自辦學，且無視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓地違法招生，是一種違法行為。分析本案中教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素。法律關(guān)系的主體：辦學者、學生、學生家長、教育行政部門，法律關(guān)系的客體：未經(jīng)教育行政部門批準辦學行為、教育行政部門查處行為。法律關(guān)系的內(nèi)容：學校的辦學及其對教學的組織管理。9、如何理解教育法律權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系？（思考題7）P24-28頁①、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。法律是規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范。其最主要的是強調(diào)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。公民要正確對待權(quán)利義務(wù)關(guān)系，既要依法行使法律賦予公民的權(quán)利，也要履行法律賦予公民的義務(wù)，我們在形成正確的公民意識，以社會主義法律為武器，捍衛(wèi)自己的正當權(quán)利，在享有個人所擁有的權(quán)利時，不忘記尊重和承認他人的合法權(quán)益，不忘履行對國家，對社會，對他人的義務(wù)。同時，我們大學生應(yīng)培養(yǎng)法律與自由相統(tǒng)一的觀念。在行使自己權(quán)利時要慎重考慮自己的言論、行為的社會效果，不得損害國家、集體的利益和其他全民的合法權(quán)益。②、權(quán)利和義務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。它們相互對應(yīng)、相互依存、相互轉(zhuǎn)化、密不可分。任何一項權(quán)利都必然伴隨著一個或幾個保證其實現(xiàn)的義務(wù);義務(wù)的存在是權(quán)利存在的前提,權(quán)利人要享受權(quán)利必須履行義務(wù);法律關(guān)系中的同一人既是權(quán)利主體又是義務(wù)主體,權(quán)利人在一定條件下要承擔義務(wù),義務(wù)人在一定條件下要享受權(quán)利。案例分析案例1：杜某，男，19歲，2009年10月因其結(jié)伙打架，被甲中學開除，之后轉(zhuǎn)入乙校學習。94年10月22日晚9點左右，竄入甲校男生宿舍，在9:20—10:30期間內(nèi)，先后強行進入10個寢室，口稱借錢，出言不遜，利用威脅、恐嚇手段，向十幾名學生索要人民幣800多元，對不拿錢者拳打腳踢。一名已經(jīng)入睡的學生被打得頭痛難忍、耳鳴不止，當晚在同學護理下去市醫(yī)院進行檢查、治療，花掉醫(yī)療費、車費700余元；另一名學生左腮被打一拳，致使面頰內(nèi)側(cè)被牙墊破；還有一學生左眼被打青，造成眼內(nèi)淤血。事發(fā)后，學校及時將情況反映給上級各有關(guān)部門，三天后區(qū)公安分局將杜某收審，責令其退還了強行索要的人民幣，賠償了傷者的醫(yī)藥費和其他費用，并處以15天拘留。案例1：問：⑴、本案中，存在哪幾類法律關(guān)系？有兩類：杜某與受害學生之間的民事法律關(guān)系；杜某與治安管理機關(guān)之間的行政法律關(guān)系。⑵、這些法律關(guān)系的主體分別是誰？多個主體:杜某、受害學生、治安管理行政機關(guān)都是法律關(guān)系的參加者,皆為法律關(guān)系的主體.其中杜某,每個受害學生為個人主體;治安管理行政機關(guān)為集體主體.從杜某與受害學生法律關(guān)系看,杜某和受害學生間是平權(quán)型的民事法律關(guān)系,都為主體,受害學生為權(quán)利主體,有權(quán)利要求杜某不侵犯自己的財產(chǎn)權(quán)與人身權(quán),杜某是義務(wù)主體,有義務(wù)不侵犯他人財產(chǎn)權(quán)與人身權(quán).但杜某向受害人索要人民幣并將人致傷,客體為學生的財產(chǎn)(100多元人民幣)和身體健康.杜某違反了禁止性規(guī)范,應(yīng)對受害學生承擔民事法律責任,具體方式是:返還財產(chǎn),即退回要的100多元錢;賠償損失,賠償醫(yī)療費和相關(guān)一些費用如營養(yǎng)費等從杜某與治安管理機關(guān)的法律關(guān)系看,都為主體,治安管理機關(guān)是權(quán)利主體,有維護社會公共秩序的權(quán)利;杜某為義務(wù)主體,有不擾亂公共秩序的義務(wù),客體就是公共秩序,具體就是學校正常的生活秩序.杜某與治安管理機關(guān)之間屬于隸屬型行政法律關(guān)系,杜某應(yīng)對公安機關(guān)承擔行政法律責任,具體方式就是接受行政拘留15天處罰。案例2：現(xiàn)年13歲的王玲玲在某小學學習。2002年9月下旬的一天，上數(shù)學課時，數(shù)學教師趙某在課堂上向王玲玲要數(shù)學作業(yè)，因王站在座位上未動，趙老師便又重復喊了一聲，讓王玲玲把作業(yè)交上來。但趙老師看到王玲玲還沒有做完作業(yè)時，一氣之下就把作業(yè)摔到地上，并對其來回推搡，接著又照王玲玲同學的臉上打了幾耳光。當時，王感到頭暈眼黑，第二天開始出現(xiàn)高燒癥狀，接著出現(xiàn)惡心、頭疼、頭暈、嘔吐、不能走路尿床，神志不清等癥狀，后經(jīng)司法技術(shù)鑒訂為阻塞性腦積水。問：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？參考答案：是教育行政法律關(guān)系。（2）、該校數(shù)學教師趙某應(yīng)該承擔何種法律責任？參考答案：應(yīng)該承擔王玲玲身體受到傷害后的醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費、住院補助費、交通費、鑒訂費的民事法律責任。案例3：劉芳是初二年級學生，家住農(nóng)村，離學校較遠，每天上學要走好長一段路程。一天，爸爸突然對她說："明天你不要去上學了，到小賣部給你媽幫忙吧，你媽一個人忙不過來。"劉芳聽了后，傷心地哭了。她想念書，她舍不得學校的老師和同學們。但是，她又不能不聽爸爸的話，只好不去學校讀書了。老師了解到劉芳的情況后，找到了劉芳的爸爸，勸他讓劉芳繼續(xù)上學。劉芳爸爸說："女孩子比不得男孩子，讀書多了也沒什么用，還不如讓她在家里干點活呢。再說了劉芳是我的女兒，讓不讓她上學得由我說了算。"請問：（1）、小芳爸爸的說法對嗎？參考答案：不對。（2）小芳的爸爸都違反了哪些規(guī)定？違反了《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》第十一條第一款規(guī)定”父母或者其他監(jiān)護人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。《未成年人保護法》第九條規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當尊重未成年人接受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學。案例4：2010年5月20日中午，某小學9歲的一年級學生黃某和阿敏一起離開學校，來到學校附近的津頭磚廠一水坑游泳，黃某在游泳過程中溺水身亡。黃某死亡后，學校支付了1000多元喪葬費，另外給了家長4000元。此后，黃的父母與學校雙方未能就賠償數(shù)額達成協(xié)議，黃的父母將學校告上法庭，請求法院判令賠償20年的死亡補償費112680元。問：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？參考答案：教育行政法律關(guān)系（2）、本案中學校是否應(yīng)該承擔法律責任？參考答案：學校在當年招生簡章中承諾免費專車接送學生回家，家長送其子到學校就讀，表明家長接受了學校提供的專車接送學生回家的服務(wù)，雙方之間已就此達成約定。黃某未滿10周歲，是無民事行為能力人，但學校未能按照約定在放學時將學生集中點名后用專車接送回家，而是任由黃某私自離開學校，導致黃某在校外游泳溺水死亡，對此，學校是有過錯的，應(yīng)承擔賠償責任。2003年6月25日，該法院一審判決新城區(qū)某小學賠償黃某死亡補償費112680元。案例5：2010年6月，某小學三年級兩名學生（均為9歲）在課間休息時，在操場上相互嘻鬧，學生甲將學生乙摔倒在地，致使學生乙脊椎受傷，當時學生乙下肢不能活動。其他同學將此事報告了班主伍老師，伍老師立即與學生乙的家長取得了聯(lián)系，要求其迅速到學校未處理此事。家長來到學校后立即將學生乙送到醫(yī)院治療。乙住傷治療了26天，共花醫(yī)療費8674元。出院后，學生乙的右腿仍行走不便。學生乙的父母以學生乙作為原告，將學生甲的父母、其所在學校列為共同被告，向人民法院提起了民事賠償訴訟。要求技告承擔醫(yī)療費8600元，護理費1200元，傷殘補助費10萬元，精神損害賠償費10萬元。問：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？參考答案：教育民事法律關(guān)系（2）、本案中學校是否應(yīng)該承擔法律責任？參考答案：學校不承擔法律責任。根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》第9條明確規(guī)定了學校承擔學生傷害事故責任的情形，對于不屬于該條規(guī)定的情形，學校不承擔責任。學生乙雖然是上學時間在學校受到的傷害，但是傷害事故的發(fā)生原因在于學生甲、乙之間的喀鬧，學校沒有過錯，學校不承擔賠償責任（3）、學生乙的父母提出的民事賠償訴訟要求合理嗎？參考答案：不合理。根據(jù)《民法通則》第133條、《最高人民法院關(guān)于貫徹＜中華人民共和國民法通則）若干問題的意見》第160條的規(guī)定，法院判決學生甲的父母承擔部分賠償責任，賠償醫(yī)療費4300元、護理費600元、傷殘補助費2萬元。教育法律法規(guī)試題及答案:第三章第三章學校、學生的權(quán)利和義務(wù)1、法學視角上學校的概念是什么？學校的法律地位如何？聯(lián)系實際談?wù)勛约旱恼J識（思考題1）P36---37案例11；1995年9月開始，在一無組織機構(gòu)和章程，二無合格的教師，三無標淮的教學場所，四無必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟未源的情況下，未經(jīng)縣教育行政部門批淮，以營利為目的，在其住處辦起了"太平社區(qū)聯(lián)戶家庭輔導學習室"。后改名為"蒲江書院"，據(jù)初步調(diào)查：從1995年下學期至1997年上學期4個學期，李某其向?qū)W生收取75380元，除去4個學期支出部分，李某私人辦學違法所得達25000元。對李某以營利為目的非法辦學的行為，縣教育局于1996年4月和1997年4月兩次發(fā)文，責成李某停辦"家庭輔導學習室"。但李某置若罔聞，拒不執(zhí)行，因此，縣教育局于1997年4月中旬申請縣人民法院強制執(zhí)行，人民法院于5月4日依照法律程序，對李某私人辦學實施強制停辦。問：縣教育局為什么要責成李某停辦“家庭輔導學習室”？分析：⑴、,實體要件不具備；《教育法》26條規(guī)定“設(shè)立學校及其他教育機構(gòu)，必須具備下列基本條件：（一）有組織機構(gòu)和章程；（二）有合格的教師；（三）有符合規(guī)定標準的教學場所及設(shè)施、設(shè)備等；（四）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。⑵、沒履行程序；《教育法》第27條學校及其他教育機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準、注冊或者備案手續(xù)。⑶、,以營利為目的《教育法》25條第三款規(guī)定:"任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構(gòu)"。⑷、,承擔的法律責任《教育法》75條規(guī)定"違反國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學校或者其他教育機構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得".①、法學視角上學校的概念，是指經(jīng)主管機關(guān)批準設(shè)立和登記注冊的教育機構(gòu)，是享有一定的權(quán)利并承擔一定義務(wù)的組織。正確理解法學視角上學校的含義，應(yīng)注意三點：第一，學校是法律調(diào)整的對象。第二，必須經(jīng)主管機關(guān)批準設(shè)立和登記注冊，否側(cè)不能成立。第三，學校以經(jīng)批準設(shè)立和登記注冊，就享有自己的權(quán)利和義務(wù)。②、學校的法律地位我國學校的法律地位。從我國現(xiàn)行行政法、民法的視角出發(fā)，我們認為，學校具有三種不同身份與地位。第①、學校是法律、法規(guī)的授權(quán)組織。學校在實施教育教學和教育管理活動中，擁有很多職權(quán)，學校在行使這些職權(quán)時與教師、學生形成不對等的法律關(guān)系。具有行政主體的資格。學校是享有國家權(quán)力的法律、法規(guī)的授權(quán)組織；學校能以自己名義行事行政職權(quán)；學校能獨立承擔行政法律責任。第②、學校具有民法上的法人地位。學校作為事業(yè)單位的重要組成部分，是事業(yè)單位法人，自成立之日起取得的法人資格，獨立進行民事活動并獨立承擔民事責任，具有法人的民事權(quán)利能力、行為能力、責任能力。學校作為專門培養(yǎng)人的教育機構(gòu)，屬于事業(yè)單位法人，不同于以盈利為目的的企業(yè)法人。第③、學校是行政相對人。在行政法律關(guān)系中，學校具有兩種主體資格，它既是法律法規(guī)授權(quán)的行政主體，又是行政主體實施行政行為的行政相對人。學校作為行政相對人應(yīng)有以下權(quán)利：排除違法行政的請求權(quán)和行政介入權(quán)；參與制定教育法規(guī)或計劃的權(quán)利；聽證的權(quán)利。2、設(shè)立學校的基本條件與程序P39-40“學?！笔侵附?jīng)主管機關(guān)批準或登記注冊，以實施學制系統(tǒng)內(nèi)個階段教育為主的教育機構(gòu)，“其他教育機構(gòu)”是指經(jīng)主管機關(guān)批準或登記注冊，實施非學歷性教育的教育機構(gòu)，一般情況下，學校及其他教育機構(gòu)的法律地位和權(quán)力義務(wù)是相同的，只是在涉及頒發(fā)學歷證書、學位證書以及國家對學校有特殊優(yōu)惠政策和特別要求是，學校和其他教育機構(gòu)的區(qū)分才具有實際意義。學校設(shè)立的基本條件《教育法》第二十六條明確規(guī)定，設(shè)立學校應(yīng)具備組織、人員、物質(zhì)、經(jīng)費等四方面的基本條件。（1）組織機構(gòu)和章程。組織機構(gòu)和章程是學校設(shè)立的必要前提，舉辦者申請擬設(shè)立的學校，應(yīng)當有權(quán)責分工明確的管理機構(gòu)和管理人員，以保證機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。（2）合格的教師。設(shè)立的學校應(yīng)當有可靠的教師來源，同時，教師必須由合乎一定的資格，并經(jīng)主管機關(guān)認定的人員組成，即具有法定的教師資格，取得教師資格證書。（3）有符合規(guī)定標準的教學場所及設(shè)施、設(shè)備等。教學場所及設(shè)施、設(shè)備等是辦學必備的物質(zhì)條件，也是從事教育教學活動的基本保障。（4）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。學校的設(shè)立與運行需要不斷的投入流動資金，所以，應(yīng)保證機構(gòu)設(shè)立后有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源設(shè)立學校的程序《教育法》第二十七條明確規(guī)定：“學校及其他教育機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準注冊或者備案手續(xù)。我國現(xiàn)行對學校設(shè)立、變更和終止的管理，根據(jù)機構(gòu)性質(zhì)的不同，分別實行審批制度和登記注冊制度。審批制度一般適用于各級各類正規(guī)學校、獨立設(shè)置的職業(yè)培訓機構(gòu)等。主管機關(guān)根據(jù)設(shè)置標準和審批辦法，有權(quán)決定是否準予辦學。3、學校有哪些權(quán)利和義務(wù)？P41---43⑴、學校的權(quán)利學校作為依法成立的實施教育教學活動的專門機構(gòu)，為完成其基本職能，必須擁有相應(yīng)的權(quán)利。我國學校及其他教育機構(gòu)享有的具體權(quán)利可以概括為如下方面：①按照章程自主管理。學校章程是指為保證學校工作正常運行，就辦學宗旨、內(nèi)部管理體制及各項重大原則制定的規(guī)范性文件。②組織實施教育教學活動。組織實施教育教學活動是學校的職責和權(quán)利。③招收學生或者其他受教育者。④對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分。⑤對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學業(yè)證書。⑥聘請教師及其他職工，實施獎勵或者處分。⑦管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費。⑧拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉。⑨法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。案例12：1996年某市進一步深化學校內(nèi)部管理體制改革,實施教育行政部門聘任校長,學校聘任教師,校長負責制,教師聘任制為主要內(nèi)容的聘任制.1997年暑假前,某小學公辦教師陳某向市教委申訴,說他所任教的小學提前終止聘任合同,解除對他的聘任,侵犯了其本人的合法權(quán)益.市教委組織調(diào)查小組，到該校調(diào)查，事實如下：陳家住學校附近,蓋有兩層樓房，利用底層開了一間雜貨店，96年9月，學校分別與全校教師簽訂了任期3年的聘任合同，合同明確了學校與教師雙方的職責，義務(wù)和權(quán)利，合同簽訂后，陳經(jīng)常騎摩托車為家里進貨，騎車載客，一學期里陳因進貨或載客而15次遲到半小時以，,影響了學校正常教學工作，學生家長意見很大。陳作為教師，業(yè)務(wù)水平不高，學校檢查備課工作時，發(fā)現(xiàn)陳有10多節(jié)課無教案且教案寫得過于簡單，不少教案不足100字，期末考試中，陳所教四年級語文科平均分比同年級成績低14分。96年底，學校給陳的年度考核結(jié)果為不合格，按市有關(guān)文件規(guī)定，對考核不合格者可作試聘處理。97年春節(jié)后，學校對陳改為試聘，時間半年，不發(fā)獎金和聘金。陳在學校的收入從1300多元減至850元，試聘期間，陳以各種理由請假。97年3月，學校發(fā)現(xiàn)陳兩次請假后去進貨，以后就很少批準其請假要求。陳繼續(xù)經(jīng)常早晚騎車載客，中午進貨，這個學期，陳27次遲到半小時以上。學校領(lǐng)導聽陳的課，發(fā)現(xiàn)其多次沒備課就去上課，對學生作業(yè)批改馬虎，期末考試，陳所教的班該科成績比其他同級科成績平均分低15分。10多位家長向?qū)W校提出。不讓陳再教他們的孩子。97年7月學期結(jié)束,學校對陳的考核結(jié)果仍為不合格。決定解聘陳。在教師大會上宣布,并將陳在試聘期的表現(xiàn)寫成書面材料，向鎮(zhèn)教辦報告。陳在申訴中認為：(1)學校與他簽訂了聘期3年的合同，簽約1年就解聘，侵犯了其本人作為教師的合法權(quán)益。(2)現(xiàn)在社會上從事第二職業(yè)的人比比皆是。自己過去是民辦教師，直收入很低，轉(zhuǎn)為公辦教師后，近幾年待遇才大幅提高，家庭經(jīng)濟還有困難，利用工余時間通過勞動增加收入，雖然對教育教學工作有點影響，但也不應(yīng)被解聘。學校認為：(1)陳只顧經(jīng)營家庭的雜貨店且早晚又去載客，不履行教師義務(wù)和職責，屬故意不完成教育教學任務(wù)，并且給學校教育教學工作造成了損失，(2)陳在學校的收人與當?shù)仄渌袠I(yè)同等學歷或同等專業(yè)技術(shù)職務(wù)檔次的人比較已屬中等偏上水平；即使陳不參與經(jīng)營家庭雜貨店，不早晚載客，陳的家庭收人在當?shù)匾矊僦械绕霞彝?，不算生活困難，陳忙于從事第二職業(yè)，經(jīng)多次教育后仍不改正，給學校教育教學工作造成損失，不可原諒。按照教師法第37條的規(guī)定,學校有權(quán)解聘陳。學生家長認為：陳只有一半心思在學校工作，另一半心思搞個人創(chuàng)收，這樣的教師誤人子弟，不應(yīng)繼續(xù)留在學校任教。上述事實表明，教師與學生不得從事商業(yè)性活動；陳沒有履行聘任合同中規(guī)定的職責和義務(wù)，應(yīng)負不履行合同規(guī)定職責、義務(wù)的法律責任，合同的一方發(fā)現(xiàn)另一方不履行義務(wù)時，經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見時，有權(quán)提出終止合。.因此，學?？商岢鼋K止聘任合同?！督處煼ā返?條第三款規(guī)定，“學校和其他教育機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定，自主進行教師管理工作”。確定了學校與教師之間的管理與被管理的關(guān)系。根據(jù)《教師法》第37條規(guī)定，學校解聘陳并沒有違法，也沒有侵犯陳的合法權(quán)益分析：在該案例中，盡管合同規(guī)定學校對陳某的聘期為三年，但學校提前將陳解聘卻并未侵犯陳的合法權(quán)益，因為陳并未履行一個教師應(yīng)履行的義務(wù)，學校的行為是依法治校的正當行為。⑵、學校的義務(wù)學校有一系列的權(quán)利，同時也要承擔相應(yīng)的義務(wù)。我國《教育法》第二十九條規(guī)定，學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當履行下列義務(wù)：①遵守法律、法規(guī)。②貫徹教育方針、教育教學標準，保證教育教學質(zhì)量。③維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。④為受教育者及其監(jiān)護人了解情況提供便利。⑤遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目。⑥依法接受監(jiān)督。4、學生法律地位的確立對保障學生的權(quán)利有哪些作用？（思考題3）P45---46①、使師生關(guān)系由尊卑發(fā)展到平等。學生不是被動的受教育者，而是學習的主體，尊重學生權(quán)利的實現(xiàn)和主體性的發(fā)揮。②、學生觀的轉(zhuǎn)變。民主、平等的師生關(guān)系建立，學生逐漸被視為是有思想、感情、意志、需要的主體，并在法律上對學生的權(quán)利和義務(wù)做了明確的界定。③、學生自身法律意識的提高。學生在社會生活中，特別是在學校生活中，逐漸意識到他們是擁有權(quán)利的，而且其權(quán)利受法律保護，不得隨意侵害。④、通過立法確立學生的法律地位。法律對學生的權(quán)利和義務(wù)做出了規(guī)定，確立了學生的法律地位，使學生權(quán)利的保護有法可依。5、學生依法享有的權(quán)利和義務(wù)有哪些？請結(jié)合實際，談?wù)勛约旱睦斫?。（思考題4）P45---46⑴、學生的基本權(quán)利：《中華人民共和國教育法》第四十二條受教育者享有下列權(quán)利：①參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；②按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金；③在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應(yīng)的學業(yè)證書、學位證書；④對學校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。對學生具體權(quán)利的規(guī)定可以從以下幾個方面理解：①有參加教育活動并使用教育資源的權(quán)利。②、享有國家給予的物質(zhì)幫助的權(quán)利。③、享有公正評價并獲得相應(yīng)資格證書的權(quán)利；④享有申訴權(quán)；⑤享有人身權(quán)；案例2：某電視臺在新聞節(jié)目中這樣報道："今天上午公安機關(guān)破獲一起入室盜竊案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中學初三年級學生李××、趙××并將2人接受警察訊問的正面圖像一同播放。電視新聞這樣報道可以嗎？答：不可以。根據(jù)《預法》規(guī)定對未成年人罪犯案件，新聞報道、影視節(jié)目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推斷出該未成年人的資料。⑵、學生的基本義務(wù)：我國《教育法》第四十三條規(guī)定了受教育者應(yīng)當履行下列義務(wù)：（1）遵守法律、法規(guī)；（2）遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣；（3）努力學習，完成規(guī)定的學習任務(wù)；（4）遵守所在學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理制度。學生權(quán)利和義務(wù)實施中應(yīng)該注意的問題：（1）、年齡特點，義務(wù)教育的對象是中小學生，在這個階段，他們的思想觀念、價值觀念、人生觀等不成熟。（2）心理特點。初中生的心理特征主要表現(xiàn)在認識能力、情感、意志和自我意識上不成熟。（3）生理特點，主要表現(xiàn)在身體形態(tài)、體內(nèi)機能、神經(jīng)系統(tǒng)和性成熟。了解這些特點，正確的行事權(quán)利和履行義務(wù)。6、學校有關(guān)的法律關(guān)系P51—53學校與教育行政部門的關(guān)系主要表現(xiàn)為政府依法對各級各類學校進行行政管理、行政干預和施加行政影響，學校則處于服從地位，必須履行行政命令所規(guī)定的義務(wù)。同時，學校可以依法享有獨立自主的辦學權(quán)利，并可以對政府行使以批評建議為中心內(nèi)容的監(jiān)督權(quán)。學校與政府的關(guān)系具有不對等性。學校與社會的關(guān)系主要表現(xiàn)為學校與不具有隸屬關(guān)系的企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織、社會團體、個人之間，既有相互協(xié)作、相互支援的關(guān)系，又存在復雜的民事所有和流轉(zhuǎn)上的關(guān)系。在這些關(guān)系中，學校是以獨立的民事主主體的資格參與其中的。學校與教師的關(guān)系是一種由權(quán)責分配和學校工作的特性所決定的管理關(guān)系。學校與教師的關(guān)系是領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者之間的支配與服從的關(guān)系。但是，由教師可以通過教職工代表大會行使民主權(quán)利，參與學校管理。學校與學生的關(guān)系是教育與被教育、管理與被管理的關(guān)系。學校對學生的管理，其目的在于使學生既有良好的學習習慣、生活習慣和行為習慣，具有基本的自理能力、自治能力和獨立生活能力，同時也在于營造學校良好的教學環(huán)境和濃厚的學分，使學生愉快地學習，健康的成長。同時，學校也負有保證學生身心健康和人身安全的責任。學生在學校享有充分學習和發(fā)展的權(quán)利。7、特殊學生群體由哪幾個部分構(gòu)成？他們分別享有哪些特殊教育權(quán)利？（思考題5）P48特殊學生群體主要有女生、家庭困難學生、殘疾學生等。他們享有的特殊教育權(quán)利是：①女生。法律規(guī)范對子女受教育權(quán)予以保護顯得尤為重要。我國《教育法》、《婦女權(quán)益保護法》規(guī)定，學校和有關(guān)行政部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，保障女子在入學、升學、就業(yè)、授予學位、派出留學等方面享有同男子平等的權(quán)利。在教育、管理、設(shè)施等方面保障女性青少年身心健康發(fā)展；父母或監(jiān)護人要保障女性青少年身接受義務(wù)教育的義務(wù)。②、經(jīng)濟困難的學生。為了保證家庭困難的學生也有平等受教育的機會，國家通過立法機關(guān)對這些學生進行經(jīng)濟資助?！督逃ā返谌邨l規(guī)定：“國家、社會對符合入學條件、家庭經(jīng)濟困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助；”補助或者減免學費；社會團體、組織、個人提供的助學金，對經(jīng)濟困難學生幫助；③殘疾人。殘疾人是社會的一個特殊群體，國家有責任保障這部分人受教育的權(quán)利得到實現(xiàn)?！督逃ā返谌藯l規(guī)定：“國家、社會、學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)殘疾人身心特性和需要實施教育，并為其提供幫助和便利?！薄读x務(wù)教育法》第九條規(guī)定“舉辦特殊學校（班）”《殘疾人保障法》第十八條規(guī)定“國家、社會、學校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育，免收學費和雜費，設(shè)立助學金，幫助貧困殘疾學生就學。案例分析：案例1：2010年夏，某縣教委實行機構(gòu)改革，將原來的勤工儉學管理站改為縣教育服務(wù)公司，并決定于2010年6月18日上午(星期四)舉行掛牌儀式。為了營造熱鬧氛圍，縣教委提前半個月通知縣城內(nèi)各小學腰鼓隊排練節(jié)目，屆時到場助興。6月18日上午，教育服務(wù)公司掛牌儀式如期舉行，縣城7所小學的小學生共計200多人次參加典禮，一時鼓樂喧天、歌舞翩翩，縣教委的領(lǐng)導們十分滿意，感覺效果好極了。問：⑴、本案中，縣教育局的行為侵犯了學校的哪項權(quán)利？侵犯了學生的哪項權(quán)利？參考答案：縣教育局的行為侵犯了學校的辦學自主權(quán)?？h教育局的行為侵犯了學生的受教育權(quán)（上課權(quán)）在這個事件中，縣教委以縣教育行政機關(guān)的名義下發(fā)通知，讓所轄的縣城小學學生在正常的學習時間內(nèi)停課參加商業(yè)慶?；顒樱瑖乐氐母蓴_了正常的教育教學秩序，侵害了學校的辦學自主權(quán)和學生的受教育權(quán)（上課權(quán)）⑵|縣教育局應(yīng)該為自己的行為承擔哪一種法律責任？教育局應(yīng)當承擔行政責任和民事責任，責任形式為賠禮道歉，賠償案例22004年《中國教師》雜志對兒童的生存狀態(tài)進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：833名從小學一年級到高中三年級的學生中，有47%的學生認為自己的童年不快樂。主要表現(xiàn)是：受考試折磨、沒有自由、壓抑、緊張、忙碌。學生的年齡越高越覺得自己的童年不快樂。問題：⑴、就上面調(diào)查的數(shù)據(jù)進行分析，學校教育中是否有不合法的現(xiàn)象？是什么原因?qū)е碌?？從調(diào)查數(shù)據(jù)以及上面的案例，學校教育存在著不合法的現(xiàn)象，就是以發(fā)展人的單方面素質(zhì)為根本目的的教育活動或以幫助學生通過選拔考試為根本目的，忽視了學生的個性特長。其原因就是應(yīng)試教育所致，應(yīng)試教育把單純提高學生的應(yīng)試能力，作為學校的唯一追求而成為片面教育，成為學生各方面素質(zhì)發(fā)展的絆腳石⑵你認為，在全面實施素質(zhì)教育的今天，學校的教育教學過程中還存在哪些問題？糾正這些問題應(yīng)采取怎樣的措施？在全面實施素質(zhì)教育的今天，學校的教育教學過程中還存在以下問題：一是重智育，輕德育、體育、美育。二是重考試科目學習，輕非考試科目學習。三是重文化知識傳授和應(yīng)試技巧培養(yǎng)，輕綜合能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)。四是面向少數(shù)升學有望的學生而忽視大多數(shù)學生的發(fā)展。五是學生課業(yè)負擔依然過重，影響了學生身心健康。六是學生體質(zhì)和健康狀況不容樂觀，部分指標有所下降。糾正這些問題應(yīng)采取以下措施：其一，提高認識，加強對實施素質(zhì)教育的領(lǐng)導。其二，堅持德育為先，構(gòu)建全面育人的工作機制。其三，積極推進基礎(chǔ)教育課程改革。其四，深化招生考試和評價制度改革，探索建立科學的素質(zhì)教育評價機制。其五，規(guī)范辦學行為，減輕學生過重的課業(yè)負擔。其六，提高教師實施素質(zhì)教育的能力。培養(yǎng)適應(yīng)新課程和素質(zhì)教育需要的師資。是搞應(yīng)試教育還是搞全面素質(zhì)教育，決非教育學術(shù)觀點之爭，而是對我們國家民族的前途命運是否真正負責的大問題。第四章教師的權(quán)利和義務(wù)1、教師的法律概念與法律地位各是怎樣的？（思考題1）P56⑴、“教師”是指履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。對教育法上教師的概念，要側(cè)重從以下幾個方面理解。一是、教師是了履行教育教學職責的專業(yè)人員。這是教師地位的本質(zhì)特征、是教師概念的內(nèi)涵。①履行教育教學、教書、育人職責是教師的職業(yè)特征。只有直接承擔教育教學工作職責的人，才具備教師的最基本的條件。②專業(yè)人員是教師的身份特征。教師是一種從事專門職業(yè)活動的專業(yè)人員?！皩I(yè)人員”包括三層含義：一是教師要達到符合規(guī)定的相應(yīng)學歷；二是教師要具備相應(yīng)專業(yè)知識；三是教師要符合與其職業(yè)相稱的其他有關(guān)規(guī)定，二是、教師必須從教于學?；蚱渌逃龣C構(gòu)。三是、教師具有特定的權(quán)利和義務(wù)。在法律上，教師具有兩種身份（雙項），一方面，他們是普通公民；另一方面，他們是從事教育教學工作的專業(yè)人員。①在教育教學活動中產(chǎn)生并由教育法律規(guī)范所設(shè)定。②與教師職務(wù)和職責緊密相連。它具有兩層含義：一是教師的權(quán)利義務(wù)始于其取得教師資格并在學?；蚱渌逃龣C構(gòu)任職，終于解聘。二是教師的權(quán)利和義務(wù)是其履行教育教學職責的要求和基本保證。③是一定社會物質(zhì)生活條件能予以保證的。⑵、我國教師法律地位①教師的法律地位就是通過立法確立的教師的職業(yè)地位?！督處煼ā访鞔_規(guī)定“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員。”“全社會都應(yīng)當尊重教師?！薄敖處煹钠骄べY應(yīng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平并逐步提高，”從法律上來說，教師是一個專業(yè)人員，他承擔著教書育人，提高民族素質(zhì)的重要歷史使命，應(yīng)具有很高的社會地位。②、教師法律地位主要通過教師的權(quán)利與義務(wù)體現(xiàn)出來。教師的權(quán)利和義務(wù)從本質(zhì)上確立了教師作為履行教育教學職責專業(yè)人員所特有的政治、經(jīng)濟地位和職業(yè)聲望。①我國教師的政治地位通過其享有的政治權(quán)利體現(xiàn)并受有關(guān)法律的確認與保護。②我國教師的經(jīng)濟地位通過法律所規(guī)定的收入水平和其他物質(zhì)待遇來體現(xiàn)。③《教師法》的頒布確立了教師的職業(yè)聲望。教師的職業(yè)聲望是教師職業(yè)的聲譽和名望的總稱。2、教師的權(quán)利和義務(wù)分別是什么？請舉例說明。（思考題2）P59案例14：張某系某第一高中教師，在教育戰(zhàn)線上奮斗了二十余載。由于他對工作認真負責，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自己的教學科研水平，先后在教育報刊上發(fā)表論文若干篇，探討教學方法的改進。其中某篇論文主張在根據(jù)學生的性格特點、學習基礎(chǔ)上因人施教，教學工作要有針對性，而不能不顧對象，千人一面，千篇一律，生搬硬套，那樣只會把工作搞砸，誤人子弟。此文見報后，受到教育界同仁的一致好評，被評為教學論文二等獎。張某本人不僅刻苦鉆研理論，更重要的是他能把自己的科研成果付諸實踐，他利用自己的心得體會，在班上因材施教，對癥下藥。張某某以自己的言傳身教在學生中樹立了崇高的威信。由于張某在工作中取得了巨大的成績，2005年他被評為縣模范教師，獲得縣教育局頒發(fā)的榮譽證書和獎金500元。2005年底，縣教育局某位領(lǐng)導找到張某，想讓他的侄子進入張某任教的畢業(yè)班，但由于該領(lǐng)導侄子的成績較差，張某按照學校的規(guī)定婉轉(zhuǎn)地拒絕了該領(lǐng)導的要求。事隔不久，某縣教育局突然收回張某某所獲的模范教師稱號，收回所得獎金，理由是教學模式老化，學生反映意見挺大，張某不配得模范教師稱號。張某得知此事后大為吃驚，立即找縣教育局交涉，要求縣教育局承認自己的教學科研能力，保護自己辛苦得到的榮譽稱號。但縣教育局不予理睬。張某所在學校議論紛紛，人們傳說張某出了問題，要不怎么回被剝奪“模范教師”稱號？張某為此精神恍惚，精神壓力很大，以至住院月余，花去醫(yī)療費500余元。張某向縣人民法院提起訴訟，稱縣教育局非法剝奪自己的榮譽稱號，給自己造成了精神損害和經(jīng)濟損失，要求人民法院判令縣教育局返還榮譽證書及獎金，并在原有范圍內(nèi)消除影響，并賠償經(jīng)濟損失和精神撫慰金?？h人民法院經(jīng)審理認為：張某對工作認真負責，刻苦鉆研，勇于探索，在長期的實踐中摸索出一套成功的方法，用它來促進教學水平的提高，效果十分顯著。這已經(jīng)被實踐所證實。張某所撰寫的教育方面的論文，受到廣大教師的好評，具有一定的科研價值，對實踐有較好的指導作用。他提出的因材施教，有針對性地教育學生的觀點，發(fā)展了前人的理論，具有很強的操作性和實用性，其已在實踐中得到廣泛應(yīng)用、重視，證明是可行的?？h教育局所說的“張某撰寫的論文嘩眾取寵，沒有實際效果；張某教學模式老化，學生反映意見挺大”的觀點，是站不住腳的?？h教育局未經(jīng)認真調(diào)查，只憑領(lǐng)導個人好惡（本案中所提到的領(lǐng)導在剝奪張某榮譽的稱號過程中起了決定性作用），未依法定程序便剝奪張某的模范教師榮譽稱號及獎金，構(gòu)成對張某榮譽權(quán)的侵害，應(yīng)當承擔侵權(quán)的民事責任。判令：縣教育局返還張某模范教師的榮譽證書及獎金500元；在原有范圍內(nèi)為張某消除影響，恢復名譽，并賠償經(jīng)濟損失和精神撫慰金4000元等。教師依據(jù)法律規(guī)定享有進行教育教學活動，開展教學改革和實驗的權(quán)利，這是國家賦予教師職業(yè)的特定權(quán)利，任何人都無權(quán)干涉或阻撓。本案縣教育局的某領(lǐng)導打擊報復教師張某的行為，侵犯了教師享有的合法權(quán)益，縣教育局對此應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。⑴、教師享有的權(quán)利。①、教育教學自主權(quán)。是指教師進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗的權(quán)利。包括：自主的組織課堂教學；按照教學大綱的要求確定其教學內(nèi)容和進度，并不斷完善教學內(nèi)容；針對不同的教育教學對象，在教育教學的形式、方法、具體內(nèi)容等方面進行改革、實驗和完善。②、學術(shù)自由權(quán)。是指教