教育督導(dǎo)學(xué)課件：教育督導(dǎo)體制

教育督導(dǎo)體制教育督導(dǎo)學(xué)教育督導(dǎo)體制的概念123教育督導(dǎo)組織體系我國(guó)現(xiàn)行教育督導(dǎo)體制第一節(jié)教育督導(dǎo)體制的概念一、教育督導(dǎo)體制的定義組織機(jī)構(gòu)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系管理權(quán)限劃分體制是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等的總稱。0102033二、教育督導(dǎo)體制的性質(zhì)（一）教育督導(dǎo)制度是國(guó)家的基本教育制度教育督導(dǎo)制度是多數(shù)國(guó)家的基本教育制度。（二）教育督導(dǎo)體制是教育管理體制的重要組成部分4（三）教育督導(dǎo)體制與教育行政體制相輔相成一是泛指各種教育管理工作教育行政二是專指國(guó)家教育機(jī)關(guān)的組織管理活動(dòng)。5教育行政是一種國(guó)家職能。教育行政對(duì)象必須服從行政機(jī)關(guān)的行為，并承受該行為產(chǎn)生的后果。其次教育行政是一種直接的、經(jīng)常的國(guó)家職能活動(dòng)首先現(xiàn)代教育行政是依法進(jìn)行的最后6教育是一種具有復(fù)雜性、細(xì)微性、長(zhǎng)期性、發(fā)展性和廣泛性的事業(yè)。這一方面需要教育行政體制運(yùn)用其直接的行政權(quán)力有效地推動(dòng)教育事業(yè)的有效發(fā)展，解決教育上的一些"剛性"問題；另一方面需要建立一種體制，運(yùn)用其非直接的權(quán)力解決教育上的許多"彈性"問題和教育行政體制所不能有效解決的問題，這種體制就是教育督導(dǎo)體制。7三、教育督導(dǎo)體制的特點(diǎn)法定性獨(dú)立性專業(yè)性8三、教育督導(dǎo)體制的類型監(jiān)督型以管理為核心的，其目的主要是監(jiān)督國(guó)家的教育法規(guī)的執(zhí)行情況視導(dǎo)型專業(yè)權(quán)威為核心，以指導(dǎo)教育行政部門和學(xué)校按照教育規(guī)律和教育法規(guī)開展教育活動(dòng)并促進(jìn)其提高教育質(zhì)量和教育效益為目的混合型具有監(jiān)督和指導(dǎo)雙重性質(zhì)，在教育督導(dǎo)過程中既重視對(duì)教育活動(dòng)的檢查、督促，又注意對(duì)有關(guān)部門或人員的幫助和指導(dǎo)9第二節(jié)教育督導(dǎo)組織體系一、教育督導(dǎo)組織的定義教育督導(dǎo)組織是為了完成教育督導(dǎo)職能所建立的有效協(xié)作系統(tǒng)。五個(gè)方面來理解10其目的或使命就是有效地履行教育督導(dǎo)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、反饋等職能教育督導(dǎo)組織是由教育督導(dǎo)人員所組成的專家系統(tǒng)，包括教育專家、學(xué)科教學(xué)專家、教育管理專家規(guī)定了組織成員在該組織中的正式關(guān)系，教育督導(dǎo)組織也是教育督導(dǎo)職務(wù)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)要不斷地同外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的交換，以維持系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展教育督導(dǎo)組織是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)11組織要素區(qū)分為有形的要素和無形的要素確立教育督導(dǎo)人員的權(quán)力和責(zé)任制度實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)預(yù)期目標(biāo)所要做的督導(dǎo)工作確定實(shí)施教育督導(dǎo)工作的人員信息溝通的渠道提供必要的物質(zhì)條件有形要素12無形要素通力協(xié)作的精神民主的工作方式共同的目標(biāo)教育督導(dǎo)人員的積極性和主動(dòng)性13二、教育督導(dǎo)組織的職權(quán)根據(jù)教育科學(xué)理論和教育法規(guī)對(duì)下級(jí)教育部門（教育行政部門和辦學(xué)部門）進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，在督導(dǎo)的基礎(chǔ)上對(duì)教育管理、教育教學(xué)、教育資源利用等問題向教育決策部門和學(xué)校教育部門提供信息依據(jù)、專家建議，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣教育方面成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和幫助解決教育中存在的問題，鼓勵(lì)、推動(dòng)、指導(dǎo)教育改革和實(shí)驗(yàn)，等等14三、教育督導(dǎo)組織的基本類型專門型合并型完全獨(dú)立型相對(duì)獨(dú)立型15四、教育督導(dǎo)組織的結(jié)構(gòu)教育督導(dǎo)組織的結(jié)構(gòu)事業(yè)部結(jié)構(gòu)分權(quán)結(jié)構(gòu)任務(wù)型結(jié)構(gòu)直線-職能結(jié)構(gòu)16第三節(jié)我國(guó)現(xiàn)行教育督導(dǎo)體制機(jī)構(gòu)人大通過決議成立的人民政府教育督導(dǎo)政府批準(zhǔn)成立的人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)教育行政部門內(nèi)設(shè)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)三種組織模式行政導(dǎo)向的教育督導(dǎo)體制重要作用配合立法部門對(duì)《義務(wù)教育法》、《教育法》執(zhí)法情況進(jìn)行檢查對(duì)中小學(xué)校的常規(guī)督導(dǎo)開展教育現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)），教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)評(píng)估工作建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估制度開展專項(xiàng)督導(dǎo)對(duì)中等和中等以下的職業(yè)教育、民辦教育開展督導(dǎo)檢查18二、國(guó)家層面的教育督導(dǎo)組織體系“國(guó)家教育委員會(huì)設(shè)置教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：（一）制定教育督導(dǎo)工作的方針、政策、規(guī)章；（二）制定教育督導(dǎo)工作的計(jì)劃和指導(dǎo)方案；（三）組織實(shí)施全國(guó)的教育督導(dǎo)工作；（四）指導(dǎo)地方教育督導(dǎo)工作；（五）組織培訓(xùn)督導(dǎo)人員；（六）總結(jié)推廣教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，組織教育督導(dǎo)的科學(xué)研究。19三、省級(jí)層面的教育督導(dǎo)組織體系由當(dāng)?shù)厝舜蠡蛘C布法規(guī)性文件，決定各級(jí)人民政府建立教育督導(dǎo)室，由教育行政部門代管，行使教育督導(dǎo)職權(quán)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，在教育行政部門建立教育督導(dǎo)室，由政府授權(quán)行使教育督導(dǎo)職權(quán)作為教育行政部門的一個(gè)職能機(jī)構(gòu)，設(shè)在教育行政部門內(nèi)，受教育行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)20省教育督導(dǎo)室的主要職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的教育督導(dǎo)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)本地實(shí)際制定本省的教育督導(dǎo)工作規(guī)定；（2）根據(jù)本省的教育工作規(guī)劃和教育督導(dǎo)規(guī)劃，確定某一時(shí)期的教育督導(dǎo)工作重點(diǎn)，組織和協(xié)調(diào)本省的教育督導(dǎo)工作。（3）對(duì)所轄地（市）的教育工作和直屬學(xué)校的工作進(jìn)行督導(dǎo)。（4）組織培訓(xùn)縣（市、區(qū)）教育督導(dǎo)人員。（5）總結(jié)教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，組織開展教育督導(dǎo)研究。本章小結(jié)21教育督導(dǎo)體制是教育督導(dǎo)的組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和督導(dǎo)權(quán)限劃分的有機(jī)統(tǒng)一體。教育督導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)主要包括教育督導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)及其職能的確定。領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系的確定保證了教育督導(dǎo)范圍的確定性。教育督導(dǎo)權(quán)限是指教育督導(dǎo)組織及其成員所具有的權(quán)力和責(zé)任，是開展教育督導(dǎo)工作的基本手段。其基本類型有監(jiān)督型、視導(dǎo)型和混合型。監(jiān)督型強(qiáng)調(diào)的是對(duì)督導(dǎo)對(duì)象的管理，視導(dǎo)型重視的是對(duì)督導(dǎo)對(duì)象的專業(yè)視察和指導(dǎo)，混合型則把監(jiān)督和指導(dǎo)結(jié)合起來。教育督導(dǎo)組織是為了完成教育督導(dǎo)職能所建立起來的有效的協(xié)助系統(tǒng)。其結(jié)構(gòu)類型有直線-職能式、事業(yè)部式和分權(quán)式。教育督導(dǎo)組織的職權(quán)主要是對(duì)督導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。我國(guó)現(xiàn)行的督導(dǎo)體制具有行政性和專業(yè)性雙重特性，其組織設(shè)置主要有兩種模式：根據(jù)人大或政府頒布法規(guī)性文件建立教育督導(dǎo)組織，代表政府進(jìn)行督導(dǎo)工作，在教育行政部門內(nèi)設(shè)置教育督導(dǎo)組織，在教育行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開展教育督導(dǎo)工作。本章重點(diǎn)22

1.教育督導(dǎo)體制的定義

2.教育督導(dǎo)組織體系

3.我國(guó)現(xiàn)行教育督導(dǎo)體制

4.教育督導(dǎo)組織的職權(quán)

本章關(guān)鍵詞23Concept教育督導(dǎo)體制視導(dǎo)型協(xié)作系統(tǒng)