高校、大學(xué)學(xué)校大型活動安全管理辦法

高校、大學(xué)學(xué)校大型活動安全管理辦法（修訂）第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校大型活動安全管理，確保師生員工生命、財產(chǎn)安全和正常的校園秩序，根據(jù)國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》和教育部《普通高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱大型活動是指參加人數(shù)在300人以上的文藝、體育、集會、招聘、交流、會議、培訓(xùn)、考試等校園活動。學(xué)校正常的教學(xué)、考試、科研、生產(chǎn)活動不適用本辦法。校內(nèi)禁止校外單位舉辦大型商貿(mào)活動。第三條大型活動的舉辦不得違反國家法律法規(guī)，必須遵守學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定。大型活動的安全管理堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。第四條保衛(wèi)處是學(xué)校大型活動的安全管理部門，代表學(xué)校履行大型活動審批和安全監(jiān)督職責(zé)，學(xué)校其他部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)大型活動的有關(guān)安全責(zé)任。第二章安全責(zé)任第五條校內(nèi)大型活動須由校內(nèi)各部門主辦或承辦，校外單位不得在校內(nèi)單獨(dú)舉辦大型活動，大型活動安全總責(zé)任人須為校內(nèi)部門主要負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場安全責(zé)任人須為該單位在冊正式教職工。主（承）辦單位責(zé)任：（一）制定并嚴(yán)格落實(shí)安全工作預(yù)案，確定安全責(zé)任人，配備與大型活動安全工作需要相適應(yīng)的安全工作人員，明確安全工作人員崗位職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，明確突發(fā)事件應(yīng)急處置措施；（二）做好大型活動安全物質(zhì)保障工作；（三）開展安全檢查，保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全；（四）對參加大型活動的人員進(jìn)行安全宣傳、教育和管理；（五）接受公安機(jī)關(guān)和學(xué)校保衛(wèi)處的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條場地管理部門責(zé)任：（一）對大型活動工作方案進(jìn)行審查，對活動現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，確保參加人數(shù)不得超過建筑設(shè)計容許人數(shù)；（二）對所屬活動場所開展安全檢查，確?；顒訄鏊ㄖc設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，各種安全設(shè)施健全，運(yùn)行正常，無安全隱患；（三）須確保安全通道標(biāo)識、照明設(shè)施等完好、有效，消防通道暢通；（四）活動舉辦期間場地管理人員須到場監(jiān)督場地安全設(shè)施運(yùn)行狀況，并協(xié)助主（承）辦單位維護(hù)好全程安全秩序；（五）協(xié)助主（承）辦單位處理突發(fā)事件。第七條保衛(wèi)處責(zé)任：（一）審核申請材料和安全工作預(yù)案及突發(fā)事件處置預(yù)案；（二）對活動場所開展專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令改正；（三）負(fù)責(zé)大型活動現(xiàn)場治安、交通、消防等安全保障工作；（四）對于主（承）辦單位自行負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、交通、消防等安全保障工作的大型活動現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查，對于安全責(zé)任不到位、職責(zé)不落實(shí)的及時督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。第八條參加大型活動的人員須遵守下列規(guī)定：（一）遵守有關(guān)法律法規(guī)；（二）遵守大型活動現(xiàn)場安全管理規(guī)定；（S）自覺接受安全檢查，服從管理；（四）不得影響大型活動正常秩序、妨礙公共安全；（五）遵守社會公德。第三章安全管理第九條大型活動實(shí)施安全審批制度，主（承）辦單位須提前三日向?qū)W校保衛(wèi)處提出舉辦申請。參與人數(shù)在300人以下的活動原則上可不經(jīng)過申請批準(zhǔn)，由主（承）辦單位及場地管理部門自行組織實(shí)施，但必須在活動舉辦前三日向保衛(wèi)處報送活動方案和安全工作預(yù)案。第十條舉辦大型活動需提交的申請材料：《學(xué)校大型活動審批表》（見附件）、活動方案、安全工作預(yù)案。安全工作預(yù)案須包括以下內(nèi)容：（-）活動的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；（二）安全總責(zé)任人和現(xiàn)場安全責(zé)任人，安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志；（三）活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù)；（四）治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識；（五）入場人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；（六）車輛停放、疏導(dǎo)措施；（七）現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；(A)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第十一條涉及宣傳思想、哲學(xué)社會科學(xué)方面內(nèi)容的大型活動，須報請學(xué)校黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)處審批。第四章責(zé)任追究第十二條大型活動安全管理納入學(xué)校年度安全目標(biāo)考核。各部門及場地管理部門須嚴(yán)格加強(qiáng)大型活動及場地安全管理，確保活動安全、有序。因安全管理不到位、責(zé)任不落實(shí)發(fā)生安全責(zé)任事故的，將追究相關(guān)責(zé)任人員的管理責(zé)任；造成重大損失的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。第十三條組織和參加大型活動的人員須自覺維護(hù)活動現(xiàn)場的治安、交通、消防等秩序，對影響活動正常進(jìn)行的人員將按校紀(jì)校規(guī)處理；對嚴(yán)重危害活動秩序或者威脅公共安全的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。第五章附則第十四條本辦法自公布之日起執(zhí)行，由學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。原《學(xué)校關(guān)于大型活動安全管理的規(guī)定》（川醫(yī)專保發(fā)［2010）7號）同時廢止。附件1：學(xué)校大型活動審批流程附件2：學(xué)校大型活動審批表附件1學(xué)校大型活動審批流程第一步：主（承）辦單位在保衛(wèi)處網(wǎng)頁下載并填寫《學(xué)校大型活動審批表》。第二步：備齊審批表、大型活動工作方案及安全預(yù)案，報所屬單位領(lǐng)導(dǎo)審查、簽署意見并加蓋公章。第三步：報場地管理部門審查、簽署意見并加蓋公章。第四步：如涉及宣傳思想、哲學(xué)社會科學(xué)方面內(nèi)容的，須報學(xué)校黨委宣傳部審查、簽署意見并加蓋公章（其它活動可不經(jīng)過學(xué)校黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)處審查）。第五步：向保衛(wèi)處遞交大型活動工作方案及安全預(yù)案（3份）和審批表，保衛(wèi)處內(nèi)保審查批準(zhǔn)。第六步：保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)簽字，并安排處內(nèi)治安、消防人員

對活動現(xiàn)場治安、交通、消防等秩序進(jìn)行監(jiān)督、檢查。附件2：學(xué)校大型活動審批表主辦單位：承辦單位：申報時間：年月日活動總負(fù)責(zé)人活動時間年 月 日 時 分至月 日 時 分活動場地參加人數(shù)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人參加人員范圍

安全工作人數(shù)聯(lián)系人\電話活動主題、內(nèi)容、形式二,（承）辦單位審查活動內(nèi)容、安全預(yù)案意見單位負(fù)責(zé)人（簽名、蓋章）年 月 日審批人（簽名、蓋章）

場地管理部門意見年月日審批人（簽名、蓋宣傳部章）意見年月日學(xué)校保審批人（簽名、蓋衛(wèi)處意章）見年月0備注：涉及宣傳思想、哲學(xué)社會科學(xué)方面內(nèi)容的，須報請學(xué)校黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)處審批；報審工作由主（承）辦單位在冊正式教職工按程序辦理；報審時須提交3份大型活動工作方案及安全預(yù)案；審核單位須簽署審核意見并加蓋單位公章，審核人須簽字。學(xué)校XXXx（系部或部門）大型活動安全預(yù)案（建議模版）一、活動名稱：二、活動時間：三、活動地點(diǎn)：四、參加活動的主要對象及參加人數(shù)：五、活動主辦及承辦單位：（由誰主辦，誰承辦）六、組織機(jī)構(gòu).活動總負(fù)責(zé)人：（系部、部門主要負(fù)責(zé)人）.現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人：（所屬科室負(fù)責(zé)人及以上）安全組成員：（所屬教職工、輔導(dǎo)員及學(xué)生干部）七、具體分工及安全工作措施.治安秩序保障組，負(fù)責(zé)治安巡邏和入場人員安檢工作，維護(hù)活動現(xiàn)場及周邊治安秩序；引導(dǎo)參加人員按規(guī)定路線進(jìn)入和退出活動現(xiàn)場；制止參加人員攜帶違禁物品入場；維護(hù)場內(nèi)秩序，防止發(fā)生擁擠和踩踏事故；協(xié)助處置突發(fā)事件，引導(dǎo)應(yīng)急疏散。組長： 成員：.消防秩序保障組，負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場消防安全巡查，處置火警，保障現(xiàn)場消防安全；協(xié)助處置突發(fā)事件，引導(dǎo)應(yīng)急疏散。組長:成員:組長:?交通秩序保障組，負(fù)責(zé)指揮車輛停放，維護(hù)活動現(xiàn)場周邊交通秩序；協(xié)助處置突發(fā)事件，引導(dǎo)應(yīng)急疏散。組長： 成員：.突發(fā)事件處置組，負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場突發(fā)事件的處置，引導(dǎo)應(yīng)急疏散等。組長： 成員：.具體工作措施活動舉辦前針對本次活動的開展是否召開會議，詳細(xì)研究布置安全工作?；顒优e辦前是否對場地進(jìn)行了安全檢查，活動場地安全設(shè)施（消防應(yīng)急設(shè)施、通道，臨時搭建設(shè)施，用電線路、設(shè)備，場地其它設(shè)施等）是否符合安全要求。3發(fā)生突發(fā)事件時的具體應(yīng)急處置措