貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦水土保持方案初設(shè)報告(初稿)

目錄

1綜合說明..........................................................5

1.1工程概況................................................................5

1.1.1主體工程概況...........................................................5

L1.2項目區(qū)概況.............................................................5

1.1.3前期工作及設(shè)計概況....................................................6

1.1.4方案編制深度、設(shè)計水平年及方案服務(wù)期.................................6

1.1.5方案編制情況...........................................................7

1.2水土流失重點防治區(qū)劃分情況..............................................7

1.3主體工程水土保持分析評價結(jié)論............................................7

1.4水土流失防治責(zé)任范圍及水土流失預(yù)測結(jié)果................................8

1.5水土保持措施總體布局、防治工程量........................................8

1.6水土保持監(jiān)測.............................................................9

1.7投資概算及效益分析......................................................9

1.7.1投資概算...............................................................9

L7.2效益分析及損益分析....................................................9

1.8結(jié)論及建議..............................................................10

1.8.1結(jié)論.................................................................10

1.8.2建議.................................................................10

2水土保持方案編制總則.............................................12

2.1方案編制目的及意義....................................................12

2.1.1方案編制目的.........................................................12

2.1.2方案編制的意義.......................................................12

2.2編制依據(jù)...............................................................12

2.2.1法律法規(guī)..............................................................12

2.2.2部委規(guī)章.............................................................13

2.2.3規(guī)范性文件...........................................................13

2.2.4規(guī)范標(biāo)準(zhǔn).............................................................15

2.2.5技術(shù)資料、文件.......................................................15

2.3水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)........................................................15

2.4方案編制指導(dǎo)思想........................................................16

2.5方案編制原則............................................................16

2.6方案設(shè)計深度及設(shè)計水平年...............................................17

2.6.1方案設(shè)計深度..........................................................17

2.6.2設(shè)計水平年............................................................17

3項目概況.........................................................18

3.1基本情況................................................................18

3.2工程組成及布置........................................................18

3.2.1露天采礦場............................................................18

3.2.2荒料堆放場..........................................................18

3.2.3礦山道路............................................................19

3.2.4臨時存土場............................................................19

3.2.5棄渣場................................................................19

3.2.6管理生活區(qū)及配套設(shè)施.................................................19

3.3工程占地................................................................20

3.4土石方平衡及棄渣流向..................................................20

3.4.1可能產(chǎn)生土石方量分析................................................20

3.5采礦工藝及及開采利用方案...............................................22

3.5.1工藝流程..............................................................22

3.5.2開采利用方案..........................................................23

3.6工程實施進度安排........................................................25

4項目區(qū)概況.......................................................26

4.1自然環(huán)境................................................................26

4.1.1地形地貌..............................................................26

4.1.2地質(zhì)構(gòu)造及地震........................................................26

4.1.3氣候..................................................................27

4.1.4水文..................................................................27

4.1.5土壤及植被............................................................28

4.2社會經(jīng)濟狀況............................................................28

4.3水土流失及水土保持現(xiàn)狀.................................................29

4.3.1水土流失..............................................................29

4.3.2水土保持現(xiàn)狀..........................................................29

5主體工程水土保持分析與評價.......................................30

5.1主體工程制約性因素的分析評價...........................................30

5.2主體工程方案比選水土保持分析與評價.....................................30

5.3主體工程占地水土保持分析與評價........................................30

5.4土石方平衡分析與評價..................................................31

5.5采礦工藝及開采利用方案的分析與評價.....................................31

5.6主體工程設(shè)計的水土保持分析與評價.......................................32

5.6.1主體工程設(shè)計的水土保持...............................................32

5.6.2主體工程設(shè)計的水土保持措施總體評價..................................33

5.7結(jié)論性意見、要求與建議................................................33

6水土流失防治責(zé)任范圍與防治分區(qū)..................................35

6.1水土流失防治責(zé)任范圍..................................................35

6.2水土流失防治分區(qū)......................................................35

7水土流失預(yù)測.....................................................37

7.1水土流失預(yù)測原則........................................................37

7.2水土流失成因分析........................................................37

7.3水土流失預(yù)測范圍........................................................37

7.4水土流失預(yù)測時段........................................................38

7.5預(yù)測內(nèi)容和預(yù)測方法.....................................................38

7.5.1預(yù)測內(nèi)容..............................................................38

7.5.2預(yù)測方法..............................................................39

7.5.3土壤侵蝕背景值分析...................................................41

.5.4擾動地表后土壤侵蝕模數(shù)取值............................................42

7.6水土流失預(yù)測結(jié)果.......................................................42

7.6.1擾動地表面積預(yù)測.....................................................42

7.6.2損壞水土保持設(shè)施面積.................................................43

7.6.3可能產(chǎn)生的棄渣量.....................................................43

7.6.4可能造成水土流失總量預(yù)測.............................................43

7.7水土流失危害與評價.....................................................45

7.8預(yù)測結(jié)論及指導(dǎo)性意見...................................................46

7.8.1預(yù)測結(jié)論..............................................................46

7.8.2指導(dǎo)性意見............................................................46

8水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)..................................48

8.1水土流失防治目標(biāo)......................................................48

8.2水土流失防治措施布設(shè)原則.............................................48

8.2.1防治措施布設(shè)原則.....................................................48

8.2.2樹草種的選擇及造林種植技術(shù)...........................................49

8.3水土流失防治措施體系和總體布局.......................................51

8.3.1防治措施體系..........................................................51

8.3.2防治措施總體布局.....................................................52

8.3.2.1露天采礦場防治區(qū)水土保持措施設(shè)計..................................53

8.3.2.2荒料堆放場防治區(qū)水土保持措施設(shè)計..................................55

8.3.2.3礦山道路防治區(qū)水土保持措施.........................................55

8.3.2.4臨時存土場防治區(qū)水土保持措施.......................................56

8.3.2.5管理生活防治區(qū)水土保持措施設(shè)計.....................................58

8.3.2.6礦山開采運行期臨時水土保持措施.....................................59

8.4防治措施工程量........................................................59

8.5水土保持施工組織設(shè)計及進度安排.......................................60

8.5.1設(shè)計原則..............................................................60

8.5.2施工條件..............................................................60

8.5.3交通運輸及施工布置...................................................60

8.5.4物資采購..............................................................61

8.5.5施工方法..............................................................61

8.5.6施工質(zhì)量要求..........................................................61

8.5.7水土保持工程實施進度安排.............................................61

9水土保持監(jiān)測....................................................62

9.1監(jiān)測目的..............................................................62

9.2監(jiān)測原則..............................................................62

9.3監(jiān)測依據(jù)..............................................................62

9.4監(jiān)測內(nèi)容..............................................................63

9.5監(jiān)測方法..............................................................63

9.6監(jiān)測時段及頻率........................................................63

9.7監(jiān)測站點布置..........................................................63

9.7.1監(jiān)測點布設(shè)原則.......................................................63

9.7.2監(jiān)測站點布設(shè).......................................................64

9.8監(jiān)測機構(gòu)..............................................................64

9.9監(jiān)測設(shè)備與儀器........................................................64

9.10監(jiān)測資料的整理與分析.................................................65

9.10.1資料整理...........................................................65

9.10.2監(jiān)測數(shù)據(jù)分析.........................................................65

10水土保持投資概算及效益分析.....................................66

10.1水土保持投資概算.....................................................66

10.1.1編制依據(jù)............................................................66

10.1.2編制方法............................................................66

10.1.3基礎(chǔ)價格及主要材料預(yù)算價格.........................................66

10.1.4其它說明............................................................67

10.1.5投資概算............................................................67

10.2效益分析.............................................................67

10.2.1分析依據(jù).............................................................67

10.2.2分析原則...........................................................67

10.2.3生態(tài)效益分析.......................................................67

10.2.4社會效益...........................................................69

11方案實施保證措施...............................................89

11.1組織領(lǐng)導(dǎo)與管理措施..................................................89

11.1.1組織領(lǐng)導(dǎo)措施.......................................................89

11.1.2管理措施............................................................89

11.2后續(xù)設(shè)計..............................................................90

11.3水土保持工程招投標(biāo)...................................................90

11.4水土保持建設(shè)監(jiān)理.....................................................90

11.5水土保持監(jiān)測.........................................................91

11.6檢查與驗收...........................................................92

11.7資金來源與使用辦法...................................................92

12結(jié)論與建議.....................................................93

12.1結(jié)論................................................................93

12.2建議.................................................................93

附件：

附件1：關(guān)于編制《云南省貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦工程水土保持方案

報告書》的委托函：

附件2：《云南省貢山縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于云南省貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材

大理石礦項目核準(zhǔn)的批復(fù)》；

附件3：關(guān)于《云南省貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦工程水土流失防治責(zé)任

范圍的確認(rèn)書》。

附件4、云南省貢山縣國土資源局”劃定礦區(qū)范圍批復(fù)”。

附件5、云南省貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦采礦許可證。

附圖：

附圖1：項目區(qū)地理位置示意圖

附圖2：項目區(qū)水系圖

附圖3：項目區(qū)平面布置圖

附圖4：項目區(qū)水土流失防治責(zé)任范圍圖；

附圖5：項目區(qū)水土保持措施總體布局及監(jiān)測點位布置圖：

附圖6：《擋土墻、截水溝典型斷面圖》

附圖7：《植物措施典型設(shè)計圖》

1綜合說明

1.1工程概況

1.1.1主體工程概況

云南省貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦位于貢山縣城3300方向，

平距約30km處，行政區(qū)劃隸屬云南省怒江州貢山縣丙中洛鄉(xiāng)管轄，礦區(qū)中心地

理坐標(biāo)為，東經(jīng)：98°37'55",北緯：27°57'45”,廠區(qū)有約3.0km運礦道

路至貢山縣與丙中洛鄉(xiāng)之間的公路，由此向南約35km至貢山縣城,再向南342km,

經(jīng)六庫鎮(zhèn)至永平接大保（大理至保山）高速公路，向東480km至昆明，交通較為便

利。

云南燕明礦業(yè)公司在丙中洛鄉(xiāng)雙拉村境內(nèi)探明大理石飾面石材資源達

158.38萬武，決定投資對該礦進行開發(fā)。項目的實施，符合貢山縣委、縣人民

政府的發(fā)展思路，將對當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟發(fā)展將起到積極的促進作用，因此得到

了貢山縣委、縣人民政府的大力支持。

根據(jù)貢山縣國土資源局“關(guān)于云南省貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理

石礦劃定礦區(qū)范圍批復(fù)”礦區(qū)面積102.2hm2,礦區(qū)由4個拐點坐標(biāo)圈定，采礦標(biāo)

高為1890—2300米。該礦為新建飾面石材大理石礦山，2011年1月怒江像像族

自治州國土資源局備案的大理石礦產(chǎn)資源儲量為158.38萬nA設(shè)計可利用資源

量105.988萬出采礦回收率90%可采出礦石量95.38萬m0荒料率38%,可

采出荒料36.24萬設(shè)計年生產(chǎn)荒料2萬礦山生產(chǎn)年限18.12年，工程計

劃于2011年6月開始建，于2012年6月完工投產(chǎn)，工期1年，本方案設(shè)計水平

年為2013年6月，本水保方案服務(wù)期為10年。

本工程水土流失防治責(zé)任范圍防治責(zé)任范圍總面積為15.5188hm2,其中項目

建設(shè)區(qū)14.5541*2,直接影響區(qū)0.9647*2,工程征用土地面積14.5541hnK礦

區(qū)由露天采礦區(qū)、荒料堆放場、運礦道路、臨時存土場、棄渣場、管理生活區(qū)組

成。

1.1.2項目區(qū)概況

項目區(qū)地處橫斷山系縱谷區(qū)的北段，為典型的高山峽谷地貌。區(qū)域最高點為

高黎貢山山脈的主要山峰楚鹿臘卡，海拔4649m；最低點為怒江東南河谷，海拔

1250m,高差達2500m左右?？傮w地勢西高東低，區(qū)內(nèi)地形切割深，溝谷坡度大。

項目區(qū)主要河流有雙拉河屬怒江水系，在礦區(qū)內(nèi)自南西向北東徑流，約3km

流入怒江。礦區(qū)內(nèi)以雙拉河為最低侵蝕基準(zhǔn)面，其海拔高程1680m,區(qū)內(nèi)最高

點位于評估區(qū)南緣一山頂，高程2330m,相對高差650m。區(qū)內(nèi)地形切割深，溝谷

密度大，但溝谷內(nèi)堆積物不多，縱坡較大，兩岸谷坡陡峻，一般為40~60°,

局部為陡崖。礦區(qū)屬\川度抗震設(shè)防烈度區(qū)第一組，設(shè)計基本地震加速度峰值為

0.Igo

項目區(qū)主要土壤有黃棕壤、黃壤、紅壤等地帶性土壤，非地帶性土壤有紫色

±o植被類型為半濕潤常綠闊葉林，主要植被有云南松、華山松、杉樹等，礦區(qū)

范圍內(nèi)森林覆蓋率78.15%。

礦區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候。據(jù)貢山縣氣象站資料，年平均氣溫14.8℃,最

熱月平均氣溫21.5C,最冷月平均氣溫7.6C。日照時數(shù)為1323.3小時，日照

百分率為30。晴天少，雨日多。年平均降水量為1637.9mm,5?10月為雨季，

雨季降水量占全年降水量的61.1%,最大一日降水量為99.5mm。11月至次年5

月高山之上均有積雪封山；怒江河谷地帶僅有1?2月份，出現(xiàn)3?5天的積雪。

全年無霜期在3?11月，長達274天。

1.1.3前期工作及設(shè)計概況

2011年1月，云南者鑫科技有限公司提交的《云南省貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉

村飾面石材大理石礦普查報告》，昆明誠信勘察設(shè)計有限公司提交的云南省貢山

縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。2011年2月云

南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院大理分院完成《云南省貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理

石礦使用林地可行性報告》。

1.1.4方案編制深度、設(shè)計水平年及方案服務(wù)期

根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008)關(guān)于項目水土保

持方案編制深度的規(guī)定，工程項目的水土保持方案編制深度應(yīng)與主體工程同步，

本項目水土保持方案編制深度按照初步設(shè)計深度進行編制；本工程屬建設(shè)生產(chǎn)類

項目，水土保持方案設(shè)計水平年為投產(chǎn)后的后一年，設(shè)計水平年確定為2013年

6月。方案服務(wù)期年限定為10年。

1.1.5方案編制情況

為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法

實施條例》以及云南省有關(guān)水土保持法規(guī)的要求，做好本項目的水土保持工作，

受云南燕明礦業(yè)有限責(zé)任公司委托，水利部水土保持植物開發(fā)管理中心承擔(dān)了該

項目水土保持方案報告書的編制工作。接受委托后，為了做好本項目的水土保持

方案的編制工作，編制單位在建設(shè)單位的協(xié)助下，于2011年2月對項目區(qū)自然

條件、水土流失狀況及周邊水系情況進行了實地踏勘，同時收集了當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)

濟資料及水土流失資料。在編制過程中，設(shè)計人員向工程所在地貢山縣水務(wù)局、

提出了明確項目水土保持范圍的申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T、業(yè)主、設(shè)計方、

共同認(rèn)定，貢山縣水務(wù)局根據(jù)工程設(shè)計資料，對水土流失防治范圍出具了確認(rèn)函

（詳見附件）。編制單位在實地踏勘的基礎(chǔ)上，于2011年3月編制完成了《云南

省貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦山水土保持方案初步設(shè)計報告書》送

審稿。在方案編制過程中，我單位得到了貢山縣水務(wù)局、工程建設(shè)單位的大力支

持和幫助，在此一并表示衷心的感謝。

1.2水土流失重點防治區(qū)劃分情況

根據(jù)全國水土流失類型區(qū)的劃分，云南省貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大

理石礦位于西南土石山區(qū)，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，水土流失允許值為

500t/km??a。根據(jù)《關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)公告》水利部公告（2006

年第2號）：項目區(qū)所在貢山縣不屬國家級水土流失重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督

區(qū)、重點治理區(qū)；根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》

（云政發(fā)[2007]165號）：項目區(qū)所在地貢山縣屬云南省水土流失重點預(yù)防保

護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)，所以根據(jù)水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》

（GB50434-2008）,項目區(qū)土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級為建設(shè)生產(chǎn)類項目H級標(biāo)準(zhǔn)。

1.3主體工程水土保持分析評價結(jié)論

從水土保持角度分析，礦址不屬由貢山縣級人民政府劃定并公告的崩塌、滑

坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，不屬生態(tài)脆弱區(qū)、水土保持監(jiān)測站點、水土流

失重點科研試驗等區(qū)域，不存在水土保持制約性因素。

項目建設(shè)初期損壞水土保持設(shè)施的面積相對于擾動地表面積而言較大，但開

采中、后期可以對損壞的地表通過覆土、土地整治后恢復(fù)植被。運行結(jié)束后需要

對跡地進行植被恢復(fù)，因此不會對土地資源造成永久的占壓。

通過擾動地表面積、土石方、水土流失危害等水土保持因素分析比較，主體

工程設(shè)計推薦的開發(fā)利用方案施工進度安排和施工方法合理可行，建議主體設(shè)計

完善主體設(shè)計的水保措施，按照項目生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的廢石、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜

合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放

地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害的要求。應(yīng)盡快選址啟用棄渣場，云南省貢

山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦建設(shè)從水土保持角度看是可行，無限制項

目建設(shè)的水土保持問題。

1.4水土流失防治責(zé)任范圍及水土流失預(yù)測結(jié)果

本工程水土流失防治責(zé)任范圍防治責(zé)任范圍總面積為15.5188hm2,其中項目

建設(shè)區(qū)14.5541hm2,直接影響區(qū)0.9647hn?、擾動地表、損壞土地和植被的面積

為14.5541hm2,損壞水土保持設(shè)施的面積為11.4353hm2；項目在施工期及運行期

內(nèi)累計開挖土石方245.12萬n?,（其中剝離表土0.9萬或），回填利用94.48萬m3,

石材料36.24萬棄渣114.4萬m）棄渣運至棄渣場堆放，剝離表土運至臨

時存土場堆放。侵蝕面積14.5541hm2,背景流失量537.02t,預(yù)測流失量

9096.49t,新增流失量8558.87t。

水土流失重點區(qū)域：項目生產(chǎn)建設(shè)過程中在不采取任何防治措施的情況下，

露天采礦場新增流失量7265.87,占新增流失量8558.87t的85隨臨時存土場新

增流失量1134.43占新增流失量8558.87t的13%,在不采取水保防護措施的

情況下，裸露、松散的開挖渣料是造成水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域，是本工程水土

保持防治方案的重點。對露天采礦場要注重采空區(qū)、排渣場及時進行平整土地整

治，對損壞的地表通過覆土、土地整治并植樹造林，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流

失。

1.5水土保持措施總體布局、防治工程量

貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦水土流失防治責(zé)任范圍分為項目

建設(shè)區(qū)及直接影響區(qū)，項目建設(shè)區(qū)包括露天采礦區(qū)、荒料堆放場區(qū)、運礦道路區(qū)、

臨時存土場區(qū)、管理生活區(qū)5個水土流失防治區(qū)。

本方案主要增設(shè)的水土保持措施為工程措施、植物措施，(1)工程措施：漿

砌石擋土墻260m,漿砌石排水溝600m,沉砂池5座。工程量土方開挖687.5m：',

土石方回填71.5m:M7.5漿砌石1088.9m3?(2)植物措施：場地平整12.843hm2,

植株綠化13999/330株/kg,植草12.843hn?。樹種草種野薔薇10000株，車桑子

330kg,檜柏、云南松3999株，百喜草736.4kg。

1.6水土保持監(jiān)測

本工程水土保持主要監(jiān)測可及時掌握工程區(qū)水土流失情況，了解工程區(qū)各

項水土保持措施的實施效果，確保工程采取的水土保持措施正常發(fā)揮作用，為水

土保持方案的實施服務(wù)。監(jiān)測內(nèi)容為項目區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測、項目區(qū)

水土流失動態(tài)狀況監(jiān)測、水土保持措施落實情況監(jiān)測、項目區(qū)水土保持防治效果

監(jiān)測、水土流失6項防治目標(biāo)監(jiān)測的監(jiān)測。監(jiān)測方法：定位觀測和實地調(diào)查相結(jié)

合。監(jiān)測頻次應(yīng)滿足六項防治目標(biāo)監(jiān)測的需要，根據(jù)工程特點，本方案將在

露天采礦區(qū)、荒料堆放場區(qū)、運礦道路區(qū)、臨時存土場區(qū)、棄渣場區(qū)、管理生活

區(qū)等監(jiān)測分區(qū)進行水土保持監(jiān)測。并在各區(qū)進行監(jiān)測點布設(shè)，共布設(shè)9個監(jiān)測點。

露天采礦區(qū)布設(shè)2個監(jiān)測點、、荒料堆放場區(qū)布設(shè)1個監(jiān)測點、、運礦道路區(qū)布設(shè)

1個監(jiān)測點、臨時存土場區(qū)布設(shè)2個監(jiān)測點、棄渣場區(qū)布設(shè)2個監(jiān)測點、、管理

生活區(qū)布設(shè)1個監(jiān)測點。

1.7投資概算及效益分析

1.7.1投資概算

本方案新增水土保持投資72.54萬元。本水保方案新增投資中：工程措施

21.41萬元，植物措施13.06萬元，臨時工程費1.00萬元，獨立費用20.86萬

元，預(yù)備費1.65萬元，水土保持設(shè)施補償費14.55萬元。

1.7.2效益分析及損益分析

本水保方案實施后，能夠控制水土流失，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境、保障主體工

程安全。具有顯著的生態(tài)效益、社會效益。項目區(qū)擾動土地治理率達到97.6%,

水土流失治理程度達到88.6%,土壤流失控制比達0.1,攔渣率達98%,植被恢

復(fù)系數(shù)大于97除林草覆蓋率大于27%,均達到方案目標(biāo)值。對于該礦的水土保

持損益分析，本方案主要從土地資源損益分析、水資源損益分析，生態(tài)環(huán)境損益

分析方面進行了分析，認(rèn)為只要該礦認(rèn)真實施本方案所設(shè)計的水土保持措施及提

出的要求，該項目對周圍環(huán)境影響不大。

1.8結(jié)論及建議

1.8.1結(jié)論

礦山建設(shè)開采無水土保持制約因素，通過有效實施本水土保持方案，工程

建設(shè)造成的水土流失影響可以得到有效控制，把工程建設(shè)造成的水土流失影響降

低到最小，從水土保持角度分析，項目建設(shè)是可行的。

1.8.2建議

(1)水土保持方案批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位完

成水土保持工程招標(biāo)設(shè)計和施工圖設(shè)計，并報水行政主管部門備案。方案實施過

程中主體工程項目或棄渣場等發(fā)生變化，應(yīng)做水土保持設(shè)計變更，并按規(guī)定向水

行政主管部門申請報批。

(2)經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，在其實施過程中必須進行水土保持監(jiān)理，其

監(jiān)理成果是開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收的基礎(chǔ)和驗收報告必備的專項報告。

(3)為評價項目建設(shè)對水土流失的實際影響，掌握與主體工程同時施工的

水土保持工程在控制新增水土流失過程中所起的作用，驗證水土保持方案全部實

施后的保水保防蝕減災(zāi)等效果，檢驗水土保持設(shè)施的質(zhì)量和運行情況，本工程必

需進行水土保持監(jiān)測。

(4)在下階段工作中，建議主體設(shè)計完善主體設(shè)計的水保措施，應(yīng)盡快選

址啟用棄渣場。

云南省貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦水土保持方案特性表

項目名稱云南省貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦項目所在流域機構(gòu)長江水利委員會

涉及省區(qū)云南省涉及地市怒江州涉及縣貢山縣

項目規(guī)模小型總投資（萬元）土建投資（萬元）

動工時間2011年6月完工時間2012年6月方案設(shè)計水平年2013年6月

分區(qū)面積（hm2）挖方量（萬用填方量（萬扃

露天采礦區(qū)11.6515244.5293.88

荒料堆放場0.1893

項目組成

礦山道路、1.26960.50.5

臨時存土場1.219900

管理生活區(qū)0.22380.10.1

云南省水土流失重點預(yù)

省級重點防治區(qū)類型地貌類型高山峽谷地貌

防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)

土壤仃黃棕壤、黃壤、

土壤類型氣候類型亞熱帶高原季風(fēng)氣候

紅壤等地帶性土壤

植被類型半濕潤常綠闊葉林原地貌土壤侵蝕模數(shù)（t/km：a）557.15

防治責(zé)任范圍面積（hn『）15.5188土壤容許流失強度（t/kmJa）500.00

項目建設(shè)區(qū)（hm"）14.5541擾動地表面積（hm?）14.5541

直接影響區(qū)（hm°）0.9647損壞水保設(shè)施面積（hm?）11.4353

水土流失預(yù)測總量（t）9096.49新增水土流失量（t）8558.87

新增水土流失主要區(qū)域露天采礦場、臨時存土場

擾動土地整治率（％）>95水土流失總治理度（％）>85

防治

土壤流失控制比0.5攔渣率（%）95

目標(biāo)

林草植被恢復(fù)率（%）95林草覆蓋率（%）>20

分區(qū)工程措施植物措施臨時措施

截水溝長600m、土石方明挖415.8m:,,M7.5植樹10330株、撒播草籽其他臨時防

露天采礦區(qū)

漿砌石283.5m3,沉沙池5座660kgo護工程

水

其他臨時防

±荒料堆放場植樹425株、撒播草籽10kg。

護工程

保

其他臨時防

持礦山道路、植樹800株、

護工程

措

擋土墻260m,土石方明挖271.7n?,M7.5漿

施臨時存土場植樹2750株、撒播草籽66kg

砌石805.4m\

管理生活區(qū)植樹24株、撒播草籽0.18kg

投資21.41（萬元）13.06（萬元）1.00（萬元）

水「二保持總投資（萬元）獨立費用20.86（萬元）

4

水土保持監(jiān)理費1.06（萬元）監(jiān)測費補償費14.55（萬元）

（萬元）

方案編制單位水利部水土保持植物開發(fā)管理中心建設(shè)單位

法定代表人法定代表人戴燕明

地址/郵編北京市海淀區(qū)復(fù)興路甲1號水科院內(nèi)地址/郵編

聯(lián)系人電話/電子

王系人/電話

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貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦水土保持方案初設(shè)報告

2水土保持方案編制總則

2.1方案編制目的及意義

2.1.1方案編制目的

編制《云南省貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦項目水土保持方案報告

書》是為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法

實施條例》和“云南省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法”以及其它法規(guī)文

件的精神，預(yù)防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱災(zāi)害，改

善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，從水土保持的角度出發(fā)，分析論證項目運

行可能產(chǎn)生的水土流失影響程度和潛在危險，并根據(jù)工程特點和工程區(qū)域自然狀況

提出實際可行的水土流失防治措施，對工程可能產(chǎn)生的水土流失提出科學(xué)的綜合治

理措施規(guī)劃，使項目區(qū)現(xiàn)有水土流失及還將可能造成的水土流失得到有效控制。

2.1.2方案編制的意義

通過《報告書》的編制，為上級主管部門審批項目建設(shè)提供依據(jù)、為建設(shè)單位

防治大理石礦開采水土流失防治措施設(shè)計提供依據(jù)，同時也為當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T

進行水土流失防治執(zhí)法監(jiān)督提供依據(jù)。

通過有效實施各項水土保持措施，可以有效防治因主體工程運行所引發(fā)的水土

流失，減少原有水土流失，改善項目建設(shè)區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

2.2編制依據(jù)

2.2.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日）

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2002年10月）

（3）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993年8月1日）；

（4）《中華人民共和國水法》（2002年8月）；

（5）《中華人民共和國防洪法》（1997年8月）；

（6）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（1998年11月29日）；

貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦水土保持方案初設(shè)報告

（7）云南省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法（1994年7月27日）；

（8）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1986年3月19日）；

（9）《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》（2004年12月29日）；

2.2.2部委規(guī)章

（1）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》（1994年11月22日）水利部、國

家計委、國家環(huán)保總局水保513號；

（2）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制審批管理規(guī)定》（2005年7月8日修訂）

水利部令第5號；

（3）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（（2000年1月31日）水利部2000

年令第12號）；

（4）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理規(guī)定》（2005年7月8日修訂）水

利部令第16號；

（5）《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（2004年9月15日）國家發(fā)改委令第19

號。

2.2.3規(guī)范性文件

（1）《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（國務(wù)院[1998]36號文）；

（2）《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國務(wù)院2000年12月）；

（3）《全國水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要（2004-2015）》（水保[2004]332號）；

（4）《規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補充規(guī)定》（水利部局

函保監(jiān)[2001]15號）；

（5）水利部辦公廳“關(guān)于加強水土保持方案審批后續(xù)工作的通知”（辦函

[2002]154號）；

（6）水利部、國土資源部《關(guān)于進一步加強土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持工

作的通知》（水保[2004]165號）（2004年5月31日）；

（7）水利部司局函保監(jiān)[2005]22號文“關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)

費用計列的指導(dǎo)意見”。

（8）《水利部關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》（水利部2006年第

2號公告（2006年4月））；

貢山縣丙中洛鄉(xiāng)雙拉村飾面石材大理石礦水土保持方案初設(shè)報告

（9）水利部“關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案