淺析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策

淺析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明原創(chuàng)性聲明本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過(guò)的研究成果，也不包含我為獲得及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過(guò)的材料。對(duì)本研究提供過(guò)幫助和做出過(guò)貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，均已在文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。作者簽名：日期：指導(dǎo)教師簽名：日期：使用授權(quán)說(shuō)明本人完全了解大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝?、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉?jī)?nèi)容。作者簽名：日期：

學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名： 日期：年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。作者簽名： 日期：年月日導(dǎo)師簽名：日期：年月日

注意事項(xiàng)1.設(shè)計(jì)（論文）的內(nèi)容包括：1）封面（按教務(wù)處制定的標(biāo)準(zhǔn)封面格式制作）2）原創(chuàng)性聲明3）中文摘要（300字左右）、關(guān)鍵詞4）外文摘要、關(guān)鍵詞5）目次頁(yè)（附件不統(tǒng)一編入）6）論文主體部分：引言（或緒論）、正文、結(jié)論7）參考文獻(xiàn)8）致謝9）附錄（對(duì)論文支持必要時(shí)）2.論文字?jǐn)?shù)要求：理工類設(shè)計(jì)（論文）正文字?jǐn)?shù)不少于1萬(wàn)字（不包括圖紙、程序清單等），文科類論文正文字?jǐn)?shù)不少于1.2萬(wàn)字。3.附件包括：任務(wù)書、開(kāi)題報(bào)告、外文譯文、譯文原文（復(fù)印件）。4.文字、圖表要求：1）文字通順，語(yǔ)言流暢，書寫字跡工整，打印字體及大小符合要求，無(wú)錯(cuò)別字，不準(zhǔn)請(qǐng)他人代寫2）工程設(shè)計(jì)類題目的圖紙，要求部分用尺規(guī)繪制，部分用計(jì)算機(jī)繪制，所有圖紙應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。圖表整潔，布局合理，文字注釋必須使用工程字書寫，不準(zhǔn)用徒手畫3）畢業(yè)論文須用A4單面打印，論文50頁(yè)以上的雙面打印4）圖表應(yīng)繪制于無(wú)格子的頁(yè)面上5）軟件工程類課題應(yīng)有程序清單，并提供電子文檔5.裝訂順序1）設(shè)計(jì)（論文）2）附件：按照任務(wù)書、開(kāi)題報(bào)告、外文譯文、譯文原文（復(fù)印件）次序裝訂

指導(dǎo)教師評(píng)閱書指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)：一、撰寫（設(shè)計(jì)）過(guò)程1、學(xué)生在論文（設(shè)計(jì)）過(guò)程中的治學(xué)態(tài)度、工作精神□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)、技能的扎實(shí)程度□優(yōu)□良□中□及格□不及格3、學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能分析和解決問(wèn)題的能力□優(yōu)□良□中□及格□不及格4、研究方法的科學(xué)性；技術(shù)線路的可行性；設(shè)計(jì)方案的合理性□優(yōu)□良□中□及格□不及格5、完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）期間的出勤情況□優(yōu)□良□中□及格□不及格二、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量1、論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范？□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂及附件）？□優(yōu)□良□中□及格□不及格三、論文（設(shè)計(jì)）水平1、論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的指導(dǎo)意義□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、論文的觀念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？□優(yōu)□良□中□及格□不及格3、論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書）所體現(xiàn)的整體水平□優(yōu)□良□中□及格□不及格建議成績(jī)：□優(yōu)□良□中□及格□不及格（在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫“√”）指導(dǎo)教師：（簽名）單位：（蓋章）年月日

評(píng)閱教師評(píng)閱書評(píng)閱教師評(píng)價(jià)：一、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量1、論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范？□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂及附件）？□優(yōu)□良□中□及格□不及格二、論文（設(shè)計(jì)）水平1、論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的指導(dǎo)意義□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、論文的觀念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？□優(yōu)□良□中□及格□不及格3、論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書）所體現(xiàn)的整體水平□優(yōu)□良□中□及格□不及格建議成績(jī)：□優(yōu)□良□中□及格□不及格（在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫“√”）評(píng)閱教師：（簽名）單位：（蓋章）年月日教研室（或答辯小組）及教學(xué)系意見(jiàn)教研室（或答辯小組）評(píng)價(jià)：一、答辯過(guò)程1、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的基本要點(diǎn)和見(jiàn)解的敘述情況□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、對(duì)答辯問(wèn)題的反應(yīng)、理解、表達(dá)情況□優(yōu)□良□中□及格□不及格3、學(xué)生答辯過(guò)程中的精神狀態(tài)□優(yōu)□良□中□及格□不及格二、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量1、論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范？□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂及附件）？□優(yōu)□良□中□及格□不及格三、論文（設(shè)計(jì)）水平1、論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的指導(dǎo)意義□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、論文的觀念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？□優(yōu)□良□中□及格□不及格3、論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書）所體現(xiàn)的整體水平□優(yōu)□良□中□及格□不及格評(píng)定成績(jī)：□優(yōu)□良□中□及格□不及格教研室主任（或答辯小組組長(zhǎng)）：（簽名）年月日教學(xué)系意見(jiàn)：系主任：（簽名）年月日

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和貿(mào)易與投資自由化的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易中的貿(mào)易壁壘發(fā)生了兩個(gè)明顯的變化：一是貿(mào)易壁壘的重點(diǎn)從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘。隨著關(guān)稅壁壘的降低，非關(guān)稅壁壘成為貿(mào)易保護(hù)的政策工具。二是在傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘如數(shù)量增加、價(jià)格補(bǔ)貼受到WTO嚴(yán)格控制的情況下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于其本身所具有的隱蔽性、靈活性、廣泛性，越來(lái)越成為WTO成員進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的主要政策工具和手段。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品，然而由于受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘這一新興調(diào)控手段的制約和影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展受到沉重的打擊，每年蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此通過(guò)分析探討技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響，幫助農(nóng)產(chǎn)品出口型企業(yè)及早研究出應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的策略，盡可能合理規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；影響；對(duì)策Abstract：Withthedevelopmentofeconomicglobalizationandthedevelopmentoftradeandinvestmentliberalization,tradebarriersininternationaltradehastwosignificantchanges.First,thefocustradebarriersfromtariffbarrierstonon-tariffbarriers.Withtheloweringoftariffbarriers,non-tariffbarrierstotradeprotectionpolicytools.Thesecondisinthetraditionalnon-tariffbarrierssuchasquantitiesincrease,pricesubsidiesfromWTOunderstrictlycontrolledconditions,technicalbarrierstotradebecauseofitsinherentanonymity,flexibility,valueadded,becomemembersoftheWTOtrademainpolicyinstrumentandmeansofprotection.China,asagriculturalpowers,agriculturalproductsistraditionaladvantageexportproducts,howeverduetotheconstraintsandeffectoftechnicalbarrierstotradeinthisemergingregulationmeans,China’sagriculturalproductsexporttradedevelopmentwasheavyofcombat,annuallysufferedgreatofeconomicloss,thereforethroughanalysisdiscussiontechnologysexualtradebarriersonmyagriculturalproductsexporttradeofeffect,helpagriculturalproductsexporttypeEnterpriseearlyresearchoutshouldtradebarriersofpolicy,aspossiblereasonableavoidingtechnicaltradebarriersoflimit,RelevanceofpromotingthesustainedandhealthydevelopmentofChina'sagriculturalexporttrade.Keyword:Technica1BarrierstoTrade;Agriculturalproducts;Impact;Countermeasures2008年下半年全面爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，使得全球經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，迅速進(jìn)入衰退期，國(guó)際貿(mào)易大幅萎縮。在此背景下，貿(mào)易保護(hù)主義紛紛抬頭，2009年，世界貿(mào)易組織（WTO）各成員技術(shù)性貿(mào)易措施的實(shí)施力度繼續(xù)加大，TBT通報(bào)措施達(dá)1890項(xiàng)，成為歷年之最。技術(shù)性貿(mào)易壁壘（簡(jiǎn)稱TBT）是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易管制時(shí)，通過(guò)頒布法律、條令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定繁雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口目的的一種新型非關(guān)稅壁壘。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定往往是以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)者安全和人民健康為由制定的，但其扭曲了技術(shù)規(guī)則的本來(lái)面目，使原來(lái)有利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變成了阻礙國(guó)際貿(mào)易正常運(yùn)行的手段，成為引發(fā)當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的重要根源。一、選題目的和意義中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易一直占據(jù)著舉足輕重的地位。中國(guó)加入WTO以后，面臨著國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)的雙重挑戰(zhàn)。一方面國(guó)外的關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的障礙已經(jīng)削弱，但非關(guān)稅壁壘特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來(lái)越成為我國(guó)產(chǎn)品出口的攔路虎。根據(jù)商務(wù)部有關(guān)調(diào)查顯示，加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)三分之二的出口產(chǎn)品遭受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，有五分之二的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，我國(guó)加入WTO以來(lái)遭受的貿(mào)易壁壘中，有80%屬于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)、擴(kuò)散效應(yīng)大、影響面廣，已成為長(zhǎng)期制約中國(guó)出口發(fā)展的巨大障礙。[1]因此，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)急需穿上另外一層外衣——完善我國(guó)自己的技術(shù)法規(guī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的信息收集具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面為我國(guó)政府和企業(yè)制定對(duì)策，跨越國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供決策依據(jù)和咨詢服務(wù)。另一方面，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，如何運(yùn)用WTO談判機(jī)制反對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)主義，如何借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立我國(guó)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)體系，也是我們亟待解決的問(wèn)題。（一）國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述由于技術(shù)性貿(mào)易措施越來(lái)越成為國(guó)際貿(mào)易的重要制度障礙，因而日益引起世界國(guó)家的關(guān)注，關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）在東京回合將限制與規(guī)范技術(shù)貿(mào)易壁壘作為重要議題，并在1979年達(dá)成了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》。1986至1994年烏拉圭回合談判又從內(nèi)容、結(jié)構(gòu)準(zhǔn)確性和可操作性等方面對(duì)其進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善，同時(shí)還簽訂了《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》。世貿(mào)組織要求每個(gè)成員必須將其準(zhǔn)備實(shí)施的TBT-SPS措施進(jìn)行通報(bào)，以便讓所有成員知曉和審議。許多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織參加了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)與制定工作.（1）國(guó)外研究動(dòng)態(tài)20世紀(jì)70年代，西方學(xué)者開(kāi)始研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有關(guān)概念的闡述以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系方面。如1970年美國(guó)學(xué)者Robert.E.Baldwin發(fā)表了《國(guó)際貿(mào)易中的非關(guān)稅扭曲》，指出“技術(shù)與管理法規(guī)，……通常與健康、安全或其他一些重要的公共利益有關(guān)，經(jīng)常成為不必要的貿(mào)易障礙，……不反映國(guó)家間在安全或健康目標(biāo)上分歧的差別構(gòu)成對(duì)貿(mào)易不必要的扭曲，應(yīng)當(dāng)被消除”[1]。比較有代表性的是AlanO.Sykes，他在1995年發(fā)表的《國(guó)際一體化商品市場(chǎng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策進(jìn)行了較為全面的剖析，結(jié)論是“遵守GATT的有關(guān)原則能夠有效的克服國(guó)家間法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)差異所產(chǎn)生的技術(shù)性貿(mào)易壁壘”但是，“GATT管理技術(shù)性貿(mào)易壁壘的效力還取決于執(zhí)行的努力”[2]。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的問(wèn)題，一些學(xué)者也做了專題研究。SherryStephenson的《標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定與發(fā)展中國(guó)家》（1997）從政策和制度方面對(duì)發(fā)展中國(guó)家的與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的問(wèn)題做了全面分析，文章指出：“對(duì)于發(fā)展中國(guó)家其首選是采用現(xiàn)有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織與國(guó)際電工委員會(huì)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化原則，如果沒(méi)有相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，次優(yōu)的選擇是采用該國(guó)家主要貿(mào)易伙伴市場(chǎng)上使用的標(biāo)準(zhǔn)，而不是制定他們自己的本地標(biāo)準(zhǔn)”[3].這一結(jié)論對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政策制定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。（2）國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題的研究，國(guó)內(nèi)的學(xué)者起步相對(duì)國(guó)外比較晚，最早對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行研究的是20世紀(jì)90年代，葉柏林等人的《技術(shù)引進(jìn)與進(jìn)出口商品的標(biāo)準(zhǔn)化》（1992）[4]，但目前夏友富對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論界定比較得到國(guó)內(nèi)學(xué)者的認(rèn)可，他認(rèn)為“TBT是一國(guó)或區(qū)域以正當(dāng)而合理的借口，例如保障人類基本的健康和安全，防止市場(chǎng)上的欺詐行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者的利益而采取的措施，這些措施對(duì)外國(guó)的商品進(jìn)入會(huì)產(chǎn)生一定的影響;在這個(gè)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，他還對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行了比較詳盡的分類。[5]”這一結(jié)論為國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)者所接受。黃衛(wèi)平、程大為通過(guò)研究后則認(rèn)為“由于現(xiàn)階段歐美等西方國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的出口成本不斷增加，嚴(yán)重削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力[6]?！敝苡?、王健則形象的把技術(shù)性貿(mào)易壁壘比作是一把雙刃劍，“它既可以維護(hù)消費(fèi)者的健康與環(huán)境的安全，對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和各國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生正面影響;同時(shí)也可能被一些國(guó)家或者這些國(guó)家中的個(gè)別利益集團(tuán)所利用，制造貿(mào)易障礙，保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者利益。[7]”總之，國(guó)內(nèi)學(xué)者研究主要集中于技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響及對(duì)策方面，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行探討，對(duì)我國(guó)外貿(mào)實(shí)踐提供了有益的指導(dǎo)。但由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不斷發(fā)展，手段層出不窮，還需要國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其進(jìn)行更加深入、細(xì)致的研究。本文通過(guò)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的興起、概念、內(nèi)容的分析解讀，根據(jù)近幾年的具體實(shí)例分析，主要對(duì)我國(guó)實(shí)行貿(mào)易措施的國(guó)家的了解，以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響，探討我國(guó)各行各業(yè)應(yīng)對(duì)的對(duì)策。二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述技術(shù)性貿(mào)易壁壘，其英文名是Technica1BarrierstoTrade，簡(jiǎn)稱TBT，這一詞正式出現(xiàn)于世界貿(mào)易組織的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(WTO/TBT協(xié)議)中，但該協(xié)議并沒(méi)有對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行明確的定義.目前對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本概念，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)各不一致，各學(xué)者根據(jù)自己研究的不同角度提出了側(cè)重點(diǎn)各不相同的技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念.但是，不同學(xué)者對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義基本上都包括兩點(diǎn):一是技術(shù)性貿(mào)易壁壘是技術(shù)性措施;二是對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成了阻礙。所以本文將技術(shù)性貿(mào)易壁壘定義為:一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全、保障人類健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由，采取的一些對(duì)他國(guó)的商品和服務(wù)自由進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)造成障礙的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施。（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及主要表現(xiàn)形式1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)日趨增多和復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易措施正對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生越來(lái)越大的影響，成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)主要有下列特點(diǎn):（1）廣泛性。廣泛性主要是指產(chǎn)品范圍、產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷過(guò)程和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等幾個(gè)方面都會(huì)涉及技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及的產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品、半成品和工業(yè)制成品等各種類型，當(dāng)然越是初級(jí)產(chǎn)品越易遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘。而且技術(shù)性貿(mào)易壁壘在表現(xiàn)形式上也包括了產(chǎn)品生產(chǎn)的各種方面，因此無(wú)論是產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理、運(yùn)輸、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都可能受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。（2）隱蔽性，從表面上看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘確實(shí)具有合法性和必要性，不論是對(duì)國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展，還是居民健康都能夠起到積極作用的，但是應(yīng)當(dāng)看到，多數(shù)國(guó)家設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘是打著合法的幌子，行保護(hù)貿(mào)易之實(shí)更多是以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，因而表現(xiàn)出消極的一面。（3）靈活性。技術(shù)性貿(mào)易措施中的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、評(píng)定程序等并不是一成不變的，這些都會(huì)隨著時(shí)間和技術(shù)的進(jìn)步而有所變動(dòng)，總的趨勢(shì)是標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)趨向于越來(lái)越嚴(yán)格，所涉及的產(chǎn)品范圍也越來(lái)越寬泛。2、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式（1）技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是最常見(jiàn)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式，各國(guó)出于保護(hù)消費(fèi)者利益、保證產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境等目的，制定了種類繁多的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)專業(yè)化分工與協(xié)作、保證產(chǎn)品的質(zhì)量、維護(hù)消費(fèi)者利益等方面都起到很重要的作用。它們之間的主要區(qū)別是：技術(shù)法規(guī)是政府部門制定的強(qiáng)制性的，而標(biāo)準(zhǔn)通常帶有自愿性質(zhì)。（2）合格評(píng)定程序目前很多國(guó)家都制定了法律法規(guī)對(duì)進(jìn)入本國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)、認(rèn)證，沒(méi)有經(jīng)過(guò)指定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的產(chǎn)品，不準(zhǔn)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)銷售。通常情況下，合格評(píng)定程序被認(rèn)為由以下幾個(gè)方面組成:認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)。第一，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是指由權(quán)威機(jī)構(gòu)出具某種產(chǎn)品達(dá)到某種標(biāo)準(zhǔn)的證明，因此又被稱為“第三方認(rèn)證”。目前主要有產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證兩個(gè)方面。第二，認(rèn)可是指針對(duì)某個(gè)組織或個(gè)人的某種工作能力，由權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)其判斷后給予正式承認(rèn)的活動(dòng)。認(rèn)可與認(rèn)證的主要不同在于認(rèn)可的目的是為了證明某一機(jī)構(gòu)或個(gè)人具有某種能力，而認(rèn)證則為了證明某種產(chǎn)品符合要求。第三，相互承認(rèn)。相互承認(rèn)的主體是認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)可機(jī)構(gòu)，即雙方簽訂協(xié)議，對(duì)于彼此的認(rèn)證和認(rèn)可成果都應(yīng)予以承認(rèn)。（3）動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施作為TBT的一種重要表現(xiàn)形式，動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的定義為:“主要針對(duì)對(duì)象是WTO成員國(guó)，其主要目的是保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康，使其免受來(lái)自外的一些流行疾病和病蟲(chóng)害的影響，限制一些食品或飲料中使用違規(guī)的添加劑禁止含有超標(biāo)毒素和對(duì)人體有害物質(zhì)的食品在市場(chǎng)上流通。為了完成這些目標(biāo)所采取的措施均稱為動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施。”（4）包裝和標(biāo)簽要求包裝的危害主要是指產(chǎn)品使用的包裝材料在使用過(guò)后對(duì)人類和自然環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面影響。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起了很多國(guó)家的重視，針對(duì)產(chǎn)品的包裝問(wèn)題很多國(guó)家不但頒布苛刻的法令，而且積極思考更多的解決途徑。比如，鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，生產(chǎn)出可分解的包裝袋，明確企業(yè)的責(zé)任，對(duì)于一些難以分解的包裝要予以回收，集中處理。標(biāo)簽是附著在產(chǎn)品或包裝上的說(shuō)明和圖案，一般包括:制造商、商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、成分、生產(chǎn)時(shí)間及保質(zhì)期、貯存及使用方法、包裝數(shù)量(質(zhì)量)、注意事項(xiàng)、語(yǔ)言要求、警告標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。這些標(biāo)簽的內(nèi)容在很大程度上都是保護(hù)和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有效手段。（5）綠色貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境和公眾健康為目的，設(shè)置的一系列苛刻的、對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品出口形成障礙的保護(hù)措施和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。目前主要有綠色關(guān)稅制度、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性綠色標(biāo)簽等幾種形式。綠色壁壘保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境和公眾健康的目的賦予了它存在的合理性。但是，由于缺乏特定的機(jī)構(gòu)對(duì)各國(guó)設(shè)置的環(huán)境保護(hù)措施和法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，使得很多國(guó)家可以利用設(shè)置的環(huán)境保護(hù)條款阻止對(duì)他國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用機(jī)理從實(shí)施過(guò)程分析，技術(shù)性貿(mào)易壁壘一旦形成，就會(huì)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生了明顯的數(shù)量控制和價(jià)格控制的雙重作用，并通過(guò)兩種機(jī)制的綜合作用對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的成本、貿(mào)易條件產(chǎn)生影響。1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量控制機(jī)理技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施，首先會(huì)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品明顯的數(shù)量控制作用。如圖2-1所示，D曲線為進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)需求曲線，S曲線為進(jìn)口國(guó)企業(yè)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的供給曲線（假定短期內(nèi)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)供給和需求狀況不變)，在進(jìn)口國(guó)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘之前，產(chǎn)品均衡價(jià)格為PO，國(guó)內(nèi)需求量為OB，其中國(guó)內(nèi)自給量為OA，差額部分進(jìn)口產(chǎn)品提供。2-1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量控制效應(yīng)當(dāng)進(jìn)口國(guó)對(duì)該種產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，在初期，出口國(guó)必有部分產(chǎn)品因達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而退出進(jìn)口市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)供給總量下降將導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格上漲至P1，則國(guó)內(nèi)需求量下降至OE，國(guó)內(nèi)供給量上升至OC，進(jìn)口數(shù)量減少至CE?？梢?jiàn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)出口國(guó)的出口產(chǎn)生了數(shù)量抑制效應(yīng)，使其出口由AB減少至CE，隨著標(biāo)準(zhǔn)的提升，其抑制效應(yīng)會(huì)越加明顯。[9]2、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的價(jià)格控制機(jī)制出口國(guó)為了克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制不得不改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與品質(zhì)，要為通過(guò)壁壘審查與認(rèn)證支付相關(guān)費(fèi)用，從而使出口產(chǎn)品成本提高，價(jià)格上升，降低了商品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，減少了出口商的利潤(rùn)，從而表現(xiàn)為價(jià)格控制效應(yīng)。如圖2-2，AC曲線代表沒(méi)有壁全情況下產(chǎn)品的單位成本線，設(shè)置壁壘后，成本增加，AC上移至AC+C1。2-2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的價(jià)格控制效應(yīng)沒(méi)有壁壘情況下，假定產(chǎn)品在出口國(guó)市場(chǎng)上價(jià)格為Po，出口量為Q1，則出口商可獲得利潤(rùn)為W。當(dāng)AC上移至AC+C1時(shí)，在出口量Q1不變的情況下，出口商必須把價(jià)格提髙到P1，才能保證不至虧損。但提高價(jià)格，會(huì)降低產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要想應(yīng)對(duì)壁壘的限制，出口企業(yè)就要利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，將產(chǎn)量由提高到Q2以上，通過(guò)降低單位成本來(lái)贏得產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量控制機(jī)制和價(jià)格控制機(jī)制并不是各自孤立地發(fā)揮作用的，在壁壘設(shè)置初期，其體現(xiàn)為數(shù)量控制效應(yīng);隨后，廠商會(huì)增加投入對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，此時(shí)，壁壘會(huì)表現(xiàn)出數(shù)量與價(jià)格控制的復(fù)合效應(yīng)。[10]三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析（一）我國(guó)面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀1、總體情況分析根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，加入WTO前，我國(guó)自1997年因發(fā)達(dá)國(guó)家的TBT而受阻的出口商品開(kāi)始明顯增多，至2000年達(dá)700億美元，約占出口總額的25%。加入WTO以來(lái)國(guó)外的TBT對(duì)我國(guó)出口影響更加嚴(yán)重。2003年6月商務(wù)部技術(shù)司的調(diào)查顯示，2002年我國(guó)有71%的出口企業(yè)，39%的出口商品遭受到國(guó)外TBT的限制，造成直接損失約179億美元。而國(guó)家質(zhì)檢總局早前公布的2009年國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)出口企業(yè)影響調(diào)查結(jié)果，結(jié)果顯示，2009年有34.3%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響；造成我國(guó)出口貿(mào)易直接損失574.32億美元，比2008年增加68.9億美元；出口貿(mào)易直接損失占同期出口總額的4.78%，比2008年上升1.24個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施使出口企業(yè)增加成本246.25億美元，比2008年增加5.53億美元。[11]圖3-1我國(guó)近年來(lái)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的直接損失（億美元）2、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國(guó)家和地區(qū)變動(dòng)不大，對(duì)我國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的國(guó)家和地區(qū)中，排在前五位的是歐盟、美國(guó)、日本、俄羅斯和東盟。國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告(2006)》數(shù)據(jù)顯示，從直接損失額來(lái)看，中國(guó)出口到歐盟的產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易措施造成的直接損失最大，總額約101.5億美元，占直接損失總額的35.2%，其次依次是美國(guó)和日本，分別達(dá)672億美元和29.6億美元，各占直接損失總額的23.3%和10.3%。2005年，中國(guó)大約有25.1%的出口企業(yè)遭受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，直接損失總額達(dá)到288.1億美元，在這些企業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品和食品類企業(yè)占了42.0%。其中按受影響的合同數(shù)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受影響最大的市場(chǎng)依次是日本、美國(guó)、俄羅斯；按受影響的合同金額來(lái)看，則依次是日本、韓國(guó)、美國(guó)。（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受制于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因是由多方面的。其中既有農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)程度高及經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等外在因素的影響，更有我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平低下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)測(cè)體系、認(rèn)證體系建設(shè)嚴(yán)重滯后等內(nèi)在因素的影響1、國(guó)際上日益增強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各國(guó)人民生活水平的普遍提高，在享受自由貿(mào)易給人們帶來(lái)的巨大利益的同時(shí)，也在承受越來(lái)越沉重的環(huán)境和健康壓力。人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到環(huán)境保護(hù)和身體健康的重要性。隨著近幾年的“口蹄疫”“瘋牛病”等嚴(yán)重危害事件的出現(xiàn)，各國(guó)的防范警惕性進(jìn)一步提高，各國(guó)人民對(duì)衣、食、住、行等生活用品的質(zhì)量和安全衛(wèi)生要求也日益嚴(yán)格，這就迫使各國(guó)政府通過(guò)立法來(lái)予以保證，特別是在進(jìn)口商品的質(zhì)量管理會(huì)更加嚴(yán)格。但由于發(fā)展水平的差異導(dǎo)致對(duì)生活質(zhì)量的要求有巨大差異，發(fā)達(dá)國(guó)家的人們相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家對(duì)環(huán)境問(wèn)題更為關(guān)注，興起了綠色消費(fèi)的浪潮，要求從土地到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)。2、我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，質(zhì)量安全水平低長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)一直在圍繞增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、滿足人們的基本食物消費(fèi)為中心進(jìn)行，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高的技術(shù)研發(fā)落后。改革開(kāi)放后我國(guó)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)有所提高，但就整體而言，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上仍然停留在以消耗自然資源，犧牲環(huán)境質(zhì)量的模式上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥和化肥，致使我國(guó)大氣，水質(zhì)，土壤污染加劇。農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，這些都危及到了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)安全，至今尚未有專門化、集成化的無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)，己有技術(shù)覆蓋率不全，無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)疏漏環(huán)節(jié)較多，影響了整個(gè)食物鏈的質(zhì)量和安全水平。另外，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，使質(zhì)量監(jiān)控難以落實(shí)。當(dāng)前，一方面我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在從重產(chǎn)品數(shù)量到重質(zhì)量與安全的轉(zhuǎn)型期，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全意識(shí)還沒(méi)有真正確立，還不能達(dá)到WTO要求的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，就我國(guó)農(nóng)業(yè)整體而言，它還存在著組織化程度低，過(guò)分分散，信息反應(yīng)遲鈍和規(guī)模小的特點(diǎn)。這樣就難以實(shí)施生產(chǎn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的。3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)體系不健全目前我國(guó)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(包括與農(nóng)產(chǎn)品出口相關(guān))有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章數(shù)量雖然不少覆蓋也較全面，但在實(shí)踐過(guò)程中仍存在問(wèn)題。在我國(guó)，法規(guī)間的協(xié)調(diào)與配套性往往不足，還可能存在著交叉重復(fù)。由于制定法規(guī)的各部門間沒(méi)有相互隸屬關(guān)系，在沒(méi)有有效溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制的情況下，部門制定法規(guī)的約朿力往往只局限于本系統(tǒng)內(nèi)部，而對(duì)系統(tǒng)之外領(lǐng)域的約束力則大幅下降，比如，由農(nóng)業(yè)部門制定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前標(biāo)準(zhǔn)往往難以對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)檢部門的最終產(chǎn)品檢測(cè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生強(qiáng)力約束，這種情況，不利于實(shí)行對(duì)“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品鏈條的質(zhì)量安全控制。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的對(duì)象主要集中于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求茍嚴(yán)的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，所以我國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中存在著“雙重標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)外有別”的趨向。相關(guān)部門對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品提出了較高要求，企業(yè)在面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，也采取了更嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施。但事實(shí)上，如果不能從根本上保證國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，又如何能確保出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的可靠性和持續(xù)性呢?四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響（一）TBT對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消極影響國(guó)外實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口，影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品健康、快速的發(fā)展。1、削弱我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力近幾年，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工的規(guī)定、農(nóng)、獸藥殘留物等方面實(shí)行更加嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)和更加繁瑣苛刻的檢查程序，為了達(dá)到美歐等國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)和通過(guò)其繁瑣的檢疫程序，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)必須加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)等方面的投入，同時(shí)出口企業(yè)還必須支付產(chǎn)品的認(rèn)證和檢查費(fèi)用，這些都大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，直接削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于國(guó)際上制定技術(shù)性貿(mào)易措施的多為發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求比較高，有些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)估計(jì)制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家出口的農(nóng)產(chǎn)品通常很難達(dá)到其要求。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身的擴(kuò)散效應(yīng)，一旦一國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品被查出達(dá)不到相關(guān)要求，被該國(guó)預(yù)警機(jī)制通報(bào)，則會(huì)嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際聲譽(yù)，嚴(yán)重削弱該產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。2、縮小市場(chǎng)所占份額發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入門檻提高，市場(chǎng)準(zhǔn)入被限制，使得發(fā)展中國(guó)家出口的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上所占份額減少，給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)上的損失。例如，2002年歐盟禁止進(jìn)口中國(guó)動(dòng)物源食品的規(guī)定直到2004年末才解禁，導(dǎo)致中國(guó)動(dòng)物源活性食品近三年無(wú)法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。04年爆發(fā)禽流感以來(lái)，美國(guó)和日本均以疫情為由禁止從中國(guó)進(jìn)口禽肉。疫情過(guò)后日本對(duì)中國(guó)禽肉進(jìn)口解禁進(jìn)程緩慢且經(jīng)常設(shè)置新的技術(shù)性貿(mào)易措施限制從中國(guó)進(jìn)口禽肉產(chǎn)品，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)凍雞等禽制品對(duì)日本的出口。而美國(guó)則在疫情過(guò)后一直設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘禁止進(jìn)口我國(guó)的禽肉，導(dǎo)致我國(guó)禽肉六年沒(méi)有踏入美國(guó)市場(chǎng)，嚴(yán)重影響了我國(guó)禽肉的出口。雖然2010年我國(guó)政府利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)美國(guó)政府訴訟獲得勝利，但我國(guó)禽肉出口美國(guó)市場(chǎng)預(yù)計(jì)依然不會(huì)一帆風(fēng)順。（二）TBT對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的積極影響技術(shù)性貿(mào)易壁壘在給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)的同時(shí)，也給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)了一定程度的正面影響。1、推動(dòng)技術(shù)法規(guī)的完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘有利于促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)人口多、底子薄的具體國(guó)情，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面更多的是追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)，以解決和滿足人們的溫飽問(wèn)題為主，而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求相對(duì)重視不足，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量之間存在較大差距。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在一定程度上暴露了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和管理中存在的問(wèn)題，迫使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理體系。經(jīng)過(guò)改造，我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)取得了本質(zhì)的飛躍，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量大幅度提升，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在一定程度上擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品出口。[12]2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，但是從客觀上來(lái)說(shuō)，如果中國(guó)能夠正確認(rèn)識(shí)到自身農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量問(wèn)題，就會(huì)設(shè)法促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。從短期來(lái)看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)確實(shí)會(huì)造成一定的沖擊，遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失。但是從長(zhǎng)期來(lái)看，如果我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)接軌，那么一方面可以隨著我國(guó)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷主動(dòng)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越高的實(shí)際情況；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高也有利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口和搶占國(guó)際市場(chǎng)，為增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。五、中國(guó)應(yīng)對(duì)TBT的對(duì)策建議突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)三方努力。本章從政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)三個(gè)層面探討我國(guó)突破國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合理路徑。（一）政府方面1、加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴國(guó)談判我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)WTO有關(guān)規(guī)則加大對(duì)外談判磋商力度，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的合作，同歧視性的或違規(guī)的TBT進(jìn)行針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，營(yíng)造有利的貿(mào)易環(huán)境，為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)鋪平進(jìn)軍海外市場(chǎng)的道路。首先我國(guó)應(yīng)充分利用WTO賦予的權(quán)利，評(píng)議WTO成員國(guó)的技術(shù)法規(guī)是加入世貿(mào)后我國(guó)所擁有的權(quán)利，應(yīng)充分利用這個(gè)權(quán)利，時(shí)刻關(guān)注WTO成員國(guó)TBT的新動(dòng)向，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，積極參與評(píng)議，以避免和減少損失。其次要抓住有利時(shí)機(jī)提出意見(jiàn)和建議。各國(guó)和地區(qū)在制定決策時(shí)都有一定的程序和過(guò)程，需要花費(fèi)一定的時(shí)間。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的法規(guī)和政策涉及眾多的生產(chǎn)者、廠商和消費(fèi)者，因此法規(guī)政策的制定一般十分慎重，整個(gè)決策過(guò)程至少要一兩年，而且信息都對(duì)外公開(kāi)。我們政府應(yīng)該充分利用這段時(shí)間及時(shí)提出我們的意見(jiàn)，維護(hù)自身的利益。最后給國(guó)外政府施加影響。一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦，政府應(yīng)該積極與對(duì)方斡旋磋商。一方面在WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制下和相關(guān)的貿(mào)易組織代表進(jìn)行協(xié)商，另一方面要給政府施壓，展開(kāi)國(guó)與國(guó)之間的對(duì)話。使我國(guó)不至于處于被動(dòng)妥協(xié)地位，就能在談判中爭(zhēng)取合理的貿(mào)易利益，加大戰(zhàn)勝國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的砝碼。2、加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有公共物品和信息不對(duì)稱的屬性，所以市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在某些失靈，這就提出了政府監(jiān)管的必要性。因此，政府首先要完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全法規(guī)體系建設(shè)。2006年11月1日起實(shí)施的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和2009頒布實(shí)施的《食品安全法》，對(duì)依法管理農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量起著重要作用；同時(shí)其他相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)也需要建立和修訂。其次，要抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”的全面質(zhì)量管理。。健全完善這一監(jiān)管體制所要達(dá)到的目標(biāo)是既要發(fā)揮每一部門的獨(dú)立作用，更應(yīng)該加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，共同對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售全過(guò)程的質(zhì)量安全進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，形成一個(gè)真正完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。3、加快建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相符的標(biāo)準(zhǔn)體系在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易方面，由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以企及發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求，從而受到越來(lái)越多的限制，成為出口的嚴(yán)重障礙。近年來(lái)一些發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施時(shí)，檢測(cè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，甚至達(dá)到苛刻的程度，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻。發(fā)達(dá)國(guó)家為了占據(jù)貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)，紛紛竭盡所能的搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，而我國(guó)處于出口方，標(biāo)準(zhǔn)滯后，處處受制于人。采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的不可或缺的一步。目前，我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一完善的、與國(guó)際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這就使得我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有發(fā)言權(quán)，也使得某些國(guó)家有機(jī)可乘，利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。為此，我國(guó)政府應(yīng)主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真研究發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取將我國(guó)已具優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)納入到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中。另外，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，適時(shí)構(gòu)筑我國(guó)國(guó)內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，使外國(guó)因害怕報(bào)復(fù)而盡量減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。[13]（二）行業(yè)協(xié)會(huì)方面1、建立預(yù)警機(jī)制我國(guó)在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面經(jīng)常處于被動(dòng)地位，經(jīng)常是國(guó)外實(shí)施新的技術(shù)性貿(mào)易措施之后，我們才建立相應(yīng)的研究。從總體上看，我國(guó)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究缺少前瞻性。另一方面，加入WTO之后政府的功能有所弱化，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)協(xié)會(huì)作為非盈利的組織，在市場(chǎng)中所起的協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)積極建立系統(tǒng)的跟蹤機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。預(yù)警機(jī)制應(yīng)是一個(gè)包括信息的收集與整理、信息的分析與決策、信息的跟蹤與反饋三個(gè)方面的完整系統(tǒng)。首先，一個(gè)預(yù)警系統(tǒng)首先離不開(kāi)信息的收集與整理，這是預(yù)警的基礎(chǔ)。信息的收集與整理部門主要負(fù)責(zé)收集國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)，包括各國(guó)新出的政策規(guī)定、新的檢疫方法、新的進(jìn)口程序和要求等各方面信息并加以整理以便信息的分析決策部門予參考。其次，信息收集完之后，應(yīng)對(duì)收集的信息進(jìn)行分析并做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)之策。信息的分析與決策部門根據(jù)整理后的信息對(duì)各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)予以分析，在此基礎(chǔ)上給出我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)的對(duì)策和建議，必要時(shí)可針對(duì)具體的企業(yè)予以專門指導(dǎo)，使其更好的應(yīng)對(duì)各國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。同時(shí)，信息的分析與決策部門應(yīng)及時(shí)將國(guó)際上各個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)及具體法規(guī)政策的變化以及本國(guó)企業(yè)所應(yīng)做出的合理應(yīng)對(duì)方案予以披露。第三，預(yù)警機(jī)制體系還應(yīng)建立信息的反饋與評(píng)價(jià)部門，其具體職責(zé)就是要對(duì)決策部門所做出的決議效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)價(jià)，及時(shí)彌補(bǔ)不足之處，對(duì)效果不明顯的決策予以及時(shí)調(diào)整，確保預(yù)警機(jī)制給出的應(yīng)對(duì)方案的有效性。[14]2、進(jìn)行行業(yè)自律，規(guī)范出口針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中遭遇越來(lái)越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘這種情況，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的相關(guān)協(xié)會(huì)在為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供技術(shù)和信息服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)、積極履行職責(zé)、規(guī)范技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整頓出口秩序。為此應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:第一，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)功能。為了更好的組織起國(guó)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)對(duì)爭(zhēng)端、維護(hù)自身的利益，行業(yè)協(xié)會(huì)必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)管理，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)的覆蓋面，完善自身的服務(wù)能力。同時(shí)，協(xié)會(huì)應(yīng)積極打破所有制限制，吸納國(guó)有與集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)甚至外資企業(yè)加入，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和號(hào)召力，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。第二，加強(qiáng)WTO相關(guān)規(guī)則的學(xué)習(xí)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求出口企業(yè)產(chǎn)品，為企業(yè)爭(zhēng)取市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。協(xié)會(huì)不但要熟悉WTO相關(guān)規(guī)則，學(xué)會(huì)使用WTO機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端，更要用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求國(guó)內(nèi)企業(yè)，使其生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品可以更好的規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘。同時(shí)，協(xié)會(huì)應(yīng)規(guī)范市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，遏制惡意的、擾亂市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，盡可能避免價(jià)格戰(zhàn)，鼓勵(lì)以質(zhì)取勝。3、企業(yè)方面（1）提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于我國(guó)而言，一方面，充分發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的份額，借以提高就業(yè)和農(nóng)民水入水平。另一方面，依靠技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新提高本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)技術(shù)外溢和后發(fā)效應(yīng)的協(xié)同作用，將制成品的生產(chǎn)和出口提高到一個(gè)新的水平，并盡快地從比較劣勢(shì)向比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研發(fā)的投入，不斷開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品。通過(guò)加大“種子工程”“畜禽水產(chǎn)良種工程”的實(shí)施力度，在加強(qiáng)種植資源的創(chuàng)新與利用基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)重點(diǎn)培育一批優(yōu)質(zhì)、專用、超高產(chǎn)農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物新品種等，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)和工藝水平，改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。其次，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接經(jīng)營(yíng)者，農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)掌握的程度直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的高低。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民在農(nóng)藥、獸藥、化肥等的使用上存在著盲目性和自發(fā)性，這是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低下的直接原因。因此，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)是解決農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問(wèn)題的有效方法。（2）實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，一個(gè)重要的原因是市場(chǎng)過(guò)分集中于美國(guó)、日本、歐盟，而它們是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、科技水平最高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的地區(qū)，也是使我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響最多的國(guó)家和地區(qū)。企業(yè)在努力提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)該考慮有步驟地調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口的地理方向，分散目標(biāo)市場(chǎng)過(guò)于集中所導(dǎo)致的出口波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。一是深層開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，要進(jìn)一步有重點(diǎn)、分步驟、深層次的開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，盡快改變我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)度依賴日本、美國(guó)和歐盟的格局。二是努力開(kāi)拓尚不成熟的市場(chǎng)，在鞏固原有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓其他層次的市場(chǎng)(如東歐、非洲等)這樣既可以避開(kāi)發(fā)達(dá)國(guó)家苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口；又可以避免因產(chǎn)品品種少和出口時(shí)間集中給進(jìn)口國(guó)帶來(lái)的市場(chǎng)壓力，減少與進(jìn)口國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，也有利于延長(zhǎng)產(chǎn)品的生命周期，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)渡和轉(zhuǎn)化。（3）進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，打造綠色品牌應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要倡導(dǎo)綠色理念、