新疆維吾爾自治區(qū)大中型水閘工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

附件6

新疆維吾爾自治區(qū)大中型水閘工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

自治區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

類別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化基本要求標(biāo)準(zhǔn)分

評價(jià)內(nèi)容及要求評價(jià)指標(biāo)及賦分

①工程整體完好率低，扣5分，工程外觀形象差，扣5分。

①工程整體完好、外觀整潔。②工程管理范圍雜亂，存在垃圾雜物堆放問題，扣5分。

①工程整體完好。

②工程管理范圍整潔有序，無垃圾雜物堆放現(xiàn)象。③水閘辦公生活區(qū)宜綠化區(qū)域綠化率60%～80%，扣2分；低于

1.工程面貌與環(huán)境②工程管理范圍整潔有序。25

③水閘辦公生活區(qū)綠化程度較高。60%，扣5分。

③工程管理范圍綠化、水土保持良好

④工程管理范圍水土保持良好，水生態(tài)環(huán)境良好。④工程管理范圍存在中度及以上水土流失現(xiàn)象，水生態(tài)環(huán)境

差，扣5分。

①上游鋪蓋、閘室結(jié)構(gòu)（閘墩、底板、邊墻、排架柱

①上游鋪蓋、閘室結(jié)構(gòu)（閘墩、底板、邊墻、排架柱、交通橋

、交通橋、工作橋等）、溢流堰、取水廊道及兩岸連

、工作橋等）、溢流堰、取水廊道及兩岸連接建筑物不安全，

接建筑物安全，無明顯傾斜、開裂、不均勻沉降等重

存在明顯傾斜、開裂、不均勻沉降等重大缺陷，此項(xiàng)不得分。

大缺陷。

①閘室結(jié)構(gòu)（閘墩、底板、邊墻等）及兩②消能防沖及防滲排水設(shè)施（護(hù)坦、防沖墻、消力塘或消力池

②消能防沖及防滲排水設(shè)施（護(hù)坦、防沖墻、消力塘

岸連接建筑物安全，無明顯傾斜、開裂、、裙板、下游海漫等）存在破損，每處扣2分，最高扣10分。

2.閘室50或消力池、裙板、下游海漫、裙板等）完整，運(yùn)行正

不均勻沉降等重大缺陷。③混凝土結(jié)構(gòu)表面存在破損、露筋、剝蝕開裂等，干（漿）砌

常。

②消能防沖及防滲排水設(shè)施運(yùn)行正常石結(jié)構(gòu)不平整，存在滑動(dòng)、松動(dòng)、剝落、沖刷、架空等，每處

③混凝土結(jié)構(gòu)表面無破損、露筋、剝蝕開裂等；干

扣2分，最高扣10分；閘室結(jié)構(gòu)存在貫穿裂縫，每處扣5分，最

（漿）砌石等砌體平整，無滑動(dòng)、松動(dòng)、剝落、沖刷

高扣20分。

、架空等；閘室結(jié)構(gòu)無貫穿裂縫。

④水閘前后有漂浮物，扣5分；上下游存在明顯淤積，扣5分。

一、工程狀況④水閘前后無漂浮物，上下游無明顯淤積。

（250分）

①閘門啟閉順暢。①閘門無法正常啟閉，此項(xiàng)不得分。

②閘門表面整潔；止水裝置密封可靠，水封緊固螺栓②閘門表面不整潔，扣5分；止水效果差，漏水嚴(yán)重，扣10分。

固定牢固，無松動(dòng)或缺失。③閘門門體存在變形、銹蝕、卡阻等缺陷，每存在一種缺陷，

①閘門能正常啟閉。

③閘門完好，無變形、銹蝕、卡阻。扣3分，最高扣10分。

3.閘門②閘門無裂紋，無明顯變形、卡阻，止水45

④行走支撐各部件運(yùn)轉(zhuǎn)靈活；埋件、承載構(gòu)件無變④行走支撐存在缺陷，扣3分；埋件、承載構(gòu)件存在變形，扣5

正常

形；吊耳板完整，無裂紋或銹損。分；吊耳板存在裂紋或銹損，扣2分。

⑤按規(guī)定開展安全檢測及設(shè)備等級評定。⑤未按規(guī)定開展安全檢測及設(shè)備等級評定，扣5分。

⑥冰凍期間對閘門采取防冰凍措施。⑥冰凍期間未對閘門采取防冰凍措施，扣5分

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自治區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

類別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化基本要求標(biāo)準(zhǔn)分

評價(jià)內(nèi)容及要求評價(jià)指標(biāo)及賦分

①啟閉設(shè)施無法運(yùn)行或機(jī)電設(shè)備故障，無法啟動(dòng)，此項(xiàng)不得分

①啟閉設(shè)施或機(jī)電設(shè)備可以正常運(yùn)行。。

②啟閉機(jī)設(shè)備整潔，無銹蝕；油路通暢，無泄漏；設(shè)②啟閉設(shè)備銹蝕，扣5分；油路漏油嚴(yán)重，扣5分；未安裝荷載

置荷載限制與閘門限位裝置且安裝到位；鋼絲繩定期限制裝置，扣2分，安裝不到位，扣1分；未安裝閘門限位裝

保養(yǎng)，無斷絲，纏繞厚度滿足規(guī)范要求；螺桿完好無置，扣2分，安裝不到位，扣1分；鋼絲繩未定期涂脂保養(yǎng)，出

彎曲變形；液壓機(jī)液壓部件存在嚴(yán)重缺陷；啟閉機(jī)房現(xiàn)斷絲或纏繞厚度不滿足規(guī)范要求，螺桿機(jī)螺桿彎曲變形，液

①啟閉設(shè)施完好，運(yùn)行正常。

4.啟閉機(jī)及機(jī)電設(shè)備45干凈整潔，混凝土結(jié)構(gòu)完好，無開裂，漏水現(xiàn)象。壓機(jī)液壓部件存在嚴(yán)重缺陷，扣5分；啟閉機(jī)房環(huán)境衛(wèi)生差，扣

②機(jī)電設(shè)備運(yùn)行正常，指示準(zhǔn)確

③對電器設(shè)備、指示儀表、避雷設(shè)施、接地進(jìn)行定期1分，混凝土結(jié)構(gòu)開裂，扣2分，存在漏水現(xiàn)象，扣1分。

檢驗(yàn)；線路規(guī)整、固定、標(biāo)注清晰。③電氣設(shè)備、指示儀表、避雷設(shè)施、接地等未定期檢驗(yàn)，扣

④按規(guī)定開展啟閉設(shè)施和電器設(shè)備安全檢測及設(shè)備等5分；線路凌亂、松動(dòng)、標(biāo)注不清晰，扣5分。

級評定。④未按規(guī)定開展啟閉設(shè)施和電器設(shè)備安全檢測及設(shè)備等級評

⑤定期維護(hù)備用電源。定，扣5分。

⑤備用電源未按有關(guān)規(guī)定維護(hù)，扣5分。

一、工程狀況

（250分）

①管理范圍內(nèi)上下游河道（渠道）無明顯沖刷或淤積①管理范圍內(nèi)上下游河道（渠道）沖刷或淤積嚴(yán)重，影響運(yùn)行

。安全，扣20分；沖刷或淤積明顯，尚不影響安全，扣10分。

①河道（渠道）無影響運(yùn)行安全的嚴(yán)重沖

②堤身無裂縫、沉陷、坍塌、錯(cuò)動(dòng)、開裂等現(xiàn)象；臨②堤身存在裂縫、沉陷、坍塌、錯(cuò)動(dòng)、開裂等，每處扣1分，最

5.上下游河道（渠道）和堤防刷或淤積。40

水側(cè)堤腳無隆起、下沉、殘缺、被沖刷等現(xiàn)象；工程高扣10分；臨水側(cè)堤腳存在隆起、下沉、殘缺、被沖刷等現(xiàn)

②兩岸堤防（渠道）規(guī)整

管理范圍內(nèi)背水堤腳及以外區(qū)域無管涌、流土等滲水象，每處扣1分，最高扣5分；工程管理范圍內(nèi)背水堤腳及以外

現(xiàn)象。區(qū)域存在管涌、流土等滲水現(xiàn)象，每處扣1分，最高扣5分。

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自治區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

類別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化基本要求標(biāo)準(zhǔn)分

評價(jià)內(nèi)容及要求評價(jià)指標(biāo)及賦分

①按規(guī)范要求設(shè)置雨水情測報(bào)、安全監(jiān)測設(shè)施。河道①河道上的水閘上游缺少必要的雨水情測報(bào)設(shè)施，扣2分；大

上的水閘上游配備有必要的雨量站等測報(bào)設(shè)施；按照（1）型水閘未設(shè)置垂直位移、水平位移或傾斜、裂縫和結(jié)構(gòu)縫

水閘規(guī)模，大（1）型水閘設(shè)置垂直位移、水平位移或、揚(yáng)壓力、側(cè)向繞流、上下游水位、流量、氣溫、降水量、上

傾斜、裂縫和結(jié)構(gòu)縫、揚(yáng)壓力、側(cè)向繞流、上下游水下游河床淤積和沖刷、水力學(xué)監(jiān)測；大（2）型水閘未設(shè)置垂直

位、流量、氣溫、降水量、上下游河床淤積和沖刷、位移、水平位移或傾斜、裂縫和結(jié)構(gòu)縫、揚(yáng)壓力、上下游水位

水力學(xué)監(jiān)測；大（2）型水閘設(shè)置垂直位移、水平位移、水力學(xué)監(jiān)測；中型水閘未設(shè)置垂直位移、揚(yáng)壓力、上下游水

或傾斜、裂縫和結(jié)構(gòu)縫、揚(yáng)壓力、上下游水位、水力位監(jiān)測；每項(xiàng)扣2分，最多扣8分。

①雨水情測報(bào)、安全監(jiān)測設(shè)施滿足運(yùn)行管

學(xué)監(jiān)測；中型水閘設(shè)置垂直位移、揚(yáng)壓力、上下游水②水閘重點(diǎn)區(qū)域和部位沒有實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，扣2分；管理范圍內(nèi)

理要求。

6.管理設(shè)施30位監(jiān)測。未設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，扣1分；閘前、閘后等有明顯安全隱患處附近

②防汛道路、通信條件、電力供應(yīng)滿足防

②對水閘重點(diǎn)區(qū)域和部位實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，管理范圍未設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，扣1分；大中型水閘未設(shè)置開閘預(yù)警預(yù)報(bào)系

汛搶險(xiǎn)要求。

內(nèi)，尤其閘前、閘后等有明顯安全隱患處需設(shè)置監(jiān)控統(tǒng)，預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)不具備聲、光同步信號，扣1分。

設(shè)施；大中型水閘設(shè)置開閘預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，預(yù)警預(yù)報(bào)③無防汛道路或道路不通，扣4分，其中：防汛道路路況差，沉

系統(tǒng)具備聲、光同步信號。陷深度大于15cm或者裂縫深度大于路基面，扣2分。通信條件不

③防汛道路、通信條件、電力供應(yīng)滿足運(yùn)行管理和防可靠，扣3分。電力供應(yīng)不滿足運(yùn)行管理和防汛搶險(xiǎn)要求，扣3

汛搶險(xiǎn)要求。分。

④管理用房滿足運(yùn)行管理要求，辦公區(qū)與生活區(qū)實(shí)現(xiàn)④無管理用房，扣5分。管理用房面積不滿足運(yùn)行管理要求，扣

分離。3分，辦公區(qū)與生活區(qū)未分離，扣2分。

一、工程狀況

（250分）

①工程管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置必要的工程簡介、保護(hù)要求、

宣傳等標(biāo)識(shí)。

②責(zé)任人公示牌，內(nèi)容準(zhǔn)確清晰，設(shè)置合理，當(dāng)信息①工程管理區(qū)域內(nèi)未設(shè)置工程名稱簡介、保護(hù)要求、宣傳等標(biāo)

發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。識(shí)，每缺一種標(biāo)識(shí)，扣1分，最高扣3分；標(biāo)識(shí)錯(cuò)亂、模糊，每

③水閘重點(diǎn)部位設(shè)置安全警示等標(biāo)牌，布局合理，埋項(xiàng)扣1分，最高扣2分。

①設(shè)置有責(zé)任人公示牌。

7.標(biāo)識(shí)標(biāo)牌15設(shè)牢固。水工建筑物閘門門槽防護(hù)欄桿應(yīng)設(shè)置禁止跨②責(zé)任人公示牌內(nèi)容不實(shí)、損壞模糊，扣3分；信息發(fā)生變化未

②設(shè)置有安全警示標(biāo)牌

越標(biāo)志；對有可能造成人身安全危險(xiǎn)的水閘工程上下及時(shí)更新，扣2分。

游，應(yīng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；工作橋和交通橋兩端應(yīng)③安全警示標(biāo)牌布局不合理、埋設(shè)不牢固，扣5分；每缺少

設(shè)置限載、限速標(biāo)志；視距不良、急彎等路段應(yīng)設(shè)置1項(xiàng)，扣1分，最高扣5分。

路面線及必需的視線誘導(dǎo)標(biāo)志；電氣設(shè)備的防護(hù)圍欄

應(yīng)設(shè)置當(dāng)心觸電標(biāo)志。

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自治區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

類別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化基本要求標(biāo)準(zhǔn)分

評價(jià)內(nèi)容及要求評價(jià)指標(biāo)及賦分

①未按規(guī)定注冊登記，此項(xiàng)不得分。

①按規(guī)定及時(shí)完成注冊登記。

②“全國堤防水閘基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫”中工程注冊登記信息不完

②申報(bào)時(shí)，確保水閘基礎(chǔ)信息、管理單位信息、竣工

整、不準(zhǔn)確，存在虛假或錯(cuò)誤問題等，每個(gè)模塊扣2分，最高扣

8.注冊登記①按規(guī)定完成注冊登記30驗(yàn)收鑒定書（掃描件）等申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性

20分。

。

③注冊登記信息變更不及時(shí)，扣5分；信息與工程實(shí)際存在差

③注冊登記信息變更及時(shí)，與工程實(shí)際一致。

異，扣5分。

①按照規(guī)定劃定水閘工程管理范圍和保護(hù)范圍，通過①未完成工程管理范圍劃定，此項(xiàng)不得分。

二、安全管理①工程管理范圍完成劃定，完成公告并設(shè)縣級以上地方人民政府批復(fù)，并進(jìn)行公示公告。②工程管理范圍界樁和公告牌設(shè)置不合理、不齊全，扣10分。

（230分）9.工程劃界有界樁。35②管理范圍設(shè)有界樁（實(shí)地樁或電子樁）和公告牌。③工程保護(hù)范圍劃定率不足50%，扣10分，未劃定，扣15分。

②工程保護(hù)范圍和保護(hù)要求明確③保護(hù)范圍和保護(hù)要求明確。④不動(dòng)產(chǎn)登記證或土地使用證領(lǐng)取率低于60%，每低10%，扣

④管理范圍內(nèi)土地使用權(quán)屬明確。2分，最高扣10分。

①依法有效開展工程管理范圍和保護(hù)范圍水事巡查工①未有效開展水事巡查工作，巡查不到位、記錄不規(guī)范，扣5分

作，巡查到位、記錄規(guī)范。。

②發(fā)現(xiàn)水事違法行為及時(shí)有效制止，調(diào)查取證、報(bào)告②發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)有效制止，調(diào)查取證、報(bào)告投訴、配合查處

投訴、配合查處。不力，扣5分。

①開展水事巡查工作，處置發(fā)現(xiàn)問題，做

③水閘工程管理范圍內(nèi)的上下游河（渠）道無清洗裝③工程管理范圍內(nèi)的上下游河（渠）道存在清洗裝載過油類、

好巡查記錄。

10.保護(hù)管理25載過油類、有毒污染物的容器和運(yùn)輸工具，堆放、傾有毒污染物的容器和運(yùn)輸工具，堆放、傾倒、排放污染物、廢

②工程管理范圍內(nèi)無違規(guī)建設(shè)行為，工程

倒、排放污染物、廢棄物等行為；工程管理范圍內(nèi)無棄物等行為，扣5分；工程管理范圍內(nèi)存在違擅自建房、開渠、

保護(hù)范圍內(nèi)無危害工程運(yùn)行安全的活動(dòng)

擅自建房、開渠、打井、架泵、扒口、爆破、鉆探、打井、架泵、扒口、爆破、鉆探、考古發(fā)掘、采石、采砂、取

考古發(fā)掘、采石、采砂、取土、修墳立碑及進(jìn)行種植土、修墳立碑及進(jìn)行種植、養(yǎng)殖活動(dòng)等違規(guī)建設(shè)行為或危害工

、養(yǎng)殖活動(dòng)等違規(guī)建設(shè)行為，工程保護(hù)范圍內(nèi)無爆破程安全活動(dòng)，扣5分；工程保護(hù)范圍內(nèi)存在爆破、打井、采砂、

、打井、采砂、采石、取土等危害工程安全活動(dòng)。采石、取土等危害工程安全活動(dòng)，扣5分。

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自治區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

類別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化基本要求標(biāo)準(zhǔn)分

評價(jià)內(nèi)容及要求評價(jià)指標(biāo)及賦分

①未在規(guī)定期限內(nèi)開展安全鑒定，此項(xiàng)不得分。

①按照規(guī)定及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展安全鑒定。

②鑒定承擔(dān)單位不符合規(guī)定，扣20分。

②鑒定承擔(dān)單位符合規(guī)范要求的資質(zhì)要求。

①按規(guī)定開展安全鑒定。③鑒定成果未用于指導(dǎo)水閘安全運(yùn)行、更新改造和除險(xiǎn)加固

11.安全鑒定50③鑒定成果用于指導(dǎo)水閘安全運(yùn)行、更新改造和除險(xiǎn)

②鑒定發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)處理措施等，扣15分。

加固等。

④最近一次安全鑒定中存在的問題，整改不到位，有遺留問題

④最近一次安全鑒定中存在的問題，及時(shí)整改到位。

未整改，扣15分。

二、安全管理

（230分）

①承擔(dān)防洪任務(wù)的攔河水閘，防汛組織體系健全，落

實(shí)防汛責(zé)任制。

①防汛組織體系不健全，防汛責(zé)任制不落實(shí)，扣10分。

②編制的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案通過具有審批資格的部門

②無防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，扣10分；防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量

審批，可操作性強(qiáng)，防汛搶險(xiǎn)任務(wù)明確，措施具體，

差，可操作性不強(qiáng)，未審批、未開展演練，扣4分；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)

責(zé)任到人，成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并開展演練，防汛搶

伍組織、人員、任務(wù)、培訓(xùn)未落實(shí)，扣4分，未對防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍

險(xiǎn)人員參加培訓(xùn)，定期對防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行檢查和考

進(jìn)行檢查或考核，扣2分。

①有防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并演練。核。

③未制定汛前檢查方案，扣2分；未開展汛前檢查，扣2分，檢

12.防汛管理②有必要防汛物資。40③制定汛前檢查方案，開展防汛檢查。

查中的問題未及時(shí)整改，扣1分。

③預(yù)警、預(yù)報(bào)信息暢通④應(yīng)制定并落實(shí)防汛物資管理辦法，按照已批復(fù)的物

④搶險(xiǎn)工具、器材配備不完備、大宗防汛物資存放方式或調(diào)運(yùn)

資儲(chǔ)備計(jì)劃儲(chǔ)備物資，配備必要的搶險(xiǎn)工具、器材設(shè)

線路不明確，扣3分；物資管理資料不完備，扣2分。

備，明確大宗防汛物資存放方式和調(diào)運(yùn)線路，物資管

⑤調(diào)度體系不完善，扣2分；未建立并落實(shí)汛期24小時(shí)值班制

理資料完備且與賬物相符。

度，扣1分；防汛值班電話無法接通，無值班記錄，扣1分；發(fā)

⑤調(diào)度體系完善，建立并落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度，

現(xiàn)防汛隱患、險(xiǎn)情、事故等情況未及時(shí)報(bào)告，扣1分。

防汛值班電話保持暢通狀態(tài)