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第3頁共3頁2024年安全隱患處理制度一、建筑施工安全風(fēng)險的應(yīng)對措施建筑施工安全風(fēng)險,指的是在建筑施工過程中,可能對施工人員及生命安全構(gòu)成威脅的不利因素,通常涉及人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的疏忽等方面。在工程建設(shè)過程中,盡管安全風(fēng)險難以完全避免,但應(yīng)盡可能地預(yù)防和消除這些風(fēng)險。項目參與各方需增強安全意識,實施事前控制,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并確保安全生產(chǎn)所需資金的投入,以期在風(fēng)險萌芽階段就將其消除;應(yīng)根據(jù)工程特點確保各項安全施工措施得到執(zhí)行,加強工程安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患,分析原因,防止事故風(fēng)險的進一步擴大。1、施工安全風(fēng)險應(yīng)對原則1)冗余安全應(yīng)對原則為確保安全,在處理安全風(fēng)險時應(yīng)考慮設(shè)置多重防線,即使部分防線失效,仍有其他防線能夠控制事故風(fēng)險。例如,在道路上發(fā)現(xiàn)坑洞時,除了設(shè)置防護欄和警示牌外,還應(yīng)安裝照明設(shè)施和夜間警示紅燈。2)單一風(fēng)險綜合應(yīng)對原則在人的因素、機械、材料、方法、環(huán)境五個方面任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全風(fēng)險時,都應(yīng)從這五個方面安全匹配的角度出發(fā),調(diào)整匹配方法,提高匹配的可靠性。對于單一風(fēng)險的整改,需采取綜合(多角度)處理方法。例如,針對某次觸電事故,一方面需對人員進行安全用電操作教育,同時現(xiàn)場也應(yīng)安裝漏電開關(guān),并對配電箱、用電電路進行防護改造,嚴(yán)禁非專業(yè)電工隨意拉接電線。3)直接風(fēng)險與間接風(fēng)險并治原則在對人、機、環(huán)境系統(tǒng)進行安全治理的同時,還需治理安全管理措施。4)預(yù)防與減災(zāi)并重原則在治理安全事故風(fēng)險時,應(yīng)盡可能減少事故發(fā)生的可能性,若無法控制事故的發(fā)生,也應(yīng)設(shè)法降低事故的嚴(yán)重程度。然而,無論預(yù)防措施多么完善,都無法保證事故絕對不會發(fā)生,因此還必須對事故減災(zāi)做好充分準(zhǔn)備,研究應(yīng)急技術(shù)操作規(guī)范。5)重點處理原則根據(jù)對風(fēng)險的分析評價結(jié)果,實行危險點分級治理,或利用安全檢查表進行打分,對風(fēng)險的危險程度進行分級。6)動態(tài)處理原則動態(tài)處理即對生產(chǎn)過程進行動態(tài)隨機安全化治理,生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題及時處理,既可以及時消除隱患,又可以避免小隱患演變成大隱患。2、施工安全風(fēng)險的處理在建設(shè)工程中,安全風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)可能來自各方參與方,包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位自身、供貨商、工程監(jiān)管部門等。關(guān)于事故安全風(fēng)險處理的義務(wù)和責(zé)任,以及相關(guān)處理程序,《建設(shè)工程生產(chǎn)管理條例》已有明確界定。此處僅從施工單位角度探討其對事故安全風(fēng)險的處理方法。1)現(xiàn)場指出,限期糾正,預(yù)防風(fēng)險發(fā)生對于違章指揮和違章作業(yè)行為,檢查人員應(yīng)立即指出,并限期糾正,以預(yù)防事故發(fā)生。2)做好記錄,及時整改,消除風(fēng)險隱患對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全事故風(fēng)險,應(yīng)做好記錄,分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因,制定消除風(fēng)險的糾正措施,并經(jīng)相關(guān)方審查批準(zhǔn)后進行整改,及時消除隱患。對于重大安全風(fēng)險,在排除前或排除過程中若無法保證安全,應(yīng)責(zé)令作業(yè)人員撤離危險區(qū)域或暫時停止施工,待風(fēng)險消除后再繼續(xù)施工。3)分析統(tǒng)計,查找原因,制定預(yù)防措施對于反復(fù)出現(xiàn)的安全風(fēng)險,應(yīng)通過分析統(tǒng)計,識別多個部位存在的同類型風(fēng)險,即“通病”;以及重復(fù)出現(xiàn)的風(fēng)險,即“頑癥”,查找產(chǎn)生“通病”和“頑癥”的原因,修訂和完善安全管理措施,制定預(yù)防措施,從根本上消除安全風(fēng)險的發(fā)生。4)跟蹤驗證檢查單位應(yīng)對受檢單位的糾正和預(yù)防措施的實施過程和效果進行跟蹤驗證,并保存驗證記錄。2024年安全隱患處理制度(二)為預(yù)防建設(shè)工程安全事故的發(fā)生,安監(jiān)科在日常監(jiān)理工作中將落實監(jiān)理責(zé)任作為首要任務(wù),通過巡檢、專項安全檢查、旁站等方法,及時發(fā)現(xiàn)并阻止可能導(dǎo)致安全事故的隱患。為此,特制定以下制度:一、在發(fā)現(xiàn)施工安全隱患時,安監(jiān)科應(yīng)首先評估其嚴(yán)重性。若存在安全事故隱患,應(yīng)立即簽發(fā)《隱患整改通知單》,要求施工單位進行整改。二、若發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患,應(yīng)立即上報,并由總工程師簽發(fā)《工程暫停令》,指示施工單位暫停施工。在必要情況下,還應(yīng)要求施工單位采取臨時安全防護措施。三、若施工單位拒絕整改或不執(zhí)行監(jiān)理指令,安監(jiān)科應(yīng)及時向上級主管部門匯報。四、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位針對存在的安全事故隱患提出整改方案。整改方案經(jīng)總工程師審核批準(zhǔn)后,施工單位應(yīng)進行整改。安監(jiān)科應(yīng)對整改結(jié)果進行檢查和驗收。五、安全事故和隱患處理方案應(yīng)包含以下主要內(nèi)容:1.安全事故和隱患發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、現(xiàn)狀以及發(fā)展變化情況;2.現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;3.安全事故和隱患的原因分析及判斷;4.安全事故和隱患的處理方案;5.是否需要采取臨時防護措施;6.確定安全事故和隱患的整改責(zé)任人及整改完成時間;7.預(yù)防該安全事故再次發(fā)生的措施。六、總工程師和安監(jiān)科長應(yīng)對處理方案進行認(rèn)真和深入的分析,以確定安全事故和隱患的根本原因。必要時,可邀請設(shè)計、施工、供應(yīng)、建設(shè)等相關(guān)各方共同參與。七、在分析原因明確且確認(rèn)處理方法切實可行、有效后,安監(jiān)科應(yīng)及時審核并確認(rèn)安全事故和隱患整改處理方案。八、安監(jiān)科應(yīng)監(jiān)督施工單位按照既定的整改處理方案實施整改,并安排監(jiān)理人員對施工單位的整改實施過程進行跟蹤檢查。九、安全隱患整改完成后,施工單位應(yīng)進行自檢,并在合格后向安監(jiān)科報驗。安監(jiān)科應(yīng)組織相關(guān)人員認(rèn)真進行檢查和驗收,并在驗收合格后及時簽署驗收文件。十、安全事故和隱患處理完畢后,施工單位應(yīng)編寫安全事故和隱患處理報告,供監(jiān)理單位和相關(guān)單位存檔。報告應(yīng)包

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