建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法全文

建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法全文建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法全文建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法全文篇1第一章總則第一條為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益，維護(hù)建>市場秩序，制定本辦法。第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動，必須遵守本辦法。第三條本辦法所稱建設(shè)工程是指房屋建二、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。第四條建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建>材料、構(gòu)配>生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位，依照本辦法的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。第五條國家鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵企業(yè)健全質(zhì)量保證體系，積極采用優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建造優(yōu)質(zhì)工程。地方、部門和企業(yè)可獎勵對提高工程(產(chǎn)品)質(zhì)量有貢獻(xiàn)的單位和人員。第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門負(fù)責(zé)所屬的專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的大中型建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二章建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理第七條建設(shè)行政主管部門必須加強(qiáng)對勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、構(gòu)配>生產(chǎn)單位的資格(質(zhì))等級、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的管理，監(jiān)督各單位在資格(質(zhì))等級和允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動。加強(qiáng)對建設(shè)單位與發(fā)包工程項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理能力和編制招標(biāo)文件及組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)能力的審查。建設(shè)單位不具備上述能力的，應(yīng)委托建設(shè)監(jiān)理或咨詢單位代理。第八條實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。凡新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)、交通和民用、市>公用工程(含實(shí)施監(jiān)理的工程)及構(gòu)配>生產(chǎn)，均應(yīng)由建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門授權(quán)的城市或?qū)I(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。第九條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和能力、經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)考核合格后，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測任務(wù)。第十條國家對工程質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。抽查工作由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織。國務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門和縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門在本專業(yè)本行政區(qū)域內(nèi)組織監(jiān)督抽查。建設(shè)工程質(zhì)量抽查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。第十一條建設(shè)工程實(shí)行按質(zhì)論價。對質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的工程實(shí)行優(yōu)價;對達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求或合同中規(guī)定的相應(yīng)等級要求的工程，要扣除一定幅度的承包價。第十二條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)向該企業(yè)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證書。第十三條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對重要的建>材料和設(shè)備，推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量認(rèn)證證書，準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或其包裝上使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。使用單位經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)投訴。對尚沒有經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的建>材料、設(shè)備等，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可以推薦使用。第十四條建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行驗(yàn)評，未經(jīng)驗(yàn)評或驗(yàn)評不合格的工程不得交付使用。第十五條用戶有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題，向設(shè)計(jì)、施工單位查詢;向建設(shè)行政主管部門反映，有關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。第十六條保護(hù)用戶權(quán)益的社會組織可以就用戶反映的建設(shè)工程質(zhì)量問題，建議有關(guān)單位或部門負(fù)責(zé)處理，支持用戶對因建設(shè)工程質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。第三章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第十七條建設(shè)單位應(yīng)對其選擇的設(shè)計(jì)、施工單位和負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備等原因發(fā)生質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十八條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，或委托工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行管理。委托監(jiān)理單位的，建設(shè)單位應(yīng)與工程建設(shè)監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。第十九條建設(shè)單位必須根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資格(質(zhì))等級的勘察設(shè)計(jì)、施工單位，并簽訂工程承包合同。工程承包合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任。一個住宅單體工程應(yīng)有一個施工企業(yè)負(fù)責(zé)總包。第二十條建設(shè)單位在工程開工前，必須辦理有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織設(shè)計(jì)和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會審;施工中應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查;工程竣工后，應(yīng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第二十一條建設(shè)單位按照工程承包合同中規(guī)定供應(yīng)的設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量，必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二十二條房屋建設(shè)開發(fā)公司除應(yīng)遵守本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定外，還應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對開發(fā)工程的質(zhì)量管理。第二十三條房屋建設(shè)開發(fā)公司開發(fā)經(jīng)營的工程，必須符合下列基本要求：(一)工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求;(二)出售的房屋，應(yīng)符合使用要求，并提供有關(guān)使用、保養(yǎng)和維護(hù)的說明;(三)對出售的房屋，因其本身的質(zhì)量問題，在本辦法第四十一條規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)組織保修。第四章工程勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第二十四條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對本單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十五條勘察設(shè)計(jì)單位必須按資格等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，不得擅自超越資格等級及業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其資格的監(jiān)督檢查。第二十六條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核會簽制度，參與圖紙會審和做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作。第二十七條勘察設(shè)計(jì)文件，必須符合下列基本要求：(一)設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定;(二)工程勘察文件應(yīng)反映工程地質(zhì)、地形地貌、水文地質(zhì)狀況，評價準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠;(三)設(shè)計(jì)文件的深度，應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求。施工圖應(yīng)配套，細(xì)部節(jié)點(diǎn)應(yīng)交待清>，標(biāo)注說明應(yīng)清晰、完整;(四)設(shè)計(jì)中選用的材料、設(shè)備等，應(yīng)注明其規(guī)格、型號、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。第二十八條對大中型建設(shè)工程、超高層建二、以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)在合同中規(guī)定設(shè)計(jì)單位向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表。第五章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)對本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第三十條施工單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的工程任務(wù)，不得擅自超越資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承包工程;必須依據(jù)勘察設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工;應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。第三十一條實(shí)行總包的工程，總包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。實(shí)行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。第三十二條施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，加強(qiáng)計(jì)量、檢測等基礎(chǔ)工作，抓好職工培訓(xùn)，提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)，廣泛采用新技術(shù)和適用技術(shù)。第三十三條竣工交付使用的工程必須符合下列基本要求：(一)完成工程設(shè)計(jì)和合同中規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容，達(dá)到國家規(guī)定的竣工條件;(二)工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定為合格或優(yōu)良;(三)工程所用的設(shè)備和主要建>材料、構(gòu)>應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必要的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;(四)具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有關(guān)手續(xù);(五)已簽署工程保修證書。第三十四條竣工交付使用的工程實(shí)行保修，并提供有關(guān)使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說明。第六章建>材料、構(gòu)配>生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第三十五條建>材料、構(gòu)配>生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位對其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。第三十六條建>材料、構(gòu)配>生產(chǎn)及設(shè)備的供需雙方均應(yīng)簽訂購銷合同，并按合同條款進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。第三十七條建>材料、構(gòu)配>生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系，具備必要的檢測人員和設(shè)備，把好產(chǎn)品看樣、定貨、儲存、運(yùn)輸和核驗(yàn)的質(zhì)量關(guān)。第三十八條建>材料、構(gòu)配>及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求;(二)符合在建>材料、構(gòu)配>及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)，符合以建>材料、構(gòu)配>及設(shè)備說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。第三十九條建>材料、構(gòu)配>及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;(三)產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求;(四)設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖;(五)實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號、批準(zhǔn)日期和有效期限。第七章返修和損害賠償?shù)谒氖畻l建設(shè)工程自辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，在本辦法第四十一條規(guī)定的期限內(nèi)，因勘察設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。本辦法所稱的質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同中對質(zhì)量的要求。第四十一條建設(shè)工程保修期限是指從竣工驗(yàn)收交付使用日期起到以下規(guī)定的'期限：(一)民用與公共建二、一般工業(yè)建二、構(gòu)>物的土建工程為一年，其中屋面防水工程為三年;(二)建>物的電氣管線、上下水管線安裝工程為六個月;(三)建>物的供熱及供冷為一個采暖期及供冷期;(四)室外的上下水和小區(qū)道路等市>公用工程為一年;(五)其他特殊要求的工程，其保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定。第四十二條施工單位依照本辦法第四十條規(guī)定對工程負(fù)責(zé)維修的，其維修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由責(zé)任方承擔(dān);(一)施工單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;(二)由于設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由施工單位負(fù)責(zé)維修，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠;不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé);(三)因建>材料、構(gòu)配>和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;(四)因使用單位使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行負(fù)責(zé);(五)因地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量問題，施工單位、設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第四十三條因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身、缺陷工程以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，侵害人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予受害人賠償。第四十四條施工單位自接到保修通知書之日起，必須在兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方，商議返修內(nèi)容。屬施工單位責(zé)任的，如施工單位未能按期到達(dá)現(xiàn)場，建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位;施工單位自接到再次通知書起的一周內(nèi)仍不能到達(dá)時，建設(shè)單位有權(quán)自行返修，所發(fā)生的費(fèi)用由原施工單位承擔(dān)。不屬施工單位責(zé)任的，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。第四十五條因建設(shè)工程質(zhì)量存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期限為一年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起計(jì)算。第四十六條因建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生民事糾紛，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。第四十七條仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院可以委托法定建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。第八章罰則第四十八條建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)批評，并可處以五千元以上>萬元以下的罰款。(一)未按規(guī)定選擇相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)、施工單位的;(二)未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;(三)負(fù)責(zé)供應(yīng)的建>材料、構(gòu)配>等的質(zhì)量不符合現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;(四)未經(jīng)竣工驗(yàn)收，就使用工程的。第四十九條房屋建設(shè)開發(fā)公司遞反本辦法第二十三條規(guī)定開發(fā)經(jīng)營工程的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評，降低資質(zhì)等級，吊銷資質(zhì)證書，并可處以>萬元以上五萬元以下的罰款。第五十條勘察設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配>生產(chǎn)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、沒收非法所得，并可處以>萬元以上五萬元以下的罰款：(一)無證的勘察設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配>生產(chǎn)單位擅自承接任務(wù)的或超越資質(zhì)等級承接任務(wù)的;(二)勘察設(shè)計(jì)文件不符合本辦法第二十七條規(guī)定的;(三)竣工交付使用的工程不符合本辦法第三十三條規(guī)定的;(四)未按規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的;(五)由于設(shè)計(jì)或施工原因造成重大工程質(zhì)量事故的。第五十一條生產(chǎn)和供應(yīng)不符合本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定要求的建>材料、構(gòu)配>及設(shè)備的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第五十二條檢測單位偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其更正，沒收其違法所得，并可處以所收檢驗(yàn)費(fèi)>倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，提請工商行政主管部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。第五十三條違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十五條從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員濫權(quán)、玩忽職守、徇私、受認(rèn)賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。第五十六條對阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。第五十七條經(jīng)濟(jì)處罰的具體辦法，可以由省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，會同有關(guān)單位制定。第九章附則第五十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)建設(shè)部備案。第五十九條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第六十條本辦法自發(fā)布之日起施行。城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建>工程保修辦法(試行)》和《建>工程質(zhì)量責(zé)任暫行規(guī)定》同時廢止。建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法全文篇2第一條為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，落實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。第三條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：(一)保證金預(yù)留、返還方式;(二)保證金預(yù)留比例、期限;(三)保證金是否計(jì)付利息，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方式;(四)缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式;(五)保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭議的處理程序;(六)缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式;(七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任。第四條缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國庫集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。社會投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機(jī)構(gòu)托管。第五條推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。第六條在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。第七條發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不