地方公務(wù)員云南申論168

云南申論168申論第1題、給定資料2020年7月初，F(xiàn)村村民童女士舉報(bào)，稱村里將大量未經(jīng)分類處理的垃圾埋入一處農(nóng)田，“作為農(nóng)村長大的人，看著田地如此被糟蹋很心痛”。順著田間的水泥路一直走，連綿的稻田深處襲來一陣酸臭味。抬頭一看，一條東西向的田埂路兩側(cè)，垃圾堆成半人高，形成了橫跨整塊田地的兩條狹長的“垃圾帶”。垃圾帶兩邊外側(cè)，則是兩個(gè)壘起來的大土坡。童女士說，這里原來是兩塊田，但如今已看不出一點(diǎn)田地的痕跡，到處都是雜草、秸稈、塑料袋、破底的水桶鐵鍋、水泥磚塊、瓜果皮、碎燈管、破衣服以及成袋成袋扎著口的生活垃圾……童女士稱，7月起她反復(fù)投訴垃圾堆放污染環(huán)境，一直到8月中旬，村里才叫來挖掘機(jī)和清運(yùn)車輛，清走了整整28車如山般的垃圾。而看得見的垃圾帶只是“冰山一角”，在兩側(cè)土坡下方，更埋著數(shù)米深的沒有經(jīng)過分類、難以處理的混合垃圾。垃圾帶北側(cè)的土坡已長滿雜草，看起來已填埋了有段時(shí)間；南側(cè)的土坡覆土則比較新鮮，一個(gè)小土丘尚未來得及抹平。這已經(jīng)是F村的第三處垃圾填埋處了，村民透露，村里從2018年年底開始，就采取填埋的方式處理鄉(xiāng)村垃圾。而在此之前，村里已經(jīng)填掉了村路盡頭處的一塊小田以及北側(cè)稻田深處的一條明溝。如今，整段明溝已被填平，溝的一端仍能看到五顏六色的垃圾，其他地方覆土后已長滿雜草。溝渠邊上，一棵玉蘭樹已枯死，村民稱是被垃圾“燒”死的。為什么要如此處置這些垃圾呢?F村黨支部陸書記表示，那些垃圾堆放點(diǎn)，是村“兩委”班子經(jīng)過討論挑選出來的，距離村民居住地較遠(yuǎn)，也是經(jīng)過村民同意而流轉(zhuǎn)出來的閑置農(nóng)田，“這是一個(gè)臨時(shí)點(diǎn)”。針對垃圾的來源，她說，一部分垃圾來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比如最近就有玉米收獲后的玉米秸稈。這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾由于禁止焚燒，不少農(nóng)民直接堆在了公路兩旁，“村里每天要清理出五六車”；另一部分則來自當(dāng)前正在開展的鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，包括“五棚整治”“宅前屋后清理”等產(chǎn)生的大量建筑垃圾。同時(shí)，因?yàn)榇迕窭诸愐庾R不強(qiáng)、分類知識欠缺，生活垃圾大都是隨意丟棄，并沒有進(jìn)行合理分類，這就加劇了人居環(huán)境整治過程中各種垃圾的混雜和堆積程度，使垃圾回收處理更為復(fù)雜。陸書記坦言，除了最近清理的28車之外，此前的垃圾的確都采取了填埋處理。而之所以這樣做，原因在于：一方面，垃圾的量太大，超出了村里的處置能力，也超出了鎮(zhèn)里臨時(shí)堆放點(diǎn)的消納能力，只能找地方先堆著；另一方面，清運(yùn)一車?yán)枰?00元，這些垃圾的分揀清運(yùn)都需要村里來支付費(fèi)用。鎮(zhèn)里雖然為人居環(huán)境整治配置了一定的資金，但還是較為緊張，填埋處理也是為了節(jié)約開支。“也曾向鎮(zhèn)里反映過，但鎮(zhèn)里讓村里想辦法”，總而言之，“是無奈之舉”。據(jù)悉，村民投訴后，F(xiàn)村已承諾予以整改，將此前填埋的垃圾進(jìn)行清理分類，并清運(yùn)出去。作答要求根據(jù)給定資料，請談?wù)勅绾谓鉀QF村的垃圾問題。要求：(1)建議合理可行，針對性強(qiáng)；(2)條理清晰，語言簡練；(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)督工作，暢通“線上+線下”村民監(jiān)督渠道，使村民能及時(shí)、有效地反映相關(guān)問題，有關(guān)方面能及時(shí)進(jìn)行檢查核實(shí)，對于亂堆亂放問題嚴(yán)加處理。二是處理農(nóng)業(yè)垃圾。推廣機(jī)械化秸稈還田，就地粉碎秸稈，積極培育秸稈收儲市場，扶持合作社、企業(yè)等開展秸稈處理服務(wù)，科學(xué)有序處理秸稈，避免堆積問題。三是清理建筑垃圾。明確建筑垃圾范圍，劃定專門堆放區(qū)域，集中收集之后，由村集體聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門或者專業(yè)運(yùn)營公司加以回收利用。四是解決資金問題。進(jìn)行市場化運(yùn)作，將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作作為經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目推向市場，引導(dǎo)社會資本參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理和運(yùn)營。五是增強(qiáng)分類意識。在村內(nèi)懸掛垃圾分類宣傳標(biāo)語，開展形式多樣的宣傳教育活動，配備答案解析：第2題、給定資料“輪崗，還是來了。”新學(xué)期開始，L市將大面積、大比例推進(jìn)干部教師的輪崗，包括公辦學(xué)校正、副校長和在編在崗教師。“說真的，我不確定教師輪崗到底有沒有用，更重要的是，到底怎么輪才會有效果?”L市某中學(xué)教師趙華表達(dá)了自己的困惑?！熬唧w輪崗的細(xì)則，在執(zhí)行操作層面上，還不夠細(xì)?！彼J(rèn)為，輪崗工作需要非常詳細(xì)、縝密的計(jì)劃和推進(jìn)模式，不然很有可能在執(zhí)行的過程中走彎路、碰釘子。比如，一般來說，整個(gè)教研組內(nèi)的所有教師共同完成備課，才能取得理想的教育成果。那么輪崗的話，輪幾個(gè)老師出去?教研組成員分編是否會讓教學(xué)效果打折?而且L市有12個(gè)轄區(qū)，如果全部打破行政區(qū)劃進(jìn)行教師輪崗，會給教師的通勤和日常生活造成巨大的困難，教師的住宿、孩子的教育、老人的贍養(yǎng)都會成為很大的問題。已退休教師劉琳則認(rèn)為，想要教師輪崗見到效果，最重要的是周期，而不是數(shù)量。學(xué)生的培養(yǎng)是個(gè)慢藝術(shù)。輪崗在一定區(qū)域范圍內(nèi)、一定時(shí)間內(nèi)才有效果，需要保證教育供給的持續(xù)性和穩(wěn)定性。“讓孩子實(shí)際感受到，某一位優(yōu)秀校長或者老師來到我們這個(gè)學(xué)校教我的時(shí)間至少是一學(xué)期或者是一學(xué)年，甚至是更長時(shí)間。這是真實(shí)的流動，也是把老師的優(yōu)質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)流轉(zhuǎn)固化到更多學(xué)生身上最起碼的要求。”L市教委的石巖也表達(dá)了憂慮，一些學(xué)校出于自身教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)考量，不愿把辛苦培養(yǎng)的優(yōu)秀教師交流出去。而一些教師也擔(dān)心更換學(xué)校后教學(xué)環(huán)境變差、生活成本變高、待遇降低?！吧砣搿眳s“心不入”，效果自然不盡如人意。L市某校的李校長認(rèn)為，教師輪崗制度需要和其他保障措施相結(jié)合，才能長效發(fā)展。如果強(qiáng)制進(jìn)行輪崗，教師自身沒有認(rèn)識到輪崗的價(jià)值，就很可能會產(chǎn)生負(fù)面效果。但如果相應(yīng)的機(jī)制設(shè)置合理，輪崗是教師自愿選擇的，管理、評價(jià)等各方面的措施是得當(dāng)?shù)?，就會產(chǎn)生積極效果。從長遠(yuǎn)來看，對于這些教師，應(yīng)當(dāng)在評職晉級中予以優(yōu)先，建立具體的激勵機(jī)制。然而，他也指出，雖然有各項(xiàng)制度的保障，教師輪崗也面臨一些現(xiàn)實(shí)困難?！敖處熀蛯W(xué)校、學(xué)生相適應(yīng)、相匹配，才能真正發(fā)揮作用。比如一個(gè)優(yōu)質(zhì)校的老師到相對薄弱的學(xué)校，面對的學(xué)生基礎(chǔ)水平不一樣，必須改變教學(xué)方法；一個(gè)薄弱校的老師交流到優(yōu)質(zhì)校，有可能會引發(fā)家長的不信任，產(chǎn)生一些教學(xué)和溝通的問題。兩個(gè)學(xué)校發(fā)展水平越接近，輪崗教師的壓力越小，反之．壓力越大?！盠市退休教師張老師認(rèn)為，教師只是學(xué)校之間差距的一個(gè)影響因素，深層次教育均衡的實(shí)現(xiàn)，還需要辦學(xué)條件的均等、招生政策的平等、評價(jià)體系的改進(jìn)等，并不是能夠一蹴而就的。這就要求摒棄“名校情結(jié)”，不把學(xué)校分成三六九等。既要加大資金投入，改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，同時(shí)也要落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)，讓師資和生源逐漸均衡化。通過營造公平公正的教育環(huán)境，來確保教師輪崗收到成效。李校長表示，教師輪崗是一道綜合題，涉及教學(xué)理念、辦學(xué)質(zhì)量、生活保障等一系列現(xiàn)實(shí)問題，如果沒有與之配套的相關(guān)制度，就難以發(fā)揮作用。作答要求根據(jù)給定資料，概括L市推進(jìn)干部教師輪崗面臨的問題。要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：一是輪崗效果缺乏考量。輪崗打破了教研組集體備課的工作模式，且無持續(xù)、穩(wěn)定安排，教學(xué)質(zhì)量難以保證。二是教師生活易受影響。若打破行政區(qū)劃進(jìn)行教師輪崗，將給教師通勤與日常生活造成困難，影響家庭生活。三是保障措施尚不完善。教師輪崗缺乏激勵機(jī)制與保障制度，難以令教師、學(xué)校正確看待，容易產(chǎn)生負(fù)面效果。四是各校情況存在差距。輪崗各校之間辦學(xué)務(wù)件不一，學(xué)生基礎(chǔ)不同，教師教學(xué)、溝通工作面臨挑戰(zhàn)。答案解析：第3題、給定資料2020年國慶假期，是國內(nèi)疫情得到有效控制后的首個(gè)長假，公眾出行、旅游和購物熱情高漲，消費(fèi)需求加快釋放。不過，就在市場回暖升溫勢頭顯著的同時(shí)，部分行業(yè)公眾吐槽點(diǎn)依舊，消費(fèi)者消費(fèi)維權(quán)頻發(fā)。S省市場監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)近期的《消費(fèi)維權(quán)情況反映》顯示，9月30日至10月10日共收集“中秋國慶”相關(guān)“消費(fèi)維權(quán)”類信息12萬余條，其中，大多暴露出的是公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平的短板。10月3日，江堰景區(qū)官微發(fā)文稱，近來江堰景區(qū)頻繁接到游客反映，使用某地圖導(dǎo)航至景區(qū)定位錯誤，造成嚴(yán)重交通擁堵，給游客和景區(qū)管理造成極大困擾。同時(shí)，該文還聲稱，錯誤導(dǎo)航問題已存在多年，景區(qū)多次與地圖運(yùn)營方聯(lián)系，要求對景區(qū)導(dǎo)航路線進(jìn)行修改優(yōu)化，但均未果。而今年國慶黃金周，該錯誤導(dǎo)航引發(fā)的景區(qū)周邊交通擁堵尤為嚴(yán)重?，F(xiàn)場的執(zhí)法人員認(rèn)為，景區(qū)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主動配合意識不強(qiáng)，積極查漏補(bǔ)缺舉措明顯不足。通過再次交涉后，地圖運(yùn)營方回應(yīng)，目前誤差已做修正。不過讓消費(fèi)者堵心的，絕不僅僅是擁堵一項(xiàng)。長假期間，與堵車相關(guān)的各種“尬”態(tài)、“囧”類遭遇頻現(xiàn)。比較典型的事例包括：電動汽車耗空電量后在高速上找不到充電樁，只能等待救援；多地高速服務(wù)區(qū)上演女性沖入男廁搶“坑”位景象等。“應(yīng)對節(jié)假日人流潮汐、車流高峰，各類服務(wù)主體在管理疏導(dǎo)和訴求回應(yīng)方面科學(xué)性較差、前瞻性不夠、靈活性不足，導(dǎo)致消費(fèi)者出行時(shí)‘囧’事不斷、‘尬’態(tài)百出。”市場監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)朱副隊(duì)長認(rèn)為，其中既有公共服務(wù)設(shè)施硬件的短板，也有統(tǒng)籌調(diào)配軟件的缺失。10月4日，一場大型漢服秀臨時(shí)取消，商家、模特與主辦方在現(xiàn)場發(fā)生言語沖突。負(fù)責(zé)表演的模特公司發(fā)布聲明稱，因主辦方在一開始沒有溝通好相關(guān)條件，造成了3日晚上無法彩排、4日晚上無法走秀這一情況的出現(xiàn)。讓消費(fèi)者不愉快的現(xiàn)象并非孤例，就在各地電影院營業(yè)創(chuàng)收的大好時(shí)機(jī)，某電影院卻傳來不太友好的消息：市民小王稱與同伴在一家影城檢票時(shí)遭阻攔，原因是攜帶了某品牌的奶茶?？头藛T解釋稱，觀眾到影院對面新開的飲品店買飲料，會把自家飲料生意擠垮。朱副隊(duì)長認(rèn)為，這暴露出這些商家和平臺在消費(fèi)市場生態(tài)圈中嚴(yán)重缺乏共享共贏意識，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。在餐飲住宿方面，同樣吐槽點(diǎn)滿滿——預(yù)訂平臺信息更新不及時(shí)，售后服務(wù)跟不上；衛(wèi)生服務(wù)需提升，接待能力待加強(qiáng)；宣傳與實(shí)際不符，履約存在瑕疵。假期品美食，原本是一件十分愉快的安排，即便是需要排長隊(duì)。不過，某品牌海鮮火鍋連鎖店就餐可插隊(duì)的消息，還是讓許多人難以接受。10月6日晚，市民蔣女士來到某品牌海鮮火鍋群升廣場店，現(xiàn)場取號為179號，導(dǎo)臺員告知大約需等待3個(gè)小時(shí)，但花費(fèi)40元從號販子手中購買插隊(duì)服務(wù)后幾分鐘，導(dǎo)臺員即表示已可入內(nèi)就餐。這就是說，僅僅用了不到15分鐘，蔣女士便被順利叫號。細(xì)一打聽，原來號販子使用了某搶號App，科技手段成了他們的謀財(cái)工具。商家表示，對此他們也無可奈何?！昂虿蛽屘柌尻?duì)不僅破壞了原本公平的排隊(duì)秩序，而且讓消費(fèi)生態(tài)環(huán)境在新科技的參與下顯得缺乏溫度。”朱副隊(duì)長指出，個(gè)別軟件開發(fā)商對新技術(shù)使用的合規(guī)性認(rèn)識不足，商家對線上線下“接合部”領(lǐng)域的服務(wù)延伸不夠。作答要求根據(jù)給定資料，請你針對《消費(fèi)維權(quán)情況反映》中的問題，提出對策建議。要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容完整；(2)切實(shí)可行，針對性強(qiáng)；(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：一是強(qiáng)化責(zé)任意識。管理部門要教育引導(dǎo)相關(guān)主體樹立共享共贏意識和責(zé)任意識，主動查漏補(bǔ)缺，守護(hù)消費(fèi)市場生態(tài)，并建議其建立節(jié)假日輿情臺賬，關(guān)注輿情反饋問題，積極總結(jié)改進(jìn)。二是完善服務(wù)設(shè)施。管理部門應(yīng)引導(dǎo)高速公路加裝電動汽車充電樁，推廣“潮汐公廁”等高峰管理經(jīng)驗(yàn)。三是應(yīng)用科技統(tǒng)籌。管理部門應(yīng)倡導(dǎo)高速公路依靠數(shù)字技術(shù)建立反饋平臺，及時(shí)了解資源缺失情況，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四是加強(qiáng)巡查管理。管理部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的巡查管理力度，對文化和旅游經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面排查，對侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營主體依法懲處，凈化消費(fèi)生態(tài)環(huán)境。五是完善技術(shù)服務(wù)。管理部門應(yīng)提醒商家在發(fā)現(xiàn)漏洞后，主動聯(lián)系軟件開發(fā)商，彌補(bǔ)技術(shù)漏洞。不斷完善線上線下“接合部”領(lǐng)域的服務(wù)。答案解析：第4題、給定資料走進(jìn)新鳳村，這里林木環(huán)繞、空氣清新、道路整潔、民居井然有序。但在四年前，新鳳村還是個(gè)破敗蕭條的貧困村。這個(gè)村為何能在這么短的時(shí)間里發(fā)生如此大的變化呢?筆者滿懷好奇地向當(dāng)?shù)氐耐締柕溃骸靶馒P村的喜人局面從何而來?”對方笑答，因?yàn)檫@里有一批“土專家”，他們都是土生土長的當(dāng)?shù)厝耍瑢ι缜槊褚馇宄煤?。這些“土專家”在脫貧攻堅(jiān)中結(jié)合新鳳村的實(shí)際，干了不少專業(yè)的事。新鳳村黨支部書記老李，今年51歲，是本村的種養(yǎng)大戶。擔(dān)任書記后，看到村里的面貌依舊落后，鄉(xiāng)親們的生活依舊貧窮，他心急如焚，總想為鄉(xiāng)親們辦點(diǎn)兒事。新鳳村作為貧困村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后一直是該村脫貧致富的“絆腳石”。為此，2015年以來，老李帶領(lǐng)村干部自費(fèi)考察十余次，選定了適合本村發(fā)展的西瓜、二荊條辣椒和脆紅李等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目有了，誰來做“第一個(gè)吃螃蟹的人”?對此，群眾都持觀望態(tài)度。作為書記，老李把自家的7．2畝土地當(dāng)成“試驗(yàn)田”，還以高出市場價(jià)的價(jià)格承包了村民土地300余畝，從外地引進(jìn)種子、種苗，聘請技術(shù)人員指導(dǎo)，分片種上了西瓜、二荊條辣椒和脆紅李。老李為什么敢身先士卒做試驗(yàn)?照他的話說，“自己和泥土打了一輩子交道，雖然沒有上過大學(xué)，但喜歡鉆研果蔬種植技術(shù)，對這方水土的脾性還是很了解的”。身先士卒之際，老李又接連組織召開黨員大會，苦口婆心號召黨員帶頭干。一批“黨員試驗(yàn)田”很快建成?！包h員試驗(yàn)田”里，西瓜、二荊條辣椒種植當(dāng)年就見到了效益；最初試種的脆紅李三年后就進(jìn)入豐產(chǎn)期，平均畝產(chǎn)達(dá)到3000公斤。見到“黨員試驗(yàn)田”的效益后，鄉(xiāng)親們競相種植。老李不僅親自當(dāng)起技術(shù)員，還自費(fèi)為村民提供種苗。如今，新風(fēng)村西瓜、二荊條辣椒和脆紅李“三個(gè)一千畝”種植基地初成規(guī)模，帶動了466戶群眾實(shí)現(xiàn)增收致富。“我們這的土雞，可好啦!”老朱是村里養(yǎng)雞場的主人。一說到雞，他就滔滔不絕，“在這兒，雞全部都是傳統(tǒng)養(yǎng)殖的?！彼f，“過去由于交通閉塞，我們縣的土雞和外界交流少，品種特色保留得好。我們這里水好、土好、品種好。而且這幾年，我通過反復(fù)試驗(yàn)，摸索出了純糧飼料配方，飼養(yǎng)出的雞品相好、口感好。”在老朱眼里，土雞和其他農(nóng)產(chǎn)品一樣，要土生土養(yǎng)，但營銷必須要現(xiàn)代化，要跟得上時(shí)代。“我們有