地方公務(wù)員浙江申論105

浙江申論105申論二、給定資料材料1胡錦濤在中共十七大報告中指出，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。12月10日～12日召開的中央經(jīng)濟工作會議，提出要著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，切實維護社會穩(wěn)定。必須實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。材料22008年約兩千萬農(nóng)民工因金融危機失去工作返鄉(xiāng)由于金融危機的影響，外需的減少，特別在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，過去主要從事外貿(mào)的企業(yè)遇到了一些生產(chǎn)上的困難，有相當(dāng)一部分的農(nóng)民工失去了他的就業(yè)崗位。全國據(jù)目前的統(tǒng)計，離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農(nóng)民工的總量大概是一億三千萬人。根據(jù)2009年初由農(nóng)業(yè)部組織的一次抽樣調(diào)查情況看，春節(jié)前大概返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占到38.5%。在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中間，有60.4%的農(nóng)民工是正常的春節(jié)回家探親，即他在城市的工作仍然是保留著的，節(jié)后他會回去正常上班。還有占39.6%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工是屬于失去了工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。根據(jù)這個數(shù)字測算，在一億三千萬外出就業(yè)的農(nóng)民工中，大約有兩千萬的農(nóng)民工由于經(jīng)濟不景氣失去工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。材料3國務(wù)院通知：企業(yè)裁員20人以上需提前30日說明2月3日，國務(wù)院就做好當(dāng)前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作下發(fā)通知。通知要求各地各部門規(guī)范企業(yè)裁員行為，企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，需提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門報告裁減人員方案。通知同時要求，加大勞動監(jiān)察工作力度，加強對企業(yè)的監(jiān)管，積極防范和嚴(yán)肅查處少數(shù)企業(yè)主欠薪、拖欠社會保險費后轉(zhuǎn)移資金、關(guān)廠逃匿等行為，妥善處理因此類問題引發(fā)的職工群體性事件，努力保護勞動者合法權(quán)益。通知要求各地，緊密結(jié)合實施擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長的措施，千方百計擴大就業(yè)；采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位；進(jìn)一步加大政策扶持力度，鼓勵勞動者多渠道就業(yè)；切實做好重點人群的就業(yè)工作，強化公共就業(yè)服務(wù)；實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，幫助更多的勞動者提高職業(yè)技能；強化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，廣泛動員全社會共同做好就業(yè)工作。材料4溫家寶呼吁企業(yè)輕易不要裁員，政府要千方百計穩(wěn)定就業(yè)2008年12月20日，國務(wù)院總理溫家寶在北京航空航天大學(xué)參加完“中日青少年友好交流年”閉幕活動后，來到學(xué)校的圖書館與同學(xué)們親切交談。針對剛剛發(fā)生的金融風(fēng)暴，大學(xué)生就業(yè)成為同學(xué)們關(guān)心的話題。溫家寶坦言，“我們確實處在一個比較困難的時期”，他最擔(dān)心憂慮的一件事就是大學(xué)生就業(yè)分配。他明確地告訴大家：“在就業(yè)問題上，當(dāng)前我們要把大學(xué)生就業(yè)放在首位，我們很快就會提出一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施，包括創(chuàng)造條件讓大型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)多招大學(xué)生，科研院所和學(xué)校重大科技專項以多種方式吸收大學(xué)生，引導(dǎo)大學(xué)生到基層充實一線工作，組織大學(xué)生繼續(xù)深造和接受技能培訓(xùn)，搞好人才市場和招聘工作，各類企業(yè)要想方設(shè)法穩(wěn)定在崗大學(xué)生的工作等。我們共同努力，一定會克服這個困難?！?2月21日至22日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶到重慶考察，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、水利工地。同工人、居民、農(nóng)民親切交談，共商克服當(dāng)前經(jīng)濟困難、加快重慶改革發(fā)展的大計。溫家寶強調(diào)，當(dāng)前，首要任務(wù)是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要采取更直接、更有力、更有效的措施，把中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的各項政策落到實處。溫家寶十分關(guān)心在當(dāng)前國際金融危機的形勢下重慶市企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。21日上午，他來到長安集團汽車第五廠。溫家寶說，汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條很長，是我們應(yīng)該大力扶持的重要產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在汽車業(yè)遇到了暫時的困難，我們要挺起脊梁，努力轉(zhuǎn)危為機。企業(yè)輕易不要裁員，要千方百計穩(wěn)定就業(yè)。21日晚，溫家寶主持召開會議，他指出，做好明年的經(jīng)濟工作，必須把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑作為宏觀調(diào)控的最重要目標(biāo)，必須把擴大國內(nèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟增長的主要著力點，必須把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，必須把保障和改善民生作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點。材料5社科院：就業(yè)難成中國最突出社會問題之一12月15日，中國社科院發(fā)布2009年《社會藍(lán)皮書》，藍(lán)皮書指出，2008年全國社會狀況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，物價、看病、收入差距和失業(yè)是最突出的社會問題。藍(lán)皮書指出，在調(diào)查的18個社會問題中，公眾認(rèn)為最為嚴(yán)重的前三項是“物價上漲”(64%)、“看病難看病貴”(42%)和“收入差距過大”(28%)，隨后是“就業(yè)失業(yè)”(26%)和“住房價格過高”(20%)，“貪污腐敗”和“教育收費”等問題則被擠出前五名。和往年相比，就業(yè)是2008年新入榜的問題。2008年以高校畢業(yè)生為主體的需要就業(yè)青年數(shù)達(dá)到歷史新高，自然災(zāi)害頻發(fā)造成停產(chǎn)、停業(yè)和個體戶歇業(yè)，年底全球金融風(fēng)暴更是使一大批外向型企業(yè)倒閉，企業(yè)因此減員可能達(dá)到20%。藍(lán)皮書指出，2008年高校畢業(yè)生將達(dá)到559萬人，比2007年增加64萬人。到8月，全國大學(xué)畢業(yè)生實際實現(xiàn)就業(yè)率為70%，預(yù)計到2008年年底，畢業(yè)大學(xué)生未能如期就業(yè)人數(shù)會達(dá)到150萬左右，就業(yè)市場的大學(xué)畢業(yè)生需求崗位的總體狀況相對趨緊。材料6中央和地方政府在行動千方百計促就業(yè)“金融危機對就業(yè)的不利影響，在地區(qū)和人群上正逐步擴大，同時明年將有2400萬勞動力需要安排就業(yè)，整體看，明年的就業(yè)形勢將十分嚴(yán)峻?！?2月23日，在由全國政協(xié)舉辦的“中國首屆人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會”上，人力資源和社會保障部(下稱“人保部”)就業(yè)促進(jìn)司司長于法鳴表示。如何保就業(yè)，這已是今明重任。針對當(dāng)前局勢，由人力資源和社會保障部牽頭，一份針對就業(yè)促進(jìn)的系統(tǒng)政策正在起草之中，“將對就業(yè)問題解決作出統(tǒng)一部署”。時下正值畢業(yè)生尋找工作高峰期間，針對其就業(yè)難題，“人保部”和有關(guān)部門正聯(lián)合學(xué)術(shù)機構(gòu)進(jìn)行研究，擬在明年初推出一系列促進(jìn)措施，這些措施將在鼓勵中小企業(yè)吸納畢業(yè)生，鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等方面，出臺系統(tǒng)政策。2400萬待業(yè)盤子當(dāng)前總體就業(yè)形勢如何，已經(jīng)備受矚目。首先是一連串的數(shù)據(jù)。于法鳴表示，2009年勞動力供大于求的矛盾將進(jìn)一步加劇，屆時需要安排就業(yè)的人數(shù)達(dá)2400萬人。這2400萬各有來頭，其中一增一失是就業(yè)兩大難題來源。一增指的是，1300萬全國城鎮(zhèn)新增勞動力，一失即800萬下崗失業(yè)人員，這兩大群體構(gòu)成了2009年就業(yè)工作的主要部分。此外還有其他人員300多萬人需要等待就業(yè)安置。這還沒有充分考慮一個情況：如若經(jīng)濟增長拉動就業(yè)的能力降低，用人需求明顯減少，供求缺口將進(jìn)一步加大。于法鳴帶來了就業(yè)形勢嚴(yán)峻的觀察是，受世界經(jīng)濟金融危機影響，目前已有一批中小企業(yè)關(guān)停倒閉，就業(yè)崗位大量流失，用工需求急劇下降，并且這種不利影響正逐步擴大，出現(xiàn)由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)，由外向型生產(chǎn)企業(yè)向內(nèi)向型各類企業(yè)，由勞動密集中小企業(yè)向規(guī)模以上大中型企業(yè)，由農(nóng)民工向城鎮(zhèn)勞動力特別是高校畢業(yè)生蔓延的趨勢。就業(yè)形勢需要集中解決的突出難點首先集中在畢業(yè)生就業(yè)難和城鎮(zhèn)困難群體的就業(yè)問題上。于法鳴表示，明年應(yīng)屆高校畢業(yè)生將達(dá)到610萬，加上歷年沒有就業(yè)人員，超過700萬畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題?！皬哪壳扒闆r看，用人單位招聘意愿明顯下降，使高校畢業(yè)生就業(yè)問題更加尖銳，直接影響就業(yè)局勢的穩(wěn)定。同時，由于企業(yè)裁減人員的現(xiàn)象還在蔓延，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和零就業(yè)家庭將進(jìn)一步增加，長期失業(yè)者、各類困難人員和殘疾人就業(yè)將更加困難?！庇诜Q在會上表示。農(nóng)民工特別是失地農(nóng)民工的就業(yè)問題也面臨更大壓力。“最近我們對勞動力輸出輸入大省的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的大體數(shù)量是10%，超過1000萬?！庇诜Q告訴本報記者。于法鳴分析，目前部分農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，但相當(dāng)一部分農(nóng)民工，特別是失地農(nóng)民已無法留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此預(yù)計明年春節(jié)過后他們還將集中進(jìn)城尋找新的就業(yè)機會?！坝捎谄髽I(yè)用工需求下降、崗位不足以及部分農(nóng)民工技能素質(zhì)難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的要求，有可能出現(xiàn)大量農(nóng)民工無業(yè)可就滯留城市的現(xiàn)象，這要特別引起重視”。我國就業(yè)領(lǐng)域目前存在“四大一突出”的基本國情，即我國是世界上人口和勞動力最多的發(fā)展中國家，人口基數(shù)大、勞動力資源數(shù)量大、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模大、困難群體大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出?！爱?dāng)前，盡管各級政府已經(jīng)出臺了力度較大的刺激經(jīng)濟措施，但從上述趨勢判斷，不利影響難以在短期內(nèi)消除，明年的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。”于表示。政策組合拳嚴(yán)峻的形勢，是危機亦是轉(zhuǎn)機。政策籃子該出手的時候了。針對當(dāng)前就業(yè)形勢，中央和地方政府都在行動。不久前國務(wù)院常委會議針對農(nóng)民工就業(yè)問題作了專門安排。人保部、財政部等部委12月22日聯(lián)合發(fā)出通知，提出了降低社保費率、暫緩繳保費、失業(yè)保險基金用于社保補貼、對不裁員企業(yè)員工培訓(xùn)進(jìn)行補貼等五項措施?！斑@份文件給出了一個信號，通過救企業(yè)穩(wěn)住現(xiàn)有崗位將是很重要的穩(wěn)定就業(yè)方式，通過政府的扶持和企業(yè)的努力，盡可能讓員工留在企業(yè)內(nèi)部，而不是流入社會。這也是從源頭上控制失業(yè)的辦法?！庇诜Q解釋。在地方，針對農(nóng)民工群體陸續(xù)展開了統(tǒng)計調(diào)查、技能培訓(xùn)等措施；同時針對企業(yè)出臺了系列的“維穩(wěn)”政策?！霸诿髂杲?jīng)濟形勢和就業(yè)形勢都有許多不確定因素的情況下，必須做最困難的思想準(zhǔn)備，實施更加積極的就業(yè)政策，提前制定對策措施和應(yīng)急預(yù)案?！庇诜Q表示。下一步政府將在多方面開展就業(yè)工作。其一是在擴大就業(yè)上做文章，這當(dāng)中包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策，發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，通過擴大內(nèi)需拉動更多就業(yè)；同時將完善相關(guān)政策，鼓勵發(fā)展勞動密集型和各類服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)和微利企業(yè)，支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟。其二是積極幫企業(yè)渡過難關(guān)，除了已出臺的暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加強失業(yè)調(diào)控和預(yù)警等措施外，還將指導(dǎo)企業(yè)實行靈活工時制度。其三是在推動創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)方面做文章。不久前我國已經(jīng)出臺了《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，下一步關(guān)鍵是完善相關(guān)的財稅、金融、工商、場地等政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)?！翱傮w看現(xiàn)有崗位資源已非常匱乏，然而明年還將解決2400多萬人的就業(yè)問題，鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)相當(dāng)重要?！庇诜Q表示。此外針對各類下崗失業(yè)人員，還要及時把其納入失業(yè)人員范圍，開展有針對性的就業(yè)服務(wù)。促使其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。特別培訓(xùn)計劃也被列在政府的政策筐內(nèi)了，“今后要充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，對企業(yè)職工加強崗位培訓(xùn)，對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，對農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，對農(nóng)村初高中畢業(yè)生進(jìn)行勞動預(yù)備制培訓(xùn)。并通過適當(dāng)延長培訓(xùn)期限，緩解就業(yè)壓力”?！澳壳暗胤秸呀?jīng)分別出臺了一些政策，下一步將出臺中央統(tǒng)一的政策部署?！庇诜Q向本報記者透露。在畢業(yè)生就業(yè)方面，目前人保部和有關(guān)部門正聯(lián)合研究高校畢業(yè)生的就業(yè)難問題，擬在2009年初推出一系列促進(jìn)措施，這些措施將鼓勵中小企業(yè)吸納畢業(yè)生，鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。“我們將出臺針對畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助制度。特別是對困難家庭高校畢業(yè)生，要提供針對性的就業(yè)服務(wù)和‘一對一’就業(yè)援助，幫助其盡快就業(yè)?！庇谡f。來自地方的經(jīng)驗在12月23日的頭腦風(fēng)暴會上，一些來自地方政府的官員也發(fā)表了他們的經(jīng)驗。深圳市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任李昕說要在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級上下工夫，長期看這將是解決就業(yè)問題的關(guān)鍵。李昕表示，政府要統(tǒng)籌考慮，利用當(dāng)前的契機花大力氣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。對污染嚴(yán)重或高耗能企業(yè)，要堅決依法關(guān)停；對有利于吸納就業(yè)的中小企業(yè)“雪中送炭”，加強政策扶持；此外對有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)積極扶持，促進(jìn)其自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。社科院人口所研究員王德文也表示，當(dāng)前在保增長的過程中，很多中小企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)能帶來更多的就業(yè)崗位，要著重對他們的扶持；同時，扶持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進(jìn)勞動力輸入輸出大省之間的產(chǎn)業(yè)合作，也正當(dāng)其時。不過產(chǎn)業(yè)升級是遠(yuǎn)水，能否解決當(dāng)前就業(yè)之渴，還不一定，但是短期的系列保就業(yè)政策重拳和中長期的就業(yè)政策互相搭配，這或許是政策籃子應(yīng)該一并考慮的。材料7解決就業(yè)問題國際社會采取多方面措施經(jīng)濟全球化和技術(shù)變革加速，對世界各國的就業(yè)產(chǎn)生了重大影響。勞動和社會保障部有關(guān)人士介紹說，一些國家政府采取多方面措施，促進(jìn)就業(yè)，減少失業(yè)風(fēng)險，為解決就業(yè)問題提供了寶貴經(jīng)驗。美國：伴隨經(jīng)濟低速增長，近年來美國的失業(yè)率呈明顯上升趨勢。對此，美國政府采取的措施是：運用財稅政策刺激經(jīng)濟，增加就業(yè)；扶持小企業(yè)發(fā)展；發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)。通過政府補助，增加就業(yè)；建立完善的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)；勞務(wù)派遣公司為失業(yè)者尋求靈活就業(yè)崗位；實施特色培訓(xùn)計劃，開展“伙伴式培訓(xùn)”。美國當(dāng)選總統(tǒng)貝拉克?奧巴馬11月22日發(fā)表民主黨例行電臺講話，指出“我們2008年已丟失120萬個工作崗位，如果我們不迅速、大膽地行動起來，大多數(shù)專家認(rèn)為我們明年可能損失數(shù)百萬個崗位，”他說，“眼下，數(shù)百萬名父親和母親夜里無法入睡，擔(dān)心下個星期發(fā)到手的薪水能否支付下個月的賬單。一些人上午還在上班，下午就不得不收拾辦公桌(失業(yè))。老人們眼看著自己的終生積蓄消失，學(xué)生們眼看著自己的大學(xué)夢破滅。這些美國人需要幫助，就在現(xiàn)在?！彼兄Z在2009年1月20日宣誓就職后盡快出臺新經(jīng)濟刺激計劃，誓言“舉全國之力”在2011年前為美國民眾增加250萬個就業(yè)崗位。日本：上個世紀(jì)90年代以來，隨著泡沫經(jīng)濟的破滅，日本經(jīng)濟陷入長期低迷，就業(yè)形勢持續(xù)惡化。對此，日本政府采取的促進(jìn)就業(yè)措施是：增加投資制造就業(yè)機會，制定增加就業(yè)崗位的專項計劃和扶持中小企業(yè)制造就業(yè)崗位；按企業(yè)工資總額0.35%征收促進(jìn)就業(yè)稅，用于補貼就業(yè)；政府還為特別困難的行業(yè)和企業(yè)提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。實行強制性失業(yè)保險制度。低收入者及失業(yè)者在領(lǐng)取津貼期滿后，可享受基本生活、教育、醫(yī)療等7項社會救助。法國：2001年法國的失業(yè)率為8.8%，多年來法國政府始終把降低失業(yè)率作為中心任務(wù)之一，其具體做法是發(fā)展經(jīng)濟、改革社會保障制度和實施“個性化”就業(yè)服務(wù)。英國：英國政府為促進(jìn)就業(yè)采取的政策是發(fā)展小企業(yè)，擴大就業(yè)崗位；制定“五年促進(jìn)就業(yè)行動計劃”，幫助困難群體就業(yè)；重點解決高失業(yè)地區(qū)的就業(yè)問題。政府還通過補貼以促進(jìn)就業(yè)，同時完善服務(wù)體系，開展特色服務(wù)。其就業(yè)服務(wù)體系包括135個地方局和1300多個基層服務(wù)中心，為失業(yè)特困群體提供“一對一”的服務(wù)。印度：印度政府促進(jìn)就業(yè)政策的措施，一是發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)機會。政府資助的多為小規(guī)模勞動密集型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程，項目周期一般為3至12個月，20年來累計制造了40多億個工作日；二是創(chuàng)辦公共工程；三是支持創(chuàng)辦小企業(yè)，幫助勞動者自營就業(yè)。近10年來，印度增加的5000萬個工作崗位，絕大部分來自小企業(yè)和自營企業(yè)。三、申論要求第1題、結(jié)合給定材料，請簡要概括材料反映的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)在200字以內(nèi)。_____________我的答案：我的答案：參考答案：2008年以來，我國就業(yè)形勢嚴(yán)峻，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難：受世界金融危機和國內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)的影響，出現(xiàn)了由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)，由外向型生產(chǎn)企業(yè)向內(nèi)向型各類企業(yè)，由勞動密集中小企業(yè)向規(guī)模以上大中型企業(yè)，用工需求急劇下降，農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生和城鎮(zhèn)困難群體的就業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前需要解決的突出問題，并已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題，各級政府高度重視，千方百計解決就業(yè)問題。答案解析：第2題、給定材料中反映了我國目前就業(yè)形勢中的一個問題：結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難問題，請結(jié)合給定材料，給“結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難”下個定義，字?jǐn)?shù)在50字以內(nèi)。_____________我的答案：我的答案：參考答案：結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難是指由勞動力市場的結(jié)構(gòu)特征與社會對勞動力的需求不相吻合，而導(dǎo)致部分群體就業(yè)困難。答案解析：第3題、針對大學(xué)生就業(yè)困難問題，請你談?wù)勅绾胃纳浦袊叩冉逃c就業(yè)的關(guān)系。字?jǐn)?shù)400字以內(nèi)。_____________我的答案：我的答案：參考答案：大學(xué)生就業(yè)困難的癥結(jié)在哪里?有人將此歸結(jié)于高等教育大眾化帶來的，這是把問題簡單化的做法。其實它是個一果多因的難題，高校擴招、經(jīng)濟環(huán)境不佳和大學(xué)生就業(yè)觀念滯后等都帶來了大學(xué)生就業(yè)難的問題，但問題的關(guān)鍵還是在于我國高等教育的有效供給不足與結(jié)構(gòu)性失衡。在眾多的大學(xué)生找不到工作的同時，許多企業(yè)和基層及邊遠(yuǎn)地區(qū)卻得不到急需的人才，因而，我國高等教育存在的問題已經(jīng)不再是簡單擴大供給的問題，而是如何擴大有效供給的問題。為此，要不斷深化高等教育體制改革，大學(xué)的教育必須以滿足社會需求為導(dǎo)向，不顧社會需要而閉門辦學(xué)只會帶來社會資源的浪費。高等教育的辦學(xué)思路，專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，教學(xué)與學(xué)習(xí)模式，都必須作出調(diào)整，大學(xué)生和學(xué)生家長的就業(yè)觀念也必須與時俱進(jìn)。只有大學(xué)畢業(yè)生到中小企業(yè)和基層就業(yè)成為常態(tài)、大學(xué)畢業(yè)生愿意和勇于自主創(chuàng)業(yè)，則大學(xué)生就業(yè)就不成其為難題了。答案解析：第4題、結(jié)合給定材料，請以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促就業(yè)為主題，自擬標(biāo)題，寫一篇文章，字?jǐn)?shù)在1200字以內(nèi)。_____________我的答案：我的答案：參考答案：大力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)破解就業(yè)難頑癥當(dāng)前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，存在著“四大一突出”的基本國情，即我國是世界上人口和勞動力最多的發(fā)展中國家，人口基數(shù)大、勞動力資源數(shù)量大、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模大、困難群體大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2009年勞動力供大于求的矛盾進(jìn)一步加劇，需要安排就業(yè)的人數(shù)達(dá)2400萬人，并出現(xiàn)了以農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生和城鎮(zhèn)困難群體為核心的結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難局面。積極妥善地解決社會各階層的就業(yè)問題，已經(jīng)成為各級各地政府的極其重要工作。首先，積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新就業(yè)思路和工作體制機制，是破解就業(yè)難頑癥的思想基礎(chǔ)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。要堅持政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就