地方公務(wù)員浙江申論148

浙江申論148申論給定資料1．2010年9月8日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快推進。七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略被業(yè)界稱為“下一個40000億”，受到社會各界廣泛的關(guān)注。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然說涉及到7個產(chǎn)業(yè)，但每個產(chǎn)業(yè)方向之下又有若干不同的重點領(lǐng)域，包含著更為豐富的內(nèi)容。如在節(jié)能環(huán)保中，將重點突破高效節(jié)能、先進環(huán)保和循環(huán)利用；在新一代信息產(chǎn)業(yè)中，將聚焦下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等；而生物產(chǎn)業(yè)將主要面向生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造；高端裝備制造業(yè)重點將發(fā)展航空航天、海洋工程裝備和高端智能裝備；新能源產(chǎn)業(yè)將主要包括核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能；特種功能和高性能復(fù)合材料將是新材料的重點發(fā)展領(lǐng)域；而備受關(guān)注的新能源汽車，主要發(fā)展方向確定為插電式混合動力汽車和純電動汽車?！霸诮鹑谖C依然徘徊和‘十二五’規(guī)劃即將出臺之際，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于擺脫金融危機的陰影、轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級都具有重要的意義。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授蘇劍對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說，當(dāng)前，我國已經(jīng)具備了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的條件，比如經(jīng)過近10年的高校擴招，勞動者素質(zhì)有了很大的提高；科技水平有了很大的發(fā)展；此外，我國流動性過剩，資金相對充足。經(jīng)過30多年的改革開放，浙江已進入人均GDP從6000美元向10000美元跨越的發(fā)展階段，處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的重要時期。省委認真學(xué)習(xí)貫徹中央的有關(guān)精神，深刻認識到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是事關(guān)浙江經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。近日，從浙江省發(fā)改委獨家獲得的《浙江“十二五”規(guī)劃(草案)》看出，浙江正在抓住機遇發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和臨港重化工業(yè)，重點扶持生物、新能源、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、海洋、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)、新材料及核電等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。浙江省發(fā)改委主任厲志海向記者表示，預(yù)計到2015年該省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入超過兩萬億元，占到全省工業(yè)比重的30%以上。2．新能源汽車作為一項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從一開始就得到了政策的鼓勵和推動。早在“八五，，計劃開始，我們就開始研發(fā)新能源汽車，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和樣品研發(fā)已歷經(jīng)4個五年計劃。在燃料電池汽車動力系統(tǒng)技術(shù)平臺的研發(fā)上，我國與國外幾乎同步開展，總體技術(shù)接近國際先進水平，具有小批量示范考核的產(chǎn)能條件和進入國際市場的競爭力。但在核心技術(shù)上，如燃料電池電堆技術(shù)，特別是整套系統(tǒng)的技術(shù)水平與國外相差較大，進展較為緩慢。在純電動汽車方面，盡管自主開發(fā)的電驅(qū)動系統(tǒng)已實現(xiàn)功能，性能測試接近國際先進水平，能滿足示范批量樣車需要，但高性能純電動汽車產(chǎn)品在可靠性和工程化能力上仍落后于國外先進產(chǎn)品。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國強混合動力轎車100公里油耗在6升左右，而豐田Pruis混合動力汽車100公里油耗僅為4.7升。而且，目前整車控制器及核心零部件控制器基本由少數(shù)國際大汽車企業(yè)集團控制。盡管有差距，但各國目前在新能源汽車的研發(fā)上，都處于汽車動力系統(tǒng)電動化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型初期。我國與國外的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化程度比傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域的差距相對較小，甚至有的技術(shù)研發(fā)還在同一起跑線上，積極推進新能源汽車技術(shù)研發(fā)，我國還有機會在汽車工業(yè)領(lǐng)域獲得重要席位。作為新興產(chǎn)業(yè)的新能源汽車，雖然政策已經(jīng)給予了特別的重視，但是兩個“五年計劃”中國家財政在研發(fā)上的投入仍不足20億元人民幣，不及美國一次性在動力電池上的24億美元投入的1/10。企業(yè)方面，中國全汽車行業(yè)企業(yè)年研發(fā)投入約為400億元人民幣，僅僅相當(dāng)于通用、豐田等一家跨國企業(yè)一年的研發(fā)投入總和。差距不僅僅在新能源汽車這個行業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)方面，也同樣存在諸多問題，目前，中國從事復(fù)合新材料科研生產(chǎn)的單位有1000家，但其中90%以上為研發(fā)能力薄弱的中小企業(yè)，小企業(yè)實力較弱，資金短缺。據(jù)報告指出，“十一五”確定的16項重大技術(shù)裝備中，仍有相當(dāng)部分產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)依賴引進或模仿；有些裝備雖已實現(xiàn)了國內(nèi)制造，但自主設(shè)計能力較弱，新材料的研發(fā)出現(xiàn)困難。創(chuàng)新能力弱導(dǎo)致中國工業(yè)總體水平仍處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。“必須要加快改變核心技術(shù)對外依存度高和處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端的狀況?！薄笆濉逼陂g，可以通過國產(chǎn)化和自主化的“復(fù)合式發(fā)展”來提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)水平。而實現(xiàn)這一目標，穩(wěn)定持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新投入是重要保障。3．相對而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最大看點就是未來政策扶持的走向與資金投向。事實上，市場的培育和發(fā)展是一個長期、持續(xù)的過程，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于具有高投入、高風(fēng)險的特征，需要政府強有力的支持。因此，世界上很多國家在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的過程中，都十分重視通過財政補貼、政府采購等措施來拉動需求，培育市場。為了推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，美國政府對達到“能源之星”標準的節(jié)能洗衣機每臺補貼75美元，電冰箱每臺補貼75—125美元。日本等國也有類似的補貼政策。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的地位和作用不斷提高，我國各級政府也愈加重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并出臺了一系列政策措施來扶持其發(fā)展，如2008年啟動的“節(jié)能惠民工程”。政府的扶持在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期必不可少，但是如果過度依賴政府，忽視產(chǎn)業(yè)的自我增長動因就會導(dǎo)致“市場之手”作用的缺位，潛在的需求難以轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力。長期下去，就會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，甚至是夭折。這已經(jīng)在部分產(chǎn)業(yè)中有所表現(xiàn)，周先生指出：“目前在新能源汽車領(lǐng)域，只要能拿到政府訂單，投資新能源大巴車就能夠?qū)崿F(xiàn)高額的投資收益。而廠商并不需要進行太多的技術(shù)和研發(fā)上的投入”。為了引導(dǎo)和培育市場，促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所的專家認為，界定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍是下一步培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)所的專家建議，國家加強對新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，組織實施若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場培育重大工程，加大示范應(yīng)用力度。同時，還要加快配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范市場秩序，完善價格的形成和補貼機制。4．不知不覺，它正在改變著我們的生活。一塊指甲蓋大小的超純硅片，使計算機的運算速度從每秒幾十萬次提高到每秒千萬億次以上；一種被稱為碳纖維的絲線，居然具有比許多金屬更優(yōu)越的性能，迅速在航天航空、國防領(lǐng)域發(fā)揮出不可替代的作用。而在明天，未來的大電視可以像紙片一樣薄并收卷自如；報紙可以縮成一桿筆并實時更新內(nèi)容；透明的玻璃和鏡子晚上還能發(fā)光照明……這就是神奇的新材料。一方面，是舉世矚目的研究成果；另一方面，是成果轉(zhuǎn)化的艱難。有資料顯示，我國在新材料領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究已經(jīng)具備相當(dāng)實力，發(fā)表的相關(guān)論文已占世界第二，材料領(lǐng)域的發(fā)明專利從2008年開始已占全球第一。但躋身材料強國，僅有研究和開發(fā)還不夠，生產(chǎn)與應(yīng)用也是標志之一。中國是材料大國，卻遠不能稱之為材料強國。生產(chǎn)與應(yīng)用恰恰是新材料產(chǎn)業(yè)中的“短板”。尋找一把轉(zhuǎn)換之門的鑰匙，成了當(dāng)務(wù)之急。我國每年產(chǎn)生的大量科技成果，因為缺少后續(xù)階段如企業(yè)突然撤出產(chǎn)品中試階段的大量資金，導(dǎo)致投產(chǎn)進程夭折。不久前，在一次高級專家服務(wù)企業(yè)富陽行的活動中，專家們面對滿堂的企業(yè)界代表，繞過論文、繞過實驗數(shù)據(jù)，就實驗成果能應(yīng)用在何領(lǐng)域開始講解。此舉收效頗佳，在座有一位老總當(dāng)場拍板，要買某項專利。就像父母最了解自己的孩子一樣，某一新材料的特性，專家也是最清楚的。應(yīng)用方案，專家應(yīng)該要比老總們想得深想得遠。一種材料可以千變?nèi)f化，可以有無數(shù)種應(yīng)用方案。企業(yè)歡迎的是“半產(chǎn)品”，是能看見應(yīng)用前景的產(chǎn)品，而不是論文里的模型和數(shù)據(jù)，科研人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變意識，不該只埋頭發(fā)表論文，而應(yīng)抬起頭，看看應(yīng)用領(lǐng)域需要做些什么。廣博納米公司成功的創(chuàng)造了國內(nèi)第一條高水平超細納米鎳粉生產(chǎn)線，填補了我國金屬納米材料產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的空白。十年前，老總王利平引進一位攜納米技術(shù)回國的加拿大博士，博士帶著他的專利，以技術(shù)入股。王利平告訴記者，前五年，廣博一直在燒錢，“燒”到他一度動搖了決心。然而，廣博堅持住了。而后五年，廣博一直以“加速度”在奔跑，如今已成為國內(nèi)最大、世界第二的高端納米金屬材料制造商。然而現(xiàn)實中，“對新材料成果感興趣的企業(yè)家多，真正有恒心有毅力干出一番事業(yè)的企業(yè)家太少?！贝奁礁袊@，一些企業(yè)主只看到眼前利益，認為只要現(xiàn)在賺錢就可以。他們止步于一代產(chǎn)品，根本不愿意花大價錢投入資金開發(fā)二代產(chǎn)品。“如此惡性循環(huán)，既不利于產(chǎn)品創(chuàng)新，也不利于企業(yè)發(fā)展。”5．2006年，鄞州區(qū)獲批“國家火炬計劃新型金屬材料產(chǎn)業(yè)基地”。在鄞州，以合金材料、新型金屬材料和新型紡織材料為代表的新材料產(chǎn)業(yè)正迅速崛起。去年，鄞州區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達到780億，其中新材料產(chǎn)品產(chǎn)值為260億。上半年新金屬材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達85.74億元，同比增長55.4%。2006年，區(qū)政府曾對新材料產(chǎn)業(yè)做過一個五年規(guī)劃。鄞州市科技局副局長胡校生告訴記者，規(guī)劃中的各項指標已提前完成，交出的答卷很是令人滿意。規(guī)劃中提出要發(fā)展骨干企業(yè)12家，如今已達22家。要發(fā)展區(qū)級以上企業(yè)工程技術(shù)中心15家，現(xiàn)在已接近30家。這背后，與區(qū)政府的“推波助瀾”密不可分。“每年區(qū)里下發(fā)1號文件，都指明了相關(guān)的科技經(jīng)費，去年是1.5億，今年增加至1.7億。”胡校生特別指出，這筆科技經(jīng)費絕大多數(shù)投在新材料企業(yè)上，特別向基地的骨干企業(yè)傾斜。除了出資，還要出智出力。鄞州區(qū)政府在信息傳遞和搭建公共服務(wù)平臺上下了一番功夫。幫助企業(yè)和高校對接、鼓勵企業(yè)和高校共建創(chuàng)新載體，搭建行業(yè)內(nèi)資源共享平臺。鄞州在自身具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，通過龍頭企業(yè)的帶動，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路?！斑@個發(fā)展模式有利有弊?！焙Ｉf，新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新快，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度也大，龍頭企業(yè)的帶動作用更強一些。許多中小企業(yè)希望行業(yè)內(nèi)資源共享，一來不用買昂貴的設(shè)備，二來資源整合后，人才、技術(shù)都能互相流通?！按罱ü财脚_較好操作，一般說服骨干企業(yè)就可以。”“如果技術(shù)交易市場得以強化，不僅高校的實驗室成果能得到更多企業(yè)的青睞，也能撬動企業(yè)自身的研發(fā)投入。”同時，胡校生也提到，實力雄厚的大企業(yè)，如寧波博威集團，自身就有國家級企業(yè)技術(shù)中心和博士后工作站，如此，實驗室和企業(yè)對接便陷入了尷尬境地?！暗绻幸粋€權(quán)威的技術(shù)評價機構(gòu)，能估算出實驗室的成果值錢幾何，對技術(shù)和市場分別打分，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度會成倍增長?！薄懊總€基地都有獨特的發(fā)展模式，再加上新材料主攻方向不同，鄞州模式并不具備參考性?！焙ＩJ為，政府應(yīng)結(jié)合地區(qū)實際，制定出符合當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃。6．國家863計劃新材料領(lǐng)域?qū)＜医M組長徐堅博士表示，在扶持新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，國家在科技計劃、項目設(shè)立的同時，更要搭建好政策平臺，制定符合國家經(jīng)濟具體狀況的政策和制度，建立政府引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、金融支持、用戶需求牽引的高效運行機制，為我國新材料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。中國著名金屬學(xué)及材料科學(xué)專家?guī)煵w院士說，為什么有些地方熱衷于建鋼鐵廠，壓也壓不住?就是因為有成熟的技術(shù)，沒有風(fēng)險，并且規(guī)模大、賺錢，GDP上去了。所以用GDP來作為衡量發(fā)展指標的體制，非常不利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新材料由于開始階段用量較少，對GDP的貢獻較小，除非是很有眼光的人才敢上，但是一般政府官員認為在自己任上這些新材料成不了氣候，往往不愿做。因此必須有一個長遠計劃，企業(yè)要真正競爭，先進的技術(shù)要上，落后的技術(shù)要下。政府的扶持應(yīng)該是扶強，不能撒胡椒面。中國有一個奇怪的現(xiàn)象，一旦一個新產(chǎn)品出來，企業(yè)馬上會一窩蜂地上，地方政府也都會大力支持，極易造成低水平重復(fù)建設(shè)。就拿碳纖維來說，目前熱得不得了。這時候，國家政策應(yīng)該限制新上項目，大力扶持有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，使之做大做強。煙臺氨綸有限公司副總經(jīng)理馬千里說，對于這種新產(chǎn)業(yè)，政府的支持不僅體現(xiàn)在資金支持上，更應(yīng)體現(xiàn)在營造環(huán)境、協(xié)調(diào)上下游產(chǎn)業(yè)鏈上。有專家指出，從這些計劃中，我們現(xiàn)在已經(jīng)能看到未來中國產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大格局了：在結(jié)構(gòu)調(diào)整的大旗下，一方面會抑制、淘汰、兼并重組那些“兩高一資”產(chǎn)業(yè)中的弱勢企業(yè)；另一方面將會推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)若干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來的政策資源、金融資源、技術(shù)資源、人才資源等，都將會逐漸流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域。7．在經(jīng)歷了蒸汽機時代、電力時代、鋼鐵時代和當(dāng)今的信息時代后，下一個引領(lǐng)經(jīng)濟再度走向繁榮的產(chǎn)業(yè)是什么?當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟大變革的時期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越艱巨，資源環(huán)境的制約越來越突出，國際經(jīng)濟和科技競爭的壓力越來越大。只有加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，才能從根本上克服國際金融危機的不利影響。因此，在經(jīng)濟積極向好的趨勢得以鞏固的時候，應(yīng)該而且必須開始考慮長遠的事情。專家們一致認為，新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、生物、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)將是支持下一輪經(jīng)濟繁榮長期增長的支柱產(chǎn)業(yè)。放眼全國，國家有關(guān)部門正在擬制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；全國已有22個省、市正在著手或完成新興產(chǎn)業(yè)的調(diào)研、規(guī)劃……以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的新一輪區(qū)域經(jīng)濟競爭已經(jīng)拉開帷幕。衢州地處錢江源頭，踏上這片土地，你會發(fā)現(xiàn)：這里的水，清澈甘甜；這里的樹，翠綠豐茂。衢州是欠發(fā)達地區(qū)；看到發(fā)展數(shù)據(jù)，你會吃驚：主要經(jīng)濟指標增幅連續(xù)6年高于浙江平均水平；2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅躍居全省第一。既留有綠水青山，又賺得金山銀山。其中的奧妙，在于近年來衢州市堅持以高端化為導(dǎo)向，大力發(fā)展新材料、新能源、新光源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。衢州的做法，代表了浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。據(jù)2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，浙江實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9000億元，這意味著在未來5年時間里，浙江的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)值將擴容超過1萬億元，巨大的市場空間給尋找投資方向的浙商們提供了一個巨大的舞臺。據(jù)悉，目前，浙江省確立的三大重中之重的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分別為物聯(lián)網(wǎng)、生物產(chǎn)業(yè)以及新能源。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個創(chuàng)新驅(qū)動性產(chǎn)業(yè)，需要大量的新技術(shù)研究作為支撐。為引導(dǎo)更多民資投向新興產(chǎn)業(yè)，浙江省委、省政府果斷出手，頻吹政策暖風(fēng)。2009年5月，浙江省政府專門設(shè)立了總額5億元的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，用于新技術(shù)研究推廣，并確立了光伏等新能源產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，鼓勵社會資金參與新能源項目建設(shè)。除落實國家有關(guān)扶持政策外，浙江還在節(jié)能降耗專項資金中安排資金，專門用于扶持光伏等新能源產(chǎn)業(yè)。8．在蔓延全球的金融危機中，浙江成為全國受沖擊最嚴重的地區(qū)之一。民營經(jīng)濟是浙江活力之所在。一場全球金融危機，讓民營企業(yè)家們意識到，他們已走到了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的前沿?！凹夹g(shù)是創(chuàng)新型企業(yè)的靈魂，沒有自己技術(shù)的企業(yè)將‘失魂落魄’?！毙嵊X靈敏的浙商紛紛看好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2009年，憑借投資新興產(chǎn)業(yè)，萬向集團實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成了第四個“奮斗十年添個零”目標，取得了40年創(chuàng)業(yè)史上的最好業(yè)績。2009年5月下旬，在國內(nèi)率先自行研制出薄膜太陽能電池的浙江正泰太陽能科技有限公司，首條薄膜電池生產(chǎn)線開通投產(chǎn)，標志著我國太陽能電池生產(chǎn)邁入“薄膜時代”。國家行政學(xué)院經(jīng)濟教研部教授許正中在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者的采訪時表示，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，它具有很多新特征。它依靠技能、科技和創(chuàng)意，而不像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)靠進出口、投資和消費來拉動；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進步和攀升往往有軌可循，但新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)的突破等方面具有偶然性和跨越性。“讓新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是一個很重要的命題?！闭憬“l(fā)改委主任厲志海向記者表示，預(yù)計到2015年該省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入超過兩萬億元，占到全省工業(yè)比重的30%以上。未來5年，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為浙江省新的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，浙江省經(jīng)信委專門新設(shè)了“轉(zhuǎn)型升級辦公室”，對接即將正式出臺的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省委書記趙洪祝強調(diào)：“要進一步明確重點發(fā)展的具體產(chǎn)業(yè)門類，加大政策扶持力度，引導(dǎo)各類資金投入，聚集人才和技術(shù)資源，實現(xiàn)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的‘精確制導(dǎo)’，以形成后危機時代浙江的經(jīng)濟新增長點。”從模糊到清晰、從零散到集聚，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正昂首邁入浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，成為浙江經(jīng)濟復(fù)蘇的“新引擎”、民企“脫胎換骨”的新路徑、未來發(fā)展的“新藍海”。第1題、根據(jù)給定資料，請指出什么樣的產(chǎn)業(yè)才是“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”?要求：準確、簡明。不超過100字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相對而言，指關(guān)系到國民經(jīng)濟與社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新興產(chǎn)業(yè)。它應(yīng)具有三個特征：產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求；要有良好的經(jīng)濟技術(shù)效益；能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起。解析：材料中并沒有具體指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念，但指出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意義以及與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)別?？忌朴趯σ延行畔⑦M行歸納和概括。而有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念，溫家寶總理曾經(jīng)給出了明確而科學(xué)的答案。答案解析：第2題、給定材料4中指出“找尋一把轉(zhuǎn)換之門的鑰匙，成了當(dāng)務(wù)之急”，請你談?wù)剬@句話的理解。要求：準確、全面、有條理。字數(shù)不超過200字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：當(dāng)前，我國以新材料為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究成果多，研究水平處于國家領(lǐng)先地位。理論研究水平總體較強的同時，科研成果轉(zhuǎn)化卻相對較低，生產(chǎn)和應(yīng)用之間成為阻礙新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”?？蒲谐晒绾螌崿F(xiàn)生產(chǎn)應(yīng)用，這就需要尋找一把打開轉(zhuǎn)換之門的“鑰匙”，而觀念的轉(zhuǎn)變正是這把鑰匙。一方面，科研人員要轉(zhuǎn)變意識，產(chǎn)品的理論研究要注重其應(yīng)用價值；另一方面，企業(yè)要轉(zhuǎn)變保守的觀念，注重長遠效益，加大科技研發(fā)的力度。解析：材料4以新材料為例指出我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科研水平較高但成果轉(zhuǎn)化率低，這成為阻礙新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”?！稗D(zhuǎn)換之門”指的是科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，“鑰匙”指的是觀念上的轉(zhuǎn)變。答題的關(guān)鍵在于分析這句話提出的背景，指出各自具體的含義及提出相關(guān)建議。答案解析：第3題、假如你是浙江省政府的一名公務(wù)員，請根據(jù)給定材料1～4，從省政府的角度出發(fā)，撰寫一篇向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)報告情況的匯報材料。要求：(1)全面準確，層次清晰，表述簡潔；(2)格式不做要求，字數(shù)在350字左右。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：在金融危機依然徘徊和“十二五”規(guī)劃即將出臺之際，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于擺脫金融危機的陰影、轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級都具有重要的意義。為此，我國已于近日確立了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為今后培養(yǎng)和發(fā)展的重點。就浙江省實際情況來看，經(jīng)濟的不斷提高表明我省已經(jīng)初步具備發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的條件。然而，作為我省經(jīng)濟進一步轉(zhuǎn)型升級的一項重要內(nèi)容，戰(zhàn)略性新行業(yè)在當(dāng)前的發(fā)展過程中卻面臨諸多問題：產(chǎn)業(yè)技術(shù)總體處于國際領(lǐng)先水平，但核心技術(shù)相對落后；產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有政策重視，但科研資金總體投入不足；企業(yè)規(guī)模較小、自主創(chuàng)新能力較弱較差；理論研究能力強，但成果轉(zhuǎn)化率較低；企業(yè)觀念保守，目光短淺，不愿研發(fā)新產(chǎn)品。當(dāng)前，我省正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，應(yīng)根據(jù)我省實際情況，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中予以一一解決。解析：匯報材料是下級向上級領(lǐng)導(dǎo)進行工作匯報時的文稿。本題的難點在于身份的設(shè)定，假設(shè)考生是浙江省政府的一名公務(wù)員，給省政府領(lǐng)導(dǎo)的匯報材料的內(nèi)容要從浙江省的角度出發(fā)，做到詳略得當(dāng)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是針對浙江省整個發(fā)展而言，而有關(guān)涉及到整個國家發(fā)展的戰(zhàn)略意義就應(yīng)該略寫。答案解析：第4題、圍繞“給定材料”主旨，聯(lián)系實際，圍繞“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，自選角度，寫一篇文章。要求：(1)觀點明確，論述深刻，內(nèi)容充實；(2)結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢；(3)字數(shù)1000～1200字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級百年罕見的國際金融危機使世界經(jīng)濟遭受了嚴重的挑戰(zhàn)，在經(jīng)歷國際金融危機沖擊的“陣痛”后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為世界各國提高經(jīng)濟實力的新寵兒。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟大變革時期，資源環(huán)境的制約越來越突出，如何實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為一個關(guān)鍵性的因素。然而就當(dāng)前的發(fā)展狀況來看，卻存在著諸多阻礙因素：產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)落后于國際水平、政府研發(fā)資金投入不足、企業(yè)創(chuàng)新能力差、理論研究成果轉(zhuǎn)化力低、企業(yè)觀念保守不愿研發(fā)新產(chǎn)品。對于浙江省經(jīng)濟而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為政府“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。一方面它有利于我省民營企業(yè)走出當(dāng)前困境，提升整體的競爭力；另一方面，它有利于潛在的科技和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而推動經(jīng)濟率先發(fā)展。更重要的是它對我省資源的節(jié)約、“生態(tài)