鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村評(píng)定規(guī)范

ICS03.200

CCSA12

DB23

黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB23/T3376—2022

鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村評(píng)定規(guī)范

2022-11-25發(fā)布2022-12-24實(shí)施

黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局?發(fā)布

DB23/T3376—2022

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義..........................................................................1

4總則................................................................................1

5申報(bào)條件............................................................................1

6評(píng)定指標(biāo)............................................................................2

7評(píng)定程序............................................................................6

8監(jiān)督管理............................................................................7

附錄A（規(guī)范性）黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表..........................................8

附錄B（規(guī)范性）黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)方案提綱...................................11

附錄C（規(guī)范性）評(píng)分細(xì)則.............................................................13

附錄D（規(guī)范性）推薦單位填報(bào)事項(xiàng).....................................................21

參考文獻(xiàn)..............................................................................20

I

DB23/T3376—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由黑龍江省文化和旅游廳提出并歸口。

本文件起草單位：黑龍江省文化和旅游廳。

本文件主要起草人：何大為、李慶江、何花、趙雅思、張爽、常海超。

II

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鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村評(píng)定規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的術(shù)語(yǔ)和定義、總則、申報(bào)條件、評(píng)定指標(biāo)、評(píng)定程序、監(jiān)督管理。

本文件適用于鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村評(píng)定與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB3095—2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)

GB/T10001.2公共信息圖形符號(hào)第2部分：旅游休閑符號(hào)

GB/T16766-2017旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)

GB/T18973-2022旅游廁所質(zhì)量要求與評(píng)定

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T16766-2017界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村

有文化和旅游資源稟賦價(jià)值和核心吸引力，有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有特色旅游產(chǎn)品，有社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)

效益，有可推廣復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，并在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面具有基礎(chǔ)條件的行政村或

自然村。

4總則

4.1按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求。

4.2遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因地制宜、特色發(fā)展，以農(nóng)為本、多元發(fā)展，豐富內(nèi)涵、品質(zhì)發(fā)展，

共建共享、融合發(fā)展的基本原則。

4.3滿足旅游者對(duì)情感的重視和對(duì)品質(zhì)生活的追求，在吃、住、行、游、購(gòu)、娛方面，為旅游者設(shè)計(jì)

多種可供選擇的旅游方式，確保能提供安全、健康、舒適、稱(chēng)心的消費(fèi)體驗(yàn)。

4.4明確鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向，基于鄉(xiāng)村旅游資源利用情況；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況；鄉(xiāng)村文化保護(hù)和傳

承情況；旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情況；鄉(xiāng)村民宿建設(shè)情況；生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況；基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)情況；

體制機(jī)制建設(shè)情況；創(chuàng)業(yè)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；可推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法開(kāi)展評(píng)定。

5申報(bào)條件

1

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5.1申報(bào)主體

行政村或自然村。

5.2基本要求

5.2.1行政村或自然村在申報(bào)前一年內(nèi)，未發(fā)生過(guò)重大旅游投訴事件和安全責(zé)任事故。

5.2.2具備文化和旅游資源的發(fā)展規(guī)劃，做到有序開(kāi)發(fā)，合理布局。

5.2.3具備成熟旅游產(chǎn)品，做到類(lèi)型多樣，風(fēng)格獨(dú)特。

5.2.4具備凸顯地域、民族文化特色的鄉(xiāng)村民宿，做到環(huán)境整潔舒適、設(shè)施設(shè)備完善、服務(wù)接待規(guī)范。

5.2.5具備自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的工作制度和措施，做到依規(guī)建設(shè)，安全環(huán)保。

5.2.6具備較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，做到便捷合理，美觀衛(wèi)生。

5.2.7具備完善的體制機(jī)制，做到統(tǒng)籌發(fā)展，合理分配。

5.2.8具備帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，做到創(chuàng)新引領(lǐng)，措施有效。

5.2.9具有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力，做到創(chuàng)造價(jià)值，塑造品牌。

6評(píng)定指標(biāo)

評(píng)定指標(biāo)總分共計(jì)1100分，指標(biāo)設(shè)置符合表1的內(nèi)容，包括一級(jí)指標(biāo)11項(xiàng)、二級(jí)指標(biāo)38項(xiàng)、三

級(jí)指標(biāo)90項(xiàng)，各項(xiàng)依次展開(kāi)。

表1評(píng)定指標(biāo)項(xiàng)目

三級(jí)指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)

(檢查評(píng)定方法與說(shuō)明)

1.1資源類(lèi)型1.1.1資源類(lèi)型包括但不限于：自然景觀，包括山丘、森林、湖泊、瀑布、溫

（35分）泉、濕地、氣象（每項(xiàng)5分，最高35分）

1自然和文

化資源稟賦1.2特色田園1.1.2特色田園包括但不限于：農(nóng)田、園地、草地、花圃、牧場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、

情況（105）（35分）設(shè)施園藝、野生動(dòng)物棲息地（每項(xiàng)5分，最高35分）

1.3歷史文化1.1.3歷史文化包括但不限于：歷史文物、歷史建筑、人文遺址、革命遺址、

（35分）名人故居、宗教遺址、少數(shù)民族聚集居地（每項(xiàng)5分，最高35分）

2.1.1編制《鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村旅游發(fā)展規(guī)劃》（10分）；

2.1鄉(xiāng)村旅游發(fā)

2.1.2鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃納入省級(jí)（10分）；納入市級(jí)（5分）；納入縣（市）

展規(guī)劃（20分）

級(jí)（3分）（最高10分）

2旅游發(fā)展

（60分）

2.2鄉(xiāng)村旅游2.2.1發(fā)展目標(biāo)定位包括但不限于：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、村民生活水平目標(biāo)、社會(huì)

發(fā)展主題和定位安定目標(biāo)、環(huán)境與文化遺產(chǎn)保護(hù)目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)（每項(xiàng)5分，最高20

（40分）分）；

2

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三級(jí)指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)

(檢查評(píng)定方法與說(shuō)明)

2.2.2形象定位包括但不限于：物質(zhì)景觀形象、社會(huì)文化景觀形象、旅游企業(yè)

形象、核心地區(qū)(地段)形象（每項(xiàng)5分，最高20分）

3.1文化遺產(chǎn)3.1.1具有保護(hù)措施（5分）；

保護(hù)現(xiàn)狀（10分）3.1.2具有保護(hù)檔案（5分）

3鄉(xiāng)村文化

保護(hù)與傳承

3.2文化展示3.2.1具有反映當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌的傳統(tǒng)民居群落（10分）；

情況（40分）

與人文建設(shè)3.2.2具有傳承傳統(tǒng)服飾、飾物（10分）；

（30分）3.2.3開(kāi)展傳承文化展示體驗(yàn)活動(dòng)（10分）

4.1旅游產(chǎn)品4.1.1產(chǎn)品項(xiàng)目包括但不限于：觀光度假、農(nóng)事體驗(yàn)、研學(xué)體驗(yàn)、民俗文化、

4旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（35分）紅色文化、休閑游憩、鄉(xiāng)村民宿、特色美食、節(jié)慶活動(dòng)(每項(xiàng)5分，最高35分)

開(kāi)發(fā)情況

（60分）4.2旅游特色4.2.1特色產(chǎn)品包括但不限于：特色農(nóng)產(chǎn)品、手工業(yè)品、工藝美術(shù)品、手辦禮

產(chǎn)品（25分）品、美食小吃(每項(xiàng)5分，最高25分)

5.1.15家及以下（含5家）（10分）；

5.1民宿數(shù)量

5.1.25家～10家（20分）；

（30分）

5.1.310家及以上（含10家）（30分）

5鄉(xiāng)村民宿

建設(shè)情況

5.2.1含甲級(jí)旅游民宿（每家10分）；

（60分）

5.2民宿服務(wù)5.2.2含乙級(jí)旅游民宿（每家5分）；

水平（30分）5.2.3含丙級(jí)旅游民宿（每家3分）

（各項(xiàng)累計(jì)得分最高30分）

6.1.1環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到GB3095—2012中1類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，提供檢測(cè)報(bào)告（15分）；

6.1自然生態(tài)6.1.2水體清潔無(wú)污染，污水處理系統(tǒng)有效運(yùn)行，村內(nèi)無(wú)污染企業(yè)(最高15分，

環(huán)境（45分）發(fā)現(xiàn)一處不合格扣5分)；

6.1.3綠化覆蓋率在30％～50％之間（10分），綠化覆蓋率≥50%（15分）

6生態(tài)環(huán)境

6.2.1庭院樹(shù)木花草、田邊路邊及房前屋后應(yīng)保持潔凈(最高15分，發(fā)現(xiàn)一處

保護(hù)（90分）

不合格扣2分)；

6.2人居環(huán)境6.2.2村容村貌保持整潔有序、無(wú)亂堆亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛(最高15分，

建設(shè)情況（45分）發(fā)現(xiàn)一處不合格扣2分)；

6.2.3垃圾清運(yùn)崗位負(fù)責(zé)制，集中清運(yùn)，無(wú)害化處理，(最高15分，發(fā)現(xiàn)一處

不合格扣2分)

3

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三級(jí)指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)

(檢查評(píng)定方法與說(shuō)明)

7.1.1通縣級(jí)及以上公路（10分）；

7.1外部交通

7.1.2距離縣（市）火車(chē)站、客車(chē)站、高速路口站通行時(shí)間小于1小時(shí)（10分）；

設(shè)施（30分）

7.1.3距離機(jī)場(chǎng)通行時(shí)間小于2小時(shí)（10分）

7.2.1游線設(shè)計(jì)合理，形式多樣，包括但不限于：綠道、旅游小徑、游步道（每

7.2內(nèi)部交通項(xiàng)5分，最高15分）；

設(shè)施（25分）7.2.2內(nèi)部道路硬化，提供多種內(nèi)部交通方式，包括但不限于：公共游覽車(chē)、

公共自行車(chē)，(每項(xiàng)5分，最高10分)

7.3.1提供旅游咨詢(xún)等綜合服務(wù)，設(shè)有接待處，支持24h咨詢(xún)、接待、入住登

7.3游客中心設(shè)記、結(jié)賬、留言，（10分）；

置（30分）7.3.2投訴及時(shí)處理，用戶不滿意的投訴處理（最高20分，發(fā)生一次投訴處理

不合格扣2分）

7.4.1停車(chē)位數(shù)量50個(gè)及以下（含50）（5分）；

7.4停車(chē)場(chǎng)

7基礎(chǔ)設(shè)施7.4.2停車(chē)位數(shù)量50個(gè)～100個(gè)（10分）；

（15分）

和公共服務(wù)7.4.3停車(chē)位數(shù)量100個(gè)及以上（含100）（15分）

設(shè)施建設(shè)情

況（200分）7.5游憩設(shè)施7.5.1游憩設(shè)施包括但不限于：村文化廣場(chǎng)、劇場(chǎng)、文化館、鄉(xiāng)村記憶館等公共

（20分）休憩空間與文化設(shè)施。（每項(xiàng)5分，最高20分）

7.6.1通往村子的主干線路口設(shè)置旅游交通指示牌應(yīng)規(guī)范、醒目（最高15分，

發(fā)現(xiàn)一處不規(guī)范、不醒目合格扣2分)；

7.6標(biāo)識(shí)設(shè)置

7.6.2村內(nèi)設(shè)置導(dǎo)覽圖、解說(shuō)牌、警示牌等旅游標(biāo)識(shí)牌情況。設(shè)置位置、數(shù)量、

和管理（30分）

美觀醒目、準(zhǔn)確規(guī)范情況。游覽路線標(biāo)識(shí)符合GB/T10001.1和GB/T10001.2（最

高15分，發(fā)現(xiàn)一處不合格扣2分)

7.7.1旅游廁所分布合理(5分)；

7.7旅游廁所7.7.2數(shù)量滿足需要(5分)；

（30分）7.7.3旅游廁所達(dá)到GB/T18973—2022中A級(jí)及以上的標(biāo)準(zhǔn)(每處10分，最

高20分)

7.8智慧旅游設(shè)7.8.1智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)建設(shè)，包括但不限于利用數(shù)字化導(dǎo)覽系統(tǒng)，主要公共區(qū)域

施（20分）設(shè)置閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，智慧交通疏導(dǎo)系統(tǒng)（每項(xiàng)10分，最高20分）

4

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三級(jí)指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)

(檢查評(píng)定方法與說(shuō)明)

8.1黨組織在8.1.1組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)（每次5分，最高20分）；

8體制機(jī)制

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中8.1.2組織省內(nèi)考察（每次5分，最高20分）；

建設(shè)情況

發(fā)揮作用情況8.1.3組織省外考察（每次5分，最高20分）；

（80分）

（80分）8.1.4組織國(guó)外考察（每次5分，最高20分）

9.1村民人均從9.1.12000元及以下（含2000）(5分)；

旅游業(yè)中獲得年9.1.22000元～5000元（10分）；

收入（15分）9.1.35000元及以上（含5000）（15分）

9.2.150人及以下（含50）(5分)；

9.2旅游從業(yè)人

9.2.250人～100人(10分)；

數(shù)（15分）

9.2.3100人及以上（含100）(15分)

9.3吸引大學(xué)

生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、

9.3.15人及以下（含5）(5分)；

專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才、

9.3.25人～10人(10分)；

青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等

9.3.310人及以上（含10）(15分)

能人創(chuàng)客返鄉(xiāng)人

數(shù)（15分）

9創(chuàng)業(yè)就業(yè)

和經(jīng)濟(jì)社會(huì)

9.4.14家及以下（含4）(5分)；

發(fā)展帶動(dòng)情9.4創(chuàng)業(yè)單位數(shù)

9.4.24家～7家(10分)；

況（245分）量（15分）

9.4.37家及以上（含7）(15分)

9.5旅游從業(yè)

9.5.15%及以下（含5%）(5分)；

中本村村民人口

9.5.25%～10%(10分)；

數(shù)（人）/全村人

9.5.310%及以上（含10%）(15分)

口（人）（15分）

9.6.1200萬(wàn)元及以下（含200）(5分)；

9.6全村旅游

9.6.2200萬(wàn)元～300萬(wàn)元(10分)；

年收入（15分）

9.6.3300萬(wàn)元及以上（含300）(15分)

9.7.115萬(wàn)人次及以下（含15）(5分)；

9.7年接待旅

9.7.215萬(wàn)人次～20萬(wàn)人次(10分)；

游人次（15分）

9.7.320萬(wàn)人次及以上（含20）(15分).

5

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三級(jí)指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)

(檢查評(píng)定方法與說(shuō)明)

9.8帶動(dòng)鄉(xiāng)村9.8.150人及以下（含50）(5分)；

產(chǎn)業(yè)振興，就業(yè)9.8.250人～100人(10分)；

人數(shù)（15分）9.8.3100人及以上（含100）(15分)

9.9.15000元及以下（含5000）(5分)；

9.9村民人均

9.9.25000元～10000元(10分)；

年收入（15分）

9.9.310000元及以上（含10000）(15分)

9.10.1建立智慧旅游營(yíng)銷(xiāo)體系，包括但不限于：專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)、微信小程序或公眾

號(hào)等在線旅游服務(wù)方式，支持在線預(yù)訂服務(wù)情況；與門(mén)戶網(wǎng)站鏈接，支持在線預(yù)

9.10智慧旅游

訂服務(wù)情況，（每項(xiàng)最高10分，最高20分）；

建設(shè)情況（60分）

9.10.2建立智慧旅游服務(wù)平臺(tái)，提供智能客服、智慧導(dǎo)覽、智能預(yù)約、智能預(yù)

警等智慧化管理（每項(xiàng)最高10分，最高40分）

9.11.1舉辦或參加各級(jí)政府及旅游部門(mén)組織的旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)（每次5分，

9.11宣傳營(yíng)銷(xiāo)

最高20分）；

和品牌推廣

9.11.2具有鄉(xiāng)村旅游logo、宣傳口號(hào)（每次5分，最高10分）；

（50分）

9.11.3在縣、市級(jí)、國(guó)家級(jí)媒體曝光宣傳（每次5分，最高20分）

10.1推廣活動(dòng)

10.1.1對(duì)外開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流培訓(xùn)、座談（每次5分，最高30分）

（30分）

10可推廣

復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做

10.2.1在官方媒體上做過(guò)經(jīng)驗(yàn)推廣（每次2分，最高10分）；

法（60分）10.2經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

10.2.2在自媒體上做過(guò)經(jīng)驗(yàn)推廣（每次2分，最高10分）；

（30分）

10.2.3發(fā)表著作、發(fā)表論文（每篇/冊(cè)5分，最高10分）

11.1.1獲國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)（每項(xiàng)10分）；

11.1榮譽(yù)和獎(jiǎng)

11.1.2獲市、縣級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)（每項(xiàng)5分）

勵(lì)（50分）

（各項(xiàng)累計(jì)得分最高50分）

11.2.1參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（每項(xiàng)10分）；

11.2標(biāo)準(zhǔn)制修

11加分項(xiàng)11.2.2參與制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（每項(xiàng)5分）；

訂（20分）

（100分）11.2.3參與制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（每項(xiàng)2分）

11.3.1具備非遺、專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)申請(qǐng)、中國(guó)好禮、千帆計(jì)劃等同級(jí)別項(xiàng)目認(rèn)

11.3自主知識(shí)證認(rèn)可（每項(xiàng)5分，最高15分）；

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化（30分）11.3.2轉(zhuǎn)化收益金額50萬(wàn)元及以下（含50）（5分），50萬(wàn)元～100萬(wàn)元（10

分），100萬(wàn)元以上（含100）（15分）

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7評(píng)定程序

7.1自評(píng)

7.1.1縣（市）級(jí)文化和旅游行政部門(mén)組織申報(bào)單位編制申報(bào)材料，按附錄A的規(guī)定填寫(xiě)黑龍江省鄉(xiāng)

村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表，按附錄B的規(guī)定填寫(xiě)黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)方案提綱。

7.1.2縣（市）級(jí)文化和旅游行政部門(mén)對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料，按附錄C指導(dǎo)申報(bào)單位開(kāi)展自評(píng)。

7.1.3申報(bào)單位申報(bào)材料的自評(píng)合格后，報(bào)縣（市）級(jí)人民政府，由縣（市）級(jí)人民政府及時(shí)向地市

級(jí)文化和旅游行政部門(mén)，發(fā)展和改革行政部門(mén)提出申請(qǐng)。

7.2初評(píng)

7.2.1地市級(jí)文化和旅游行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革部門(mén)，確定初評(píng)時(shí)間，通知申報(bào)單位提交申報(bào)

材料。

7.2.2地市級(jí)文化和旅游行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革部門(mén)，成立評(píng)定工作組，對(duì)照評(píng)分表(附錄C)

進(jìn)行測(cè)評(píng)，形成初評(píng)結(jié)論。

7.2.3地市級(jí)文化和旅游行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革部門(mén)，按照初評(píng)結(jié)論上報(bào)黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重

點(diǎn)村委員會(huì)推薦名單，按照附錄D填寫(xiě)推薦單位意見(jiàn)。

7.3評(píng)定

7.3.1省文化和旅游廳聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會(huì)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)地市級(jí)文化和旅游行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)

發(fā)展和改革部門(mén)推薦的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的申報(bào)材料進(jìn)行審核測(cè)評(píng)，評(píng)分方式及評(píng)價(jià)指標(biāo)按附錄C執(zhí)行。

7.3.2省文化和旅游廳聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會(huì)組織相關(guān)專(zhuān)家成立評(píng)定工作組，評(píng)定工作組實(shí)行組長(zhǎng)

負(fù)責(zé)制，一般由5或7人組成。評(píng)定工作組由相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校等單位從事相

關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作的人員組成。同一單位參加評(píng)定工作組的人員不超過(guò)2人。評(píng)定工作組負(fù)責(zé)具體實(shí)施評(píng)

定工作。評(píng)定一般采取會(huì)議方式進(jìn)行。如有必要，評(píng)定可采取視頻會(huì)議，或通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察方式進(jìn)行。評(píng)

定程序包括：

——宣布工作組成員、工作程序及有關(guān)事宜；

——聽(tīng)取申報(bào)單位工作匯報(bào)；

——查驗(yàn)申報(bào)單位佐證資料（視頻、圖片、證明文件、檔案記錄等），結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查，按照附錄C

進(jìn)行測(cè)評(píng)打分；

——評(píng)定組反饋評(píng)定情況，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

7.3.3省文化和旅游廳聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)評(píng)定分?jǐn)?shù)達(dá)到600分以上的申報(bào)組織，按公示程序

向社會(huì)進(jìn)行公示。

7.3.4省文化和旅游廳會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)將最終確定的申報(bào)單位列入黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)

村名錄。

7.4省文化和旅游廳會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)評(píng)定材料包括申請(qǐng)表、申報(bào)方案提綱、評(píng)分表、證

明材料等，采用紙質(zhì)材料、電子文檔進(jìn)行歸檔保存。

8監(jiān)督管理

8.1被評(píng)定為“黑龍江之省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”的單位，應(yīng)將標(biāo)識(shí)牌置于醒目處，便于旅游者識(shí)別，并

加強(qiáng)對(duì)外宣傳。

7

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8.2縣（市）級(jí)文化和旅游行政部門(mén)指導(dǎo)申報(bào)組織填報(bào)、更新信息。地市級(jí)文化和旅游行政部門(mén)對(duì)填

報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、上傳至信息報(bào)送平臺(tái)。省文化和旅游廳運(yùn)用信息報(bào)送平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)省級(jí)

鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

8.3省文化和旅游廳會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)定、社會(huì)監(jiān)督等方式，

適時(shí)對(duì)黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村開(kāi)展考核評(píng)定，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。經(jīng)調(diào)查核實(shí)有下列情形之一的，由

省文化和旅游廳會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)撤銷(xiāo)“黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”稱(chēng)號(hào)，并收回標(biāo)識(shí)牌：

a)旅游產(chǎn)品內(nèi)容違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀；

b)因管理不善造成自然和文化資源破壞、生態(tài)環(huán)境退化；

c)旅游市場(chǎng)失范，造成嚴(yán)重不良影響；

d)發(fā)生重大旅游安全事故；

e)侵犯農(nóng)民合法權(quán)益，造成嚴(yán)重不良影響；

f)在遴選過(guò)程中弄虛作假，違反遴選程序和工作紀(jì)律；

g)連續(xù)兩年未按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)信息；

h)其他經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情形。

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表

A.1黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表

圖A.1規(guī)定了黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表的樣式和填報(bào)內(nèi)容。

黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表

（方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體二號(hào)字體）

申報(bào)單位：市縣

縣(市)級(jí)人民政府章

申報(bào)時(shí)間：年月

（仿宋_GB2312小三號(hào)字體）

9

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申報(bào)村名稱(chēng)（仿宋_GB2312小四號(hào)字體）

聯(lián)系人電話手機(jī)

通訊地址郵編

主要自然和

文化資源

特色旅游

業(yè)態(tài)、項(xiàng)目

（列舉5項(xiàng)）

主要開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)

模式

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鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

措施

主要投資運(yùn)營(yíng)商名稱(chēng)主要投資運(yùn)營(yíng)商所有制性質(zhì)

曾獲得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)

全村人口（人）全村經(jīng)濟(jì)年收入（萬(wàn)元）

年接待旅游人次

全村旅游年收入（萬(wàn)元）

（萬(wàn)人次）

旅游從業(yè)人數(shù)（人）/全旅游從業(yè)人數(shù)中

村人口（人）本村村民從業(yè)人數(shù)（人）

村民人均從旅游業(yè)中獲得

村民人均年收入（元）

年收入（元）

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)（人）創(chuàng)業(yè)單位數(shù)量（家）

民宿數(shù)量（家）停車(chē)位數(shù)量（個(gè)）

圖A.1黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表樣式和填報(bào)內(nèi)容

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附錄B

（規(guī)范性）

黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)方案提綱

B.1黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)方案提綱

圖B.1規(guī)定了黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)方案提綱的樣式和填報(bào)內(nèi)容。

黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)報(bào)告提綱

（方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體二號(hào)字體）

一、自然和文化資源稟賦情況（黑體3號(hào)字體）

資源類(lèi)型、特色和價(jià)值等。（仿宋_GB23123號(hào)字體）

二、旅游發(fā)展基本情況

旅游發(fā)展規(guī)劃、主題、定位，發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展成效等。

三、鄉(xiāng)村文化保護(hù)傳承情況

（一）文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀，保護(hù)工作制度和措施、經(jīng)費(fèi)投入、記錄和檔案情況。

（二）文化展示體驗(yàn)載體建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況。

（三）人文環(huán)境建設(shè)、群眾文化活動(dòng)開(kāi)展等情況。

四、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情況

（一）觀光度假、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化、休閑游憩、鄉(xiāng)村民宿、特色美食、節(jié)慶活動(dòng)等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情

況。

（二）旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)特點(diǎn)、文化內(nèi)涵挖掘、創(chuàng)新創(chuàng)意等情況。

五、鄉(xiāng)村民宿建設(shè)情況

（一）建設(shè)數(shù)量、布局情況。

（二）文化內(nèi)涵挖掘、創(chuàng)意設(shè)計(jì)提升情況。

（三）經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)模式、管理措施等。

六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況

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（一）自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。包括但不限于空氣質(zhì)量等級(jí)、水體質(zhì)量等級(jí)、綠化覆蓋率等。

（二）自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、措施、設(shè)施建設(shè)情況。

（三）人居環(huán)境建設(shè)情況。

七、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況

（一）交通設(shè)施。包括外部交通設(shè)施（通往鄉(xiāng)村的公路等級(jí)、是否有城市公交或旅游專(zhuān)線車(chē)到達(dá)、

標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)等）和內(nèi)部交通設(shè)施（游線設(shè)計(jì)、游步道建設(shè)、內(nèi)部交通工具等）。

（二）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況（游客中心、停車(chē)場(chǎng)、游憩設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、環(huán)境保護(hù)、

智慧旅游等設(shè)施建設(shè)和管理情況）。

八、體制機(jī)制建設(shè)情況

（一）黨組織在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中發(fā)揮作用情況。

（二）各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體運(yùn)營(yíng)情況。

（三）利益聯(lián)結(jié)模式和村民參與、增收情況。

九、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)情況

（一）帶動(dòng)村民就業(yè)、培訓(xùn)提升和創(chuàng)客返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所采取的措施和成效。

（二）智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)情況。

（三）宣傳營(yíng)銷(xiāo)和品牌培育情況。

十、可推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法

可根據(jù)實(shí)際情況，從資源開(kāi)發(fā)利用、文化保護(hù)傳承、產(chǎn)品建設(shè)、發(fā)展模式、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，

選擇最具代表性、創(chuàng)新性和推廣價(jià)值的進(jìn)行闡述。

圖B.1全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)方案提綱的樣式和填報(bào)內(nèi)容

B

B

C

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附錄C

（規(guī)范性）

評(píng)分細(xì)則

C.1評(píng)分說(shuō)明

C.1.1本文件共計(jì)1100分，共分為11個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分值為：自然和文化資源稟賦情況（105）、旅游

發(fā)展（60分）、鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承情況（40分）、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情況（60分）、鄉(xiāng)村民宿建設(shè)情況

（60分）、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（90分）、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況（200分）、體制機(jī)制建設(shè)情

況（80分）、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)情況（245分）、可推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法（60分）、加分項(xiàng)

（100分）。

C.1.2省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村應(yīng)達(dá)到600分。

C.2分值統(tǒng)計(jì)表

表C.1規(guī)定了分值統(tǒng)計(jì)的樣式。

表C.1分值統(tǒng)計(jì)樣式

評(píng)分統(tǒng)計(jì)分值情況負(fù)責(zé)人簽字評(píng)定日期

自評(píng)計(jì)分

初評(píng)單位計(jì)分

評(píng)定單位計(jì)分

C.3評(píng)分表

表C.2評(píng)分表

評(píng)

自評(píng)初評(píng)評(píng)定

三級(jí)指標(biāo)定

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)計(jì)分計(jì)分計(jì)分

(檢查評(píng)定方法與說(shuō)明)方

欄欄欄

式

1.1.1資源類(lèi)型包括但不限于：自然景觀，包括

1.1資源類(lèi)

山丘、森林、湖泊、瀑布、溫泉、濕地、氣象（每A

型（35分）

項(xiàng)5分，最高35分）

1自然和文1.1.2特色田園包括但不限于：農(nóng)田、園地、草

1.2特色田

化資源稟賦情地、花圃、牧場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、設(shè)施園藝、野生動(dòng)物A

園（35分）

況（105）棲息地（每項(xiàng)5分，最高35分）

1.1.3歷史文化包括但不限于：歷史文物、歷史

1.3歷史文

建筑、人文遺址、革命遺址、名人故居、宗教遺址、A

化（35分）

少數(shù)民族聚集居地（每項(xiàng)5分，最高35分）

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評(píng)

自評(píng)初評(píng)評(píng)定

三級(jí)指標(biāo)定

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)計(jì)分計(jì)分計(jì)分

(檢查評(píng)定方法與說(shuō)明)方

欄欄欄

式

2.1.1編制《鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村旅游發(fā)展規(guī)劃》（10

2.1鄉(xiāng)村旅分）

游發(fā)展規(guī)劃2.1.2鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃納入省級(jí)（10分）；納B

（20分）入市級(jí)（5分）；納入縣（市）級(jí)（3分）（最高

10分）

2旅游發(fā)展

2.2.1發(fā)展目標(biāo)定位包括但不限于：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目

（60分）

標(biāo)、村民生活水平目標(biāo)、社會(huì)安定目標(biāo)、環(huán)境與文

2.2鄉(xiāng)村旅

化遺產(chǎn)保護(hù)目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)（每項(xiàng)5分，

游發(fā)展主題

最高20分）；A

和定位（40

2.2.2形象定位包括但不限于：物質(zhì)景觀形象、

分）

社會(huì)文化景觀形象、旅游企業(yè)形象、核心地區(qū)(地

段)形象（每項(xiàng)5分，最高20分）

3.1文化遺

3.1.1具有保護(hù)措施（5分）；

產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀B

3.1.2具有保護(hù)檔案（5分）

（10分）

3鄉(xiāng)村文化

保護(hù)與傳承情

3.2.1具有反映當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌的傳統(tǒng)民居群落（10

況（40分）3.2文化展

分）；

示與人文建B

3.2.2具有傳承傳統(tǒng)服飾、飾物（10分）；

設(shè)（30）

3.2.3開(kāi)展傳承文化展示體驗(yàn)活動(dòng)（10分）

4.1.1產(chǎn)品項(xiàng)目包括但不限于：觀光度假、農(nóng)事

4.1旅游產(chǎn)

體驗(yàn)、研學(xué)體驗(yàn)、民俗文化、紅色文化、休閑游憩、

品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目