安徽省旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

安徽省旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報告目錄第一章旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)思想與原則………1第一節(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)思想………………1第二節(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治原則……………………1第二章地質(zhì)災(zāi)害防治與目標(biāo)…………3第一節(jié)經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展對地質(zhì)災(zāi)害防治的要求………3第二節(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)…………………4第三章地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)……………………6第一節(jié)防治分區(qū)劃分原則、要求……………6第二節(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)評價………………6第四章地質(zhì)災(zāi)害防治方案……………11第一節(jié)總體部署和主要任務(wù)…………………11第二節(jié)群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案………………11第三節(jié)工程治理方案…………17第四節(jié)生物治理方案…………18第五節(jié)避讓方案………………18第六節(jié)群專結(jié)合的預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方案…………………19第七節(jié)合理規(guī)劃各類工程建設(shè)布局的方案…………………19第五章防治方案的實施安排…………20第六章實施防治規(guī)劃的保證措施……21第一節(jié)行政管理措施…………21第二節(jié)技術(shù)性措施……………21第三節(jié)資金保證措施…………21第四節(jié)搶險救災(zāi)措施…………22第七章預(yù)期效果………23附圖安徽省旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖第一章旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)思想與原則第一節(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)思想通過旌德縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作，基本查明了旌德縣地質(zhì)災(zāi)害分布特征、形成原因、誘發(fā)因素、穩(wěn)定狀態(tài)、危險性及危害程度，為開展旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了科學(xué)依據(jù)。旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治的指導(dǎo)思想是：①立足于旌德縣地質(zhì)災(zāi)害的實際情況，防患于未然，促進旌德縣地方經(jīng)濟的發(fā)展。②集中有限的財力，有計劃的預(yù)防、治理縣區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害，減輕地質(zhì)災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失。③旌德縣④地質(zhì)災(zāi)害的防治采取綜合性治理，以維護人民生命和財產(chǎn)的安全，第二節(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治原則旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治的原則是“以預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”，突出“以人為本”?！邦A(yù)防”是防止致災(zāi)地質(zhì)作用的發(fā)生。主要包括①防止受災(zāi)對象與致災(zāi)地質(zhì)作用相遇。即作用尤其是在地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)段，應(yīng)盡可能避免大規(guī)模的人類工程經(jīng)濟活動對地質(zhì)環(huán)境條件的破壞，盡可能維持區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)有的穩(wěn)定狀態(tài)，從而避免誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。②增強受災(zāi)對象的抗災(zāi)能力。通過地質(zhì)災(zāi)害的防治使當(dāng)?shù)鼐用裰獮?zāi)懂災(zāi)及防災(zāi)，盡可能地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失?！氨茏尅笔欠乐故転?zāi)對象與致災(zāi)作用相遭遇的重要措施。避讓可分為主動避讓和被動避讓，主動避讓是指采取一定措施，限制(或者禁止)受災(zāi)對象向已有的或可能的危險區(qū)進駐；而被動避讓則是將區(qū)內(nèi)已處于地質(zhì)災(zāi)害體危害范圍內(nèi)的受災(zāi)對象撤出危險區(qū)?！爸卫怼笔抢霉こ檀胧┗蚱渌侄危瑢χ聻?zāi)地質(zhì)災(zāi)害進行治理，通過工程措施制止致災(zāi)作用的發(fā)生或控制致災(zāi)作用的活動進程(即減緩致災(zāi)災(zāi)害體的生成速度)。在受災(zāi)對象無法避讓或躲避代價高于工程治理，不宜采用躲避或撤離的辦法來避免遭遇地質(zhì)災(zāi)害的危險時，則應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害進行工程治理。從區(qū)內(nèi)實際情況來看，預(yù)防和避讓由于其代價較低、經(jīng)濟效益顯著而成為旌德縣地質(zhì)災(zāi)害主要防治手段。對于區(qū)內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害體的工程防治，應(yīng)針對災(zāi)害體的形成機制、成災(zāi)因素，以及災(zāi)害體的發(fā)展階段，采取多種防治措施綜合應(yīng)用，力爭以較低的經(jīng)濟投入獲得最佳防治效果。從旌德縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果看，旌德縣地質(zhì)災(zāi)害的形成原因主要與區(qū)內(nèi)人類經(jīng)濟、工程活動有關(guān)，因此，對區(qū)內(nèi)工程建設(shè)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是減少地質(zhì)災(zāi)害危害的有效手段。應(yīng)建立相應(yīng)法規(guī)制度，對區(qū)內(nèi)要開展的工程建設(shè)，在規(guī)劃、設(shè)計過程中要進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。地質(zhì)災(zāi)害常因其突發(fā)性造成嚴(yán)重的后果，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。同時由于其多發(fā)性和周期性，也加劇了災(zāi)害損失。但許多地質(zhì)災(zāi)害是可以預(yù)防和治理的。隨著科技水平的提高和經(jīng)濟的發(fā)展，將進一步增強我們對地質(zhì)災(zāi)害的防治能力。第二章地質(zhì)災(zāi)害防治與目標(biāo)第一節(jié)經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展對地質(zhì)災(zāi)害防治的要求旌德縣境內(nèi)青山環(huán)繞，自然資源較豐富，農(nóng)產(chǎn)品有水稻、小麥、豆類、玉米、油菜籽、苧麻等。林業(yè)為旌德縣的一大經(jīng)濟支柱，中藥材亦十分豐富。工業(yè)已有紡織、機械、電子、醫(yī)藥、化工、建材等行業(yè)。解放以來，其國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了長足的進步。經(jīng)濟建設(shè)：①農(nóng)業(yè)方面，由于長期的農(nóng)業(yè)投入，推廣農(nóng)業(yè)科技，通過山、水、田、林、路的綜合治理，建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田4萬畝，糧、油和經(jīng)濟作物穩(wěn)定增長。②工業(yè)方面，全民、集體工業(yè)和蓬勃掘起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為旌德縣的主體產(chǎn)業(yè)之一，形成了建材、采礦、紡織、機械、電子、食品、醫(yī)藥等多門類的工業(yè)行業(yè)。③交通方面，G205國道貫穿全境，全區(qū)已實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，縣鄉(xiāng)村公路已形成網(wǎng)絡(luò)。④水利建設(shè)方面全縣有水庫36座，小水電13處。⑤林業(yè)方面，通過承包造林和豐產(chǎn)林的大規(guī)模建設(shè)，現(xiàn)全縣擁有林地40余萬畝，森林覆蓋率達40%。社會發(fā)展：①人口方面，現(xiàn)有人口15.22萬人，是1949年人口的2.75倍。②城鎮(zhèn)建設(shè)方面，全縣有小城鎮(zhèn)14個，其中建制鎮(zhèn)3個，多在區(qū)內(nèi)公路交通干線上。另外文化、教育、衛(wèi)生、科技事業(yè)也取得了令人矚目的成就。同時，我們也應(yīng)該看到，在旌德縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得喜人成就的同時，也造成了一些地質(zhì)環(huán)境的變化。如修路、建房開挖山體，破壞了坡體穩(wěn)定性，毀林開荒造成水土流失，生態(tài)環(huán)境變得較脆弱，一定程度上誘發(fā)了崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，給人民的生命帶來了危害，使人民的財產(chǎn)遭受了較嚴(yán)重的損失，制約了旌德縣的社會經(jīng)濟發(fā)展。開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作可使廣大群眾能夠安居樂業(yè)，人民生命財產(chǎn)免遭損失，并推動地方經(jīng)濟發(fā)展。第二節(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)一、總體目標(biāo)根據(jù)旌德縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作的研究成果和旌德縣發(fā)展規(guī)劃，二、預(yù)期目標(biāo)廣泛地開展多形式、多渠道的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，普及地質(zhì)災(zāi)害知識，增加人民的減災(zāi)防災(zāi)意識，使廣大群眾懂災(zāi)、識災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)、報災(zāi)，群測群防。第三章地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)第一節(jié)防治分區(qū)劃分原則、要求根據(jù)旌德縣地質(zhì)災(zāi)害形成的地質(zhì)環(huán)境、發(fā)育規(guī)律、穩(wěn)定性和危險性，以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)特征，地質(zhì)災(zāi)害隱患點的發(fā)育程度、發(fā)育規(guī)模及危害性，結(jié)合旌德縣地方經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃，將旌德縣劃分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)三級。同時，在每一防治區(qū)內(nèi)，根據(jù)其地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)害點危害程度、經(jīng)濟建設(shè)狀況等，進一步劃分出不同的防治亞區(qū)或重點地段。第二節(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)評價白地—版書地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)(A1)位于旌德縣南部丘陵至中山區(qū)，空間分布基本與地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)一致。該重點防治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點密度是旌德縣最高的區(qū)域，崩塌、滑坡、泥石流及地質(zhì)災(zāi)害隱患點共有41處，其中滑坡7處，泥石流1處，地面塌陷2處。主要為小型災(zāi)害點。該重點防治區(qū)面積為179.9Km2，占全縣總面積的19.88%。包括1個亞區(qū)和1個重點防治段。地面塌陷重點防治亞區(qū)：分布在版書鄉(xiāng)的梅家至張里一帶。受天梅斷裂控制，地面塌陷總體呈北東向展布。現(xiàn)已出現(xiàn)的多處塌陷規(guī)模不大，陷坑多呈橢圓形，長軸方向北東向。地面塌陷造成房屋毀壞及公路受損，以及部分采礦設(shè)備損失。現(xiàn)場調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)梅家村紅家坦村民組上方山坡坡頂處有一較大規(guī)模的露天采礦場，大量廢礦石就近松散堆積，且無任何防護措施，其所處高程為500m左右，原始斜坡陡峭，一旦有較大雨水出現(xiàn)，可能誘發(fā)廢礦石滑動或進一步產(chǎn)生流動，對紅家坦村民組構(gòu)成危害，不容忽視。由于該區(qū)礦產(chǎn)資源開采已近枯竭，集體性的大規(guī)模采礦已停止，現(xiàn)主要為個人的小規(guī)模采礦，但由于其采礦位置多在原礦區(qū)附近，可能造成原采空區(qū)上覆蓋層穩(wěn)定性降低，從而產(chǎn)生其它新的地面塌陷災(zāi)害。其防治措施以避讓為主。白地鎮(zhèn)洪川村G205國道重點防治段：該重點防治段長500m，原始斜坡由燕山期花崗閃長巖及其風(fēng)化物組成。巖石節(jié)理發(fā)育，風(fēng)化作用強烈，殘坡積物厚約3—5m，結(jié)構(gòu)松散，坡腳國道修建切坡而形成高陡不穩(wěn)定邊坡，再加上地形地貌條件，一旦遇到大量雨水，容易產(chǎn)生新的滑動和泥石流，對國道的交通安全構(gòu)成危險，在對該地段加強監(jiān)測的同時，建議可采取工程措施防治。防治措施主要為：①支擋、②攔擋、③排導(dǎo)、④生物工程。區(qū)內(nèi)重點防治的地質(zhì)災(zāi)害點有6處(JD-001、JD-0002、JD-004、JD-003、JD-109、JD-116)。其防治措施以工程措施為主，主要包括：⑴削坡、⑵排水(地表、地下排水)、⑶護坡、⑷擋墻、⑸灌漿等方法。云樂地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)(A2)：主要分布于云樂鄉(xiāng)以及俞村鄉(xiāng)北部部分地區(qū)，已發(fā)地質(zhì)災(zāi)害類型以崩塌、滑坡為主，次為泥石流。該區(qū)內(nèi)共有各類地質(zhì)災(zāi)害點25處，呈條帶狀密集分布，其中崩塌1處，滑坡8處，泥石流3處，崩塌滑坡隱患點13處。該地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)面積約92.1Km2，占全縣總面積的10.18%。該高易發(fā)區(qū)巖性為燕山期花崗閃長巖和志留紀(jì)砂巖、粉砂巖，巖石節(jié)理發(fā)育，風(fēng)化作用強烈，風(fēng)化物較厚，一般多在3-5m，結(jié)構(gòu)松散，透水性好。天梅斷裂從區(qū)內(nèi)穿過，其兩側(cè)巖石呈碎裂狀。地貌上該區(qū)位于低山區(qū)，原始斜坡坡度較陡。整體穩(wěn)定性較差，易于發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。區(qū)內(nèi)重點防治的地質(zhì)災(zāi)害點有6處(JD-005、JD-017、JD-018、JD-024、JD-029、JD-011)。尤其是JD-005泥鰍塢泥石流災(zāi)害點，影響范圍較廣，危害性大，其防治措施主要為避讓和工程措施(包括：生物工程、排導(dǎo)、支擋)。區(qū)內(nèi)另一處危害性較大的地質(zhì)災(zāi)害點JD-029下周家滑坡點，坡體處于極不穩(wěn)定狀態(tài)，直接對坡體下方的下周家居民生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。區(qū)內(nèi)其它地質(zhì)災(zāi)害點規(guī)模為小型，穩(wěn)定性均較差，危害性相對較小。其防治措施以工程措施為主，主要包括：⑴削坡、⑵排水(地表、地下排水)、⑶護坡、⑷擋墻、⑸灌漿等方法。⑵地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)(B)廟首—喬亭—旌陽次重點防治區(qū)(B)：位于旌德縣中、西部的低山-丘陵區(qū)，主要分布在廟首鎮(zhèn)、孫村鄉(xiāng)、蔡家橋鎮(zhèn)、喬亭鄉(xiāng)、華坦鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)，以及白地鎮(zhèn)、云樂鄉(xiāng)和俞村鄉(xiāng)的部分地區(qū)?？傮w呈北東向展布，分布面積約425.6Km2，占全縣總面積的47.04%。該區(qū)分布的地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌、滑坡，共有106處。其中：滑坡39處，泥石流2處，地面塌陷1處，崩塌滑坡隱患點64處。規(guī)模均為小型。這些災(zāi)害點較為密集地沿區(qū)內(nèi)公路呈條帶狀分布。該區(qū)巖性主要為燕山期花崗閃長巖和志留紀(jì)砂巖、粉砂巖，西南端部分地區(qū)出露寒武—奧陶紀(jì)灰?guī)r地層。巖石節(jié)理發(fā)育，風(fēng)化作用較強烈，巖石破碎。尤其花崗閃長巖風(fēng)化物較厚，一般多在3-5m，結(jié)構(gòu)松散，透水性好。天梅斷裂及其次級斷裂從該區(qū)北西部穿過。地形地貌上該區(qū)低山區(qū)斜坡較陡，丘陵區(qū)山勢較平緩。中部為一北東向展布的山間谷地，G205國道蔡家橋至廟首段即沿該谷地修建。該區(qū)地下水(風(fēng)化層裂隙水)較發(fā)育。本區(qū)重要防治的地質(zhì)災(zāi)害點有6處(點號為074、85、82、、)。尤其其防治措施主要為工程措施，包括：生物工程、排導(dǎo)、支擋及避讓。對于區(qū)內(nèi)其它地質(zhì)災(zāi)害點，其防治措施一般可采取：⑴削坡、⑵排水(地表、地下排水)、⑶護坡、⑷擋墻、⑸灌漿等方法。⑶地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)(C)旌德縣地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)位于旌德縣西北部和東部，覆蓋興隆鄉(xiāng)、三溪鄉(xiāng)、俞村鄉(xiāng)和仕川鄉(xiāng)，分布面積207.2Km2，占全縣總面積的22.90%。興隆—三溪地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)(C1)：該區(qū)位于旌德縣西北部的興隆鄉(xiāng)和三溪鄉(xiāng)境內(nèi)，近東西向展布，分布面積118.4Km2，占全縣總面積的13.09%。該區(qū)巖性主要為燕山期花崗閃長巖和志留紀(jì)砂巖、粉砂巖，在北部與涇縣交界處分布有泥盆紀(jì)石英砂巖，部分地區(qū)還分布有第四紀(jì)松散堆積物。區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造為北東向斷裂，不發(fā)育。地形地貌上該區(qū)處于低山—丘陵區(qū)，低山區(qū)斜坡較陡，丘陵區(qū)(榔橋巖體)山勢較平緩。區(qū)內(nèi)人類工程活動較弱，植被覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境保持較好，地質(zhì)災(zāi)害危害性小。但要注意在道路修建或切坡建房形成一定的高邊坡，且其穩(wěn)定性較差時，要注意做好坡面防護、支擋。本區(qū)重要防治的地質(zhì)災(zāi)害點為三溪鄉(xiāng)龍川村滑坡(099)。該滑坡規(guī)模較小，但危害性較大，其防治措施可采用：植樹種草、禁止亂砍亂伐、適當(dāng)削方減載、支擋、避讓等。俞村—仕川地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)(C2)：位于旌德縣東部俞村鄉(xiāng)和仕川鄉(xiāng)，分布面積88.8Km2，占全縣總面積的9.81%。該區(qū)巖性主要為燕山期花崗閃長巖和志留紀(jì)砂巖、粉砂巖，局部出露寒武奧陶紀(jì)灰?guī)r和震旦紀(jì)砂巖。構(gòu)造以北東向斷裂為主，不發(fā)育。地形地貌上位于低山—丘陵區(qū)，低山區(qū)主要由寒武奧陶紀(jì)地層構(gòu)成，巖石風(fēng)化作用弱，溶蝕作用較強，坡體穩(wěn)定性好。同時區(qū)內(nèi)人類工程活動少。北部花崗閃長巖構(gòu)成丘陵地貌，山勢平緩，坡度低，坡體穩(wěn)定，僅在局部切坡地段產(chǎn)生小型滑動，危害性小。但要注意在道路修建或切坡建房形成一定的高邊坡，且其穩(wěn)定性較差時，要注意做好坡面防護、支擋。本區(qū)重要防治的地質(zhì)災(zāi)害點為俞村鄉(xiāng)芳岱村龍?zhí)痘?042)。該滑坡規(guī)模較小，其防治措施可采用：植樹種草、禁止亂砍亂伐、適當(dāng)削方減載、坡面防護、支擋、避讓等。(旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)見表3-1)地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)(B)地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)(C)白地—版書地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)(A1)云樂地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)(A2)廟首—喬亭—旌陽次重點防治區(qū)(B)興隆—三溪地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)(C)俞村—仕川地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)(C)廟首鄉(xiāng)、孫村鄉(xiāng)、蔡家橋鎮(zhèn)、喬亭鄉(xiāng)、華坦鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、云樂鄉(xiāng)和俞村鄉(xiāng)境內(nèi)179.9Km292.1Km2425.6Km2118.4Km288.8Km2該重點防治區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點密度是旌德縣最高的區(qū)域，崩塌、滑坡、泥石流及地質(zhì)災(zāi)害隱患點共有41處，規(guī)模均為小型。位于天梅斷裂南段兩側(cè)地區(qū)。巖性主要為印支期花崗閃長巖、志留紀(jì)砂巖。巖石風(fēng)化作用強烈，破碎，穩(wěn)定性差。災(zāi)害危害性嚴(yán)重。版書鄉(xiāng)的梅家至張里一帶為地面塌陷危險區(qū)，其危害主要是居民生命、廠礦設(shè)備等財產(chǎn)安全。其它危害主要為堵塞公路。災(zāi)害類型以崩塌、滑坡為主，次為泥石流。該區(qū)內(nèi)共有各類地質(zhì)災(zāi)害點25處，位于天梅斷裂北段兩側(cè)地區(qū)。巖性主要為印支期花崗閃長巖、志留紀(jì)砂巖。巖石風(fēng)化作用強烈，破碎，穩(wěn)定性差。易于發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。災(zāi)害危害性嚴(yán)重。其危害主要是對居民生命及財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌、滑坡，共有106處，規(guī)模均為小型。這些災(zāi)害點較為密集地沿區(qū)內(nèi)公路呈條帶狀分布。巖性主要為印支期花崗閃長巖和志留紀(jì)砂巖、粉砂巖，西南端部分地區(qū)出露寒武—奧陶紀(jì)灰?guī)r地層。巖石節(jié)理發(fā)育，風(fēng)化作用較強烈，巖石破碎。坡體穩(wěn)定性較差。其危害主要是對居民生命財產(chǎn)及道路行車安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。該區(qū)分布有6處地質(zhì)災(zāi)害，其中滑坡2處，崩塌滑坡隱患點4處，規(guī)模均為小型。區(qū)內(nèi)人類工程活動較弱，植被覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境保持較好，地質(zhì)災(zāi)害危害性小。該區(qū)有各類地質(zhì)災(zāi)害點13處，其中滑坡6處，崩塌滑坡隱患點7處。坡體穩(wěn)定性較好。同時區(qū)內(nèi)人類工程活動較弱。北部花崗閃長巖構(gòu)成丘陵地貌，山勢平緩，坡度低，坡體穩(wěn)定，僅在局部切坡地段產(chǎn)生小型滑動，危害性小。JD-001、JD-0002、JD-004、JD-003、JD-109、JD-116JD-005、JD-017、JD-018、JD-024、JD-029、JD-011074、85、82、、099042泥鰍塢泥石流災(zāi)害點，影響范圍大，危害性大，其防治措施主要為生物工程、排導(dǎo)、支擋及避讓。下周家滑坡體處于極不穩(wěn)定狀態(tài)，危害性大。區(qū)內(nèi)其它地質(zhì)災(zāi)害點其規(guī)模為小型，危害性相對較輕。其防治措施有其防治措施主要為生物工程、排導(dǎo)、支擋及避讓。區(qū)內(nèi)其它地質(zhì)災(zāi)害點危害性相對較輕。其防治措施有第四章地質(zhì)災(zāi)害防治方案第一節(jié)總體部署和主要任務(wù)一、總體部署借助多種宣傳途徑，進行廣泛的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳，使群眾知災(zāi)懂災(zāi)識災(zāi)和防災(zāi)，建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)，以及群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督預(yù)報系統(tǒng)，對區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害點加強監(jiān)測預(yù)報的同時，有計劃的對危害嚴(yán)重的重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點進行勘查、防治。自覺保護和合理開發(fā)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境，走開發(fā)性治理的道路，。二、主要任務(wù)旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)為：首先完成全區(qū)重要地質(zhì)災(zāi)害點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、監(jiān)測人員的防災(zāi)知識培訓(xùn)工作，在此基礎(chǔ)上完成全區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害危害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和群眾的防災(zāi)知識宣傳，同時建立群測群防體系，并建立起完善的旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)體系和高效的行政管理體系，同時積極籌措資金對中溪鄉(xiāng)鳳凰村倒騎龍滑坡、霞西鄉(xiāng)民主村茶莊滑坡的治理。其次，多方共同努力籌措資金，逐步完成區(qū)內(nèi)18處對人民生命和財產(chǎn)有嚴(yán)重威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、勘查和防治工作。第二節(jié)群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案一、監(jiān)測對象根據(jù)旌德縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作成果，將區(qū)內(nèi)18處對人民生命財產(chǎn)具有較大危害性的地質(zhì)災(zāi)害點和地質(zhì)災(zāi)害隱患點作為監(jiān)測對象。二、監(jiān)測方法可分為簡易監(jiān)測和儀器精密監(jiān)測二種。⒈簡易監(jiān)測法簡易監(jiān)測法簡單易行，成本低，便于群測群防。常用的簡易監(jiān)測法有定期目視檢查和安裝簡易監(jiān)測設(shè)施二種。定期目視檢查要求監(jiān)測責(zé)任人定期檢查或在暴雨天氣時目視檢查，監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害有無異常變化。安裝簡易監(jiān)測設(shè)施要求在監(jiān)測地災(zāi)點敏感變化部位(如滑坡前緣或后緣裂縫中)設(shè)立簡易固定標(biāo)尺或水泥砂漿觀其變化情況。⒉儀器精密監(jiān)測主要分水平與垂直位移監(jiān)測(包括深部位移監(jiān)測和孔隙水壓力、地應(yīng)力等)監(jiān)測。監(jiān)測工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和技術(shù)人員承擔(dān)。監(jiān)測對象為需花費較大資金進行治理的重大地質(zhì)災(zāi)害危險點，⒊監(jiān)測工具和測期簡易觀測一般采用鋼卷尺、皮尺等。而精密平面位移監(jiān)測一般采用紅外測距儀等；深部位移監(jiān)測一般采用測斜儀。⒋測期次數(shù)和時間觀測次數(shù)和時間間隔可根據(jù)災(zāi)害體的發(fā)生發(fā)展情況，以及雨、旱季等具體條件確定。旱季每15天觀測一次。雨季或汛期(主要是4—7月)加大監(jiān)測密度，每5天監(jiān)測一次(如規(guī)定每月5日、10日、15日、20日、25日、30日)，如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點有異常變化或在暴雨、連續(xù)降雨天氣，特別是日降雨量達50mm以上時，應(yīng)加密觀測次數(shù)，縮短觀測間隔時間，如每天1次或1小時一次。⒌監(jiān)測成果分析每個地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測記錄，均應(yīng)按縣國土資源局制定的統(tǒng)一表格填寫。若監(jiān)測數(shù)據(jù)無重大異常變化時，每月30日前須上報縣防災(zāi)辦地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測組；若監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大異常變化或暴雨天氣時，在加大觀測力度的同時，縣防災(zāi)監(jiān)測組應(yīng)對監(jiān)測資料進行實時分析，及時預(yù)測預(yù)報，并上報縣防災(zāi)指揮辦公室，供有關(guān)部門協(xié)同分析，為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢觀測預(yù)報和防治提供科學(xué)的決策依據(jù)。三、組織管理應(yīng)急方案應(yīng)急方案是指出現(xiàn)異常暴雨、連陰雨天氣或監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時有關(guān)防災(zāi)搶險部門不同于正常工作程序的應(yīng)急行動方案。⒈組織管理和職責(zé)分工為確保地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作順利進行，避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失事件，把災(zāi)害損失最大限度地減少到最低程度。在組織管理上，旌德縣成立了以縣長為總指揮，分管副縣長，縣計委主任為常務(wù)副總指揮的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部，各有關(guān)部門的第一負責(zé)人均為指揮部成員(見表4—1)，指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急分隊等(見圖4—1)。表4—1旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部構(gòu)成表總指揮縣長常務(wù)副總指揮分管副縣長、縣計委主任副總指揮縣政府辦主任、國土資源局局長、人武部部長成員單位縣政府辦縣計委縣國土資源局縣廣電局縣民政局縣氣象局縣宣傳部縣人武部縣交通局縣衛(wèi)生局縣水電局縣財政局備注各成員單位第一負責(zé)人均為指揮部成員⑴縣防災(zāi)救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：迅速貫徹上級政府、省國土資源廳關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的各項指令，批準(zhǔn)發(fā)布旌德縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報信息，宣布進入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)和部署地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急工作。當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后，及時派人掌握災(zāi)情、情況緊急時調(diào)動應(yīng)急分隊進行緊急性搶險救災(zāi)工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢指揮安置災(zāi)民和應(yīng)急搶險工程工作，協(xié)調(diào)調(diào)集各種救災(zāi)物質(zhì)供應(yīng)。⑵指揮部辦公室：設(shè)在縣政府辦公室。主要職責(zé)；貫徹執(zhí)行縣防災(zāi)救災(zāi)指揮部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的命令和決策，協(xié)助指揮部處理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的日常事務(wù)；協(xié)調(diào)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作；及時收集匯總災(zāi)情并及時上報，組織災(zāi)害損失調(diào)查和快速評估；減災(zāi)防災(zāi)、群測群防宣傳；負責(zé)對外通訊聯(lián)絡(luò)工作。⑶應(yīng)急分隊：由縣人武部牽頭負責(zé)，在汛期臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)時組織專職基干民兵，實行軍事化管理，培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害救險的基本知識，24小時都可以。應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)急分隊監(jiān)測預(yù)報組監(jiān)測預(yù)報組各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)辦公路部門防災(zāi)辦救護公路部門防災(zāi)辦救護組物質(zhì)保障組物質(zhì)保障組水電部門防災(zāi)辦生活安置組水電部門防災(zāi)辦生活安置組指揮部辦公室指揮部辦公室財務(wù)財務(wù)組災(zāi)情調(diào)查組災(zāi)情調(diào)查組治安消防組宣治安消防組宣傳組秘秘書組專家咨詢組專家咨詢組圖4—1旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)組織管理結(jié)構(gòu)圖保證隨時出動進行搶險救災(zāi)。主要職責(zé)：實施快速反應(yīng)，當(dāng)出現(xiàn)異常情況能迅速搶險，快速搶救遇難人員，搶修主要工程設(shè)施和保證生命線工程的迅速恢復(fù)。⑷監(jiān)測預(yù)報組：由縣地礦局牽頭負責(zé)。主要職責(zé)：當(dāng)氣象預(yù)報有異常暴雨，連陰雨天氣或監(jiān)測定有異常變化時，負責(zé)提出臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)報，健全全縣危害性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實各監(jiān)測點負責(zé)監(jiān)測的單位和個人，及時匯總監(jiān)測成果和監(jiān)測工作總結(jié)；當(dāng)出現(xiàn)異常變化及時上報縣防災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室，并按《地質(zhì)災(zāi)害速報制度》及時向上級部門速報受災(zāi)情況和處理方案；制定“群測群防人員培訓(xùn)計劃”和“重要隱患點巡回檢查計劃”，并組織計劃的實施。⑸醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組：由縣衛(wèi)生局牽頭。主要職責(zé)：當(dāng)災(zāi)區(qū)發(fā)生傷亡人員和疫情時，組織醫(yī)療和防疫隊伍迅速進入災(zāi)區(qū)，搶救醫(yī)治傷病員，控制疫情。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定災(zāi)前“救護與防疫保障計劃”。⑹生活安置組：由民政局牽頭。主要職責(zé)：轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決衣、食、住問題；協(xié)調(diào)做好搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員等工作；負責(zé)災(zāi)情了解和災(zāi)后救濟工作。⑺財務(wù)組：由縣財政局牽頭。主要職責(zé)：籌集地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)防災(zāi)經(jīng)費，統(tǒng)一管理上級及外援救災(zāi)經(jīng)費；負責(zé)向上級申請救災(zāi)經(jīng)費。⑻災(zāi)情調(diào)查組：由縣統(tǒng)計局牽頭。主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)害統(tǒng)計調(diào)查和災(zāi)害損失評估。⑼物質(zhì)保障組：由縣計委牽頭。主要職責(zé)：負責(zé)防災(zāi)救災(zāi)物資的采購、儲運、調(diào)拔工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定災(zāi)前“生活必需品供應(yīng)保障計劃”和“應(yīng)急物資保障計劃”。⑽治安消防組：由縣公安局牽頭。主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)、消防和次生火害、交通管制等工作；打擊各種擾亂社會治安的不法行為，保護國有資產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，確保救災(zāi)工作順利進行。⑾秘書組：由縣政府辦公室牽頭。主要職責(zé)：負責(zé)管理防災(zāi)救災(zāi)，群測群防的宣傳報道，穩(wěn)定民心和社會秩序，促進社會穩(wěn)定。⑿宣傳組：由縣委宣傳部牽頭。主要職責(zé)：負責(zé)管理防災(zāi)救災(zāi)知識的宣傳報道。⒀各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)辦，與各鄉(xiāng)村村長或村支書簽定責(zé)任狀，落實各災(zāi)害點的監(jiān)測人員。⒁專家咨詢組：由縣政府牽頭組織。⒂縣指揮部與各職能小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)辦、各部門防災(zāi)辦簽定責(zé)任狀。⒉應(yīng)急方案⑴災(zāi)前預(yù)報根據(jù)縣氣象部門提供的異常暴雨天氣預(yù)報或監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時，由縣地礦局預(yù)報組提出有關(guān)短期預(yù)報和臨災(zāi)預(yù)報，報縣人民政府發(fā)布。緊急情況時，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，由縣電視臺、廣播電臺播(放)送有關(guān)臨災(zāi)預(yù)報信息。⑵臨災(zāi)應(yīng)急臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后，預(yù)報臨災(zāi)區(qū)即進行臨災(zāi)應(yīng)急期，縣防災(zāi)救災(zāi)指揮部及各職能工作小組根據(jù)職責(zé)分工，進入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)；命令防災(zāi)救災(zāi)處于緊急待命狀態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)防災(zāi)辦要求臨災(zāi)區(qū)監(jiān)督各監(jiān)測責(zé)任人啟動相應(yīng)應(yīng)急方案，對臨災(zāi)點范圍采用明顯的預(yù)警標(biāo)志，及時通知和組織臨災(zāi)區(qū)影響范圍群眾人員和財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移。⑶災(zāi)后應(yīng)急當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，縣防災(zāi)指揮部應(yīng)迅速派人到現(xiàn)場了解災(zāi)情、確定災(zāi)后應(yīng)急工作規(guī)模，命令防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急分隊進行災(zāi)區(qū)進行人員搶救和工程搶救工作，組織非災(zāi)區(qū)進行救援工作。主要做好：宣布災(zāi)區(qū)進入災(zāi)后應(yīng)急期、部署災(zāi)區(qū)應(yīng)急工作；根據(jù)災(zāi)情通報縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按《地質(zhì)災(zāi)害速報制度》及時向上級有關(guān)部門速報災(zāi)情。專家進行會商，及時提出災(zāi)情趨勢意見和防災(zāi)救災(zāi)建議，提出合理可行安置災(zāi)區(qū)人員方案和有關(guān)生命線工程的緊急搶救方案，加密災(zāi)后監(jiān)測工作。第三節(jié)工程治理方案地質(zhì)災(zāi)害防治的工程措施有多種，包括三類：①主動型：主要有地表(地下)排水、灌漿、錨固(錨桿、錨索)等；②被動型：主要有抗滑樁、擋墻、回填和混凝土轉(zhuǎn)換等；③復(fù)合型。錨拉樁、錨拉墻、爆破、堆填等。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌、泥石流為主，具體采用的工程措施應(yīng)以經(jīng)濟實用為主。同時考慮到地質(zhì)環(huán)境因素，以及技術(shù)條件等，區(qū)內(nèi)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治的工程措施所適用的條件詳見表4—2。表4—2崩塌、滑坡主要工程治理措施及其適用條件表防治措施適用條件挖除厚度小、規(guī)模小的崩塌、滑坡。若挖除會引起新的滑坡或新的危害則不適用。削方減載滑床上陡下緩，后壁及兩側(cè)巖體較穩(wěn)定的滑坡。危險性大又不便于加固的危巖塊體，且較近處有適宜的棄碴場地。若削坡會引起新的滑坡或產(chǎn)生新的危害則不適用。壓腳前緣有阻滑地段或下方斜坡穩(wěn)定的滑坡。壓腳常與削方配合，以改善滑坡受力條件。擋墻(重力式、錨桿式)適用規(guī)模不大或剩余推力不大的滑坡和崩塌滾石的支擋護坡(片石砌護)用于防止崩塌、滑坡體表面局部崩落和被沖刷?？够瑯?鋼管樁、鉆孔灌注樁、挖孔樁)適用于不同規(guī)模和類型的滑坡，尤其適用于滑體破碎而滑床完整的滑坡。規(guī)模小、推力小的滑坡可用鋼管(軌)樁或鉆孔灌注樁，規(guī)模大、推力大的滑坡應(yīng)用大直徑挖孔樁。抗滑樁適用于滑面清楚、單一、滑面上抗剪能力特差，而其上、下巖體較完整的滑坡及危巖。若滑面不清楚，或并非一個滑面或滑面上、下巖體較破碎，則不適宜。錨固(錨桿、錨索)適用于危巖體和順層巖質(zhì)滑坡的加固，與其它支擋工程相結(jié)合也可用于其它滑坡的整治。噴射混凝土適用于土質(zhì)滑坡的土體加固。地表排水幾乎適用于各類崩塌、滑坡的防治，尤其適于透水性強的土質(zhì)滑坡的防治。地下排水(盲溝、排水孔、豎井、廊道)適用地下水量豐富的滑坡的防治，常與地表排水工程結(jié)合使用。改變滑坡體土體性質(zhì)(電滲法、焙燒法、灌漿法、離子交換法、置換法)目前一般作為臨時性加固工程用。泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治的工程措施主要有：蓄引水、固坡、攔擋、停淤、排導(dǎo)等工程，以及采取生物措施進行防治。第四節(jié)生物治理方案地質(zhì)災(zāi)害防治的生物措施是利用農(nóng)業(yè)、林牧業(yè)技術(shù)，對溝域內(nèi)泥石流的產(chǎn)生提供大量固體物質(zhì)(土壤、石塊)的陡坡耕地、荒地、荒坡，進行人工改造，以控制其面蝕作用和水土流失強度，減少泥石流固體物質(zhì)的來源。同時也起到調(diào)節(jié)或削減地表涇流，阻滯在溝谷中形成大的洪峰，從而抑制泥石流的產(chǎn)生和發(fā)展。農(nóng)業(yè)上重點是進行退耕還林、還草或改田改土等措施，截引地表徑流，增大入滲量，減少土壤侵蝕強度；林牧業(yè)則采取營造涵養(yǎng)林(泥石流主要物源區(qū)的荒坡、滑坡區(qū))、防護林(溝岸、河岸、道路和田壩)、經(jīng)濟林(面蝕作用較輕的荒坡)為主。地質(zhì)災(zāi)害防治的生物措施具有應(yīng)用范圍廣，投資少、風(fēng)險性小的特點，同時生物措施能促進生態(tài)平衡，改善自然環(huán)境條件，具有生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益，且防治作用持續(xù)時間長。在一些滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)(段)，其防治措施需要生物措施與工程措施相結(jié)合才能產(chǎn)生顯著的防治效果，產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。第五節(jié)避讓方案對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變形劇烈、實施防治工程措施經(jīng)濟上不合理或在目前的技術(shù)水平下實施工程措施難度大的地質(zhì)災(zāi)害體(崩塌、滑坡)，宜采取避讓方案。同時建立群專結(jié)合的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警系統(tǒng)，加強區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測工作，采取預(yù)警報措施，當(dāng)災(zāi)害體有發(fā)生征兆或發(fā)生過程中，采取相應(yīng)的避讓措施，避免或減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失。根據(jù)旌德縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，區(qū)內(nèi)宜采取避讓措施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點主要有：坡(JD-029)、白楊嶺滑坡隱患點(JD-002)、清潭崩塌隱患點(JD-003)、棗樹嶺地面塌陷(JD-004)、龍山滑坡(JD-099)、泥鰍塢泥石流(JD-005)、茶林崩塌(JD-017)、龍?zhí)痘?JD-042)、喬亭崩塌(JD-085)、春嶺滑坡(JD-074)等。第六節(jié)群專結(jié)合的預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方案⒈根據(jù)旌德縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點現(xiàn)狀及危害程度，旌德縣國土資源局應(yīng)落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點、監(jiān)測人及責(zé)任人，進行群測群防，并負責(zé)監(jiān)測資料與信息反饋的收集匯總。⒉縣國土資源局或由其組織有關(guān)專家在每年汛期前，對全縣的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行復(fù)查，并根據(jù)氣象、水文預(yù)報和監(jiān)測資料進行綜合分析，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害危險點，及時向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和礦山及負有對重要設(shè)施管理的有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警通知。⒊縣國土資源局要負責(zé)組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山、重要設(shè)施主管部門編制“旌德縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案”，并負責(zé)組織實施。⒋縣國土資源局負責(zé)組織以多種形式開展的地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳活動和鄉(xiāng)、村干部及群測人員的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治知識的培訓(xùn)工作。第七節(jié)合理規(guī)劃各類工程建設(shè)布局的方案旌德縣位于皖南山地低山、丘陵區(qū)，全縣地勢西南、東北高，中部低，地形以丘陵、低山及陡峭的中山地形組成。全縣海拔200m以下高程面積占全縣總面積的43.9%，海拔200—500m高程面積占41.8%，海拔500m以上的高程面積占14.3%(其中1000m以上的高程面積占0.6%)。境內(nèi)山勢較陡峻，綿延起伏。合理規(guī)劃建設(shè)用地可避免或減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。旌德縣政府所在地旌陽鎮(zhèn)地處徽水上游，地勢開闊，地形起伏不大，為旌德巖體風(fēng)化地區(qū)，工程地質(zhì)條件較好，適宜修建各類工程，現(xiàn)城區(qū)東側(cè)低丘區(qū)是區(qū)內(nèi)較理想的工程建設(shè)用地。第五章防治方案的實施安排近期(2003-2005年)：建立起全縣群測群防網(wǎng)絡(luò)，進行全縣相關(guān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及監(jiān)測人員的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳和培訓(xùn)，積極籌措資金對龍川村泥石流、下周家滑坡、白楊嶺滑坡隱患點進行治理，對泥鰍塢泥石流、龍山滑坡、清潭崩塌隱患點、龍山滑坡、茶林崩塌、龍?zhí)痘隆掏せ?、春嶺滑坡等災(zāi)害進行勘查。并建立全縣相對較為完善的地質(zhì)災(zāi)害防治各項法律、法規(guī)體系。中期(2005-2010年)：完成10處嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查、防治。遠期(2010—2020年)：完成5處較嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查和防治工作，以及全區(qū)12處具較大危險性的潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治工作。第六章實施防治規(guī)劃的保證措施第一節(jié)行政管理措施⒈地質(zhì)災(zāi)害防治實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一把手負責(zé)制。⒉地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)政策、法規(guī)，通過行政手段來保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利進行。⒊由縣國土資源局負責(zé)建立健全群專結(jié)合的群測群防網(wǎng)絡(luò)，并建立崗位責(zé)任制，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和監(jiān)測人逐級簽定責(zé)任書。⒋第二節(jié)技術(shù)性措施⒈縣國土資源局定期開展多種形式的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳，使廣大群眾知災(zāi)、懂災(zāi)、識災(zāi)、防災(zāi)，提高地質(zhì)災(zāi)害的防治能力。⒉每年汛期縣國土資源局組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行調(diào)查，并編制本年度的防災(zāi)預(yù)案，對災(zāi)害隱患點實行動態(tài)監(jiān)測，并將各隱患點的監(jiān)測數(shù)據(jù)按期匯總，進行分析。⒊貫徹落實《安徽省地質(zhì)災(zāi)害管理辦法》。本縣的地質(zhì)災(zāi)害點勘查、治理，以及重大工程的選址選線地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等工作，一定要由具備相應(yīng)勘查、治理資質(zhì)的單位承擔(dān)。第三節(jié)資金保證措施⒈積極向國家和安徽省申請地質(zhì)災(zāi)害勘察、治理資金。⒉縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年從地方財政拿出一定比例的資金進行地質(zhì)災(zāi)害防治。⒊企業(yè)和行業(yè)部門及受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村自籌資金，進行地質(zhì)災(zāi)害防治。第四節(jié)搶險救災(zāi)措施⒈建立以縣長為總指揮，分管副縣長、縣計委主任為常務(wù)副總指揮的旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部。⒉由縣人武部牽頭負責(zé)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村基干民兵組成搶險救災(zāi)隊伍，在汛期臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)時實行軍事化管理，培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害救險的基本知識，24小時都可以保證隨時出動進行搶險救災(zāi)，實施快速反應(yīng)，當(dāng)出現(xiàn)異常情況迅速搶險，快速搶救