地方公務(wù)員山東申論118

山東申論118申論給定資料1.1996年歲末，朱镕基同志在北京看話劇《商鞅》。據(jù)報道，他為劇情所動，凄然淚下。商鞅以驚人的勇氣掀起改革之潮流，終為頑固派羈絆，車裂而死。此事雖已過去2000多年，然而以古衡今，焉能不令人慨嘆。面對商鞅，以強人著稱的朱镕基都會凄然淚下，感慨改革之難。不由得讓我們想起當(dāng)年他的“地雷陣”和“萬丈深淵”，那種決心和勇氣仍然歷歷在目，也清晰地展示了前進道路上的曲折與艱難。在中國的歷史上，改革從來都是一條十分艱難的道路，甚至于要付出生命的代價，但從來就沒有停止過。商鞅變法、王安石變法，以及明清時代的各種變法和改革等，每一次變法、每一次改革，其實都是在推動人們的思考，一點一滴地推進社會的進步。然而，思考與進步，總要付出極大的努力和代價，不由得不令人感慨萬端。習(xí)近平曾強調(diào)，改革開放只有進行時，沒有完成時，說明改革開放任務(wù)之艱巨、道路之漫長。李克強在2013年兩會記者招待會上說，“改革中觸動利益比觸及靈魂更難”，這一句的概括十分深刻，一方面道出了李克強總理改革的堅強決心和意志，另一方面也道出了改革之路的極其艱難與阻力。2.自70年代末開始，美國政府開始了大規(guī)模的放松管制的改革。行政審批項目大幅度減少，行政審批程序進一步簡化，在許多管制領(lǐng)域引入了市場機制。這一改革也有一些消極的效應(yīng)，但總的來說，其效果非常顯著。有人估計，美國完全取消了航空領(lǐng)域的管制，部分取消了汽車運輸、天然氣領(lǐng)域的管制，大量取消了鐵路和電信的管制，加上有線電視、經(jīng)紀(jì)業(yè)等領(lǐng)域的改革，放松管制改革的收益每年估計在358億到462億美元之間，而未實現(xiàn)的收益也有200多億美元。90年代美國經(jīng)濟持續(xù)高速增長有許多原因，放松管制、改革行政審批制度，可以說是其中非常重要的因素。美國的政府管制和行政審批制度具有嚴格的法律基礎(chǔ)。美國是一個具有悠久法治傳統(tǒng)的國家。政府嚴格執(zhí)行依法行政，沒有法律依據(jù)，任何行政管制和審批行為都是無效的。與此相比，中國法治建設(shè)可以說才剛剛起步，許多行政審批制度都開始有法律依據(jù)，但還有一些行政審批制度沒有法律依據(jù)，是行政部門自己設(shè)置的。這是人治行政的做法。新任證監(jiān)會主席郭樹清最近的一個提問引市場熱議。據(jù)報道，郭樹清在某個內(nèi)部場合向與會人士發(fā)問：“IPO不審行不行?”問題的答案會是如何呢?近些年來，針對新股發(fā)行改革的建議很多，希望取消發(fā)行審批制的呼聲也很多，但此改革進展緩慢。問題當(dāng)然不在于IPO不審就不行，而實在是有太多的利益羈絆在其中。相信郭樹清的這個提問并非偶然。自其履新以來，郭樹清展示給公眾的，大體是一個改革者的形象。強制上市公司分紅，嚴打內(nèi)幕交易，主張放松管制、強化監(jiān)管——這一切，都在表明這位財經(jīng)官員的改革理想。當(dāng)然，也可以想象，取消發(fā)行審批制的改革注定是艱難的，既得利益者有動力維持原狀。改革是利益的再分配，因改革而失去利益者，常常成為阻礙改革的力量，這不足為怪。如此，郭樹清的這個提問，或許只能表明一種態(tài)度，一個愿望，距離真正的改革尚有不短的路途。改革拒絕浪漫主義，從愿望到真正去落實，其間會有很多艱難的博弈!這多少讓人感到有些無奈和失望。新股發(fā)行制度的改革和今日中國迫切需要改革的諸多問題一樣。如同鄧小平多年前曾指出的.“改革是一場自我革命”。所謂“自我革命”，就是主動放權(quán)，就是通過改革，將利益從自己手中放出去，其難度不言而喻。正是在這個意義上，很多人呼喚改革強人的出現(xiàn)。3.《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》出臺后，不少媒體把2014年6月前“出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”作為標(biāo)題處理，意味著人們對此制度“分量”的判斷。一方面，該制度對公務(wù)員體系，特別是官員隊伍考驗巨大。還有一年多一點的時間，如果不動產(chǎn)登記落實到位，擁有諸多不動產(chǎn)業(yè)的官員將曝光于世，接下來，將面對需要回答為什么有如此多不動產(chǎn)的問題。另一方面，改革開放30多年“先富起來”的群體，尤其是靠房地產(chǎn)發(fā)跡的群體也面臨壓力。配套的稅收等措施，將更大力度切割他們的“蛋糕”?！皭灺暟l(fā)大財”的時代過去了，未來鼓勵發(fā)財，但發(fā)財需要盡更大更多義務(wù)。打破現(xiàn)有利益格局到底有多難?近日，原國家能源局局長劉鐵男被雙開，國家監(jiān)察部網(wǎng)站通報，劉鐵男利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，他個人受賄一千多萬元，該案反映出的，除了廉政機制的建設(shè)。同樣指向不透明、欠公開的行政審批制度。在能源項目運作過程中，從辦事科員到處長、司長、副局長、甚至局長都參與把關(guān)，職務(wù)的便利、制度的缺陷，每一個環(huán)節(jié)都有尋租空間，這是“劉鐵男們”得以謀利、尋租的制度基礎(chǔ)。相對于改革開放早期，利用政策紅利富起來的商人階層，處于體制內(nèi)部、享受權(quán)力尋租“紅利”的官員階層，是攻堅期改革難以繼續(xù)的強大阻力。他們利用手中的權(quán)力，通過官商勾結(jié)、濫用職權(quán)等形式，拿人錢財替人辦事，用權(quán)力換取錢物，這種利益獲取方式已開始固化，并形成新的權(quán)貴利益集團。個別官員因此成為黨和國家的“蛀蟲”，而這種權(quán)力干預(yù)的資源分配方式，也違背市場競爭規(guī)律，破壞了經(jīng)濟發(fā)展秩序。政府已經(jīng)釋放出加快市場化改革的明確信號.推進城鎮(zhèn)化將成為維持宏觀經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。城鎮(zhèn)化建設(shè)必將產(chǎn)生成千上萬項的行政審批項目，如若不在此之前對政府官員進行警醒，對審批政策進行調(diào)整，那根據(jù)以往經(jīng)驗，或?qū)⒊霈F(xiàn)大量官商勾結(jié)、濫用職權(quán)問題，進而影響城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量、損害公眾利益。因此，此前的黨政改革，雖不能完全避免官商勾結(jié)，但毫無疑問，體制內(nèi)利益層被“盯”得更緊，權(quán)力變現(xiàn)空間進一步被壓縮。4.過去30余年，地方政府在促進經(jīng)濟增長中作用居功至偉，但也客觀上形成了地方主導(dǎo)的增長方式，“拉投資、批土地、上項目"成了一個通行的模式。其背后的重要支撐，就是各類行政審批事項。投資項目往往要經(jīng)過層層嚴格審批，政府過多的行政干預(yù)在一定程度上抑制了中小企業(yè)以及民營企業(yè)的發(fā)展。特別是在生產(chǎn)要素領(lǐng)域和行政壟斷行業(yè)的市場化改革的滯后，成為當(dāng)前制約中國經(jīng)濟發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本問題。“政府此次簡化行政審批手續(xù)，旨在減少對微觀經(jīng)濟活動的過多干預(yù)，這樣一來，必然加快民營資本進人經(jīng)濟領(lǐng)域的速度，調(diào)動小微企業(yè)的積極性，淘汰過剩產(chǎn)能，將經(jīng)濟發(fā)展的重點向惠民等領(lǐng)域傾斜，給經(jīng)濟發(fā)展注入活力和動力?！敝袊缈圃航?jīng)濟研究所研究員徐逢賢表示。作為中國經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的元素，民營經(jīng)濟在高速發(fā)展的中國經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色。全國工商聯(lián)常務(wù)副主席全哲洙說：“民營經(jīng)濟對GDP的貢獻已經(jīng)超過50%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占比超過60%，對城鎮(zhèn)就業(yè)貢獻率更是超過80%，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展主要動力之一?！比欢?，自國際金融危機以來，出口型企業(yè)一直存在裁員、倒閉現(xiàn)象。其中，小微企業(yè)為代表的民營企業(yè)更是面臨著融資難、出口受阻、勞動成本增加等諸多發(fā)展的難題。國家統(tǒng)計局通過對4.4萬戶規(guī)模以下小微企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，2013年二季度有63.5%的小微企業(yè)認為當(dāng)前最突出的問題是用工成本上升。此外，工信部的數(shù)據(jù)也顯示，2013年7月.制造業(yè)小微企業(yè)PMI(采購經(jīng)理人指數(shù))為49.4，已經(jīng)連續(xù)16個月運行在50%的臨界值以下。為了使民營企業(yè)渡過難關(guān)，政府在針對民營企業(yè)貸款、融資、行政審批項目等方面進行了政策扶持和放權(quán)行動，工信部總工程師朱宏任表示，新一屆政府運行以來，已經(jīng)取消和下放行政審批項目167項，并同時提供了大量的優(yōu)惠政策進行幫扶。5.有效把握“放”“管”兩閥，就能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的彎道超車?！鞍言摲诺臋?quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好”，中國新一屆政府自成立后在簡政放權(quán)上疾步快跑，“放”“管”齊頭并進，目前已先后取消和下放了165項行政審批等事項；同時又在食品安全、環(huán)境等民生問題上施以“重典”一手“放”一手“管”，中國在轉(zhuǎn)變政府職能、打造經(jīng)濟升級版的路上穩(wěn)步前進。廣東省委書記胡春華履職之后，其到佛山調(diào)研時曾經(jīng)要求，要堅定不移地發(fā)展民營經(jīng)濟。如何服務(wù)好民營經(jīng)濟，推動民營經(jīng)濟發(fā)展?在簡政放權(quán)一項，佛山大有可為。佛山早在2003年就率先在全省實施簡政放權(quán)工作，在這方面已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，而2012年以來，佛山簡政放權(quán)、服務(wù)民營經(jīng)濟的一個明顯動向是，紛紛向商會放權(quán)。比如，2012年，陳村總商會和獅山總商會就分別成為順德區(qū)和南海區(qū)率先承接政府放權(quán)的總商會。前者承接了15項政府職能，后者承接了28項政府職能，做到了應(yīng)放盡放。就佛山而言，佛山的金融業(yè)在先天政策資源上無法與廣深、天津等地媲美，但佛山是個藏富于民的城市，民營經(jīng)濟發(fā)達，存在大量的中小企業(yè)，或可將佛山的金融業(yè)緊扣中小企業(yè)需求，給予其資本支持。比如，為中小企業(yè)聯(lián)盟提供擔(dān)?；蛉谫Y。2013年5月27日，青島車管所在全國率先推出首家由政府部門開設(shè)的“淘寶店鋪”——青島車管淘幫辦。記者在淘寶網(wǎng)首頁輸入“青島車管淘幫辦”，點擊進入到網(wǎng)店首頁，上面顯示了十個“商品”，分別為補辦駕駛證(市內(nèi)四區(qū))、補辦駕駛證(其他區(qū)市)、補辦機動車號牌、補領(lǐng)機動車行駛證、異地委托年審等。工作時間為周一至周五的8點半至11點半，有在線咨詢客服及聯(lián)系電話。繼電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政、政務(wù)微博等時下十分流行的理政嘗試之后，青島市車管所為了便民、利民。本著全心全意為島城群眾服務(wù)的原則，隆重推出青島車管淘幫辦。當(dāng)“簡政放權(quán)”的執(zhí)政理念邂逅群眾喜聞樂見的服務(wù)形式，這家“政務(wù)淘寶店”一炮而紅。6.2013年全國大學(xué)畢業(yè)生達699萬，被一些人稱為“史上最難就業(yè)季”。2014年，高校畢業(yè)生有727萬，或者只有網(wǎng)絡(luò)那句老話“沒有最難，只有更難”才能描述這種情況。有記者采訪了多位專家，就這一問題進行了討論，下面是采訪內(nèi)容。記者：據(jù)某人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的《2013典范企業(yè)人才招聘狀況報告》顯示，該機構(gòu)認定的100家“最佳人力資源典范企業(yè)”計劃招聘2014年大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量比2013年下降7.3%。這意味著2014年大學(xué)畢業(yè)生的求職難度與去年相比還會加劇。就業(yè)不是個新問題，每年大家都會關(guān)注。大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為就業(yè)難的核心，造成這一問題的原因是什么?首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院副教授王暉：造成大學(xué)生就業(yè)難的原因，有高校擴招加速。使大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量連年遞增；有我國中小微企業(yè)太少、注冊登記門檻高、審批時間長、貸款比較難，造成就業(yè)容量不大；有人才供求信息不對稱，造成職位浪費；還有的專門人才與生產(chǎn)不顧需求，帶來供給過剩。比如大學(xué)專業(yè)調(diào)整4年一個周期，而社會人才需求變化遠高于這個速度，結(jié)果導(dǎo)致招生時的熱門專業(yè)就業(yè)時變成了冷門。中國勞動關(guān)系學(xué)院教授王江松：我想從主客觀兩方面進行分析，一方面是體制上的原因，最明顯的是能夠容納最多人就業(yè)的中小微企業(yè)在法律和政策、資源和機會等方面都處于弱勢地位，員工應(yīng)得權(quán)益得不到保障和滿足，與國家機關(guān)、國企和國有事業(yè)單位的待遇相差懸殊，對大學(xué)畢業(yè)生和素質(zhì)較高的人力資源缺乏吸引力，于是“千軍萬馬考公務(wù)員”。另一方面，上述客觀上的原因轉(zhuǎn)化為一種主觀評價和心理，直接影響了人們的就業(yè)選擇，對于自主創(chuàng)業(yè)避之猶恐不及。這樣一種文化觀念和社會心理，反過來又加強了體制的固化和僵化。云南省社會科學(xué)院研究員趙俊臣：造成大學(xué)生就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難的直接原因有兩方面，一是壟斷了絕大部分自然資源和金融資源的國有企業(yè)和國有單位基本上已不具有吸納大學(xué)生就業(yè)的功能，而大學(xué)生們?nèi)韵胪鶉衅髽I(yè)和國有單位里“擠”；二是大學(xué)生在學(xué)校里基本沒有學(xué)到自己創(chuàng)辦中小微企業(yè)的本領(lǐng)。7.簡政放權(quán)的實質(zhì)是將政府機構(gòu)一個主體的決策權(quán)、行動權(quán)，交給千百萬干部和人民群眾，由千百萬干部和人民群眾自行做出決策和自主行動，讓市場活力隨之大增。當(dāng)然，放與管之間要把握好一個度。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉：關(guān)于放與管，李克強總理的講話很清楚，該管的管，該放的放，并不是所有的資格資質(zhì)都要廢除。對于涉及人民生命財產(chǎn)安全的領(lǐng)域，比如食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等的資格資質(zhì)還是相當(dāng)需要管得住的，在能夠由市場本身可以發(fā)揮功能的行業(yè)，資格一定要放，這樣放開對于我國的發(fā)展無疑是增添了新的動力。南方某市，辦理交通建設(shè)項目相關(guān)審批事項，將不必再往返省里，交通廳交通建設(shè)項目省級審批權(quán)限全部下放到市里，這是以前想都不敢想的事情，然而問題也隨之產(chǎn)生，南方某省的農(nóng)業(yè)廳下放的草原類許可事項、省交通廳下放的水路和船舶經(jīng)營許可等部分權(quán)限，而事實上，這些權(quán)限在可預(yù)見的時間內(nèi)都不會發(fā)生。記者還看到有煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā)、煤炭企業(yè)礦長資格證書核發(fā)、煤炭企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證書核發(fā)、煤炭企業(yè)采礦設(shè)計審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審批等，而某市陸域礦產(chǎn)資源貧乏，只是煤炭的中轉(zhuǎn)站和儲備點?！胺艡?quán)清單很好看，實際效果不明顯”、“從部門到‘二政府’，企業(yè)仍然很辛苦”、“權(quán)力下放有截留，依法行政不可求”……這是最近網(wǎng)絡(luò)上非常流行的說法，不可否認會有些偏激成分，但也在一定程度上反映了一些現(xiàn)實情況。簡政放權(quán)在某些地方僅存在于政府工作的案頭，其實效性讓人懷疑。8.2013年5月1日正式實施的《廣州市建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程試行方案》從政策上解決了這個“難題”，行政審批流程從799天變?yōu)?7天。據(jù)介紹，37天的審批流程分包成“五個集裝箱”——發(fā)改委牽頭立項階段、國土房管局牽頭用地審批階段、規(guī)劃局牽頭規(guī)劃報建階段、建委牽頭施工許可和竣工驗收階段。廣弘公司辦的正是規(guī)劃報建階段的手續(xù)?！?月23日交預(yù)收件，5月27日正式辦理，今天就能拿到許可證”，廣弘的一名負責(zé)人說，只需來政務(wù)中心3趟，建委、環(huán)保、民防、消防4部門“并聯(lián)”辦公，10天就能搞定。在上海自貿(mào)試驗區(qū)率先試點的國內(nèi)首份負面清單，一推出就受到各方高度關(guān)注。自貿(mào)試驗區(qū)運行以來，許多人都拿著清單來到企業(yè)注冊登記現(xiàn)場，尋找投資創(chuàng)業(yè)的機會。所謂負面清單，相當(dāng)于投資領(lǐng)域的“黑名單”，列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，對負面清單之外的領(lǐng)域按內(nèi)外資一致的原則，將外商投資項目由核準(zhǔn)制改為備案制。上海自貿(mào)試驗區(qū)推出的首份負面清單列出了18個門類1069個小類，其中對約190個小類有管理措施，也就是說，超過80%的外商投資項目將由核準(zhǔn)制改為備案制。在看到自己所從事的領(lǐng)域不在負面清單上之后，有一家從事金融外包服務(wù)業(yè)務(wù)的公司負責(zé)人專程從北京趕來上海，希望能在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立公司。這家在國內(nèi)金融安保領(lǐng)域占有很大市場份額的公司，一直以來因為不能單獨以金融安保業(yè)務(wù)為經(jīng)營范圍來注冊成立新公司，所以只能通過“打擦邊球”來開展業(yè)務(wù)，自貿(mào)試驗區(qū)的成立讓他們看到了希望。上海市政府副秘書長、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波說：“負面清單的設(shè)立，使過去一些桌面之下的‘潛規(guī)則’都成為臺面以上的‘明規(guī)則’，接軌國際慣例?！?.安徽省政府常務(wù)會議決定，在全省范圍內(nèi)召開市級領(lǐng)導(dǎo)全員參與的工作會議，制定簡政放權(quán)工作的具體實施工作。對省級707項行政審批事項全面清理，減少387項，占現(xiàn)有審批事項總數(shù)的.54.7%。這是十余年來，安徽省歷次行政審批項目清理中范圍最廣、審查最嚴、力度最大的一次。迄今，安徽省市兩級共取消調(diào)整審批項目7348項，占原有審批項目50%以上，“沒有法定依據(jù)的審批事項一律取消：有法定依據(jù)但與現(xiàn)實管理要求不適應(yīng)的，予以取消或調(diào)整。外省未保留的，本省原則上不予保留：外省保留但不符合本省實際的，不予保留?！遍L期以來的控制型管理，令社會組織發(fā)展面臨諸多困境。比如，要登記成立，必須首先找到政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位掛靠。政社不分的現(xiàn)象仍然存在，一些行業(yè)協(xié)會受到業(yè)務(wù)主管單位過多干預(yù)，被稱為“二政府”。2013年9月，有媒體曝出安徽省某市數(shù)十位工商干部在該市個體工商戶及私營企業(yè)協(xié)會兼職。工商部門將企業(yè)年審等與協(xié)會會費收取掛鉤，并從會費中支出干部出境考察費用。政府權(quán)力下放和職能轉(zhuǎn)移未真正落到實處，讓協(xié)會自我管理成為空談，反而淪為部門濫權(quán)謀取不當(dāng)利益的工具。針對類似弊端，近年來，安徽省大力推行政社分開，要求行業(yè)協(xié)會在職能、機構(gòu)、人員、資產(chǎn)和財務(wù)等方面與政府及其部門徹底脫鉤。為降低登記門檻，2009年3月，省民政廳就合蕪蚌試驗區(qū)社會組織管理體制改革出臺措施，對行業(yè)協(xié)會、商會、公益慈善類社會組織采取民政部門直接登記，取消業(yè)務(wù)主管單位前置審批。2011年，這些舉措又擴大到整個皖江示范區(qū)。不受制約的權(quán)力很容易被濫用。政府該做什么、不該做什么，必須堅持職權(quán)法定原則，以嚴格的法治為保障，才能從制度上解決職能越位、錯位問題，使簡政放權(quán)落到實處。2013年6月.安徽省還啟動依法行政示范單位創(chuàng)建活動，發(fā)動省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“四級聯(lián)創(chuàng)”，整體推進各級政府依法行政能力和水平。不久前，安徽省政府啟動年度依法行政考核，將示范創(chuàng)建活動開展情況納入考核內(nèi)容，并在官方網(wǎng)站設(shè)置專門欄目，邀請網(wǎng)友給16個設(shè)區(qū)的市政府和40余個省直單位依法行政情況打分?！独献印分杏醒裕骸爸未髧襞胄□r?！比缃竦男姓母锞褪侵螄碚械囊恢弧靶□r”，烹出好美味，還需要把握火候、慢功巧匠。作答要求第1題、在簡政放權(quán)中，有效把握“放”“管”兩閥，就能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的彎道超車。請依據(jù)“給定資料4～5”，談?wù)勀銓@一說法的理解。要求：觀點明確，分析恰當(dāng)，條理清晰。不超過250字。__________我的答案：我的答案：參考答案：“放”和“管”是政府的簡政放權(quán)中的兩項基本工作，做好這兩項工作，能保證經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。一方面，放掉本不該政府行使的權(quán)力給市場、給企業(yè)，能激活企業(yè)和市場的活力，也能進一步優(yōu)化政府內(nèi)部的權(quán)力配置；另一方面，政府通過政策、法制、監(jiān)管等手段創(chuàng)造良好的經(jīng)濟運行環(huán)境、人民生命財產(chǎn)安全的環(huán)境。提供金融、公共事業(yè)的服務(wù)，能維護社會的公平正義。因此。兩者不但不沖突，而且還能相互促進。放開錯“放”在政府身上的權(quán)力，政府就能有更多的精力去管理大環(huán)境：良好的大環(huán)境又能夠使企業(yè)健康地發(fā)展，從而再次放寬“放”的范圍。答案解析：第2題、就業(yè)“沒有最難，只有更難”，“給定資料6”中，記者專門就這一問題，采訪了我國多個領(lǐng)域的專家和學(xué)者，如果你是人保部的一名工作人員，請結(jié)合采訪資料內(nèi)容，從簡政放權(quán)的角度，談一談?wù)龊媚男┓矫娴墓ぷ鳎拍艽龠M就業(yè)。要求：針對性強，條理清晰。不超過300字。__________我的答案：我的答案：參考答案：簡政放權(quán)中要做好體制機制的優(yōu)化工作，才能促進就業(yè)。具體要做好以下三個方面：一是政教分開。教育體制要進行合理優(yōu)化。允許民間資本進入教育領(lǐng)域，賦予學(xué)校更多的權(quán)力，使教育與市場接軌，教育資源得到合理的優(yōu)化配置，從而培養(yǎng)與市場需要相匹配的人才。二是政資分開。涉及國有資源行業(yè)的領(lǐng)域要降低準(zhǔn)入門檻。讓充裕的民間資本涉足其中，引入競爭機制，從而激活民企，激活市場，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。三是降低中小企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。要降低廣大中小企業(yè)在各行各業(yè)的準(zhǔn)入門檻，減少證件資格性的約束，同時，要提高項目審批的速度，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不受影響。答案解析：第3題、假如你是某省政府的工作人員，即將召開由全省市級以上領(lǐng)導(dǎo)參加的“關(guān)于落實中央提出的簡政放權(quán)政策”的工作會議，請結(jié)合“給定資料7～9”，為領(lǐng)導(dǎo)寫一份動員令，號召全省學(xué)習(xí)落實簡政放權(quán)的改革決策。要求：(1)內(nèi)容具體，切合實際；(2)語言表述得體，條理清晰；(3)不必寫成文章；(4)不超過400字。__________我的答案：我的答案：參考答案：同志們。大家好!今天我們會議的中心議題就是要談如何落實中央的簡政放權(quán)這一惠民決策。最近，李克強總理多次談到簡政放權(quán)的中央決策。凸顯了政府推進職能改革的決心和智慧。我省也要緊隨中央的步伐，大力推進此項工作。目前，我省已進行了100多項審批權(quán)的下放，成績是有的，但從總體來看，放權(quán)中也存在監(jiān)管不到位，權(quán)力尋租、腐敗、“二政府”現(xiàn)象，甚至錯放亂放現(xiàn)象。這些問題若得不到及時解決，就會使簡政放權(quán)成為百姓眼中的一紙空文，不僅損害政府形象，也會使百姓失去信心，如此我們就是失職的罪人。因此，各級部門一定要做好以下三項工作，讓放權(quán)落到實處。一是大膽放手，只要是中央要求放的，我省實際也能放的，一概把權(quán)力下放給基層或市場；二是引入幫手，政府工作中離不開社會組織的共同參與，要把一些權(quán)力下放給行業(yè)協(xié)會等社會組織，從而分解政府的工作；三是不亂伸手，權(quán)力既然放出去了，要有嚴格的法律依據(jù)和法律約束，絕不允許再越位、錯位。答案解析：第4題、“給定資料9”中提到“治大國若烹小鮮”，請根據(jù)給定資料的主旨.以“治大國若烹小鮮”為題，寫一篇議論文。要求：(1)觀點鮮明，有思想高度；(2)內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整；(3)注重聯(lián)系自身體會，不必拘泥于給定資料；(4)1000～1200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：治大國若烹小鮮——簡政放