海南省申論真題2022年(C類行政執(zhí)法)

海南省申論真題2022年(C類行政執(zhí)法)申論注意事項

1．本題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

給定資料

1．“工地開工十五天了吧?進場工人有多少了?”近日，F(xiàn)市東泉區(qū)勞動監(jiān)察大隊的監(jiān)察員來到某新建工地。

“要在實名制通道和農(nóng)民工進出通道樹立維權(quán)告知牌，在明顯位置張貼維權(quán)二維碼，還要設(shè)置工資公示欄……”監(jiān)察員邊走邊說，指導(dǎo)該項目盡快落實、保障農(nóng)民工工資支付的有關(guān)制度，施工方的勞資專管員將這些一一記錄下來。

與此同時，F(xiàn)市治理欠薪指揮中心的農(nóng)民工工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺上，正實時傳輸并記錄下整個檢查過程。

2021年9月24日，F(xiàn)市農(nóng)民工工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺與F市行政審批局工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動，對新建工程項目實現(xiàn)了實時監(jiān)管，【1】確保勞動監(jiān)察部門第一時間督促項目各方建立完善保障農(nóng)民工工資支付的相關(guān)制度。

“以前，人力資源和社會保障部門、行政審批部門各有各的平臺，數(shù)據(jù)管理分散，信息通聯(lián)不暢?！盕市勞動監(jiān)察局負責(zé)人介紹，“自平臺數(shù)據(jù)接口互通以來，市行政審批局已向農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺傳輸有效項目數(shù)據(jù)近百條，我們能夠及時知道哪個新項目獲得了審批，就能第一時間進行監(jiān)管，確保了治理欠薪工作做得更早、更快、更精準。”【2】

目前，F(xiàn)市農(nóng)民工工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺已將全市1707個工程項目、26.8萬農(nóng)民工、26萬戶納稅企業(yè)以及1697家水、電、燃氣數(shù)據(jù)異常企業(yè)納入動態(tài)監(jiān)管，具備了網(wǎng)絡(luò)輿情、保證金、實名制管理、用工信息、工資發(fā)放、社保、工傷、失業(yè)等項目預(yù)警監(jiān)測功能，【3】為更好地維護農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益提供了強有力的保障。

F市率先推行保單、保函抵繳現(xiàn)金繳納工資保證金模式，減輕企業(yè)非經(jīng)營性資金負擔(dān)?！澳壳?，全市已在4家金融機構(gòu)和6家保險公司引入保單、保函業(yè)務(wù)，很好地滿足了施工企業(yè)的業(yè)務(wù)需要?！盕市勞動監(jiān)察局負責(zé)人說，“根據(jù)2021年1月1日人力資源和社會保障部等七部門聯(lián)合制定的《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》，工資保證金需按工程施工合同金額的1%～3%進行繳納。對于施工企業(yè)來講，這筆現(xiàn)金固定不動，還是有不小的負擔(dān)。我們通過實踐創(chuàng)新，解除了企業(yè)對資金占用的顧慮，也增強了企業(yè)落實工資保證金制度的主動性和積極性?！薄?】截至目前，F(xiàn)市在建項目工資保證金覆蓋率達到100%，全市以保單、保函的方式繳納工資保證金13.5億元，實現(xiàn)了優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和保障農(nóng)民工工資權(quán)益雙落地。

同時，F(xiàn)市人力資源和社會保障局充分發(fā)揮監(jiān)管平臺優(yōu)勢，推行工資保證金網(wǎng)上審批監(jiān)管制度，企業(yè)只需在網(wǎng)上注冊信息、上傳資料、網(wǎng)上繳存即可完成工資保證金繳存。工程結(jié)束公示期滿后，通過平臺實時監(jiān)測，無欠薪違法行為的企業(yè)，無須申請即可做返還業(yè)務(wù)，進一步為企業(yè)簡化了辦理手續(xù)，縮短了辦理時間。【5】

“您好，您了解《保障農(nóng)民工工資支付條例》嗎?工資被拖欠了知道怎么辦嗎?這是普法宣傳手冊，這是拖欠工資的投訴二維碼……”F市東橋區(qū)17個街道辦事處便民服務(wù)大廳的農(nóng)民工服務(wù)窗口接待人員身著“紅馬甲”，下沉至社區(qū)，宣傳企業(yè)依法用工、農(nóng)民工正確投訴的理念，引導(dǎo)廣大勞動者依法、如實、有序、有效投訴舉報。

“2021年6月開始，每個建筑工地聘請兩名‘治理欠費維權(quán)員’，由所在地“紅馬甲”和農(nóng)民工代表組成。”F市勞動監(jiān)察局負責(zé)人說，“目前，全市已經(jīng)聘請維權(quán)員近千名。發(fā)揮好他們的‘哨位’‘哨兵’作用，可以使勞動監(jiān)察的觸角延伸得更廣泛、更深入，從而實現(xiàn)維權(quán)監(jiān)督的無縫隙、全覆蓋，確保欠薪問題隨時反饋、隨時處置。”【6】

2．作為B市一中院清河法庭的民事法官，老章主要負責(zé)審理各類人身和財產(chǎn)糾紛，諸如：遛狗繩沒抓牢而絆倒了路人，對方要求賠償?shù)模晦k了健身房會員卡卻發(fā)現(xiàn)健身房跑路，要求退費的……這些看似“家長里短雞毛蒜皮”的小案子，都關(guān)乎老百姓的切身利益，甚至是生計問題，因而更考驗法官的審判擔(dān)當(dāng)和司法智慧?！?】

“章法官，我家西瓜地里的秧苗今年長得又慢又弱，這都是因為隔壁養(yǎng)鴨廠的鴨毛吹到我家西瓜地，影響了秧苗生長，我要求養(yǎng)鴨廠賠償損失?！?/p>

“這大風(fēng)把鴨毛吹到哪兒也不是我們能控制的啊，再說了，你怎么證明你家西瓜秧苗沒長好是因為這個原因?”

要證明其中的因果關(guān)系并非難事，法官可釋明當(dāng)事人申請司法鑒定，但這么做會導(dǎo)致訴訟成本增加，并且難以實質(zhì)性解決矛盾糾紛。因此，老章選擇組織雙方當(dāng)事人到庭開展調(diào)解。“根據(jù)法律規(guī)定，你們是有責(zé)任采取措施防止鴨毛到處亂飛的?！薄叭绻暾埶痉ㄨb定，不僅程序煩瑣、耗時長，還要花很大一筆鑒定費?！彼虮桓婷鞔_了養(yǎng)鴨廠對亂飛的鴨毛負有妥善處理義務(wù)，同時又向原告善意提醒了啟動司法鑒定的相關(guān)流程和成本?！?】“都是老街坊了，平時抬頭不見低頭見，如果鬧得太僵，估計你們自己心里也不舒坦，還不如和和氣氣協(xié)商解決?！苯?jīng)過老章的反復(fù)調(diào)解，農(nóng)戶們的糾紛最終圓滿化解?！?】

許多鄰里糾紛和拆遷合同糾紛的雙方當(dāng)事人情緒都較為激動，案件基礎(chǔ)事實多涉及土地的“四至”和房屋現(xiàn)場狀況。對于此類案件，為了明確案件事實，為法律適用打下基礎(chǔ)，老章經(jīng)常赴現(xiàn)場開展調(diào)查勘驗工作?！?】

有一次，為了查清涉案土地的“四至”和地上物殘留情況，老章冒著烈日酷暑，整整走了四五公里，圍著地界細致查看，并就重點問題現(xiàn)場詢問當(dāng)事人。他耐心細致的工作態(tài)度、專業(yè)嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)【5】都被當(dāng)事人看在眼里。雖然這位當(dāng)事人的訴訟請求最終被依法駁回，但他在接到判決后，主動電話聯(lián)系老章，“我不上訴了，您的判決我服”。

老章所在的B市一中院清河法庭位于清河農(nóng)場，作為B市的“飛地”，清河農(nóng)場處在T市嶺河區(qū)境內(nèi)。清河法庭也因此遠離B市，扎根清河地區(qū)，一部分職責(zé)就在于審理當(dāng)?shù)氐拿袷掳讣?/p>

在一起案件中，大貨車行駛時車廂自行升起，將道路中的通信電纜剮斷。在訴訟過程中，由于事故發(fā)生已過一段時間，相關(guān)證據(jù)已經(jīng)滅失。B市清河電力電訊所向法院提出申請，要求向T市嶺河區(qū)交警支隊調(diào)取事故原始證據(jù)。最終在證據(jù)支撐下，損失得以認定，案件得到了公正的判決。然而，老章并沒有止步于此。

通過梳理此前的大量道路交通案件，他認為當(dāng)事人向交警支隊申請調(diào)取事故原始證據(jù)并非個案。那么，在調(diào)取證據(jù)的工作銜接方面是否有優(yōu)化提速的空間呢?在他的不懈努力下，清河法庭先后多次與B市公安局清河分局溝通協(xié)商，最終清河法庭與T市嶺河區(qū)交警支隊針對調(diào)取交通事故原始證據(jù)建立了協(xié)同機制，【6】保障了道路交通案件的快速審理。

在案件審理過程中，老章還主動梳理當(dāng)?shù)匾装l(fā)生交通事故的路段和時間，及時向嶺河區(qū)交警支隊進行反饋，并提出相關(guān)治理建議。【7】“我們現(xiàn)在在幾個主要路段都專門設(shè)置了檢查口，并向通行者發(fā)送交通事故易發(fā)路段警示信息?！睅X河區(qū)交警支隊余支隊長介紹。

不能就案論案，老章時常這樣告誡助理，對于老百姓身邊的這些案子，法官的審判工作不僅僅是判斷題那么簡單，還可能既是兼顧多方利益的多選題，又是需要延伸審判技能的論述題?！?】法官面對的是一張包括了多種題型的試卷，只有把每一道題都答好了，才能得高分。

因為熱愛，所以堅持。當(dāng)事人的一個“服”字，鄰里之間再次緊握的雙手，社會治理細之又細的變化……這些都能讓所有辦案的勞累煙消云散。“辦好每一個案件，讓人民群眾有更多的獲得感，這是我的初心；在‘雞毛蒜皮’中守護法治大道理，這是我不懈的追求?！薄?】老章堅定地說。

3．近段時間以來，“搭訕直播”在網(wǎng)絡(luò)平臺悄然興起。主播以各種噱頭隨機與路人搭訕，并將搭訕全過程進行現(xiàn)場直播。街頭路人一旦被主播的鏡頭對準，無論是否同意，被搭訕后的真實反應(yīng)都會被拍攝下來，通過視頻直播出去，被眾多網(wǎng)民“圍觀”。甚至，在路人明確拒絕的情況下，仍會被偷拍搶拍，成為直播賺取眼球的“爆點”。

在人人都有“麥克風(fēng)”和“攝像機”的時代，進行“搭訕直播”，把路人當(dāng)作獲取流量的“工具”，為自己的平臺賬號拉流量、漲粉絲，這究竟是一種“創(chuàng)新”還是一種“侵權(quán)”?這種做法會給群眾和社會帶來哪些影響?相關(guān)職能部門應(yīng)該如何進行規(guī)范?隨著網(wǎng)絡(luò)清朗行動不斷深入，S市網(wǎng)信辦針對“搭訕直播”現(xiàn)象，邀請部分市民、主播、專家學(xué)者以及直播平臺和律師事務(wù)所的代表，召開了一次專題座談會，大家在會上各抒己見。

市民龔女士：盡管“搭訕直播”是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用快速發(fā)展的一種產(chǎn)物，一些直播視頻也確實讓人暫時忘掉煩惱，輕松一笑，但這種“搭訕直播”的采訪方式確實讓人煩惱，甚至讓我們感到恐懼。一天，我在路上走著，一位陌生人突然搶走我手里的奶茶喝了一口，當(dāng)時，毫無防備的我整個人都嚇懵了。事后，這位陌生人才解釋說，他是一名短視頻平臺主播，這么做只是為了在直播中追求畫面效果和感官刺激，達到“漲粉”目的。【1】

主播李小姐：“搭訕直播”是近些年流行起來的一種互聯(lián)網(wǎng)娛樂活動形式，其變現(xiàn)方式十分豐富。網(wǎng)絡(luò)主播的戶外搭訕采訪，與電視上記者采訪路人的節(jié)目也差不多。對這種直播有所不滿的人沒有必要太矯情，不就是被搭訕幾句，在直播中露個臉嘛，又沒少塊肉、掉塊皮的，沒必要不依不饒，鬧到職能部門或平臺那里去要個說法?！?】

某直播平臺負責(zé)人李先生：作為直播平臺，對于“搭訕直播”，我們都會明確提醒直播者，若未經(jīng)被拍攝主體的明確同意而直播，可能涉嫌侵權(quán)。【3】有的平臺還明文規(guī)定，嚴禁主播在直播過程中對路人進行言語、肢體騷擾。但是，為了拼搶資源、吸引粉絲，不少平臺還是樂于看見“搭訕直播”快速發(fā)展，由此也暴露出直播平臺在監(jiān)管方面確實存在諸多不足，需要我們在今后的運營中不斷改進和完善?！?】

法學(xué)專家文教授：“搭訕直播”是一種處理個人信息的活動。這種行為包括了對一般個人信息的收集、處理?！按钣樦辈ァ辈⒉皇菫榱松鐣怖?，也不是新聞報道和輿論監(jiān)督，而是一種商業(yè)炒作行為。因此，收集、處理個人信息，應(yīng)當(dāng)取得個人同意，甚至需要作出特別告知，說明收集、處理敏感個人信息可能面臨的風(fēng)險。如果沒有相關(guān)告知且未取得當(dāng)事人同意，這種情況下的“搭訕直播”屬于侵權(quán)行為。特別是在個人明確拒絕的前提下，主播仍然跟拍或偷拍，這就涉嫌侵犯被搭訕人的隱私權(quán)，還有可能侵犯被搭訕人的肖像權(quán)?！?】

公共管理學(xué)專家劉教授：互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，“圍觀”網(wǎng)絡(luò)狂歡不該也不能殃及無辜路人。作為直播平臺的主播，要尊重他人隱私、遵守公序良俗，推動營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)?！?】對于這種商業(yè)性質(zhì)的“搭訕直播”，平臺應(yīng)當(dāng)主動加強管理，不能任由“搭訕直播”中的不良信息和違法信息在網(wǎng)絡(luò)平臺上傳播。同時，相關(guān)部門應(yīng)該加強監(jiān)管，嚴厲打擊違法收集、處理個人信息的行為。互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立黑名單管理制度，對納入黑名單的互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者禁止重新注冊賬號，并及時向所在地網(wǎng)信辦報告?！?】

某律師事務(wù)所張律師：“搭訕直播”中，被拍攝者一旦發(fā)現(xiàn)對方未經(jīng)許可在對其進行直播，可以立即聲明這是未經(jīng)自己許可的行為。與此同時，還可以表明自己保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。如果被拍攝者事后才發(fā)現(xiàn)，則可以未經(jīng)自己許可為由，要求平臺屏蔽或刪除直播留存。被拍攝者也可對拍攝者以侵犯其隱私權(quán)、個人信息權(quán)益等為由提起訴訟。如果被拍攝者無法提供未經(jīng)其許可的證據(jù)，也可要求直播者提供獲得其許可的證據(jù)，若直播者不能提供，則說明直播者沒有履行個人信息保護法規(guī)定的義務(wù)，推定其沒有獲得許可，平臺應(yīng)該刪除或屏蔽可回放的直播?！?】

4．一座城市的高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量司法工作的支持。2021年，C市法院從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！?】

5月，首屆“西部陸海新通道法治保障論壇”在C市舉行。近百名中外專家學(xué)者圍繞涉外商事管轄改革、貨物多式聯(lián)運一單制、外商投資法律適用等問題開展了深入交流，為西部陸海新通道建設(shè)提供了“法智”支持。【2】而這只是C市法院奮力保障內(nèi)陸改革開放新高地建設(shè)的一個縮影。【3】“截至去年年底，我們審結(jié)涉外、涉港澳臺案件752件?！?】”C市一中院相關(guān)負責(zé)人介紹。2021年，C市法院發(fā)布陸海新通道沿線國家法律查明機制指引，填補國內(nèi)東盟國家域外法查明空白；與口岸物流辦等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加快多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，助力C市內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地建設(shè)?！?】

6月16日，C市知識產(chǎn)權(quán)法庭揭牌成立。半年后，C市知識產(chǎn)權(quán)法庭巡回審判站正式授牌，在九個區(qū)縣設(shè)立巡回審判站，不僅更方便當(dāng)事人就近訴訟，也便于知識產(chǎn)權(quán)法庭高效行使審判權(quán)，提高審判效率?！?】“2021年，C市法院審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件2.5萬件，涉案金額10.5億元，判決侵權(quán)人賠償損失2.4億元。這充分發(fā)揮了司法保護知識產(chǎn)權(quán)的職能作用，激發(fā)了創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力，為C市加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心提供了有力司法服務(wù)和保障?！?】”C市高級人民法院相關(guān)負責(zé)人介紹說。

8月，C市發(fā)布《2021年對標國際規(guī)則優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》，圍繞“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”兩大主要任務(wù)，細化分解32項任務(wù)目標，打造“法治化營商環(huán)境數(shù)字管理一體化平臺”。為此，C市法院進行了一系列大膽嘗試【8】：成功審結(jié)銀橡汽車有限公司和影幻汽車銷售有限公司資產(chǎn)重整案；通過引進戰(zhàn)略投資先進技術(shù)和債權(quán)債務(wù)股權(quán)重組，幫助南華置業(yè)、楓園等97家危困企業(yè)涅槃重生；在全國率先設(shè)立“人民法院證券期貨犯罪審判基地”；在部分法院開展“數(shù)字金融糾紛一體化解決”試點……2021年，C市法院審結(jié)與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的一審民商事案件43.7萬件，涉案金額1070.7億元。同時，審結(jié)破產(chǎn)、強制清算案件1680件，【9】清理債務(wù)1016.7億元，盤活資產(chǎn)522億元。

“本以為涉外案件打起官司來很麻煩，沒想到這么高效地線上解決了。”10月25日，C市自貿(mào)區(qū)法院探索涉外商事訴訟、仲裁、調(diào)解“一站式”糾紛解決機制，創(chuàng)新利用C市法院“易解”平臺云上音視頻功能，與C市自貿(mào)區(qū)商事調(diào)解中心聯(lián)合調(diào)解一起涉外銷售代理合同糾紛，成功促成當(dāng)事人及案外人三方和解?！叭缃?，國際商事糾紛案件數(shù)量日益增長，為促進形成公平有序的市場，我們通過一站式民商事案件訴訟服務(wù)推動法治化營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。”【10】C市一中院相關(guān)負責(zé)人說。

如何以法治力量書寫“綠水青山就是金山銀山”，【11】C市法院2021年作出了積極探索：出臺服務(wù)保障長江“十年禁漁”10條意見，全國首發(fā)非法捕撈犯罪量刑指引，懲處盜伐林木毀壞植物、偷排污水、直排廢氣等案件491件，助力“一江碧水向東流”；堅持“環(huán)境司法+”理念，持續(xù)在三峽庫區(qū)消落帶打造生態(tài)環(huán)境司法保護示范林，使其成為庫區(qū)亮麗風(fēng)景；建立江中島等20個生態(tài)環(huán)境司法保護基地并設(shè)立巡回審判站，【12】實現(xiàn)了由“點上開花”到“串珠成鏈”；12月6日，C市法院環(huán)境司法巡回審判庭首次亮相三峽庫區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，C市法院審結(jié)環(huán)境資源案件1367件，人選長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護典型案例的數(shù)量居全國首位?！?3】

作答要求第1題、

請你根據(jù)“給定資料1”，概括F市治理欠薪工作的主要舉措。

要求：全面、準確、有條理，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：1．上線監(jiān)管平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。上線農(nóng)民工工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺，與工程建設(shè)項目審批監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動，數(shù)據(jù)接口互通，傳輸有效項目數(shù)據(jù)，實時動態(tài)監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)測項目各方情況，確保治理欠薪工作早、快、精準。

2．創(chuàng)新保證金模式，減輕企業(yè)負擔(dān)。率先推行保單、保函抵繳現(xiàn)金繳納工資保證金模式，增強企業(yè)落實工資保證金制度的主動性和積極性；推行工資保證金網(wǎng)上審批監(jiān)管制度，可網(wǎng)上注冊、繳存，無欠薪違法行為的企業(yè)，無須申請即可返還，簡化手續(xù)、縮短時間。

3．聘請維權(quán)員，隨時反饋處置。由“紅馬甲”和農(nóng)民工代表組成維權(quán)員，下沉社區(qū)宣傳企業(yè)依法用工、農(nóng)民工正確投訴理念，使勞動監(jiān)察廣泛深入、維權(quán)監(jiān)督全覆蓋。答案解析：解題思路

·審清題意·

1．關(guān)鍵要素

2．思路點撥

題目要求“概括F市治理欠薪工作的主要舉措”，實質(zhì)是概括做法，考生應(yīng)以“F市”為主體，尋找其在治理欠薪工作方面的相關(guān)做法。

·提取要點·

給定資料1共十段，主要介紹F市治理欠薪問題的系列舉措。我們需逐段閱讀，提取要點。

給定資料

◆第一段至第四段介紹了農(nóng)民工工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺的實時監(jiān)管情況。

【1】指出預(yù)警監(jiān)管平臺與監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)動，有利于勞動監(jiān)察部門展開工作，可概括出要點：①上線農(nóng)民工工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺，與工程建設(shè)項目審批監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動，實時監(jiān)管項目。

◆第五、六段介紹F市農(nóng)民工工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)接口互通，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管的情況及影響。

【2】介紹了平臺數(shù)據(jù)互通的情況，可得出要點：②數(shù)據(jù)接口互通，傳輸有效項目數(shù)據(jù)。③確保治理欠薪工作早、快、精準。

【3】介紹了監(jiān)管平臺的監(jiān)管范圍和功能，可得出要點：④動態(tài)監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)測項目各方情況。

◆第七、八段介紹了F市對項目工資保證金模式的創(chuàng)新。

【4】F市推行保單、保函抵繳現(xiàn)金繳納工資保證金模式，可得出要點：⑤率先推行保單、保函抵繳現(xiàn)金繳納工資保證金模式。⑥通過實踐創(chuàng)新，減輕企業(yè)負擔(dān)，增強企業(yè)落實工資保證金制度的主動性和積極性。

【5】指出了保證金可網(wǎng)上審批監(jiān)管，可得出要點：⑦推行工資保證金網(wǎng)上審批監(jiān)管制度，可網(wǎng)上注冊、繳存，無欠薪違法行為的企業(yè)，無須申請即可返還，簡化手續(xù)、縮短時間。

◆第九、十段主要介紹了聘請“治理欠費維權(quán)員”的做法。

【6】先介紹了“紅馬甲”的宣傳工作內(nèi)容，再指出維權(quán)員隊伍的組成和工作成效，可概括出要點：⑧聘請由“紅馬甲”和農(nóng)民工代表組成的“治理欠費維權(quán)員”，下沉社區(qū)宣傳企業(yè)依法用工、農(nóng)民工正確投訴理念，使勞動監(jiān)察廣泛深入、維權(quán)監(jiān)督全覆蓋，確保欠薪問題隨時反饋處置。

·加工要點·

提取要點后，還需對要點進行整合，按照“主旨句+具體闡述”的邏輯組織答案。

要點①②③④共同介紹了F市農(nóng)民工工資支付預(yù)警監(jiān)管平臺的功能、意義，可概括主旨句為“上線監(jiān)管平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通”。其中，要點①②④側(cè)重介紹平臺的功能，可合并表述；要點③為平臺的意義，可最后表述。

要點⑤⑥⑦圍繞保證金新模式展開，可結(jié)合要點⑥前半句概括主旨句為“創(chuàng)新保證金模式，減輕企業(yè)負擔(dān)”，而后合并書寫要點。

要點⑧介紹了一線的維權(quán)監(jiān)督，可結(jié)合要點中的部分表述概括主旨句為“聘請維權(quán)員，隨時反饋處置”，而后書寫要點。

第2題、

“給定資料2”提到“法官面對的是一張包括了多種題型的試卷，只有把每一道題都答好了，才能得高分”。請你談?wù)剬@句話的理解。

要求：全面、準確、有條理，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：法官的審判工作關(guān)乎百姓切身利益，需要具備審判擔(dān)當(dāng)和司法智慧。只有辦好每一個案件，才能讓人民群眾有更多獲得感，守護法治大道理。要做到：1．基于事實判斷。法官赴現(xiàn)場開展調(diào)查勘驗工作，以耐心細致的工作態(tài)度和專業(yè)嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，明確案件事實，為法律適用打基礎(chǔ)。2．兼顧多方利益。法官組織雙方當(dāng)事人到庭，明確責(zé)任義務(wù)，提醒訴訟成本，反復(fù)調(diào)解，實質(zhì)性解決矛盾糾紛。3．延伸審判技能。法官不能就案論案，而要主動梳理大量相似案件，努力溝通協(xié)商，建立協(xié)同機制，優(yōu)化提速取證工作：及時反饋問題，提出相關(guān)治理建議。可見，法官以熱愛和堅持，永葆初心、不懈追求，才能使當(dāng)事人信服，使鄰里關(guān)系和睦，提高社會治理精細化水平。答案解析：解題思路

·審清題意·

1．關(guān)鍵要素

2．思路點撥

解釋分析題可按照“解釋含義—多角度分析—作出結(jié)論或提出對策”的思路展開。作答時首先要總體解釋句子的含義，其次圍繞句子含義從多個角度展開分析，最后結(jié)合資料內(nèi)容作出恰當(dāng)結(jié)論或提出相關(guān)對策。就本題而言，給定句子“只有……才……”強調(diào)了“把每一道題都答好”的重要性，閱讀資料時應(yīng)重點關(guān)注答好什么試卷、怎么答好試卷，圍繞以上兩方面提取要點。

·提取要點·

給定資料2共十二段，圍繞民事法官老章的工作展開。我們需逐段閱讀，提取要點。

給定資料

◆第一段介紹民事法官老章的工作內(nèi)容。

【1】指出了法官審判工作的重要性及要求，可得出要點：①法官的審判工作關(guān)乎百姓切身利益，需要具備審判擔(dān)當(dāng)和司法智慧。

◆第二段至第四段介紹老章處理鄰里糾紛的事例。

【2】“組織”“明確”“提醒”等動詞提示了章法官調(diào)解的具體做法，可概括出要點：②法官組織雙方當(dāng)事人到庭，明確責(zé)任義務(wù)，提醒訴訟成本。

【3】介紹了調(diào)解的結(jié)果，結(jié)合前文“實質(zhì)性解決矛盾糾紛”，可概括出要點：③反復(fù)調(diào)解，實質(zhì)性解決矛盾糾紛。

◆第五、六段介紹老章處理拆遷合同糾紛的事例。

【4】指出老張的具體做法和目的，可得出要點：④法官赴現(xiàn)場開展調(diào)查勘驗工作，明確案件事實，為法律適用打基礎(chǔ)。

【5】指出老章的工作狀態(tài)，可得出要點：⑤耐心細致的工作態(tài)度、專業(yè)嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

◆第七段至第十段介紹老章處理交通案件的事例。

【6】介紹老章為優(yōu)化交通取證工作作出的努力，可概括出要點：⑥主動梳理大量相似案件，努力溝通協(xié)商，建立協(xié)同機制，優(yōu)化提速取證工作。

【7】指出老章在案件審理過程中采取的做法，可得出要點：⑦及時反饋問題，提出相關(guān)治理建議。

◆第十一段為給定句子出處，介紹了如何“答好題”。

【8】“不能就案論案”是老章對助理的告誡，“判斷題”“論述題”等與給定句子中的“多種題型”相對應(yīng)，“兼顧”

“延伸”等提示了具體做法，可得出要點：⑧法官不能就案論案，要兼顧多方利益，延伸審判技能。

◆第十二段總結(jié)了老章的工作感悟。

【9】“熱愛”“堅持”“初心”“追求”等展現(xiàn)了法官“答好題”的做法，“服”“緊握的雙手”“社會治理細之又細”體現(xiàn)了工作追求，可概括出要點：⑨法官以熱愛和堅持，永葆初心、不懈追求，才能使當(dāng)事人信服，使鄰里關(guān)系和睦，提高社會治理精細化水平。

“讓人民群眾有更多的獲得感”“守護法治大道理”則是意義的體現(xiàn)，可得出要點：⑩辦好每一個案件，讓人民群眾有更多獲得感，守護法治大道理。

·加工要點·

提取出要點后，還需對要點進行整理加工。解釋分析題可按照“解釋含義—多角度分析—作出結(jié)論或提出對策”的思路組織答案。

1．解釋含義

要點①指出了法官的審判工作，即“多種題型的試卷”，并指出答好題需具備擔(dān)當(dāng)和智慧，要點⑩闡釋了做好審判工作才能得到的“高分”，綜合加工后可得出句子含義。

2．多角度分析

這部分可圍繞怎么“答好試卷”展開：要點④⑤指出法官勘驗案件事實做好“判斷題”，可概括主旨句為“基于事實判斷”；要點②③介紹法官協(xié)調(diào)雙方矛盾做好“多選題”，可結(jié)合要點⑧的部分表述概括主旨句為“兼顧多方利益”；要點⑥⑦⑧介紹法官在做好個案的基礎(chǔ)上不斷提升，是答好“論述題”的做法，可結(jié)合要點⑧的部分表述概括主旨句為“延伸審判技能”。作答時，可根據(jù)字數(shù)情況，刪減修飾性語言和相似表述。

3．作出結(jié)論或提出對策

要點⑨是對法官工作的感悟，可作為結(jié)論。

第3題、

假如你是S市網(wǎng)信辦的工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，梳理“搭訕直播”存在的問題，并提出解決建議。

要求：(1)問題梳理全面、準確；(2)所提建議與問題對應(yīng)，具體明確、切實可行；(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：一、問題：涉嫌侵犯公民隱私權(quán)、肖像權(quán)，讓路人煩惱、恐懼。對策：1．相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)管，在商圈開展集中整治行動，嚴厲打擊違法收集、處理個人信息的行為。2．互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立黑名單管理制度，對納入黑名單的互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者禁止重新注冊賬號，并及時向所在地網(wǎng)信辦報告。

二、問題：主播法律道德意識淡薄，認為“搭訕直播”只是互聯(lián)網(wǎng)娛樂活動形式，為漲粉隨意打擾路人。對策：1．推進精準普法宣傳，加強對主播的職業(yè)道德教育和法制教育，引導(dǎo)主播尊重他人隱私、遵守公序良俗，推動營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。2．利用“兩微一端”等新媒體平臺，邀請專家、律師進行權(quán)威解讀，宣傳“搭訕直播”的侵權(quán)后果及被拍攝者正確維權(quán)的方式。

三、問題：直播平臺監(jiān)管不足。對策：督促平臺主動加強管理，在運營中不斷改進和完善，不能任由“搭訕直播”中的不良信息和違法信息在網(wǎng)絡(luò)平臺上傳播。答案解析：解題思路

·審清題意·

1．關(guān)鍵要素

2．思路點撥

本題是復(fù)合型對策題。作答此類題目，要重點考慮身份、問題、原因、對策等要素。本題要求根據(jù)資料梳理“搭訕直播”的問題并提出解決建議，同時明確作答身份為S市網(wǎng)信辦的工作人員。作答時，應(yīng)立足給定作答身份，從資料中提取問題要點和措施要點，若資料中無相關(guān)對策，需要根據(jù)問題推導(dǎo)。

·提取要點·

給定資料3共八段，介紹了“搭訕直播”及相關(guān)人士的觀點。我們需逐段閱讀，提取要點。

給定資料

◆第一、二段簡要介紹“搭訕直播”，說明座談會的背景，引出下文不同人士的觀點。

◆第三段介紹了市民龔女士的觀點。

【1】指出觀眾對“搭訕直播”的認識，以及這種形式給路人帶來的困擾，可概括出要點：①讓路人煩惱、恐懼。②主播為漲粉隨意打擾路人。由此可推出建議：③利用“兩微一端”等新媒體平臺，邀請專家、律師進行權(quán)威解讀。④相關(guān)部門應(yīng)在商圈開展集中整治行動。

◆第四段介紹了主播李小姐的觀點。

【2】指出了主播對“搭訕直播”的認識，“沒必要”體現(xiàn)了其認識不夠，可概括出要點：⑤主播道德意識淡薄，認為“搭訕直播”只是互聯(lián)網(wǎng)娛樂活動形式。

◆第五段介紹某直播平臺負責(zé)人李先生的觀點。

【3】指出“搭訕直播”可能涉嫌侵權(quán)，結(jié)合主播李小姐的觀點可見主播法律意識不足，可概括出要點：⑥主播法律意識不足。由此，可推出建議：⑦推進精準普法宣傳，加強對主播的職業(yè)道德教育和法制教育。

【4】指出平臺的問題，可得出問題要點：⑧直播平臺監(jiān)管不足。同時也指出了建議，可概括出建議：⑨督促平臺主動加強管理，在運營中不斷改進和完善。

◆第六段介紹了法學(xué)專家文教授的觀點。

【5】指出主播跟拍或偷拍侵犯公民的權(quán)利，可得出要點：⑩涉嫌侵犯公民隱私權(quán)、肖像權(quán)。由此可推出建議：宣傳“搭訕直播”侵權(quán)后果。

◆第七段介紹了公共管理學(xué)專家劉教授的觀點。

【6】對主播提出了要求，可得出要點：引導(dǎo)主播尊重他人隱私、遵守公序良俗，推動營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

【7】針對相關(guān)部門和平臺提出了相關(guān)建議，可得出要點：平臺不能任由“搭訕直播”中的不良信息和違法信息在網(wǎng)絡(luò)平臺上傳播。相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)管，嚴厲打擊違法收集、處理個人信息的行為。互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立黑名單管理制度，對納入黑名單的互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者禁止重新注冊賬號，并及時向所在地網(wǎng)信辦報告。

◆第八段介紹了某律師事務(wù)所張律師的觀點。

【8】對如何維權(quán)進行了解讀，指出正確的維權(quán)方式，可概括出要點：宣傳被拍攝者正確維權(quán)的方式。

·加工要點·

提取要點后，還需對要點進行整合，為使問題與建議一一對應(yīng)，可采用“問題+建議”的形式組織答案。

要點①⑩為“搭訕直播”帶來的侵權(quán)困擾方面的問題；要點④為相關(guān)建議，其中要點④和要點為政府相關(guān)部門采取的行動，可合并表述。

要點②⑤⑥為主播在法律、道德意識方面存在的問題；要點③⑦為對此提出的建議，其中要點⑦針對主播行為，要點③針對被搭訕者維權(quán)，可分別合并表述。

要點⑧為平臺監(jiān)管方面的問題，要點⑨是對此提出的建議，將問題和建議分開書寫即可。

第4題、

根據(jù)“給定資料4”，請你以“高質(zhì)量的司法工作推動高質(zhì)量的城市發(fā)展”為題，為C市法院寫一篇2021年工作總結(jié)。

要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容全面；(2)準確簡明，條理清晰；(3)不超過600字。我的答案：我的答案：參考答案：高質(zhì)量的司法工作推動高質(zhì)量的城市發(fā)展

2021年，C市法院從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。具體工作情況如下：

一、保障內(nèi)陸改革開放新高地建設(shè)。1．舉行“西部陸海新通道法治保障論壇”，邀請中外專家學(xué)者交流涉外商事管轄改革等問題，提供“法智”支持。2．發(fā)布國家法律查明機制指引，與口岸物流辦等部門聯(lián)合出臺指導(dǎo)意見，助力C市內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地建設(shè)。3．審結(jié)涉外、涉港澳臺案件752件。

二、發(fā)揮職能作用建設(shè)科創(chuàng)中心。1．成立知識產(chǎn)權(quán)法庭，在區(qū)縣設(shè)立巡回審判站，方便就近訴訟，提高審判效率。2．審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件2.5萬件。

三、升級方案營造一流營商環(huán)境。1．發(fā)布工作方案，明確主要任務(wù)，打造“法治化營商環(huán)境數(shù)字管理一體化平臺”，大膽嘗試。2．探索涉外商事訴訟、仲裁、調(diào)解“一站式”糾紛解決機制，提供一站式民商事案件訴訟服務(wù)，促進形成公平有序的市場。3．審結(jié)與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的一審民商事案件43.7萬件，審結(jié)破產(chǎn)、強制清算案件1680件。

四、以法治力量守護綠水青山。1．出臺服務(wù)保障長江“十年禁漁”10條意見，全國首發(fā)非法捕撈犯罪量刑指引。2．堅持“環(huán)境司法+”理念，打造生態(tài)環(huán)境司法保護示范林。3．建立生態(tài)環(huán)境司法保護基地并設(shè)立巡回審判站。4．審結(jié)環(huán)境資源案件1367件，入選長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護典型案例的數(shù)量居全國首位。答案解析：解題思路

·審清題意·

1．關(guān)鍵要素

2．思路點撥

工作總結(jié)包含標題、正文兩部分，正文是作答的核心。本題要求為C市法院寫一篇2021年工作總結(jié)，作答時應(yīng)重點關(guān)注C市法院在2021年的具體作為及成就。

·提取要點·

給定資料4共六段，介紹了C市法院在2021年的工作。我們需逐段閱讀，提取要點。

給定資料

◆第一段指出司法工作的重要性，并概述2021年C市法院的工作。

【1】概述法院工作，可作為背景，可得出要點：①2021年，C市法院從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

◆第二段介紹了法院為保障內(nèi)陸改革開放新高地建設(shè)作出的努力。

【2】介紹“西部陸海新通道法治保障論壇”活動，可概括出要點：②舉行“西部陸海新通道法治保障論壇”，邀請中外專家學(xué)者交流涉外商事管轄改革等問題，提供“法智”支持。

【3】指出法院工作，可得出要點：③保障內(nèi)陸改革開放新高地建設(shè)。

【4】指出工作成績，可得出要點：④審結(jié)涉外、涉港澳臺案件752件。

【5】介紹法院開展的工作，可得出要點：⑤發(fā)布國家法律查明機制指引，與口岸物流辦等部門聯(lián)合出臺指導(dǎo)意見，助力C市內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地建設(shè)。

◆第三段介紹知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)情況及作用。

【6】介紹成立情況及作用，可得出要點：⑥成立知識產(chǎn)權(quán)法庭，在區(qū)縣設(shè)立巡回審判站，方便就近訴訟，提高審判效率。

【7】指出法院工作的成果及其發(fā)揮的作用，可得出要點：⑦審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件2.5萬件。⑧發(fā)揮職能作用建設(shè)科創(chuàng)中心。

◆第四、五段介紹C市法院全力營造良好營