地方公務員廣東申論98

廣東申論98申論二、給定資料1．2003年8月22日，浙江省教育廳、省政府糾風辦聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步抓好治理教育亂收費工作的緊急通知》。2．2003年8月27日，廣東省物價局對規(guī)范中小學“一費制”以外收費發(fā)出緊急通知，強調凡強制學生交費參加課外活動的將按亂收費論處。3．2003年8月27日，河南省治理中小學亂收費暨學校安全工作電視電話會議上，河南省副省長賈連朝對治理中小學亂收費和學校安全工作進行了再次部署，特別強調，對小學亂收費行為堅決嚴查不殆，發(fā)現(xiàn)一起一查到底。4．2003年8月28日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在教育部就治理教育亂收費問題調研時強調，治理教育亂收費，要標本兼治，綜合治理。5．2003年8月底，為方便廣大學生及家長了解國家教育收費政策，接受廣大群眾對教育亂收費問題的投訴或舉報，教育部開通了教育亂收費舉報電話：010—66096145，66096146。國家發(fā)展和改革委員會再次公布教育亂收費舉報電話010—68502937。各省(自治區(qū)、直轄市)也設立了教育亂收費舉報電話。6．2003年上半年，湖北省教育系統(tǒng)共立案查處亂收費案244件，涉及金額1797.22萬元，已清退1703.14萬元，主管教育的副縣長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)主任、校長等共計276個涉案責任人受到黨紀、政紀處分。7．湖北省崇陽縣在2003年春季入學時，向城區(qū)中小學學生每人收取100元的教育集資費和籌資費，用于解決“普九”債務問題和彌補教師自籌工資缺。經查，共計收取集資費13萬元，籌資費14萬元。8．湖北省秭歸縣實行“一費制”的某中學在2003年春季向學生收取學習資料復印費8萬多元，該校分管教學的副校長受到黨內警告和行政記過處分。9．湖北省漢川市某鄉(xiāng)10所中小學在防治“非典”期間，向學生收取9元至20元不等的“非典”防治費，計4萬多元。目前此項收費已被清退，這個鄉(xiāng)學區(qū)主任受到撤職、留黨察看一年的處分。10．2003年日月，安徽省肥西縣教育局決定：給予長安中學校長樊宗勝行政記大過處分，長安中學副校長王文健和袁店中學校長潘慧生行政記過處分；長崗教委主任李白華和長崗小學校長陳連生行政警告處分。2003年春季開學，肥西縣長安中學各年級合計超標收費16萬多元，初三年級收費最多的每生達705元。袁店中學、長崗鄉(xiāng)中心小學超標收費，在進行退費工作督察時，袁店中學用學校印制的憑證代替現(xiàn)金發(fā)給學生，謊稱已退費87000元，長崗中心小學制作假退費清單，蒙騙督察。11．2003年5月，安徽省宿松縣九姑鄉(xiāng)賽濱小學為發(fā)放上年度未兌現(xiàn)的教師工資，個別班級以此為由向學生收費60元，嚴重違反了農村中小學實行“一費制”收費的政策規(guī)定。為此，宿松縣教育局責令賽濱小學將多收的費用全部退還給學生，給予賽濱小學原校長趙人民撤銷校長職務處分。12．安徽省渦陽縣青町鎮(zhèn)一中、青町鎮(zhèn)殷廟中學和楚店中學2003年春季開學時向不住校的學生收取每生40元的住宿費，在市、縣檢查組督促下才將收取的住宿費退給學生。經渦陽縣紀委常委會、監(jiān)察局局長辦公會議研究決定：給予渦陽縣青町鎮(zhèn)教育辦公室主任梁超魁行政記大過處分；給予渦陽縣青町一中校長歐成杰、殷廟中學校長高漢強、楚店中學校長王思云行政記過處分。13．從2002年年底到今年5月，貴州省物價局、教育廳等單位組成聯(lián)合檢查組對全省2509所農村中小學進行了檢查，共查出違法所得金額1379萬元，最終查處727萬元，退還學生家長618萬元，余下全部上繳財政。據(jù)了解，自2000年以來，貴州省物價部門共查出中小學教育亂收費3350多萬元，其中近2900萬元退還了家長。這些亂收費的項目大多為學校自立項目，相當一部分是國家明令禁止的，如護校費、活動費、戒毒費、建校費、復課費、教育資源費、桌椅賠償費等等；另一些則屬于學校私自提高收費標準和收費范圍，如把住校費從規(guī)定的25元提高到40元，把計算機教學范圍擴大到一二年級，從而多收各種費用等。14．據(jù)廣東省物價局介紹，廣東省中小學全面實施“一費制”一年以來，規(guī)范了中小學的收費項目和收費行為，減輕了學生家長的經濟負擔，受到了社會各界歡迎和肯定。所謂中小學收費“一費制”，是指中小學校按照正常教學計劃完成教學大綱規(guī)定的教學內容的統(tǒng)一收費項目，即小學、初中只收書雜費，高中只收學雜費。學雜費包括學生在校期間必須開支的公務費、業(yè)務費的一定比例及課本費，作業(yè)本費、借讀費等，學生在校學習期間發(fā)生的食宿費、服裝費、課外活動費等不屬于“一費制”的內容，應按相關規(guī)定進行統(tǒng)一管理。15．目前，我國教育經費投入水平不僅低于西方發(fā)達國家，而且低于一些經濟并不發(fā)達的國家。對此王加綿認為，國家切實執(zhí)行教育經費投入制度也是非常重要的。一些地方連國家規(guī)定的教育經費也不能全額撥付，學校無力購買教具、拖欠教師工資的事情時有發(fā)生。解決此類問題，辦法很多，如實行官員政績一票否決制，實行捐資教育免稅制，發(fā)行教育彩票，開辦教育銀行等等。如此多管齊下，學校亂收費的現(xiàn)象方能得到有效遏制。第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。我的答案：我的答案：參考答案：近年來，一些地方和學校違反國家有關規(guī)定，擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍向學生收費，引起了社會各界的強烈不滿。因此，標本兼治、綜合治理教育亂收費勢在必行。答案解析：第2題、從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數(shù)400左右。我的答案：我的答案：參考答案：(1)突出工作重點，認真落實國家扶貧重點縣農村義務教育階段收費“一費制”和公辦高中招收擇校生“限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”的政策，規(guī)范收費管理，加強監(jiān)督檢查。(2)各級教育行政部門和糾風辦要公布專門的舉報電話，指定專人負責受理群眾關于教育收費的投訴舉報并及時組織人員予以查處。(3)對違規(guī)收費及時予以清退。(4)對個別典型亂收費案件，通過新聞媒體予以曝光。(5)加強制度建設，積極推行教育收費聽證、收費公示、收費巡查督導、收費審計和校務公開、責任追究等制度。答案解析：第3題、對給定資料進行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就給定資料所反映問題提出對策建議，供領導參考。要求：分析恰當，對策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字數(shù)不少于1200字。我的答案：我的答案：參考答案：教育亂收費頑癥何時能根治“贊助費”、“資料費”、“社會治安費”、“危改費”……名目繁多的小學、初中收費項目，動輒數(shù)萬元的高中“擇校費”已引起許多群眾的不滿，這一久治不愈的頑癥引起了中央有關部門的關注。收費名目繁多據(jù)統(tǒng)計，教育亂收費問題自1995年以來連續(xù)治理已近10年，但由于造成亂收費的社會原因復雜、治理力度不夠，其勢頭仍沒有得到有效遏制，引起部分群眾的強烈不滿。目前的教育亂收費主要為三種表現(xiàn)形式：一是一些基層教育行政部門和中小學校受利益驅動，通過招收擇校生，辦特長班、補習班，亂發(fā)復習資料，以各種名目征收贊助費等，為部門和小集體牟取利益；二是一些社會部門將學校當作“唐僧肉”搭車收費，如強行訂閱報紙雜志，推銷保險、校服、食品和學具等；三是一些基層政府違反規(guī)定，擅自立項、超標準收費、擴大收費范圍，如通過中小學向學生征收教育費附加或教育集資，收取建校費、危改費、捐資助學款、代課教師工資、工友費、集資修路(橋)、超計劃生育罰款、社會治安費、社會撫養(yǎng)費等。據(jù)紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)計，中小學自身的亂收費，基層政府亂收費和有關部門搭車收費金額，約各占亂收費金額的一半。近年來，有些地方政府和部門的亂收費甚至超過總額的70%。在近年來農民增收幅度持續(xù)減緩的大背景下，名目繁多的教育收費使群眾雪上加霜。更為嚴重的是，屢禁不止的亂收費損害了教育的形象，影響了群眾對黨和政府的信任，極個別地區(qū)甚至出現(xiàn)了因教育亂收費而引發(fā)的惡性群體事件。教育亂收費已到了必須根治的時候。緣何屢禁不止教育亂收費緣何屢禁不止?專家分析，主要有以下幾個原因：首先是教育經費投入不足。近年來的統(tǒng)計表明，世界上發(fā)展中國家的教育投入占GDP的比例為4.1%(1998年的統(tǒng)計)，我國是3.19%，與發(fā)達國家相比差距就更大。同時，近年來全國財政預算內教育經費撥款的增長幅度跟不上教育發(fā)展的需要，其增長部分大多被人員工資擠占掉了。這一巨大的經費缺口就成了許多基層政府和部門亂收費的由頭和借口。再有是利益驅動。全國總量達1.8億多的中小學生，即是受教育群體又是最穩(wěn)定的消費群體，因此社會上一些部門把學生作為消費的爭奪對象，不斷推銷商品。教育界專家指出，目前城市中出現(xiàn)的教育亂收費現(xiàn)象也是由特殊的歷史階段和社會環(huán)境造成的。目前正值中學生年齡段的人口高峰期，學生數(shù)量空前龐大，而優(yōu)質教育資源又相對緊缺，家長們個個都望子成龍、望女成鳳、于是“要上好學校，先得交鈔票”的擇校高收費現(xiàn)象就自然產生。在這種風潮下，名校門庭若市，普通校門可羅雀，長期下去必然導致“好的越來越好，差的越來越差”的馬太效應，這會加劇教育優(yōu)質資源相對匱乏的趨勢。治理兩大重點鑒于目前的情況，中紀委二次全會提出，今年治理教育亂收費主要有兩大重點：一是在國家扶貧開發(fā)工作重點縣農村中小學校堅決落實“一費制”；二是大中城市公辦高中嚴格執(zhí)行招收擇校生“限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)”的政策。教育