大學(xué)經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理辦法

XXXX大學(xué)經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理辦法第一章

總則第一條

為了規(guī)范和加強(qiáng)我校經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理工作，在保證國(guó)有資產(chǎn)安全、完整的前提下，提升學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)收益，依據(jù)《XXXX大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《XX省教育廳、陜西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)教育廳所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的通知》（X教[20XX]21號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于我校管理范圍內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)性房屋。校內(nèi)所有涉及出租的設(shè)施、攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目參照此辦法執(zhí)行。第三條

經(jīng)營(yíng)性房屋出租是指學(xué)校在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)將占有、使用的經(jīng)營(yíng)性房屋等國(guó)有資產(chǎn)在一定時(shí)期內(nèi)以有償方式提供給公民、法人或其他組織使用的行為。第二章

組織機(jī)構(gòu)第四條

學(xué)校成立經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理工作小組，由主管國(guó)有資產(chǎn)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、工會(huì)、后勤管理處、保衛(wèi)處等部門負(fù)責(zé)人為小組成員。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)管理處。第五條

學(xué)校經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理工作小組職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理辦法的制定和修訂工作；（二）負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)營(yíng)性房屋出租的重大項(xiàng)目審批和招租工作；（三）負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)營(yíng)性房屋出租工作中重大、緊急事項(xiàng)的研究和審議。第六條

相關(guān)部門職責(zé)：（一）國(guó)有資產(chǎn)管理處是學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性房屋招租工作的職能部門，負(fù)責(zé)招租活動(dòng)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理和對(duì)招租申請(qǐng)、招租通知及對(duì)合同的審核、管理、歸檔等工作；（二）后勤管理處負(fù)責(zé)學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理；（三）創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與管理辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理；（四）計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)押金及租金的收繳管理；（五）審計(jì)處、工會(huì)負(fù)責(zé)競(jìng)租人員或單位的資格審核管理。第三章

招租第七條

經(jīng)營(yíng)性房屋出租的目的是為廣大師生更好地提供服務(wù)的同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)性房屋開展有償使用。承租者開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得對(duì)學(xué)校的教學(xué)科研等工作和師生生活秩序產(chǎn)生負(fù)面影響。第八條

經(jīng)營(yíng)性房屋按地域可劃分為校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性房屋和校外經(jīng)營(yíng)性房屋。校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性房屋招租時(shí)，應(yīng)以服務(wù)廣大師生為首要目的，兼顧經(jīng)濟(jì)效益的原則；校外經(jīng)營(yíng)性房屋招租時(shí)，則側(cè)重于經(jīng)濟(jì)收益優(yōu)先原則。第九條

經(jīng)營(yíng)性房屋招租項(xiàng)目須按照學(xué)校議事規(guī)則提交校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)審定。第十條

經(jīng)營(yíng)性房屋招租根據(jù)不同情況，一般可采取公開招租、邀請(qǐng)招租、競(jìng)爭(zhēng)性談判、定向談判等方式進(jìn)行。第十一條

單項(xiàng)年租金底價(jià)

30

萬(wàn)元（含30

萬(wàn)元）以上的經(jīng)營(yíng)性房屋出租，統(tǒng)一由學(xué)校工作小組負(fù)責(zé)對(duì)外公開招租。按政府采購(gòu)有關(guān)程序進(jìn)行；單項(xiàng)年租金底價(jià)在

5萬(wàn)元以上

30

萬(wàn)元以下的經(jīng)營(yíng)性房屋出租，由國(guó)有資產(chǎn)管理處按照招租工作程序組織實(shí)施；單項(xiàng)年租金底價(jià)在

5

萬(wàn)元以下的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，由國(guó)有資產(chǎn)管理處根據(jù)市場(chǎng)情況，按照“集體研究、擇優(yōu)選定”的原則，自行組織實(shí)施。第十二條

采用邀請(qǐng)招租、競(jìng)爭(zhēng)性談判、定向談判方式招租，須經(jīng)學(xué)校經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理工作小組研究同意后，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織實(shí)施。第十三條

擬公開招租的項(xiàng)目，按以下程序進(jìn)行:（一）編制和審核招租文件。國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)編制招租文件，審計(jì)處和計(jì)劃財(cái)務(wù)處進(jìn)行會(huì)簽。有特殊情況時(shí)，還需報(bào)學(xué)校工作小組審批；（二）發(fā)布招租通知。由國(guó)有資產(chǎn)管理處發(fā)布招租通知，時(shí)間不得少于

5

個(gè)工作日；（三）評(píng)審。招租評(píng)審小組由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)召集學(xué)校工作小組成員單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成，人數(shù)為

5

人以上單數(shù)。按照“公平、公正、擇優(yōu)”的原則，在經(jīng)過充分討論和綜合評(píng)議的基礎(chǔ)上，選定預(yù)承租人；（四）公示。預(yù)承租人確定后，國(guó)有資產(chǎn)管理處應(yīng)將結(jié)果及時(shí)告知所有出席招租會(huì)議的競(jìng)租人，并在校內(nèi)公示，公示時(shí)間不得少于

3

天。經(jīng)公示無(wú)異議的，由國(guó)有資產(chǎn)管理處以書面形式通知承租人；（五）整理檔案資料。國(guó)有資產(chǎn)管理處對(duì)出租過程中形成的檔案資料進(jìn)行規(guī)范和整理，各項(xiàng)內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（六）招租過程完成但未產(chǎn)生承租人的，按程序重新組織招租。第十四條

為了確保公開招租工作按計(jì)劃順利進(jìn)行，合理保護(hù)學(xué)校利益，競(jìng)租人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定繳納投標(biāo)保證金。競(jìng)租人在競(jìng)租有效期內(nèi)撤租的，競(jìng)租保證金不予退還。第四章

合同簽訂和收入管理第十五條

國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)根據(jù)招租文件、評(píng)審結(jié)果及相關(guān)規(guī)定與承租方簽訂合同，出租合同應(yīng)包括：租賃期限、資產(chǎn)使用范圍、租金、租金交付時(shí)限、資產(chǎn)維護(hù)及租賃雙方的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任等條款。招租年限根據(jù)實(shí)際情況確定，一般不超過

3

年，最多不超過

5

年。依招租文件或雙方協(xié)商結(jié)果，需要擬承租人提交履約保證金或提供擔(dān)保的，承租人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄，并承擔(dān)由此造成的一切責(zé)任。重大項(xiàng)目合同要經(jīng)過學(xué)校合同管理部門審查，學(xué)校法人代表審閱同意，必要時(shí)經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)研究同意，經(jīng)過學(xué)校法律顧問審查后再行簽訂。第十六條

合同簽訂按照《XXXX大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》、《XXXX大學(xué)合同專用章使用管理辦法》執(zhí)行。第十七條

國(guó)有資產(chǎn)管理處應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性房屋出租實(shí)行專項(xiàng)管理，建立出租業(yè)務(wù)檔案，健全出租管理制度，加強(qiáng)出租后續(xù)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)完整，防止國(guó)有資產(chǎn)及其收益流失。第十八條

出租資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得收入全部納入學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一核算，實(shí)行專項(xiàng)管理，執(zhí)行“收支兩條線”，不得截留坐支。第五章