四川省申論模擬85

四川省申論模擬85申論給定材料1.我國是世界第二草原大國，天然草原約占國土總面積的40%。作為我國陸地生態(tài)安全的重要屏障，草原在調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。我國的草地占國土總面積的40%左右，是現(xiàn)有農田的3倍，畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。草是農、林、牧三者之間的紐帶，應該充分利用這些自然和資源條件，發(fā)展草業(yè)和畜牧業(yè)，形成新的農業(yè)生產結構體系。這也是彌補這些地區(qū)耕地少和減輕農田壓力的有效措施。牧區(qū)開展現(xiàn)代化草業(yè)生產，是一項包括種植、畜牧、養(yǎng)殖業(yè)在內的綜合性事業(yè)，也是知識密集型的產業(yè)。所以牧區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化草業(yè)，將會形成符合生態(tài)規(guī)律的牧業(yè)生產新體系，保護和促進草原生態(tài)系統(tǒng)的恢復和發(fā)展。然而，時至今日，退化呈快速蔓延趨勢。我國草原卻呈快速消失之勢。在我國近4億公頃的天然草原中，目前約有90%的可利用草原出現(xiàn)不同程度的退化，并且以每年200萬公頃的面積擴張。近年來，我國北方干旱地區(qū)草地減少5.49萬平方公里，其中覆蓋度在5%～20%的地區(qū)明顯減少，草原退化、沙化形勢堪憂。據(jù)資料顯示，20世紀60年代中后期退化加速；到80年代退化面積達37555萬畝，占可利用草地面積的39.37%；到90年代末，草地退化面積達草地總面積的73%。農業(yè)部遙感技術應用中心的監(jiān)測和調查結果顯示，20世紀80年代以來，北方主要草原分布區(qū)的產草量均呈下降趨勢，平均降幅為17.6%，荒漠草原產草量降幅最大，在40%左右，典型草原的下降幅度也達20%。內蒙古、寧夏、新疆、青海和甘肅等傳統(tǒng)牧區(qū)產草量下降幅度最大，牧草質量變劣，毒害草增多，不可食草和毒草逐漸取代優(yōu)良牧草成為群落優(yōu)勢種。大面積的草地正失去利用價值，如云南、四川兩省的一些草地近年來受不可食草紫荊澤蘭的侵入，并逐步取代了原來的草地植被，使草地失去利用價值。2.內蒙古草原以水草豐美著稱于世。但由于自然和人為因素的共同作用，草地質量下降。主要表現(xiàn)在草群中優(yōu)良牧草的種類和數(shù)量大幅度減少，有毒有害及不可食的植物種類和數(shù)量增多，草群平均高度和覆蓋度下降，草原的單位面積產草量大幅度降低。根據(jù)內蒙古草勘院資料，20世紀50年代內蒙古草原平均產草量為127公斤/畝，到80年代為71.25公斤/畝，30年來平均下降45.08%。21世紀初草原載畜能力平均27.79畝/羊單位，與20世紀80年代相比下降38.03%，與20世紀60年代相比下降55.19%。據(jù)統(tǒng)計，21世紀初內蒙古荒漠化土地面積達6224萬公頃，占全區(qū)土地總面積的52.6%；沙化土地面積4159萬公頃，占全區(qū)土地總面積的35.1%。草原生態(tài)環(huán)境變劣，土地荒漠化和沙漠化使地表失去了綠色植被的覆蓋，導致地下水位下降，大氣降水減少。與20世紀50年代相比，通遼市降水減少102毫米，錫林浩特市降水減少84毫米，巴音浩特降水減少59毫米，而年平均氣溫分別上升1度、1.4度和0.9度。由于大氣干旱，降水減少，氣候干燥造成河水斷流，湖泊縮減或干涸。與80年代相比河流水量減少三分之一。呼倫貝爾草原上的克魯倫河2007年主汛期出現(xiàn)斷流，烏爾遜河至下游斷流干涸，著名的達賚湖(呼倫湖)水面縮減500平方公里，水位下降4米以上，周邊小型湖泊80%干涸，周圍近300平方公里的濕地消失，湖底泥沙裸露并嚴重威脅著湖邊的草原。草原退化、植被覆蓋度下降，稀疏的植被減少了對二氧化碳的吸收能力，增強了大氣的溫室效應，使草地調節(jié)氣候、防風固沙、保持水土、凈化空氣的功能明顯減退，大大降低了草原的生態(tài)功能。受草原生態(tài)環(huán)境變劣的影響，內蒙古地區(qū)有些動植物物種正在消失或減少。如草原上優(yōu)良牧草中的羊草、黃花苜蓿、山厘豆等數(shù)量銳減；藥用價值較高的內蒙古黃芪、草麻黃也在明顯減少。又如阿拉善地區(qū)梭梭林已由50年113.3萬公頃減少到目前的38.6萬公頃，額濟納旗的胡楊林也由5萬公頃減少到2.95萬公頃。綠色植物的減少，必然導致動物種類的衰敗和減少。野馬已在草原上消失，野巖羊、青羊、野駱駝數(shù)量銳減。長期以來，內蒙古草原畜牧業(yè)的增長不顧草原承載力過分依賴牲畜頭數(shù)的增加，致使草原嚴重透支，人口和牲畜超載，致使草原畜牧業(yè)維系困難，牧區(qū)和廣大牧民正面臨生產和生活方式轉變的嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)自治區(qū)農牧業(yè)經管站統(tǒng)計，近幾年自治區(qū)牧民人均純收入的增速落后農民增速，目前有不少牧民負債經營。草原畜牧業(yè)、牧區(qū)和牧民等“三牧”問題突出。3.草原生態(tài)系統(tǒng)是由草原地區(qū)生物(植物、動物、微生物)和草原地區(qū)非生物環(huán)境構成的，進行物質循環(huán)與能量交換的基本機能單位。草原生態(tài)系統(tǒng)在其結構、功能過程等方面與森林生態(tài)系統(tǒng)、農田生態(tài)系統(tǒng)具有完全不同的特點，它不僅是重要的畜牧業(yè)生產基地，而且是重要的生態(tài)屏障。在黃河上游地區(qū)本應是有很多大草原的。例如源頭的青藏高寒草原，上游的甘肅甘南草原，以及盛名遠揚的內蒙古大草原等?！半防沾?，陰山下，天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”描繪的就是這一地區(qū)曾經有過的草原盛景。然而如今卻是另外一番景象。某知名記者在赴黃河上游采訪前雖對草原生態(tài)環(huán)境惡化的嚴重程度早有所聞，準備好了要用慘不忍睹、觸目驚心等詞匯對其進行描繪?？墒钱斦嬲镜搅诉@片曾經被稱之為草原的土地上，才發(fā)現(xiàn)無論什么樣的表述在如此嚴酷的現(xiàn)實面前都顯得太輕描淡寫，蒼白無力。據(jù)知情人士介紹，在很多地區(qū)，新增農田的來源常常就是草原。草原遭到破壞的最大罪魁也就是新增農田。當年的向草原要糧，內蒙古大約有66.7萬公頃的草場被開墾為農田，但由于缺水和沙化荒廢了2/3，剩下的1/3也十分貧瘠，收獲寥寥無幾。這歷史的經驗教訓難道還不足以引起人們警醒?我國草原生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞的主要原因之一就是長期以來缺乏科學的、有效的管理措施。而我國迄今為止，大部分草原還是處于“牧草自生自滅”和“靠天養(yǎng)畜”的落后狀態(tài)。加強草原生態(tài)基礎理論如載畜能力、牧業(yè)生產最佳方式以及科學管理技術的研究，是草原生態(tài)系統(tǒng)保護對策中應首先引起重視的問題。包括改革某些落后的經營方針，實行適度放牧、以草定畜、推行季節(jié)牧業(yè)以減輕草場壓力，給牧草提供休養(yǎng)生息的時機以及其他可使草原植被得以恢復和發(fā)展的各種措施，實行科學化管理方式。20世紀末國家開始重視草原生態(tài)，實施了諸多的草原保護與植被重建工程、放牧家畜改良與管理工程等，在局部區(qū)域取得一定效果，但生態(tài)工程建設與農牧民利益及區(qū)域發(fā)展如何協(xié)調，一直沒有得到有效解決。發(fā)展經濟，破壞了生態(tài)；保護生態(tài)，影響了農牧民利益，也限制了區(qū)域發(fā)展，使得草原發(fā)展陷入兩難境地。因此，不能不讓人想到，為什么關于保護草地的問題，年年都在呼吁，各地年年都在表態(tài)要拿出具體的治理措施，而且年年都有新成績，但草地生態(tài)狀況惡化程度仍一年一年在加劇。一位草原生態(tài)學家痛心地說，新中國成立以來，我們在草原問題上有很多重大失誤：只顧鼓勵大力發(fā)展牧業(yè)生產，使草原牲畜頭數(shù)迅速增加，卻忽略了相應的科學管理；只單方面重視發(fā)展農業(yè)，提出向草地要糧，盲目毀草開荒，使很多優(yōu)質草場淪為農田，又廢棄為荒漠。新中國成立以后，雖然國家對草原牧區(qū)建設曾出臺過一系列方針政策。然而，到現(xiàn)在卻一直只是在紙面上作為一種符號形式保存在那里。在黃河流域地區(qū)，草原不但沒有得到保護，由于盲目開墾，超載放牧等，反而使草地遭到了前所未有的破壞和掠奪。草原是江河流域防風固沙、保持水土、維系生態(tài)平衡的極為重要的資源，是數(shù)百萬蒙、藏、漢、回人民的棲息繁衍之地，中華兒女豈能讓其如此衰萎、退化下去。4.由于草原的區(qū)域特點和生態(tài)地位，草原已成為全國生態(tài)建設的戰(zhàn)略性地區(qū)，也是世界關注的草原環(huán)境熱點地區(qū)。草原生態(tài)環(huán)境在很大程度上關系到我國政府對解決環(huán)境問題的決心和成敗，因此，2011年中央將“草原生態(tài)修復工程”列入國家和自治區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。應當肯定，近年來對草原環(huán)境保護工作重視程度日益提高，國家在政策和資金投入方面的力度也明顯加強，草原生態(tài)建設取得了一些成效。但從整體和長遠來看，草原生態(tài)建設任務仍然艱巨而繁重。實踐證明，生態(tài)移民有利于緩解草原壓力、改善牧民生活條件，恢復草原生態(tài)環(huán)境。各地應依據(jù)草原生態(tài)容量，依托城市和中心城鎮(zhèn)的輻射帶動優(yōu)勢和吸納能力，對牧區(qū)和半農半牧區(qū)內生態(tài)脆弱地區(qū)、草原嚴重退化沙化地區(qū)，有計劃、有步驟、因地制宜地實施生態(tài)移民?！安菰鷳B(tài)修復工程”，就是對退化草原停止人為干擾，減輕其負荷壓力，依靠草原生態(tài)系統(tǒng)的自我調節(jié)能力和自我恢復能力，輔以必要的人工措施，使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復并逐步走向良性循環(huán)發(fā)展?！安菰鷳B(tài)修復工程”應包括生態(tài)移民工程、退牧還草工程、潛在退化沙化草原保護工程和牧業(yè)生產新體系工程等子工程項目內容。要組織全區(qū)科技力量，圍繞草原生態(tài)保護治理和建設的關鍵問題進行科技攻關，加強草原退化機理、草原生態(tài)的演替規(guī)律等基礎理論和草原生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建的綜合實用技術的研究，力爭在草原生態(tài)治理的理論和技術上有新的突破。對禁牧地區(qū)草場恢復以后，應科學合理利用，長期閑置不用既是資源浪費，同時不利于草場植被更新。對如何合理利用、以什么樣經營形式利用禁牧草場這類新問題，應大力宣傳和普及草原生態(tài)保護和治理方面的科技知識與實用技術，責成有關部門認真總結各地草原生態(tài)治理先進典型和經驗，啟動草原科技入戶工程，加強草原科技推廣隊伍的建設，改善服務手段，提高服務能力。進一步建立和完善草原生態(tài)與災害的監(jiān)測預警系統(tǒng)，定期開展草原生態(tài)狀況調查并對草原生產、生態(tài)發(fā)展變化進行長期監(jiān)測，逐步建立起數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的草原生態(tài)保護信息系統(tǒng)，為自治區(qū)和國家宏觀指導草原保護和合理利用提供依據(jù)。5.2011年5月5日，財政部、農業(yè)部在北京召開草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策實施動員布置會，對內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個主要草原牧區(qū)省(區(qū))及新疆生產建設兵團正式實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策進行動員和部署，以推動草原生態(tài)加快恢復和草原畜牧業(yè)生產方式加快轉變，促進牧民持續(xù)增收。財政部部長謝旭人、農業(yè)部部長韓長賦出席會議并講話。謝旭人指出，建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制，是黨中央、國務院統(tǒng)籌我國經濟社會發(fā)展全局作出的重大決策，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策，有利于改善草原生態(tài)環(huán)境，構建國家生態(tài)安全屏障；有利于推動牧區(qū)發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；有利于維護民族團結牧區(qū)穩(wěn)定，促進和諧社會建設。從2011年起，中央財政每年安排專項資金，用于禁牧補助、草畜平衡獎勵、牧民生產性補貼和績效考核獎勵等方面，支持上述8個主要草原牧區(qū)省(區(qū))及新疆生產建設兵團全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。2011年中央財政安排專項資金136億元，按照每年每畝6元的測算標準對禁牧牧民給予禁牧補助；按照每年每畝1.5元的測算標準對未超載的牧民給予草畜平衡獎勵；按照每年每畝10元的標準給予牧草良種補貼；按照每年每戶500元的標準對牧民生產用柴油、飼草料等生產資料給予補貼；進一步擴大畜牧良種補貼政策覆蓋范圍；對工作突出、成效顯著的省份給予績效考核獎勵。謝旭人強調，草原生態(tài)保護事關牧區(qū)發(fā)展、民族團結與國家生態(tài)安全，意義重大，影響深遠。草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策是新中國成立以來在草原生態(tài)保護方面安排資金規(guī)模最大、覆蓋面最廣、補貼內容最多的一項政策。為確保資金使用效益，財政部將會同農業(yè)部盡快制定草原生態(tài)保護補助獎勵資金管理辦法，規(guī)范補助獎勵資金的使用和管理。地方各級財政部門要設立補助獎勵資金專賬，實行分項核算，確保?？顚Ｓ?。補助獎勵資金的發(fā)放要實行村級公示制，接受群眾監(jiān)督。他要求各級財政部門提高認識、扎實工作，積極配合有關部門推進草原生態(tài)保護補助獎勵機制穩(wěn)步實施，切實把這項惠民的好政策辦好辦扎實。韓長賦說，目前全國90%的可利用草原不同程度退化，加強草原保護與建設刻不容緩，迫切需要進一步加大投入力度和政策支持力度。要進一步細化措施，堅決把草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策落到實處，及時制訂和報批政策實施方案，科學規(guī)劃禁牧區(qū)，細化落實禁牧和草畜平衡任務，合理確定草原載畜量，把草原承包面積、人工種草面積、牲畜飼養(yǎng)量、牧戶數(shù)量等各類專業(yè)基礎數(shù)據(jù)核實清楚，做好技術保障和管理服務，加強政策宣傳引導，確保政策實施不拖延，政策落實不縮水，政策效果不打折。6.“科學合理地利用草場，既保護生態(tài)又富裕群眾，這是我們牧民盼望的好政策。”望著茫茫草原，內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗錫尼河鎮(zhèn)巴彥胡碩嘎查(村)牧民斯木吉德樂說，如今牧民并不想再讓牛羊啃食可能好于往年的牧草，期待著業(yè)已退化了的草原能夠得到更好的休養(yǎng)生息。2010年10月，國務院決定從2011年起到2015年，在內蒙古、新疆等8個主要草原畜牧區(qū)全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制，中央財政每年拿出130多億元，給牧民禁牧補助、草畜平衡獎勵、生產性補貼等，以此加強草原生態(tài)保護，轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進牧民持續(xù)增收。內蒙古擁有13億畝天然草原，為加快建立草原生態(tài)恢復補償機制，內蒙古決定繼續(xù)加大禁牧、休牧、輪牧的補償力度。在生態(tài)極度惡化、不適宜人居住的地區(qū)以及正在實施長期禁牧的地區(qū)，繼續(xù)實施異地扶貧移民搬遷、邊境生態(tài)移民和移民擴鎮(zhèn)等項目。錫林郭勒盟蘇尼特右旗賽音錫力嘎查牧民齊木德算了一筆草原補償賬，他們一家6口人、有1.5萬畝草場，按照國家的禁牧補助標準，在恢復草場的同時每年還可獲得7萬多元的補助金。沒有落實禁牧政策時，養(yǎng)了五六百只羊，除去飼草料成本，每年純收入只有4萬多元，如今少養(yǎng)羊甚至不養(yǎng)羊反而還劃算了許多。“禁牧，我們牧民都贊成!”目前，在國家建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制的鼓勵下，許多牧民借助牧業(yè)聯(lián)合組織、高效益舍飼圈養(yǎng)、移民搬遷等途徑，轉變傳統(tǒng)生產方式發(fā)家致富。7.“十二五”是我國經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，按照中央關于加快建設環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平的新要求，我國將加大草原生態(tài)保護和建設力度，促進草原生態(tài)形勢的好轉。確立生態(tài)優(yōu)先的草原發(fā)展戰(zhàn)略，強化草原的生態(tài)功能，將盡快遏制草原生態(tài)整體惡化局面、促進草原生態(tài)修復作為今后一個時期草原工作的中心任務。給予草原牧區(qū)特殊政策扶持，繼續(xù)堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，集中出臺有利于草原生態(tài)改善、畜牧業(yè)生產發(fā)展、牧民生活提高的強牧惠牧政策。做強做大草原生態(tài)工程，進一步擴大退牧還草工程實施范圍，大力實施游牧民定居工程，逐步減輕天然草原人口壓力和牲畜放牧壓力，盡快啟動草業(yè)良種、草原防災減災、草原自然保護區(qū)建設、農區(qū)草地開發(fā)利用、牧區(qū)水利等草原生態(tài)保護建設工程，全面實施《全國草原保護建設利用總體規(guī)劃》。完善草原家庭承包經營制度，進一步推進和完善草原家庭承包制，規(guī)范草原承包經營權流轉，明確使用權，落實承包權，保障收益權，強化草原承包經營管理。作答要求第1題、根據(jù)給定材料1、2，概述當前我國草原面臨的生態(tài)問題。要求：概括準確，語言簡練，不超過300字。__________我的答案：我的答案：參考答案：當前我國草原生態(tài)主要面臨經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題。具體表現(xiàn)如下：一是草原數(shù)量逐年減少，盲目開墾，超載放牧等，使草地遭到了前所未有的破壞和掠奪，草原退化、沙化、鹽堿化形勢堪憂。二是草原質量不斷下降，牧草質量變劣，毒害草增多，不可食草和毒草逐漸取代優(yōu)良牧草成為群落優(yōu)勢種，大面積的草地正失去利用價值。三是草原生態(tài)環(huán)境變劣，土地荒漠化和沙漠化使地表失去了綠色植被的覆蓋，導致地下水位下降。四是草原生態(tài)功能降低，草地調節(jié)氣候、防風固沙、保持水土、凈化空氣的功能明顯減退，草原物種銳減。五是牧民生產和生活受到嚴重挑戰(zhàn)，人口和牲畜超載，致使草原，產重透支，草原畜牧業(yè)、牧區(qū)和牧民等“三牧”問題突出。答案解析：第2題、材料4提到了“草原生態(tài)修復工程”，請你以政府工作人員的身份，并結合材料4～6，針對如何改善草原生態(tài)提出具體的建議和對策。要求：建議得當，對策有針對性和可行性，語言流暢，不超過350字。__________我的答案：我的答案：參考答案：針對目前我國草原生態(tài)惡化、經濟與環(huán)境問題，為加快建設“草原生態(tài)修復工程”，提出建議如下：一要增強生態(tài)安全憂患意識，切實把保護草原生態(tài)作為第一位的基礎性工作來抓，要進一步認識草原生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性和生態(tài)建設的長期性、艱巨性。二要實行科學管理，發(fā)展人工草場，加強草原監(jiān)督管理，有效遏制草原退化沙化。三要建立牧業(yè)生嚴新體系，加強草原生態(tài)基礎理論如載畜能力，發(fā)展草原生態(tài)畜牧業(yè)是解決草原退化困境的有效途徑。四要積極穩(wěn)步實施生態(tài)移民，對牧區(qū)和半農半牧區(qū)內生態(tài)脆弱地區(qū)、草原嚴重退化沙化地區(qū)，有計劃、有步驟、因地制宜地實施生態(tài)移民。五要依靠科技進步，圍繞草原生態(tài)保護治理和建設的關鍵問題進行科技攻關，促進草原生態(tài)保護與建設。六要出臺草原生態(tài)補償政策，多渠道增加對草原投入，牧民增收增效是維護草原生態(tài)安全的重要保證。七要加強法制建設，強化草原法制監(jiān)督管理，切實做到草原使用權利和生態(tài)環(huán)境維護義務，保護草原生態(tài)建設成果。答案解析：第3題、根據(jù)材料內容，結合我國實際，以“共創(chuàng)綠色家園”為題，寫一篇議論文。要求：1.觀點正確，主題鮮明，分析合理；2.論述深刻，語言流暢；3.1000～1200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]共創(chuàng)綠色家園浩瀚的歷史長河，流淌著沽源五千年古老的文化，五千年的古老文化塑造了閃電湖的鐘靈蜀繡，八百里金蓮川百花爭艷，五花草甸綻放著金蓮花爭奇斗艷迎接著八方來客，藍天白云草原的風貌，昔日的成吉思汗彎弓射大雕數(shù)風流人物看當今華夏兒女的草原馳騁，夜幕下馬頭琴、篝火旁、烤全羊編織著草原的歌舞，淳樸的蒙族兄弟姐妹手捧著潔白的哈達，醇香的馬奶酒嘹亮的草原歌曲給您初到草原的驚喜。提及草原，人們常會因草原的廣闊無垠而無限遐想。如今，這樣的風景已很難再覓。盲目開墾，超載放牧，草原退化、沙化、荒漠化，牧民生產和生活受到嚴重挑戰(zhàn)。“十二五”是我國經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，確立生態(tài)優(yōu)先的草原發(fā)展戰(zhàn)略。強化草原的生態(tài)功能，將盡快遏制草原生態(tài)整體惡化局面、促進草原生態(tài)修復作為今后一個時期草原工作的中心任務。然而發(fā)展經濟，破壞了生態(tài)；保護生態(tài)，卻影響了