北京申論模擬104

北京申論模擬104申論二、給定資料1．2012年2月14日上午，記者趕到事發(fā)現(xiàn)場時，出事的校車正準備被拖走。事發(fā)橋面寬7米左右，水泥橋西側的橋墩被撞毀，橋面通行已恢復正常，車流量很大。記者了解到，出事的地點離目的地蕭西實驗學校只有300米左右，水泥橋東側是鐵道口，西側是一家機械廠。廠里的王師傅7點剛上的早班，他目睹了事發(fā)的經過：載學生的校車當時和前面一輛紅色越野車(實為SUV轎車)同方向開的，大概為了避讓，校車司機急打了個方向，往右面偏去，但沒想到還是發(fā)生了追尾，校車隨即失去控制，在撞毀一水泥橋的橋墩后，車身半懸在河邊。校車沖出橋面后，三分之二的車身幾乎都在橋外，廠房的墻和橋沿的阻擋才避免了校車墜河。事發(fā)后，機械廠的多名工人和路人都參與到救援之中?！爱敃r面包車里有30來個學生，還有個女老師，有的學生都被嚇哭了，我們叫駕駛員趕緊把門打開，但是門好像卡住了，一直打不開，于是我們就找來了石頭把車窗砸碎，車里的女老師把孩子們抱到窗口，我們把孩子一個個從車里接了下來?！蓖鯉煾嫡f。2．近幾年來，學生接送車事故頻發(fā)。尤其是2011年11月16日甘肅省正寧縣的幼兒園學生接送車事故發(fā)生后，引起全國重視。不少學校為了行車安全，都購置了新校車，但即使有了新校車，怎樣才能保證校車在道路上能安全正常運行呢?對此，浙江省社會科學院社會學所副所長楊建華有他的看法。駕駛員方面在保障校車車輛安全后，我們更需要的是一個素質高的駕駛員，在美國，學生接送車司機是職業(yè)目錄里面的一個獨立工種，我們也可以采用“學生接送車專用駕照”制度，駕駛學生接送車，必須持有這種專用駕照。道路安全方面校車行駛的時間都是道路的高峰時段，校車作為特殊的公共交通工具應該享有優(yōu)先權，比如，允許在公交專用車道上行駛。再比如，校園大門外側的道路上應該設置供專用學生接送車臨時泊車上下客的專用車位，其他任何車輛均不得占用該車位。校車規(guī)范方面校車安全是浙江省委省政府一直以來都高度重視的事情，此前在省“兩會”上，不少代表委員也紛紛提議加強浙江省中小學及幼兒園學生接送車安全管理，他們表示，制定專用學生接送車的使用標準，由政府統(tǒng)一指定適合兒童使用的車輛作為學生接送車，這樣更能保證安全。3．中廣網合肥2012年2月12日消息據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，新學期不少地方都配備了新校車，在安徽，新校車超速了自己喊，走錯路自己停，這些正式上崗的新校車“智能”化表現(xiàn)讓家長更安心。剛剛開學，安徽省天長市90輛校車120余路線有條不紊地執(zhí)行接送任務。早上6時30分許，一輛校車從學校出發(fā)。30輛新校車行駛在4米寬的村村通公路上，車體顯得有點龐大。司機吳師傅告訴記者，新式校車安裝有限速器，一旦超速就會自動報警，像這種路面，每小時只能開到30～40公里。同時，車上還設有GPS系統(tǒng)。如果路線不對，車子會自動熄火。等最后一個孩子走下車，吳師傅還在校車里巡視一番后才能鎖車休息?！败嚿吓鋫溲惨曄到y(tǒng)，司機不及時巡視車上會報警?！睋?jù)吳師傅介紹，這種系統(tǒng)是防止有孩子遺留在校車里。據(jù)天長市教育局局長吳祥貴介紹，早在購買校車之前，他們就聯(lián)合運輸公司制定相關安全規(guī)定，校車駕駛員及學校老師必須嚴格遵守。同時，校車司機在上崗前必須經過相關培訓。另外，校車主管部門還準備了應急預案，一旦校車出現(xiàn)突發(fā)情況，按照預案第一時間得到最佳處置。讓家長們更高興的是，新校車安全的同時，比以前收費還便宜了。市民朱永偉說，以前兒子上學乘坐的都是私人運營的小客車，沒有任何手續(xù)，不但安全存在隱患，而且收費也很貴，每天乘坐四次，每學期要交600元的費用，現(xiàn)在開通新校車后，只需要520元。有政府參與運作的新校車，讓人心里更踏實。4．中新網2012年2月1日電據(jù)教育部網站消息，教育部辦公廳近日通報數(shù)起超載車輛運送學生情況。2011年12月，河北、山東、廣東、云南等地連續(xù)發(fā)生數(shù)起超載車輛接送中小學生、幼兒事件，其中一些車輛發(fā)生交通事故造成學生幼兒群死群傷，5名學生在事故中死亡。通報稱，一部分是學生搭乘社會超載車輛。2011年12月2日，河北省廊坊市固安縣第四小學學生搭載學生家長車輛，因左后輪爆胎致車輛側翻，造成6名學生受傷，該車核載8人，實載15人，超載7人。12月24日，云南省文山州廣南縣曙光中學學生搭載的社會車輛因駕駛員操作不當沖下山崖，造成5名學生死亡，7名學生受傷，該車核載8人，實載14人，超載6人。另一部分是學校自備接送車輛嚴重超載。12月15日，廣東省廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)博海小學接送學生車輛因緊急避讓行人撞到大樹上，造成3名學生受傷，該車核載12人，實載17人，超載5人。12月29日，山東省濟南市公安交管部門查獲濟南市天橋區(qū)桑梓店鎮(zhèn)小蓓蕾幼兒園學生接送車輛超載，該車核載6人，實載43人，超載37人。通報指出，為切實保障中小學生和幼兒上下學交通安全，教育部近期對接送學生車輛問題三令五申，已連續(xù)下發(fā)多個通知，提出了明確要求。但是仍有一些地方心存僥幸，對于教育部提出的工作要求落實不到位，接送學生車輛超載等交通違法行為仍然存在。特別是山東省濟南市小蓓蕾幼兒園的接送學生車輛嚴重超載，實載人數(shù)達核載人數(shù)的7倍多。各地教育部門和中小學幼兒園要以本次通報的事件為戒，切實負起責任，嚴格落實教育部提出的各項要求，密切配合公安交管部門，堅決杜絕接送學生車輛超載等交通違法行為，確保學生上下學交通安全。5．近日，記者接到市民報料，稱萬江新村社區(qū)新村幼兒園的校車存在嚴重超載現(xiàn)象。2012年2月13日一早，接到市民舉報后，記者前往萬江新村社區(qū)新村幼兒園蹲點，以查看該園是否存在校車超載情況。8時許，一輛牌號為粵S·62263的黃色校車駛近幼兒園。記者看到，這輛荷載28人的校車除了座位上坐滿了學生外，其副駕駛位上擠了兩名孩子，另有兩名孩子擠在附近；另外，在車門后側的每一排走道里，都有1名孩子落座。在記者視線里，至少有3名學生擠在走道里。記者跟隨這輛校車進入校園。入園時，沒有人阻攔佩戴工作證的記者進入。在記者拍攝這輛校車時，有一名幼兒園的女性工作人員上前來詢問記者是何人、因何到此。記者拿起胸前的工作證，向其表明身份。聽罷，這名女子立刻靠近車門處，大叫“司機關門”。于是，剛剛開啟的車門一下子關上了。與此同時，一紅衣女子從教學樓方向走來，說：“誰叫你們在這里拍的?”記者再次表明來意，并堅持拍攝，但以紅衣女子為首的兩三名工作人員不斷靠近記者，搶奪記者胸前的工作證、手中的照相機，并將記者向園門口驅趕。原本天經地義的輿論監(jiān)督，卻遭到園方和治安聯(lián)防隊員的粗暴對待。表明來意、亮明身份的記者在正常采訪、拍攝過程中，幾度險被園方搶奪相機和證件，后又遭治安聯(lián)防隊員粗暴對待，以致記者陳臣的右手出現(xiàn)骨折。對此，園方、警方均向記者表示了歉意。2月13日下午，東莞市委宣傳部和東莞市新聞工作者協(xié)會相關負責人一行還到本報駐東莞站，看望慰問了受傷記者。不過，園方仍對校車是否超載閃爍其詞，其負責人說，車內走道上的孩子本來坐在座位上，出來的原因是“剛開學，又哭又鬧，情緒不穩(wěn)”。教育局方面表示，將對該校車是否超載做進一步調查，并將盡快作出相應處理。6．新學期伊始，為消除校車消防安全隱患，嚴防校車火災事故發(fā)生，保障學生乘車安全，2012年2月14日起，山東榮成消防未雨綢繆，積極行動，與交警、教育、安監(jiān)等部門聯(lián)合組成多個檢查組，在全市開展校車安全整治行動，全力保障校車消防安全。據(jù)了解，榮成市共有166輛中小學校車和60余輛幼兒園班車。整治行動中，檢查組集中摸排轄區(qū)校車數(shù)量，重點檢查學校及校車駕駛員是否落實消防安全責任制，是否建立應急預案，是否加強應急裝置保養(yǎng)和電路、油路、氣路安全檢查，車輛安全門、滅火器、安全錘等滅火、逃生、救生器材是否配備齊全且完好有效，駕駛員及隨車教職工是否熟知消防常識。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患問題，建立跟蹤督促整改機制，能立即整改的立即整改，不能立即整改的責令停止運行，限期整改，切實做到發(fā)現(xiàn)一處、清剿一處。對拒不整改或整改不到位的，將依法采取有力措施予以查處。檢查期間，榮成消防部門與各學校、幼兒園以及校車駕駛員層層簽訂消防安全責任狀，督促落實消防安全管理制度和責任，并通過在車廂內張貼消防安全提示性標志，大力營造校車消防安全宣傳氛圍。隨后，榮成消防部門還將就校車日常消防安全維護、檢測、消防器材配備、突發(fā)事件的緊急逃生自救等方面，定期組織校車駕駛員、隨車教職工進行消防安全知識教育、培訓和車輛火災事故滅火、疏散應急演練，增強轄區(qū)校車火災防范能力，確保轄區(qū)校車消防安全萬無一失。目前，全市校車消防安全整治行動正在緊鑼密鼓進行中。7．日前，主題為“關注校車安全，關愛孩子成長”的首屆中國校車發(fā)展研討會暨國際校車展覽會在北京國家會議中心舉辦，為中國校車未來發(fā)展獻計獻策。校車安全問題牽動全社會關注。就長三角而言，不同地方經濟社會發(fā)展差異較大，解決校車問題很難有個“放之一省而皆準”的統(tǒng)一標準。各地對解決校車難題舉措不一，除理念的差異外，更多取決經濟能力。因地制宜解決校車問題，或許是最佳出路。城市：購置配備標準新校車甘肅慶陽校車出事后，當?shù)啬贸鰯啾塾職猓瑳Q定停止2012年公車更新計劃，將預算資金全部用于購置標準化校車，其“亡羊補牢”之舉贏得肯定。校車安全成為今年長三角各地“兩會”關注的焦點。在江蘇，解決這一難題被納入今年該省政府保障和改善民生的十件實事中。蘇南各條件較好地區(qū)，已啟動實施校車安全工程。江蘇省人大代表、江蘇錫山高級中學校長唐江澎介紹，無錫惠山區(qū)政府投資了2000多萬元，添置了79輛“長鼻子”校車，專門給小學階段的學生使用。運營上，惠山采取的是校車公交化的運作模式，由政府來購買校車運營服務，讓公司獲利，用更好的安全性來換取更大的利益。唐江澎認為，買車是小事，管理好才是真的好：惠山區(qū)有200多個校車的站點，所有站點都與公共交通站點不在一個地方，為單獨的校車?？空军c，“每個校車上安裝了GPS衛(wèi)星定位儀，在交警大隊的大屏幕上實時監(jiān)控，車行駛到哪兒了，車輛一旦超過時速50公里，就被警告；對于校車駕駛員的挑選也有嚴格規(guī)定，包括年齡不能超過45歲，還要定期培訓、定期學習。”前不久，安徽省天長市斥資2160萬元購買了90輛高標準校車，取代以前的社會運營車輛，接送相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6000多名農村學生。校車投入使用后，每學期每位學生按乘車次數(shù)繳納乘車費400元或520元，相當于農村班線的平均乘車費用，產生的校車運行資金缺口由政府補貼，此舉得到當?shù)貙W校與家庭的擁護。安徽省人大代表、省委教育工委常務副書記張榮國認為“這個做法值得提倡”，他希望安徽各地政府能學習天長市的做法，把中小學標準校車配備到位。農村：難題多在條件較差地區(qū)令人堪憂的是，一些條件較差的地區(qū)，以校車安全“不達標”為由停開。如江蘇泰州市海陵區(qū)罡楊中心幼兒園7輛不符合安全要求的校車停開，讓家長們苦不堪言；浙江溫嶺新河高橋小學停開不符合要求的校車，使得一些學生頂著冷風騎車一個多小時去上學；浙江黃巖北洋三個村不通公交車，孩子四五點鐘起床趕路上學……“校車安全問題已經到了非解決不可的地步了。”張榮國感慨道。一些偏遠地區(qū)學校甚至用農用車充當校車，安全不達標、車況差、超載嚴重，駕駛員普遍沒有受過嚴格訓練，安全意識淡薄，這是當前農村校車十分突出的問題。“校車不安全，歸根到底，還在于政府部門對教育的重視不夠，投入不足?！蓖钅仙絽^(qū)黟縣宏潭鄉(xiāng)毛田小學教師汪來九從教40載，一直思考農村校車問題，讓他苦惱的是，現(xiàn)在農村偏遠地區(qū)不少教學點都因區(qū)劃調整而撒并掉，不少山里孩子離學校有十幾公里，因為沒有專門的校車，多數(shù)是家長聯(lián)系的“黑車”。加之不少農村學生的父母多數(shù)在外地打工，一般家庭不具備接送孩子的時間和條件，普遍租用價格低廉、設施簡陋的農用車、三輪車接送孩子上下學，這便注定了農村、偏遠山區(qū)是校車最容易出事的地方。在發(fā)達省份江蘇，至今依然有3100萬農村人口，其中老人和兒童占三分之一，農村兒童上學平均距離超過4公里，遠的8公里，老百姓非常期待安全、便捷、經濟的公共交通服務。江蘇省交通廳長游慶仲介紹，在江蘇一些農村地區(qū)，用報廢車、拼裝車、微型面包車、兩輪摩托車、拖拉機作為校車的現(xiàn)象大量存在。他認為，解決校車問題要因地制宜，城鄉(xiāng)難以統(tǒng)一定論，農村地區(qū)難以承擔標配校車的高成本，發(fā)展鎮(zhèn)村公交其實更有利于孩子的交通安全，“保證兒童上學安全的最佳舉措應是推行鎮(zhèn)村公交，如果讓大人和小孩同坐在一輛車子里面，對小孩是一個很好的保護。鎮(zhèn)村公交混裝其實對孩子是一種保護?！碧K北泗洪和灌南是貧困縣，2011年被列入江蘇鎮(zhèn)村公交試點縣后，兩縣將開通鎮(zhèn)村公交列入重點民生項目，縣財政投入1000多萬元用于鎮(zhèn)村公交車輛的購置和基礎設施建設，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入100多萬元，每年再由政府補貼營運虧損20多萬元，一年內開通了23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村公交，同時解決了農村孩子上學和農村群眾出行的問題。而蘇南的溧陽和句容等地區(qū)，鎮(zhèn)村公交為當?shù)睾⒆由蠈W提供便利的效果更明顯。目前江蘇已有200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交，方便孩子上學功不可沒。管理：校車應成為“特權”車資料表明，歐美發(fā)達國家普遍讓校車享有“特權”。如英國規(guī)定，所有孩子不管是否買了保險，一旦登上校車，安全問題全部由國家負責；加拿大則不允許任何車輛超越校車，如有違反除了罰款還將扣分，該國迄今校車事故為零；美國校車安全程度是私家車的40倍之高；法國規(guī)定，只有獲得全法一級駕照方可駕駛校車；德國則規(guī)定校車進出站燈光示意時，所有車輛必須為其讓路；日本將校車裝扮得艷麗醒目，其卡通造型除了安全警示外，還讓小朋友們不再排斥上學而是爭相乘坐……我國對校車的“特權”保障，也初現(xiàn)端倪。如揚州市近日規(guī)定，該市750輛接送學生車輛必須統(tǒng)一張貼醒目的車輛安全標貼才能上路，違規(guī)者將受到嚴格處罰。揚州交巡警部門將對校車進行全面“體檢”，要求校車管理單位記錄每輛校車的所有人、駕駛人、運行時間和線路等基本信息，還要有相應指標的檢查結果，確保校車絕對安全。校車安全必須從源頭治理。21世紀教育研究院院長楊東平教授認為，長遠看，必須貫徹《義務教育法》精神，保障學生就近入學，合理解決中小學的撤點并校和布局調整，方可從根本上杜絕校車安全隱患的根源。他認為，完善校車安全，政府最重要的是財政責任，其次是管理責任，校車安全要由各級政府做主導，教育、交通、安監(jiān)部門聯(lián)合管理。要讓校車成為“特權車”，保障行駛安全。8．繼2012年4月5日《校車安全管理條例》公布后，2012年4月10日國家標準委發(fā)布《專用校車安全國家標準》，規(guī)定幼兒校車的最大乘員數(shù)不超過45人，小學生校車和中小學生校車的最大乘員數(shù)應不超過56人。該標準將于5月1日起實施。據(jù)介紹，《專用校車安全國家標準》由兩項強制性國標《專用校車安全技術條件》和《專用校車學生座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》組成。這兩項國標明確了校車及座椅系統(tǒng)的各項技術指標和試驗方法，更加注重車輛安全性能、車輛配置的人性化、車輛安全管理的可操作性。比如標準要求，專用校車的踏步(臺階)不能太高，必須設置上下車扶手，通道必須平整防滑，座椅和隔板必須軟化處理，車內空氣質量必須達標等。標準同時對限速裝置、乘員數(shù)量限制、急救箱配備、照管人員座椅配置、專用校車標志燈、停車指示牌、行駛記錄儀錄像監(jiān)控系統(tǒng)等做出了一系列規(guī)定。與原國標《專用小學生校車安全技術條件》相比，《專用校車安全國家標準》對學生座椅、應急出口、踏步等30多項內容進行了修改，增加了急救箱、內裝飾件、信號系統(tǒng)、各校車最大乘員數(shù)等30余項要求。三、申論要求第1題、閱讀給定資料，概括出其所反映的主要問題。[要求]準確、全面，有條理，不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：近年來，各地連續(xù)發(fā)生了多起校車重大安全事故，在付出慘痛代價后，校車的安全問題才受到政府的重事，國務院也已責成有關部門迅速制訂了《校車安全管理條例》，完善校車安全國家標準，做好校車設計、生產、改造、配備等工作，并建立相應的管理制度。答案解析：第2題、根據(jù)給定資料，談談校車事故頻發(fā)的原因。[要求]條理清晰、準確，全面。500字左右。我的答案：我的答案：參考答案：第一，車體本身不達標導致校車事故多發(fā)。在我國，每天有數(shù)百萬的學生乘坐存在安全隱患的校車上下學，因車體不達標而引發(fā)的校車事故便比比皆是。第二，普遍超載導致事故嚴重。目前正在運營的校車，尤其在大部分農村地區(qū)，超載現(xiàn)象無處不在。在這種情況下，要保障孩子的安全狀況幾乎是不可想象的。第三，司機素質較低導致校車事件頻發(fā)。目前，由于大部分校車是社會車輛，司機沒有校車運營的專門要求，違章駕駛、缺乏責任意識等現(xiàn)象突出。因此發(fā)生交通事故的現(xiàn)象在全國頻發(fā)。第四，校車運營混亂、監(jiān)管不力。在校車管理上，教育、公安、交通等部門實行的是共同管理、共同負責。然而，共同管理、共同負責最大的弊端就是無人管理、無人負責，缺乏責任主體，從而造成管理結構松散、溝通環(huán)節(jié)繁多、管理效率不高、責任主體不明等問題。第五，校車立法空白。現(xiàn)實中實施校車系統(tǒng)不僅要有質檢總局制定的校車標準，更需要教育、交通、公安等諸多部門的相互配合，僅僅依靠某一部門機構是無法實現(xiàn)的。因此，校車系統(tǒng)的實施，必須從法律層面來管理，為實施校車系統(tǒng)提供保障。答案解析：第3題、根據(jù)給定資料，聯(lián)系實際，請談談應如何解決隱患校車。[要求]有針對性、切實可行。300字以內。我的答案：我的答案：參考答案：解決“隱患校車”需要我們做到四個“加強”。一要加強宣傳引導力度，組織校車安全的專項宣傳活動，提升學校及相關部門對校車安全的重視力度；二要加強對校車建設的資金投入，保障校車安全；三要加強相關標準制定，統(tǒng)一校車的著色、外觀、車型，制定專門針對新車的交管政策及檢驗程序，從制度保障校車安全；四要加強監(jiān)管力度，成立專門的校車監(jiān)管部門，明確監(jiān)管責任，保證校車安全。共同為孩子打造一個安全文明的生活、學習環(huán)境。答案解析：第4題、請參考給定資料，結合實際，自選角度，自擬題目，寫一篇關于“校車安全”的評論。[要求](