寧夏回族自治區(qū)申論模擬34

寧夏回族自治區(qū)申論模擬34申論給定資料1．臨近清明小長假，家住北京兩城區(qū)的劉大媽發(fā)現(xiàn)，家門口菜市場里的豬肉價格開始小幅下降，青菜又和豬肉差不多貴了?！凹构乾F(xiàn)在7塊多一斤，芥藍(lán)、豆角和蘆筍也差不多是這個價錢。”劉大媽一邊扒拉著菜籃子，一邊跟某日報(bào)記者念叨著。菜比肉貴，這種現(xiàn)象并不鮮見。除了油價漲、物流貴等，還有一個重要原因，那就是年輕一代人都去城市打工了，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民越來越少，農(nóng)村的勞動力價格也在飆漲。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“民工荒”問題引起了社會的普遍關(guān)注。然而，就在人們對“民慌”問題寄予關(guān)注的同時，卻將隱匿于其背后的“農(nóng)民荒”給有意無意地忽視和屏蔽掉了。有人曾戲言，現(xiàn)在留在農(nóng)村種地的是“386199”部隊(duì)——“38”代指婦女，“61”代指兒童，“99”代指老人，這種現(xiàn)象在全國農(nóng)村普遍存在。這就給我們帶來了一個不可同避的大問題——將來誰來種地?糧食安全對于我們這樣一個擁有13億人口的大國而言，其重要性不言而喻，任何時候都不能出現(xiàn)閃失。保住18億畝耕地，最重要的是“保住18億畝耕地的紅線”，最基本的是“保證有人種這18億畝耕地”。不可否認(rèn)，造成當(dāng)前“農(nóng)民荒”的背后有著諸多原因，如種田收益率低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較差、農(nóng)村基本公共服務(wù)滯后、文化生活匱乏等。但在這些之外，還有一個不容忽視的原因，那就是——雖然如今很多農(nóng)民子弟都摘下了“文肓”的帽子，卻又有很多人被貼上了“農(nóng)盲”的標(biāo)識，農(nóng)村缺乏有文化、有技能、懂經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民。在一些地方，轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)民七成以上是“80后”、“90后”的青壯年勞動力，有調(diào)查顯示，他們中的七成表示不愿意再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)；留下來的務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡達(dá)到55歲，其中婦女超過60%，初中及以下文化程度近80%，年均接受系統(tǒng)培訓(xùn)的不足5%，具有職業(yè)農(nóng)民雛形的不足10%。這一系列數(shù)字令人警醒：如果不未雨綢繆，10年后，當(dāng)目前這一批五六十歲對土地有感情的農(nóng)民無法勞作，一批對土地沒有感情的“農(nóng)二代”、“農(nóng)三代”又不愿回鄉(xiāng)種田時，我國農(nóng)業(yè)勞動力將面臨巨大困境。對此，我國“三農(nóng)”問題專家L曾不無擔(dān)憂地說：“新型農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)少了，這是一個大問題，不僅會影響糧食安全，也會加速農(nóng)村社會的凋敝?！?．兩年前，北京的石嫣女士在通州投資30萬元，承包了40畝地，辦起了農(nóng)業(yè)生態(tài)園?！拔覀冏龅氖巧鐓^(qū)支持型農(nóng)業(yè)，會員制，接受預(yù)訂后再進(jìn)行種植和養(yǎng)殖，然后把農(nóng)副產(chǎn)品送貨上門?！笔谈嬖V記者，不到兩年的時間，她已經(jīng)用盈利把通州這片地?cái)U(kuò)展到140畝，目前擁有500會員。去年，她又在順義投資80萬元，承包了50畝地，目前也已經(jīng)擁有了100多會員。近些年，已經(jīng)有不少像石嫣這樣在農(nóng)村承包土地、荒山、林場、水域等開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的“城里人”，大都取得了不錯的經(jīng)濟(jì)效益，樂呵呵地做起了“農(nóng)民”。傳統(tǒng)農(nóng)民也正在“轉(zhuǎn)型升級”，成為職業(yè)農(nóng)民，如在大中城市周邊經(jīng)營生態(tài)采摘、園藝、有機(jī)作物種植等與農(nóng)副產(chǎn)品相關(guān)的商業(yè)，以及廣大農(nóng)村地區(qū)的一些種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、合作社帶頭人等。他們從生產(chǎn)到銷售都遵循著市場規(guī)律，在市場中不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，已經(jīng)走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，正在經(jīng)歷著由傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民的角色轉(zhuǎn)換。石振民、楊秀巖夫婦是黑龍江省五常市遠(yuǎn)近聞名的種糧大戶。2004年以后，村里3700多口人，有2200多人陸續(xù)外出務(wù)工，看著村里留守的婦女、兒童和老人，石振民提出把他們耕種不好的土地承包下來。鄉(xiāng)親們一聽不用種地就能拿到錢，農(nóng)忙的時候還可以額外打打工，不少人就主動把地轉(zhuǎn)租給了石振民。石家的承包田六七年間發(fā)展到近1.2萬畝，橫跨5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村。石振民購買了20多臺(套)大型農(nóng)機(jī)具，有時不夠用還得租借一些；秋收時候，每天用工300多人。去年，他家生產(chǎn)糧食1500多萬斤，能裝滿100多節(jié)火車皮，純收入至少在500萬元以上?！氨驹碌?，合作社訂購的飛機(jī)就要到位了?！?014年3月14日，河南菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社(下稱“菡香合作社”)理事長王福軍指著面前幾百畝綠油油的農(nóng)田說，“遙控飛碟式，除蟲、防病都很方便，不但節(jié)約大量人工，而且作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會提高很多。”全機(jī)械化服務(wù)大米產(chǎn)業(yè)鏈，在國內(nèi)都極少見，這也讓菡香合作社名噪中原。而它在全國農(nóng)業(yè)界還有更簡潔的稱謂——“武陟米商”。去年8月，深圳有源農(nóng)產(chǎn)品有限公司主動找上門，與其簽訂了定制銷售協(xié)議。短短四個月，就進(jìn)了3萬斤大米。照此出貨量，菡香合作社既有的2000畝農(nóng)田是“撐不夠”的，因而今年需要解決種植面積擴(kuò)張問題。眼下，周邊兩個縣已得到消息，以千畝可流轉(zhuǎn)土地向王福軍發(fā)出邀約。曾被鄉(xiāng)親視為“種田門外漢”的王福軍，如今變成了將武陟縣大米賣得最遠(yuǎn)、最多、最上檔次的職業(yè)農(nóng)民，這都源于他的“生意頭腦”?！拔掖蛐【筒幌矚g種地?！?006年，開塑料制品加工廠的王福軍被“拽”進(jìn)大米種植合作社“湊份子”。他當(dāng)初有所顧慮，因?yàn)槲溱齑竺撞怀雒u不上價。此后的6年，他忙于破題：注冊商標(biāo)，探索種植環(huán)節(jié)全機(jī)械化，建立綠色種植生產(chǎn)模式、合作聯(lián)社系統(tǒng)化服務(wù)、大米深加工基地等。這種探索打下了硬底子。2011年初冬，河南持續(xù)陰雨，導(dǎo)致黃河流域大米減產(chǎn)40%，但很慶幸，合作社有自己的大米加工廠，兜住了底。2013年7月，在中國農(nóng)科院組織的一次全國優(yōu)質(zhì)大米評選中，武陟大米擊敗27個品種奪魁，更贏得了深圳有源這一大客戶。3．什么是農(nóng)民?是“農(nóng)業(yè)戶口者”，還是“農(nóng)業(yè)從業(yè)者”，抑或“農(nóng)村居住者”?國際權(quán)威工具書《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》在“農(nóng)民”詞條中困惑地寫道：“很少有哪個名詞像‘農(nóng)民’這樣給農(nóng)村社會學(xué)家、人類學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家造成這么多困難。”在中國，曾幾何時，農(nóng)民給人的印象已經(jīng)定格：東北黑土地上趕著馬車的長臉漢子，陜北高原系著白羊肚毛巾的放羊老人，中原大地褲管高挽的中年男子，江南水鄉(xiāng)彎腰插秧的年輕婦女……千百年來，乃至今天的大部分地區(qū)，我國農(nóng)民都是以這種“傳統(tǒng)農(nóng)民”(peasant)的樣態(tài)存在。因此，在發(fā)達(dá)國家早已體系成熟的“職業(yè)農(nóng)民”(farmer)，對我國而言還是一個新詞。2012年的中央一號文件正式提出要培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”，農(nóng)民將取代“身份”，成為一種職業(yè)。什么是“職業(yè)農(nóng)民”?中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長Q教授下了這樣一個定義：職業(yè)農(nóng)民就是以市場運(yùn)作實(shí)現(xiàn)利潤最大化為目的、以農(nóng)業(yè)為穩(wěn)定職業(yè)、具有較高素質(zhì)和社會責(zé)任的農(nóng)民。如果說這個定義比較晦澀的話，我們可以相對簡單地把種植大戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)家等理解為職業(yè)農(nóng)民。根據(jù)美國人類學(xué)家沃爾夫的經(jīng)典定義，傳統(tǒng)農(nóng)民主要追求維持生計(jì)，他們是身份有別于市民的群體；而職業(yè)農(nóng)民則充分地進(jìn)入市場，將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，并利用一切可能的選擇使報(bào)酬極大化。在土地、水資源等要素逐漸趨緊的生產(chǎn)條件下，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需要，是富裕農(nóng)民的需要，也是滿足民眾衣食的需要，而這一切的“需要”都要靠“人”去實(shí)現(xiàn)。另外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要高技術(shù)、高投入，以實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出、高品質(zhì)。如此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須有一支能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)際的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。以職業(yè)農(nóng)民的重要主體——種糧大戶為例：我國目前有種糧大戶68.2萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的0.28%，雖然數(shù)量比例不大，但是發(fā)揮的作用不容忽視，他們經(jīng)營的耕地面積有1.34億畝，占全國耕地總面積的7.3%；生產(chǎn)糧食1492億斤，占全國糧食總產(chǎn)量的12.7%。黨的十八大報(bào)告提出要“建設(shè)美麗中國”，這對社會主義新農(nóng)村建設(shè)又提出了新的更高的要求。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，職業(yè)農(nóng)民更是新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。無論是依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是完善管理健全基層民主，無論是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是引領(lǐng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，有文化、高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民都起著至關(guān)重要的作用。全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”中國夢，核心是要保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，而擴(kuò)大農(nóng)民增收的關(guān)鍵是要發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的帶動作用，職業(yè)農(nóng)民就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍力量，就是擴(kuò)大農(nóng)民增收的中堅(jiān)力量。推進(jìn)“三農(nóng)”中國夢一路前行，離不開職業(yè)農(nóng)民。4．職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)回應(yīng)了農(nóng)民對一種全新身份、全新生存的期盼，順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求；職業(yè)農(nóng)民的孕育過程，就是農(nóng)民由“身份”向“職業(yè)”轉(zhuǎn)變的過程，就是農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的歷程。目前，雖然國內(nèi)尚沒有關(guān)于職業(yè)農(nóng)民的全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但從福建漳州11個市級農(nóng)村固定觀察點(diǎn)230個農(nóng)戶十幾年來的跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)來看，220個樣本戶中夠上職業(yè)農(nóng)民的有18戶，占8.18%。18個大戶中有12戶成為當(dāng)?shù)氐南雀粦?，其?戶位居中上水平。由此可見，職業(yè)農(nóng)民在整個農(nóng)戶中所占比例很低(福建漳州為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)農(nóng)民的比重相對較高，一般地區(qū)的比例應(yīng)低于8.18%)?！爸袊l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)要想現(xiàn)代，最終也要由人來操作和實(shí)現(xiàn)，科學(xué)種植也要有人懂得如何根據(jù)季節(jié)、土壤情況去操作。尤其是南方農(nóng)業(yè)，目前仍然是小規(guī)模的家庭作坊，需要大量的勞動力。比如，湖北三峽庫區(qū)的山區(qū)果園都在種柑橘，但是沒有勞動力，而有些在外面打工的年輕人根本不懂得如何種柑橘?！比珖舜蟠?、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長D這樣說道。但現(xiàn)實(shí)情況是，職業(yè)農(nóng)校已基本消失，可以說，職業(yè)教育中已經(jīng)沒有“農(nóng)”字，年輕人也沒有幾個去務(wù)農(nóng)。其實(shí)，早在幾年前，D就開始關(guān)注未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的培養(yǎng)問題了?！斑@個必須要在制度設(shè)計(jì)上有所考慮，不是說耕地保住了，就有糧可吃了，否則就真的會出現(xiàn)沒有人種田的那一天。我們國家不可能像有些發(fā)達(dá)國家那樣，雇用大量外籍農(nóng)民來種地，這不現(xiàn)實(shí)。”D還指出，我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)中仍存在一個誤解，就是很多人認(rèn)為只要成立了合作社，就會有人來務(wù)農(nóng)。但現(xiàn)在合作社也缺少人員來運(yùn)作，插秧、收果，即便是開機(jī)器，也需要人來操控。很多合作社現(xiàn)在都聘不到農(nóng)業(yè)工人。5．2012年9月18日，江蘇省金壇市農(nóng)林局主辦的職業(yè)農(nóng)民園藝培訓(xùn)班在朱林鎮(zhèn)開班，該鎮(zhèn)40多位水芹科技示范戶在此進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)班還邀請國內(nèi)知名專家、留美博士C及江蘇省水生蔬菜首席專家J教授就水芹病蟲害防治及水芹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等問題進(jìn)行講解。當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹拷榻B，朱林鎮(zhèn)水芹生產(chǎn)總面積約7000畝，水芹產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，一直受到病蟲害及勞動力欠缺的制約，如今經(jīng)過培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動力?！耙郧胺N田主要是靠經(jīng)驗(yàn)，很大程度上是靠天吃飯，現(xiàn)在都是科學(xué)種田?！苯饓薪鸪擎?zhèn)大亭村的一位村民說，經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)，他通過考核拿到了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)民技術(shù)資格證書，成為一名持證上崗的職業(yè)農(nóng)民。每當(dāng)?shù)钧湞菜?、施肥時，鄉(xiāng)親們都請他為自家的作物“把脈”。職業(yè)農(nóng)民這個正在崛起的新群體，有技術(shù)、會經(jīng)營，正在成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。蘇州東山吳儂合作社的一名果農(nóng)說，與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)民不同，他們采用科學(xué)施藥方法，減少了水果產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，提高了水果品質(zhì)；通過壓枝等技術(shù)讓果樹橫向生長，降低了采摘難度和人員投入。在無錫市錫山區(qū)，職業(yè)菜農(nóng)們以前遇到病蟲害只知道一味用農(nóng)藥，現(xiàn)在種植兩紅柿能熟練地對癥下藥，在用藥成本明顯降低的同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也提高了，更受市場歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年年底，無錫市已有26600多名職業(yè)農(nóng)民，涉及淡水養(yǎng)殖工、果樹工、蔬菜園藝工、茶園工、花卉園藝工等近10個工種，占到全市農(nóng)民總?cè)藬?shù)的12.87%。江蘇省農(nóng)委科教處處長M說，江蘇省今后還將逐步培育包括農(nóng)業(yè)工人、專業(yè)大戶、社會化服務(wù)組織專業(yè)人員等寬泛概念上的職業(yè)農(nóng)民，提升其職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。目前，該省正重點(diǎn)培育持有涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷教育畢業(yè)證書或農(nóng)業(yè)崗位職業(yè)資格證書的專業(yè)農(nóng)民，并力爭通過10年努力，實(shí)現(xiàn)持證農(nóng)民占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例達(dá)到35%，以多層次培訓(xùn)打造職業(yè)農(nóng)民梯隊(duì)。M說，江蘇省重點(diǎn)對種養(yǎng)專業(yè)戶、在農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員以及愿意從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民等開展農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，對考試合格的農(nóng)民學(xué)員頒發(fā)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)技能證書。江蘇省在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普遍開展菜單式培訓(xùn)，不僅以整村推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新模式培訓(xùn)為基礎(chǔ)，還根據(jù)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展需求，主要面向有一定文化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。除此之外，還根據(jù)不同培訓(xùn)對象分別增加農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和管理、企業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人實(shí)務(wù)和新農(nóng)村建設(shè)村務(wù)常識等專業(yè)課程，進(jìn)一步提高他們的組織帶動能力和經(jīng)營管理水平。打造職業(yè)農(nóng)民的背后，有著政策的強(qiáng)力支撐。為保障培育新型職業(yè)農(nóng)民工作，江蘇省農(nóng)委、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)通知，將省補(bǔ)資金1億元和培訓(xùn)任務(wù)分解落實(shí)到各地，確保培訓(xùn)有序開展。與此同時，江蘇省將職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作納入全省“農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系”，實(shí)現(xiàn)制度化管理；開發(fā)持證農(nóng)民網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，對參加培訓(xùn)后取得證書的農(nóng)民的信息實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管，建立完善持證職業(yè)農(nóng)民的網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫。此外，江蘇省強(qiáng)化激勵機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動者參加培訓(xùn)，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)成功率。江蘇省也明確規(guī)定，各地對參加農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)且獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)技能證書的農(nóng)民，在參與土地承包、取得貸款、接受技術(shù)指導(dǎo)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等方面予以傾斜。農(nóng)村基層干部和農(nóng)民技術(shù)人員的錄用，要優(yōu)先從獲得證書的青年農(nóng)民中選拔。6．為確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民，教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳近日向各省、自治區(qū)、直轄市、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的教育和農(nóng)業(yè)行政主管部門印發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案(試行)》的通知，要求各地根據(jù)實(shí)際情況制定具體政策，組織實(shí)施。據(jù)介紹，新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育總學(xué)時不少于2720學(xué)時，包括公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、能力拓展課，共設(shè)立種植、禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)管理5個專業(yè)，每個專業(yè)包含若干專業(yè)方向，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村實(shí)際需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。美國、法國、日本等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家在加快現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，解決后城市化農(nóng)村人力資源薄弱與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展矛盾上也采取了一系列措施。根據(jù)1862年制定的《莫里爾法》條款，美國成立了56個州立農(nóng)學(xué)院。以1914年《史密斯一利費(fèi)農(nóng)業(yè)推廣法》和1917年以鼓勵發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育為主要內(nèi)容的《史密斯一休斯法》、1962年的《人力開發(fā)和培訓(xùn)法》和1964年的《經(jīng)濟(jì)機(jī)會法》為依據(jù)，美國建立了一個相當(dāng)完整而龐大的農(nóng)民教育科教體系，其建立和完善也是美國農(nóng)業(yè)教育的核心。除各州農(nóng)學(xué)院、實(shí)驗(yàn)站和推廣站以外，美國農(nóng)業(yè)部下設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)局、處(如植物生產(chǎn)局、昆蟲局、土壤局等)，以特定生產(chǎn)內(nèi)容為中心組織農(nóng)業(yè)科研。法國政府十分重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，規(guī)定農(nóng)民必須接受職業(yè)教育，取得合格證書后，才能享受國家補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款，才具有經(jīng)營農(nóng)業(yè)的資格。法國農(nóng)民教育的最大特點(diǎn)是由農(nóng)業(yè)部直接管理全國的農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校。農(nóng)民教育培訓(xùn)體系包括中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育、高等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)三個部分，每個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有各自不同的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)對象，務(wù)農(nóng)工人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)技推廣人員等各種農(nóng)業(yè)實(shí)用人才都有相應(yīng)的教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培養(yǎng)。法國農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的辦學(xué)機(jī)制也很靈活，公私合辦，農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)深入到田間地頭、落實(shí)到農(nóng)民家庭，并且創(chuàng)造了一種有著廣泛世界影響和實(shí)踐應(yīng)用的教育方法——交替培訓(xùn)教學(xué)法。日本農(nóng)民培訓(xùn)由國家統(tǒng)籌規(guī)劃，政府農(nóng)業(yè)部門與相關(guān)部門分工指導(dǎo)和協(xié)作，以教育系統(tǒng)為農(nóng)民培訓(xùn)的主體，農(nóng)業(yè)改良普及事業(yè)系統(tǒng)予以配合。目前，日本全國有52所農(nóng)業(yè)者大學(xué)校，其中國立1所、縣立48所、私立3所。7．中國的農(nóng)民，一代又一代，都有著自己不同的夢想，并為之努力奮斗。他們?yōu)榱俗非螽?dāng)家做主的夢想而參加革命，為了追求溫飽和富裕而投身改革，為了過上更美好的生活而走進(jìn)都市。今天，新一代的職業(yè)農(nóng)民為了追求“三農(nóng)”中國夢又投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和全面建成小康社會的大潮之中。他們是千年農(nóng)夫的完美轉(zhuǎn)型，有著傳統(tǒng)農(nóng)民的樸實(shí)堅(jiān)忍，更有著現(xiàn)代農(nóng)民的開拓進(jìn)取。在2013年中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，建立專門政策機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障”。李克強(qiáng)總理也曾在國務(wù)院常務(wù)會議上指出，“要采取有效措施，使一部分年輕人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍”。2014年3月14日，“培育新型職業(yè)農(nóng)民”作為一項(xiàng)重要修改內(nèi)容，被寫入“兩會”的政府工作報(bào)告中，充分顯示了黨和國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作的高度重視和殷切期望。有期盼，才會有努力；有夢想，更要有奮斗!我們相信，夢想無疆，路徑有形，中國農(nóng)民必將完成職業(yè)化的精彩蝶變，以嶄新的姿態(tài)點(diǎn)亮中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的美好前程。申論要求第1題、結(jié)合“給定資料2”中所舉例子，總結(jié)我國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的特點(diǎn)。要求：全面、準(zhǔn)確。不超過150字。______________我的答案：我的答案：參考答案：[答案提示]1．承包土地、荒山、水域等，開展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)，與社區(qū)建立協(xié)作關(guān)系，先預(yù)定再種植或養(yǎng)殖，并實(shí)行送貨上門。2．以較大資金和先進(jìn)技術(shù)為支撐，大規(guī)模承包農(nóng)村土地，提高資源配置效率，在個人富裕的同時帶動村民提高收入。3．成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，全機(jī)械化種田，建立綠色種植生產(chǎn)模式，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高其自身價值。答案解析：第2題、假如你是某地被派往江蘇省進(jìn)行考察學(xué)習(xí)的一名工作人員，請依據(jù)“給定資料5”，擬寫一份情況匯報(bào)材料，重點(diǎn)介紹一下江蘇省在培育新型職業(yè)農(nóng)民方面的有關(guān)情況，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際；(2)目的明確，切合主題；(3)條理清楚，語言流暢；(4)不超過400字。______________我的答案：我的答案：參考答案：[答案提示]關(guān)于江蘇省培育新型職業(yè)農(nóng)民的情況匯報(bào)自2012年中央一號文件正式提出要培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”以來，江蘇省各地各部門積極響應(yīng)政府決策，采取有力措施，職業(yè)農(nóng)民培育工作取得了顯著成績。一、農(nóng)民持證上崗針對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)受病蟲害和勞動力欠缺制約的情況，政府農(nóng)業(yè)部門組織科技示范戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并邀請知名專家學(xué)者進(jìn)行講解，農(nóng)民經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)后持證上崗，不僅降低了種田成本，而且大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場受歡迎度。二、打造職業(yè)農(nóng)民梯隊(duì)為力爭實(shí)現(xiàn)持證農(nóng)民占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員較大比例的目標(biāo)，江蘇省在重點(diǎn)培養(yǎng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)范圍，同時創(chuàng)新培訓(xùn)方式，因材施教，提升了農(nóng)民們的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，以多層次培訓(xùn)打造職業(yè)農(nóng)民梯隊(duì)。三、政策強(qiáng)力支持培育新型職業(yè)農(nóng)民工作的順利開展，離不開江蘇省政府及相關(guān)部門在資金、管理、技術(shù)和激勵機(jī)制等方面的強(qiáng)力支持，如保障資金落實(shí)到位、實(shí)施制度化管理、建立完善網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫、強(qiáng)化激勵機(jī)制和給予政策傾斜等。答案解析：第3題、請結(jié)合全部給定資料，以“培育新型職業(yè)農(nóng)民”為題目，撰寫一篇文章。要求：(1)自選角度，立意明確，有思想性；(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000—1200字。______________我的答案：我的答案：參考答案：[參考范文]培育新型職業(yè)農(nóng)民“農(nóng)民，播殖耕稼者也?！鼻О倌陙恚酥猎诮裉斓拇蠖鄶?shù)人看來，“農(nóng)民”都是一種身份的象征，且往往將其與“貧困”、“辛勞”、“文化水平低”等等詞匯聯(lián)系起來。殊不知，在廣袤的中國大地上，代表著農(nóng)民新形象的“職業(yè)農(nóng)民”正在崛起，千年農(nóng)夫正在經(jīng)歷著自身的完美蛻變。所謂職業(yè)農(nóng)民，即是以市場運(yùn)作實(shí)現(xiàn)利潤最大化為目的、以農(nóng)業(yè)為穩(wěn)定職業(yè)、具有較高素質(zhì)和社會責(zé)任的農(nóng)民。就在越來越多人憂慮18億畝耕地紅線難保、田地?zé)o人耕種、國家糧食安全受到影響的時候，代表著農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的新型職業(yè)農(nóng)民的出