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文檔簡介

吉林申論(乙級)2013年申論二、給定資料1.“我和烤肉之間,只差一撮孜然。”這是網(wǎng)友對今夏高溫的一句調(diào)侃。熱!全國進(jìn)入“燒烤模式”!這大概是今夏給我們的最深切感受了。上海刷新140年紀(jì)錄,杭州刷新60年記錄,40℃氣溫,70℃地表溫度,多地民眾酷熱難耐。湖南、浙江、北京、湖北、重慶、江蘇高溫覆蓋三分之一國土?!案邿岬牡孛嫔峡梢约咫u蛋”,“貨車翻車鮮魚被烤熟”,“地面放肉10分鐘烤熟”。夏天熱死人,過去是句玩笑話,今年卻是活生生的事實。進(jìn)入6月份以后,在上海、湖南、湖北、浙江、福建等省份的多個城市,先后出現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)工人因高溫作業(yè)而中暑死亡的事件。如8月14日,南陽市一名年輕的環(huán)衛(wèi)工人患熱射病不治身亡。醫(yī)生說,當(dāng)時現(xiàn)場體溫測試,體溫計顯示最高溫度42℃,竟然爆表了,屬于嚴(yán)重中暑癥狀。福建一建筑工人在36℃的高溫下,毫無保護(hù)措施連續(xù)作業(yè),不幸中暑身亡,他去世后的體溫仍超38.5℃。民政部7月份統(tǒng)計,6月中旬以后,已有貴州、湖南、湖北、重慶等10余個省區(qū)市遭受旱災(zāi),近600萬人飲水困難,400多萬人需生活救助。2.2012年6月,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、中華全國總工會等部門,再次聯(lián)合頒布《防暑降溫措施管理辦法》,其中規(guī)定,“勞動者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼”。2013年7月30日,中國氣象局局長鄭國光簽署重大氣象災(zāi)害(高溫)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令,這是我國有史以來啟動的最高級別高溫應(yīng)急響應(yīng)。2013年,住建部印發(fā)《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱》,要求力爭用5年時間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造,用10年左右的時間,建成較為完善的城市排水防澇工程體系。這表明了國家層面解決城市內(nèi)澇問題的決心,要終結(jié)這樣一種畸形的“賒欠式”發(fā)展。3.“世界如此美妙,你卻如此暴躁?!边@是“上海民防”官方微信關(guān)于高溫季節(jié)預(yù)防“心理中暑”的科普知識宣傳。上海一些政府部門通過網(wǎng)站、微博、微信等新平臺,發(fā)布防暑降溫知識,僅“上海民防”微信就達(dá)30多條。市政府明確要求。要充分利用社會文化活動中心等公共資源,方便市民就近避暑。市民防辦也專門發(fā)文,要求各區(qū)縣民防系統(tǒng)利用多類公共場館作為避暑場所,為市民提供防暑服務(wù)。上海市還對建筑工人等經(jīng)常高溫作業(yè)的人群重申“高溫停工令”;區(qū)縣街道有的全天開啟街道老年活動室,讓老人上門吹空調(diào);對城鄉(xiāng)低保家庭、重殘無業(yè)等特殊救濟(jì)對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象等群體發(fā)放一次性防暑降溫補貼,每戶或每人給予200元。城市管理行政執(zhí)法局則下發(fā)緊急通知,凡最高氣溫達(dá)到35℃以上的,中午12時至下午4時停止道路清掃保潔作業(yè)。在“火爐”之城武漢,1460個社區(qū)納涼點免費向市民開放;百步亭社區(qū)納涼點的兩臺空調(diào)全速運轉(zhuǎn),工作人員還特地準(zhǔn)備了冷飲。在重慶多個區(qū)縣最高氣溫突破40℃,一些初中和小學(xué)開始半天上課、半天放高溫假?!癅西安公安”溫馨播報,提醒粉絲避免“10點至16點在烈日下行走”。4.對于“蹭涼族”,H市絕大部分室內(nèi)公共場所都大氣寬容,大門敞開,但開放之后的監(jiān)管問題隨之而來。7月25日中午,大量人群涌入H市地鐵大學(xué)城站,下午時納涼隊伍已占據(jù)一樓二樓,共800多平米的展廳,中間僅剩一條用柵欄圍出的通道可供乘客通行。而類似情況已不是第一次:7月12日,大學(xué)城站周邊幾個地鐵站就曾涌入近千納涼客,最終地鐵站只能關(guān)閉空調(diào),促使納涼人群離開。地鐵站關(guān)閉空調(diào)的做法引發(fā)公眾質(zhì)疑。地鐵有限公司公關(guān)經(jīng)理對此解釋說,情況已達(dá)到整個站面積無法容忍的程度,所有的應(yīng)急通道,還有樓梯等設(shè)施已經(jīng)全部堵塞。H市軌道交通運管中心綜合辦工作人員說,地鐵站畢竟是公共交通設(shè)施,若大量市民前來地鐵納涼,勢必會影響乘客的疏散及通行。如果地鐵發(fā)生意外安全事故,不僅危及納涼的居民,還可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。央視欄目《新聞1+1》片段:解說:在持續(xù)20多天高溫的H市,數(shù)百居民涌入地鐵站納涼,導(dǎo)致交通癱瘓,此事引發(fā)了爭議。納涼者甲:我們打工的沒辦法,占一點這個便宜。納涼者乙:是不文明,這是我們都知道的事情,可是沒辦法,我也不想到這里來,廠里沒裝空調(diào),宿舍沒空調(diào)。社區(qū)居民凌淑珍:現(xiàn)在是高溫季節(jié),很多老年人在家里面都受不了,家里要想開空調(diào),我們老年人又舍不得。街頭市民:我家周邊沒有納涼點,至于哪里有,我不太清楚。主持人白巖松:今天我在看新聞的時候發(fā)現(xiàn)H市的這個地鐵站已經(jīng)不關(guān)空調(diào)了,而是允許他們坐在里頭。但是我非常反對這樣的做法。因為地鐵本身就需要有很好的疏散空間,當(dāng)一個大的通行空間被占用的時候,這種潛在的社會危險和生命的威脅都是巨大的。既然持續(xù)的高溫是一種自然災(zāi)害,那么很多持續(xù)高溫的地方是不是要提前去考慮?持續(xù)高溫到了什么樣預(yù)警的時候,就要開放很多公共空間,讓這些人可以去納涼,而不是到地鐵站增加這些危險?5.某報社記者8月8日調(diào)查結(jié)果:高溫津貼執(zhí)行狀況參差不齊,有的從未收到過,有的發(fā)了上千元?!俺墒茉L者未領(lǐng)到高溫費?!贝蠊却蚬ぞW(wǎng)調(diào)查,79%的受訪者都表示不會向用人單位索要高溫補貼。其原因,53%的受訪者稱,現(xiàn)階段工資都未必有保障,高溫費更是妄談;37%的受訪者表示,雖然相關(guān)法規(guī)已經(jīng)出臺,但對執(zhí)行效力抱有疑問;8%的受訪者則稱老板和員工之間并不平等,不敢索要高溫補貼;還有2%的受訪者表示,如果其他人不向用人單位索要,自己也不會出頭。東莞市人力資源部門稱,勞動者關(guān)于高溫津貼方面的投訴不多。記者深入東莞市的建筑工地和工廠等不同類型的高溫工作環(huán)境進(jìn)行了體驗和調(diào)查,調(diào)查結(jié)果是:大部分被調(diào)查單位對限制高溫作業(yè)的規(guī)定了解不多,受訪工人多不知有高溫津貼,對如何維護(hù)自己的權(quán)益也知之甚少。有的企業(yè)老板干脆挑明:“要拿高溫津貼就走人!”6.我國的應(yīng)對高溫之策呈現(xiàn)一種零打碎敲的狀態(tài)。比如,2007年,當(dāng)時的衛(wèi)生部、勞動和社會保障部等四部門下發(fā)通知,要求各地用人單位在高溫天氣期間。適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動和休息制度;2009年,建設(shè)系統(tǒng)面對持續(xù)高溫天氣也曾出臺強制午休的制度;2010年,中暑被列入法定職業(yè)病目錄……我們似乎還不習(xí)慣把高溫當(dāng)作一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害去面對。于是,氣象部門負(fù)責(zé)高溫預(yù)警,而防災(zāi)抗災(zāi)多限于各個用人單位的自行其是,根本沒有形成一套能夠系統(tǒng)應(yīng)急的社會抗災(zāi)管理體系。高溫權(quán)益往往被窄化為高溫下的勞動補償,而很少從勞動權(quán)利和休息權(quán)利的角度確立人們免于高溫下勞動的權(quán)利。這些看似是規(guī)定執(zhí)行的問題,本質(zhì)上卻仍是觀念上的滯后。人們對于酷夏苦熱的第一印象,正來自太陽的曝曬?,F(xiàn)在的城市,你走在街頭,如果說還想奢望有什么陰涼的話,那也只存在于早晚的少數(shù)幾個時段,而且陰涼大多不是來自樹木的疏枝密葉,而是來自高大樓宇的短暫遮避。在一個城市生活,一天中最熱的白天十個小時,基本上都難覓陰涼。人們常說十年樹木,但一些城市的行道樹卻樂于、疲于年年更換。樹都沒長起來,哪里有陰涼呢?7.中國水利水電科學(xué)研究院某項目組,歷時3年,赴全國諸多城市實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),城市排水基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,是造成內(nèi)澇的一個直接原因。按照2011年修訂的《室外排水設(shè)計規(guī)范》,我國城市一般地區(qū)排水設(shè)施的設(shè)計,暴雨重現(xiàn)期應(yīng)為1~3年,重要地區(qū)為3~5年;但我國70%以上的城市排水系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計暴雨重現(xiàn)期小于1年,90%老城區(qū)的重點區(qū)域甚至比國家規(guī)定的下限還要低。前些年,一些城市曾大規(guī)模建設(shè)下沉式立交橋,與上跨式立交橋相比,這種設(shè)計一來節(jié)約成本,二來不礙觀瞻。然而,其弊端就是一旦發(fā)生短時強降水,很容易在橋下形成積水。加之不少地區(qū)尤其是北方城市,建設(shè)規(guī)劃的慣有思路是“防旱不防澇”,排水的考慮被邊緣化,進(jìn)一步加重了積水程度。今年夏天,各地氣候有些反常,不少城市陷入了“水深火熱”之中。南方持續(xù)高溫,屢破紀(jì)錄,而北方暴雨不斷,引發(fā)內(nèi)澇。還有一些城市兼而有之,在“燒烤模式”和“水煮模式”之間來回切換。“水深火熱”的背后,是這些年各地城市發(fā)展中積下的巨大欠債。雨果曾說:“下水道是一個城市的智慧和良心。”那么,從現(xiàn)在開始解決城市熱災(zāi)與內(nèi)澇問題,可以說是清償一筆早就該還的“良心債”。8.2012年盛夏,多個城市在暴雨中成為“澤國”,北京“7·21”特大暴雨中,廣渠門鐵路橋下積水一度高達(dá)4米,五輛車擱淺水中,其中一輛越野車被淹,某雜志編輯部丁先生不幸罹難。北京在這次暴雨災(zāi)害中共死亡77人。河北邢臺沙河下起暴雨,一輛轎車在通過沙河南環(huán)一處地下橋時被淹沒,待消防官兵將其打撈上來時,車上三人已罹難。僅在7月,武漢等多個城市再次上演“在城市里看海”、“水漫街頭”的景象。奪走幾十條鮮活生命的2012年北京“7·21暴雨”已過去一年,而近兩個月內(nèi),據(jù)不完全統(tǒng)計,有12個城市遭雨水淹灌,飽受內(nèi)澇之困。最近的一次,是7月19日云南昆明主城區(qū)局部被淹,春城一夜之間變“水城”。9.中國政法大學(xué)李教授表示,一項好政策不想被架空,除完善之外,關(guān)鍵在于執(zhí)法,對于高溫補貼政策,要進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定,明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和處罰細(xì)則。勞動監(jiān)察部門要加強執(zhí)行力。有必要把監(jiān)管關(guān)口前移,變坐等投訴為上門服務(wù),通過明察暗訪,對違規(guī)用人單位依法嚴(yán)處。工會要撐起人文關(guān)懷的“保護(hù)傘”。除將現(xiàn)有高溫用工保障制度性規(guī)定宣傳到位外,在出現(xiàn)高溫傷害事故后,應(yīng)主動替受害者維權(quán)。有關(guān)部門必須走出空調(diào)房,深入企業(yè)督導(dǎo)檢查。除了檢查高溫津貼發(fā)放情況外,更應(yīng)針對勞動者高溫作業(yè)出臺具體的勞動條件和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督企業(yè)改善工作環(huán)境,為勞動者盡可能提供一個涼爽、舒適的工作環(huán)境。高溫下可能會發(fā)生大面積的中暑事件,它當(dāng)然可能會構(gòu)成自然災(zāi)害。那么就應(yīng)該按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,落實應(yīng)急預(yù)案,同時采取必要的監(jiān)測措施、防范性措施和應(yīng)急救援處置措施。10.美國的一個廣為人知的案例:1995年7月,熱浪灼燒芝加哥城,造成700多人死亡。紐約大學(xué)社會學(xué)家肯林堡在研究慘痛教訓(xùn)后說:“必須將熱浪作為芝加哥的社會災(zāi)難問題看待。熱浪是一種特別的災(zāi)難,因為主要針對窮人?!笔艽擞绊?,芝加哥城構(gòu)建了一套城市熱災(zāi)管理體系,還制定了“極熱天氣行動計劃”,“計劃”要求酷熱天氣里所有市政建筑都進(jìn)入24小時制冷狀態(tài)、免費開放供市民乘涼。德國把“熱假”作為法定的帶薪休假寫進(jìn)了勞動法,對高溫作業(yè)的規(guī)定主要分“三個階段”,其中第三個階段為35℃及以上,只要氣溫超過35℃,員工就可以放假休息,政府部門及無法停工的企業(yè),安排員工倒休。一旦發(fā)現(xiàn)溫度在此之上仍安排員工在室外工作,雇主將受到勞動法的重罰。法律規(guī)定,高溫天氣需給員工支付更高的工資,具體數(shù)額沒有規(guī)定。一般由工會出面與企業(yè)董事會協(xié)商津貼發(fā)放具體數(shù)額。法國的高溫防暑體系主要關(guān)注對象是老年人和室外工作者。各社區(qū)都建立了高溫辦公室,并設(shè)立免費熱線電話,通過電話與社區(qū)內(nèi)所有60歲以上的老年人保持密切聯(lián)系,并隨時提供各種防高溫咨詢和幫助。體系還規(guī)定,養(yǎng)老院等老人集中的地方,必須有一個安裝空調(diào)的空間,以便在高溫時讓老年人集中避暑。醫(yī)院要提高接待中暑者的能力并增加床位,以便在產(chǎn)生大量高溫患病者時保證及時接待與救助。三、申論要求第1題、根據(jù)給定資料4~7,概括我國政府在災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)中存在的問題。[要求]內(nèi)容全面,條理清晰,表述準(zhǔn)確,不超過200字。我的答案:我的答案:參考答案:我國政府在災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)方面沒有建成系統(tǒng)的社會抗災(zāi)管理體系,表現(xiàn)在:1.觀念滯后,對“熱災(zāi)”重視程度不夠,不利于政策、法規(guī)執(zhí)行。2.應(yīng)急預(yù)案不健全,災(zāi)前預(yù)警和準(zhǔn)備工作不足,沒能完全開發(fā)公共場所的救災(zāi)功能。3.城市規(guī)劃建設(shè)片面追逐經(jīng)濟(jì)利益而忽視防災(zāi)因素,不利于防災(zāi)減災(zāi)和城市的可持續(xù)化發(fā)展。4.政策、法規(guī)執(zhí)行力不足,監(jiān)管不到位,對違法者的懲處力度不夠。5.應(yīng)急處置措施相對零散,不成體系,易流于形式。閱讀題干,審清題意很明顯,本題屬于歸納概括主要問題題型;作答范圍為“給定資料4~7”;從題干關(guān)鍵詞“政府”得知,歸納問題的主體是政府,那么個人、企業(yè)存在的問題就不在我們的查找范圍內(nèi)了;關(guān)鍵詞“災(zāi)害預(yù)防”和“應(yīng)急響應(yīng)”為問題的對象。此外,考生要留意作答要求:“內(nèi)容全面”要求我們把題目要求的全部要點都?xì)w納出來;“條理清晰”要求我們在做答的時候注意分條列點,邏輯結(jié)構(gòu)清晰;“不超過200字”是對答案篇幅字?jǐn)?shù)的要求。閱讀材料,提取要點資料4:通過對H市地鐵納涼的事例介紹,反映了當(dāng)災(zāi)情出現(xiàn)時,政府應(yīng)急準(zhǔn)備不足。通過央視主持人自巖松的評論,反映出政府災(zāi)前預(yù)警和準(zhǔn)備工作都不足,沒能完全開發(fā)公共場所的救災(zāi)功能。這屬于政府在災(zāi)前預(yù)防工作中出現(xiàn)的問題。資料5:通過各地對高溫津貼的執(zhí)行情況介紹,反映出法律、政策的執(zhí)行力不足。具體表現(xiàn)為:高溫津貼執(zhí)行情況參差不齊;大家對法規(guī)執(zhí)行力抱有疑問;很多員工不敢索要補貼;很多單位對高溫補貼的有關(guān)情況不了解;更有老板直接拒絕提供高溫補貼。同時也體現(xiàn)出法規(guī)出臺之后的日常監(jiān)管不夠,對違法者的懲處力度也不夠。這屬于政府在災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題。資料6:這段資料反映了三個問題。資料6第一段第一句話就說了“我國的應(yīng)對高溫之策呈現(xiàn)一種零打碎敲的狀態(tài)”,反映了我國政府應(yīng)急處置措施相對零散,不成體系。后又舉例說明這個觀點,這屬于政府在災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題。資料6第二段和第三段強調(diào)對于“熱災(zāi)”,政府觀念滯后,重視程度不夠,不利于政策、法規(guī)的執(zhí)行,也不利于形成一套系統(tǒng)應(yīng)對社會抗災(zāi)管理的體系,這屬于政府在災(zāi)前預(yù)防工作中出現(xiàn)的問題。資料6的第四段介紹了在城市里難覓樹陰,反映城市建設(shè)規(guī)劃時沒有考慮到防熱的因素,同時也引出了資料7,這也屬于政府在災(zāi)前預(yù)防工作中出現(xiàn)的問題。資料7:這段資料是講城市排水基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,這是造成城市內(nèi)澇的直接原因之一。反映出城市規(guī)劃建設(shè)片面追逐經(jīng)濟(jì)利益而忽視防災(zāi)因素,不利于防災(zāi)減災(zāi)和城市的可持續(xù)化發(fā)展。這四則資料從觀念、預(yù)警、城市建設(shè)、法律法規(guī)和應(yīng)急措施等各個方面反映出我國政府在災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)中存在的問題,通過總結(jié)歸納,可提取出更為深層次的問題:我國政府在災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)方面沒有建成系統(tǒng)的社會抗災(zāi)管理體系。加工要點,組織答案考生需要把之前總結(jié)、提取出的要點進(jìn)行加工整理,注意要點間合并和拆分的問題。同時,在組織答案的時候要注意分別從“災(zāi)害預(yù)防”和“應(yīng)急響應(yīng)”這兩個方面分析闡述。最后,在書寫答案的時候要注意條理和結(jié)構(gòu),同時也要注意字跡工整,卷面清晰。答案解析:第2題、給定資料7中提到了雨果的一句話:“下水道是一個城市的智慧和良心?!闭堈?wù)勀銓@句話的理解。[要求]認(rèn)識全面,理解正確,語言流暢,不超過250字。我的答案:我的答案:參考答案:下水道關(guān)系著城市的排水效率、百姓的生活品質(zhì),排水工程是一項智慧工程、良心工程,體現(xiàn)著執(zhí)政者對民生問題的重視程度。但我國在城市開發(fā)、建設(shè)過程中缺乏科學(xué)規(guī)劃,重地表、輕地下,“防旱不防澇”的建設(shè)規(guī)劃思路使得排水的考慮被邊緣化,城市排水基礎(chǔ)設(shè)施滯后,大規(guī)模建設(shè)下沉式立交橋加重了積水程度,引發(fā)了城市內(nèi)澇問題,這是一種賒欠式的發(fā)展思路,體現(xiàn)了錯誤的政績觀。各級政府必須端正態(tài)度,樹立正確的政績觀,在城市建設(shè)中把公民福祉作為最重要的考量,修好看不見的下水道,解決城市熱災(zāi),建好良心工程,讓城市更安全、人民更幸福。閱讀題干,審清題意很明顯,本題是一道句子理解題。作答對象是“下水道是一個城市的智慧和良心”,作答任務(wù)是要求考生談?wù)剬@句話的理解,作答范圍是“給定資料7”,作答分值是15分,作答要求有“認(rèn)識全面,理解正確,語言流暢,不超過250字”??忌毭鞔_句子理解題的作答思路:點明句子本質(zhì)含義一結(jié)合資料深入闡釋一做出總結(jié)說明。閱讀材料,提取要點閱讀給定資料7,第一段給出關(guān)鍵信息是“城市排水基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,是造成內(nèi)澇的一個直接原因”。給出了現(xiàn)象——城市內(nèi)澇,以及內(nèi)澇的直接原因——城市排水基礎(chǔ)設(shè)施的滯后。第二段指出了城市內(nèi)澇的另外兩個原因:1.城市大規(guī)模建設(shè)下沉式立交橋,一旦發(fā)生短時強降水,很容易在橋下形成積水;2.“防旱不防澇”的建設(shè)規(guī)劃思路使得排水的考慮被邊緣化,加重了積水程度。第三段是句子的出處,指出解決城市熱災(zāi)與內(nèi)澇問題,是早就該還的“良心債”,可對此適當(dāng)加工,作為答案的總結(jié)說明部分。加工要點,組織答案按照“點明句子本質(zhì)含義一結(jié)合資料深入闡釋—做出總結(jié)說明”的思路組織答案,注意作答字?jǐn)?shù)不要超過250字。答案解析:第3題、為了兼顧納涼服務(wù)與交通安全,H市軌道交通管理中心綜合辦擬發(fā)布一條關(guān)于加強地鐵站內(nèi)管理的通告。假如你是“綜合辦”的工作人員,請結(jié)合給定資料4,擬寫此通告。[要求]內(nèi)容全面,條理清晰,措施合理并有針對性,格式正確,350字左右。我的答案:我的答案:參考答案:關(guān)于加強我市地鐵站內(nèi)管理的通告我市連日高溫天氣致使成百上千民眾陸續(xù)進(jìn)入附近地鐵站內(nèi)納涼。但無序、擁擠的納涼人群阻礙了進(jìn)出乘客的有效通行和疏散,存在安全隱患。為了維護(hù)納涼者和乘客的人身安全,加強地鐵站內(nèi)管理,現(xiàn)通告如下:一、做好站內(nèi)監(jiān)管工作開辟專門的站內(nèi)納涼空間,引導(dǎo)納涼者在規(guī)定空間內(nèi)納涼,勿擁堵在出入口通道、應(yīng)急通道、樓梯等處,以免影響其他乘客的正常進(jìn)出;引導(dǎo)民眾文明納涼,不要在站內(nèi)赤膊、大聲喧嘩、亂扔垃圾等;客流量高峰時段,應(yīng)耐心引導(dǎo)市民選擇周邊體育館、社區(qū)納涼點、商場等公共場所納涼,以防止安全事故的發(fā)生。二、做好站內(nèi)安全工作提前擬定應(yīng)急預(yù)案,做好站內(nèi)突發(fā)事件的防范和保護(hù)性措施;配備專人輪班進(jìn)行站內(nèi)安全排查工作。三、做好站內(nèi)防災(zāi)宣傳工作在站內(nèi)配備防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料,引導(dǎo)民眾了解、支持、宣傳人防,提升自身安全意識。請各單位遵照執(zhí)行。H市軌道交通管理中心綜合辦××年××月××日閱讀題干,審清題意本題屬于應(yīng)用文寫作題型,要求以H市軌道交通管理中心綜合辦的名義擬寫一條關(guān)于加強地鐵站內(nèi)管理的通告。作答身份是“H市軌道交通管理中心綜合辦的工作人員”;作答內(nèi)容是擬寫一條關(guān)于加強地鐵站內(nèi)管理的通告;作答范圍主要是“給定資料4”;面向的對象是“H市各地鐵站工作人員”。從作答要求來看,需考慮通告的完整格式,且應(yīng)注意內(nèi)容的全面性,措施的合理性和針對性,語言規(guī)范,條理清晰,總體字?jǐn)?shù)要控制在350字左右。通告的完整格式應(yīng)包括標(biāo)題、正文、落款(發(fā)文機關(guān)、發(fā)文日期)三部分。正文部分工可按照“緣由—事項—結(jié)語”的結(jié)構(gòu)框架組織答案。即首先概述通告緣由,包括背景、影響和目的;其次,列舉通告事項,即有關(guān)要求和措施等;最后總結(jié),包括要求和號召。閱讀材料,提取要點閱讀給定資料4,第一段主要介紹了H市地鐵納涼族的一些情況,包括背景、影響、存在問題等方面,可以得出通告的緣由,并推導(dǎo)出一些措施。其中關(guān)鍵詞句“對于‘蹭涼族’,H市絕大部分室內(nèi)公共場所都顯得大氣寬容,大門敞開,但開放之后的監(jiān)管問題隨之而來”說明了存在納涼監(jiān)管的問題,為了維護(hù)納涼者和乘客的人身安全,要加強地鐵站內(nèi)管理,這是通告的目的?!跋挛鐣r納涼隊伍已占據(jù)一樓二樓,共800多平民展廳,展廳中間僅剩一條用柵欄圍出的通道,可供乘客通行……情況已到達(dá)整個站面積無法容忍的程度,所有的應(yīng)急通道,還有樓梯等設(shè)施已經(jīng)全部堵塞”說明納涼隊伍擁擠、無序,造成地鐵交通堵塞,并由問題推出措施:要做好站內(nèi)監(jiān)管工作。開辟專門的站內(nèi)納涼空間,引導(dǎo)納涼者在規(guī)定空間內(nèi)納涼,勿擁堵在出入口通道、應(yīng)急通道、樓梯等處,以免影響其他乘客的正常進(jìn)出;引導(dǎo)民眾文明納涼,不要在站內(nèi)赤膊、大聲喧嘩、亂扔垃圾等;客流量高峰時段,應(yīng)耐心引導(dǎo)市民選擇周邊體育館、社區(qū)納涼點、商場等公共場所納涼,減少安全事故的發(fā)生?!暗罔F站關(guān)閉空調(diào)的做法引發(fā)公眾質(zhì)疑”說明地鐵站在高溫天氣下要兼顧群眾納涼功能?!暗罔F站畢竟是公共交通設(shè)施,若大量市民前來地鐵納涼,勢必會影響乘客的疏散及通行。如果地鐵發(fā)生意外安全事故,不僅危及納涼的居民,還可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故”說明無序納涼帶來的嚴(yán)重危害,納涼市民安全意識低??赏瞥龃胧阂龊谜緝?nèi)防災(zāi)宣傳工作。在站內(nèi)配備防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料,引導(dǎo)民眾了解、支持、宣傳人防,提升自身安全意識。第二至七段主要介紹了地鐵納涼者的看法。第八段為主持人白巖松的評論看法,從其“因為地鐵本身就需要有很好的疏散空間,當(dāng)一個大的空間被占用的時候,這種潛在的社會危險和生命的威脅都是巨大的……持續(xù)高溫到了什么樣預(yù)警的時候,就要開放很多公共空間。讓這些人可以去納涼,而不是到地鐵站增加這些危險?”的質(zhì)問中,我們可以得出結(jié)論:做好站內(nèi)安全工作。提前擬定應(yīng)急預(yù)案,做好站內(nèi)突發(fā)事件的防范和保護(hù)性措施;配備專人輪班進(jìn)行站內(nèi)安全排查工作。加工要點,組織答案將以上要點進(jìn)行加工,按照“緣由—事項—結(jié)語”的結(jié)構(gòu)組織答案,注意內(nèi)容要有條理性,措施要求可分條列舉,同時務(wù)必將格式書寫正確。答案解析:第4題、高溫是一種自然災(zāi)害。以人為本、科學(xué)施政是防災(zāi)減災(zāi)的重要理念,防災(zāi)減災(zāi)是政府的重要職責(zé)。請以“被高溫‘燒烤’的政府責(zé)任”為題,寫一篇文章。[要求]主題正確,內(nèi)容豐富,論證深入,語言流暢,字?jǐn)?shù)800~1000字。我的答案:我的答案:參考答案:被高溫“燒烤”的政府責(zé)任今夏“燒烤模式”襲來,我國大部分地區(qū)出現(xiàn)熱浪天氣,多地突破有氣象資料以來的極值。在百年不遇的高溫天氣下,如果說“人和烤肉的區(qū)別,只差一撮孜然”是一句無奈的調(diào)侃,那“多名環(huán)衛(wèi)工人中暑后身亡”的新聞,卻讓我們看到高溫下的殘酷現(xiàn)實。連續(xù)的高溫天氣,不僅僅考驗著人的身體承受能力,也考驗著各級政府的應(yīng)急處理能力,以及對于民生的關(guān)懷。高溫是一種自然災(zāi)害,防災(zāi)減災(zāi)是政府的重要職責(zé)。的確,我國政府在應(yīng)對高溫天氣方面作出了積極努力:2010年,中暑被列為法定職業(yè)病目錄;2012年,《防暑降溫措施管理辦法》出臺等。但不可否認(rèn),我國政府在應(yīng)對高溫天氣方面依然存在一些問題,如觀念滯后,對“熱災(zāi)”重視程度不夠;沒有形成一套能夠系統(tǒng)應(yīng)急的社會抗災(zāi)管理體系;監(jiān)管不到位,對違法者懲處力度不夠等。政府要更好地應(yīng)對“熱災(zāi)”,必須樹立以人為本、科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的理念,著力從轉(zhuǎn)變思想觀念、加強工作創(chuàng)新方面入手,切實打好抵抗“熱災(zāi)”這場硬仗。切實轉(zhuǎn)變“高溫不是災(zāi)”的思想觀念。威廉·詹姆斯曾說“播下一種觀念,收獲一種行為”。在對待高溫天氣問題上,政府觀念顯得有些滯后,還不習(xí)慣把高溫當(dāng)作一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害去面對,這在一定程度上導(dǎo)致了發(fā)放高溫津貼的執(zhí)行狀況不容樂觀。政府只有深刻認(rèn)識到“熱災(zāi)”給人民群眾帶來的傷害,明確應(yīng)對“熱災(zāi)”的重要性,才能切實將應(yīng)對高溫天氣的措施落到實處。因此

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