地方公務員山西申論82

山西申論82申論第1題、【背景材料】按照國家統(tǒng)一部署，“十二五”我國保障性安居工程將進入快速推進期，但是我國住房保障制度仍缺乏立法保障，實施主要靠地方自發(fā)的摸索，保障房建設方式、保障標準、保障方式、退出機制等也以地方的“土政策”為主。按照住建部等部門的有關政策及規(guī)章，各地應根據本地區(qū)實際情況，制定保障性住房政策。但經調查，全國大部分地區(qū)所出臺的住房保障政策是以行政管理部門規(guī)章形式出臺，而不是以政府文件或地方性法規(guī)形式出臺，而且國家也尚未出臺《住房保障法》，導致對社會及政府相關部門缺乏約束力、強制力和執(zhí)行力，對解決中低收入家庭住房困難問題缺乏有效的法律支撐點。各地保障性住房體系在工作機制、工作體制運轉模式上良莠不齊。大部分地方政府住房保障的機構為臨時、非政府管理部門，尤其是基層實施部門，存在機構不健全，人員、經費不足等問題。請結合背景材料，以“保障房建設”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。要求：1．主旨明確，內容充實，論述深刻；2．結構完整，條理清晰，語言流暢；3．總字數1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]加強保障性住房建設讓百姓“居者有其屋”“耕者有其田，居者有其屋”，是人們千百年來的社會理想。對普通的家庭來說，擁有一套住房是安居樂業(yè)之根本，但隨著房價上漲，這個社會理想離許許多多普通民眾越來越遠。住房保障是社會保障體系的重要組成部分，發(fā)展保障性住房是一項重大的民生工程，保障低收入家庭的住房需求，是市場經濟體制下各級政府不可推卸的責任。目前住房保障工作與群眾期望依然有差距。近年來，黨中央高度重視保障性住房制度建設，先后建立了以住房公積金制度、經濟適用房制度和廉租房制度為主要內容的住房保障制度。但是由于我國住房保障工作尚處于探索階段，當務之急是進一步加大保障性住房和相關管理機構以及制度建設的力度，以保障百姓“居者有其屋”。完善政策保障體系。保障性住房的規(guī)范化制度化建設，需要完善的政策保障體系支持。由于保障性住房屬于政府主導的公共福利項目，因此，為保障性住房提供多方面的政策支持，是政府必須履行的職責，也是住房保障體系建設的重要手段和方式。政府對保障性住房要在土地供應、資金支持、配套規(guī)劃等方面提供政策扶持。例如對廉租房和小戶型住房投資者在土地供應、貸款、利率、稅收等方面給予優(yōu)惠，以鼓勵投資者積極參與保障性住房建設。組建職能管理機構。保障性住房體系建設是一項系統(tǒng)工程，不僅涉及住宅建設、發(fā)改委、國土資源、財政、稅務、民政、社保、工商、銀行等眾多綜合部門，還涉及多部門之間的協(xié)調，以及多項配套政策的落實。從各地的實踐看，凡是保障性住房工作做得好的地區(qū)，大多都組建了保障性住房的職能管理機構。因此，應按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運作”的新機制，設立專門全面負責保障性住房的投資、開發(fā)、建設、銷售和管理等工作的政府專門機構。建立監(jiān)督管理體制。保障性住房的規(guī)范化制度化建設，需要住房保障管理和監(jiān)督部門的跟蹤監(jiān)測及嚴格監(jiān)管。首先，對住房保障對象、保障標準、保障資金來源、補貼額度、保障期限、收入狀況、檔案審核、合同簽訂等實施嚴格審核和監(jiān)管；其次，要健全保障性住房的公示制度，提高住房保障工作的透明度，強化社會監(jiān)督的力量；最后，加大對保障性住房在用地、建設、準入、出租、出售、騙購、使用、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的違法違紀行為的懲處力度。習近平總書記在中央政治局集體學習時曾經語重心長地提出，加快推進住房保障和供應體系建設，是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務，是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。“十一五”期間，保障性安居工程使中國千萬戶居民住房條件得到有效改善。進入“十二五”，保障性住房的快速增長無疑將使更多的家庭一圓住房夢。在燈火璀璨的都市，有一盞亮著燈的小屋屬于自己，對更多的百姓來講，將不再是奢望。答案解析：第2題、【背景材料】2014年3月5日，李克強總理在全國兩會作政府工作報告時指出，實施大學生就業(yè)促進計劃，應屆高校畢業(yè)生絕大部分實現就業(yè)。加強農村轉移勞動力就業(yè)服務和職業(yè)培訓，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助。2013年大學生畢業(yè)人數達到699萬，被稱為“最難就業(yè)季”。而2014年有畢業(yè)生727萬，加上2013年尚未就業(yè)的大學生，2014年大學生就業(yè)形勢仍難好轉，許多新畢業(yè)的大學生都難以找到適合的工作。這其中一個重要原因就是供給需求出現了不協(xié)調的內在差異，高校的“產品”得不到用戶認可，用人單位對大學畢業(yè)生的素質、品質不滿意。用人單位對大學畢業(yè)生的滿意度兩項調查顯示，企業(yè)看重大學生的動手能力、處事能力等綜合能力，而高校培養(yǎng)的畢業(yè)生在這些方面卻十分欠缺，從而導致用人單位對畢業(yè)生不滿意進而影響其錄用，即大學生的綜合就業(yè)能力不強嚴重影響了就業(yè)。請結合背景材料，以“就業(yè)問題”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。要求：1．主旨明確，內容充實，論述深刻；2．結構完整，條理清晰，語言流暢；3．總字數1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]穩(wěn)民心建強國——解決好就業(yè)問題是維護國家穩(wěn)定的關鍵我國是一個人口大國，不論是城鎮(zhèn)還是農村，勞動力總供給都遠遠大于總需求。因此，就業(yè)問題是一個擺在國人面前的難題，就業(yè)問題不僅在總量上存在困難，而且就業(yè)的結構性矛盾和區(qū)域性問題也很突出。如何擴大就業(yè)，不僅關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系人民生活水平的提高，更關系國家的長治久安，這既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。因此，解決好就業(yè)問題是維護國家穩(wěn)定的關鍵。經濟發(fā)展與就業(yè)一直是互動的關系，當前在我國已經基本形成了就業(yè)和經濟發(fā)展良性互動的態(tài)勢，勞動就業(yè)工作取得了較大的成效。面對取得的成績，我們更要客觀地分析我國就業(yè)面臨的形勢和問題。我國勞動力資源總量供大于求的矛盾較為突出。從勞動力供給方面來看主要有兩條途徑匯聚。一是勞動力新生力量。每年都有數以萬計的人步入勞動年齡成為城市新生的勞動力，而城市本身無法將所有的新生力量吸納，從而產生就業(yè)壓力問題。二是我國農村勞動力的“轉移流”。從我國農村勞動力轉移的情況看，每年轉移的人數處于一個較大的規(guī)模。這些人到城市里尋找工作，幫助城市建設發(fā)展，但是越來越多的農村勞動力進入城市也逐漸超出了城市的承載量，給城市發(fā)展帶來了巨大的壓力。我國就業(yè)中的性別歧視現象也較為突出，并且有愈演愈烈的趨勢。性別歧視主要是針對女性的性別歧視，主要體現為：一是用人單位在招錄條件中明確規(guī)定限男性。二是用人單位即使錄用女性也會提高用人標準，實行與男性相異的雙重標準。三是用人單位在勞動合同中還會限制女性應得的基本權利，例如生育權、婚姻權等。就業(yè)過程中的性別歧視，給就業(yè)工作蒙上了一層不公平的陰影，對解決就業(yè)問題產生了不利的影響。就業(yè)過程中特殊人群的就業(yè)形勢不容樂觀。近幾年，農民工的就業(yè)問題備受關注。一方面是大批農民工進城之后找不到合適的工作，另一方面是部分技術標準高的工作崗位出現“用工荒”。大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中的頑疾，大學生因其學歷高、心氣高、實踐能力不足等原因，就業(yè)形勢令人咋舌，“畢業(yè)意味著失業(yè)”的現象越演越烈，給我國教育前景帶來了十分消極的影響。而殘疾人因為缺乏具有針對性的專業(yè)培訓，沒有相關的對口工作而陷入就業(yè)難的困境。茅盾曾言，必須在奮斗中求生存，求發(fā)展。針對我國當前的就業(yè)問題，首先要保持經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，促進各大產業(yè)吸納源源不斷的勞動力；其次要采取積極政策措施，廣開就業(yè)門路；再次要建立市場導向的就業(yè)機制，開展靈活多樣的就業(yè)形式；最后要明確目標，突出重點，實行積極的就業(yè)扶持政策。就業(yè)是民生之本，解決好就業(yè)問題，百姓才能樂業(yè)，社會才能穩(wěn)定，國家才能富強。答案解析：第3題、【背景材料】2014年10月11日，央視財經頻道《經濟半小時》報道以《聚焦十一長假旅游陷阱：玩不起的三亞》為題再次批評海南尤其是三亞旅游宰客依舊，“買25斤水果少4斤，吃海鮮進門價格200元結賬變成770元”“1200元兩瓶精油導游拿60%回扣”“潛水遇到的不是與魚同游而是收費拍照留念、堡礁潛水項目返傭比例高達71.05%”“奧特萊斯返傭比例45%”“資深導游揭開填坑團內幕，回扣已成行業(yè)潛規(guī)”……報道播出后，再次引發(fā)全國觀眾對海南旅游的一片罵聲。三亞宰客亂象，近年來一直深受游客詬病與輿論關注。2014年十一長假前，三亞市物價局表示為嚴防欺客宰客，將每天巡查海鮮餐飲市場，但游客仍免不了受宰，這說明“嚴厲整治”只有“表面文章”，卻沒有取得實質性的效果。圍繞背景材料主旨，聯(lián)系實際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。要求：1．觀點正確，結構完整；2．論述深刻，條理清晰；3．總字數1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]杜絕“宰客”式繁榮保障旅游業(yè)健康發(fā)展“每到節(jié)假日各地旅游價格漲聲不斷”“三亞天價菜單游客挨宰叫苦不迭”“春節(jié)廈門五菜一湯收萬元”……接二連三的旅游宰客事件不斷被曝光，讓人們出行旅游心驚膽戰(zhàn)，不得不提前做好防范。離譜的物價，強買強賣的行為，以及投訴無門、頻頻出現的“宰客”亂象，暴露出我國旅游業(yè)服務水平低下。因此，杜絕“宰客”式繁榮，規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展已成為當下迫切需要解決的問題，莫讓“宰客經濟”成為我國旅游市場進一步發(fā)展的羈絆。旅游業(yè)的興起，常常標志著一個國家經濟的振興和居民消費水平的提升，旅游業(yè)已成為國民經濟的重要組成部分，未來地位還會進一步提升。而旅游市場上普遍存在的“宰客經濟”會嚴重阻礙這一進程，將對我國旅游業(yè)的發(fā)展帶來不利影響?！扒竽局L者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源?！甭糜螛I(yè)要想健康發(fā)展，既需要政府相關部門的聯(lián)合整治，也需要企業(yè)的誠信經營和消費者的理性維權。建立健全相關法律法規(guī)，營造良好的市場和法治環(huán)境。所謂“法者，天下之度量，而人主之準繩也。具法者，法不法也，設賞者，賞當賞也”。當前我國旅游業(yè)進入了快速發(fā)展的“黃金期”，但與人民群眾最滿意的現代服務業(yè)的要求相比，還存在不小的差距。我國旅游市場需要旅游立法加以規(guī)范，旅游服務質量提升需要旅游立法加以保障，消費者合法權益保障需要旅游立法加以補充。應當盡快制定一部綜合性的旅游法，規(guī)范涉及旅游的權利義務關系，保護消費者的合法權益。繼續(xù)加大旅游服務監(jiān)管力度，遏制商家“宰客”行為。發(fā)展旅游業(yè)不能光講求硬件設施投入，軟環(huán)境沒搞好，旅客不滿意，勢必有損城市形象及其正常發(fā)展。政府部門要繼續(xù)加大旅游服務監(jiān)管力度，對一些旅游市場秩序混亂的景區(qū)予以懲處，同時對相關地方監(jiān)管者進行問責。只有將旅游市場監(jiān)管機制常態(tài)化，確保市場監(jiān)管日常化，才能使誠信經營行為形成“慣性”，保證旅游業(yè)形成正常而規(guī)范的秩序。建立誠信經營管理體系，行業(yè)自律和第三方監(jiān)督并行。通過行業(yè)內部的自我整頓，增強旅游商家誠信意識，同時加入第三方監(jiān)督，也是凈化整個旅游市場環(huán)境的重要手段。旅游行業(yè)要規(guī)范，只憑自律絕對不夠，行業(yè)協(xié)會也很難做到公平公正。要引進獨立