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文檔簡介
干部人事檔案工作講義
什么是干部人事檔案,它由哪些基本材料構(gòu)成?干部人事檔案是組織人事等有關(guān)部門,按照黨的干部政策,人事管理制度,在培養(yǎng)、選拔和用人等工作中形成的,記載干部或職工個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)和工作實(shí)績等內(nèi)容的文件材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部職工重要依據(jù)。干部人事檔案內(nèi)容的構(gòu)成成份是干部職工檔案材料,所謂干部人事檔案材料就是:己經(jīng)處理完畢的對考察、了解干部職工具有一定憑證、依據(jù)作用的文件材料。干部人事檔案是以個人為一宗立卷,保存起來以備查考的文件材料。干部人事檔案屬專門檔案的范疇。干部人事檔案主要由以下材料組成:干部的履歷,自傳,參與各項(xiàng)工作、政治活動的鑒定,考察、考核材料,反映受國民教育、培訓(xùn)和技術(shù)、學(xué)術(shù)成就情況的材料,政治歷史、社會關(guān)系情況的審查材料及復(fù)查材料,加入共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料,任免、錄用、聘用、獎懲材料,調(diào)整工資、出國、參加各種代表會議材料,退(離)休的材料,其他可供組織參考有保存價值的材料。一、新時期干部人事檔案存在的主要問題
干部人事檔案是真實(shí)地記載和反映干部個人經(jīng)歷、政治思想,品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等,是組織人事部門歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)。隨著我國政治體制改革的不斷深入,干部人事檔案管理出現(xiàn)了許多新情況,新問題,干部人事檔案工作面臨了不少新的挑戰(zhàn)。干部人事檔案工作如何與時俱進(jìn),加快發(fā)展,更好地為黨的組織、人事工作服務(wù)。是我們從事干部人事檔案管理人員必須認(rèn)真思考和面對的問題。目前干部人事檔案管理工作存在許多問題,主要有:
(一)領(lǐng)導(dǎo)對干部人事工作重視不夠。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)和部分分管政工的同志對干部人事檔案管理工作的重視程度不夠,有“重提拔,輕檔案”的現(xiàn)象。認(rèn)為干部人事檔案工作只是保存,沒有開發(fā)利用價值,不如其他工作重要,沒有把干部人事檔案工作擺到應(yīng)有的位置,管理力量薄弱,特別是一些個人檔案材料沒有及時收集保管、上交,導(dǎo)致一些重要材料的缺失和遺失,以致檔案工作處于被動應(yīng)付,難以高質(zhì)量地為干部人事工作服務(wù)。
(二)
流動人員檔案無法跟蹤管理。
受人才資源配置市場化的影響,人才流動日益頻繁,不僅個人可以自由擇業(yè),用人單位也可以自主選人。有的人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,不顧組織上是否放行,一走了之;有的是單位被兼并、重組或破產(chǎn),本人或下崗或外出打工,一走幾年不歸。
(三)企業(yè)干部檔案作用逐步淡化。由于一些企業(yè)有用人自主權(quán),選人用人不再需要組織人事部門的分配,加之這類單位以追求利潤最大化為目標(biāo),用人往往只憑面試,不通過檔案了解干部的德、績、獎、懲等情況,導(dǎo)致了檔案觀念越來越淡漠。另外,受企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響,企業(yè)多數(shù)都開效益工資或不能及時開資,所以,工資變動表不能及時填寫,更不能及時報(bào)到檔案部門,導(dǎo)致檔案材料匱乏。
(四)部分材料真實(shí)性難保證。一是材料填寫存在失真失實(shí)。有的部門、單位將一些必須由組織上形成的材料如獎勵材料交由干部職工本人隨意填寫,對具體內(nèi)容不聞不問;有的對干部個人年度考核表不認(rèn)真把關(guān),對一些虛假浮夸的東西不加以批評指正。二是材料上報(bào)不嚴(yán)肅。有的單位竟將一些保密性很強(qiáng)的檔案材料如組織鑒定、入黨材料等交由干部本人或別人代送。三是材料真?zhèn)坞y辨。主要體現(xiàn)在虛假的學(xué)歷、學(xué)位材料上,檔案管理部門難辨真?zhèn)巍?/p>
(五)檔案內(nèi)容與干部管理不適應(yīng)。比如,干部履歷表大約十年填寫一次,導(dǎo)致有時通過干部履歷表看不出干部工作崗位或職務(wù)的變化等情況。再如,對于在干部制度改革中出現(xiàn)的干部任前公示、任期審計(jì)、公開選拔等新材料如何投檔,沒有明確的規(guī)定,導(dǎo)致檔案材料缺少新鮮氣息。
(六)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚不健全,缺乏計(jì)劃性、針對性和規(guī)范性,應(yīng)定期對新進(jìn)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)檔案員計(jì)算機(jī)培訓(xùn),提高檔案員運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和手段管理檔案的能力和水平。(七)管理機(jī)制陳舊?,F(xiàn)行檔案管理體制仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“傳統(tǒng)體制”,缺少應(yīng)有的生機(jī)與活力,已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一是人事檔案管理所需經(jīng)費(fèi)未能納入財(cái)政預(yù)算,上級也沒有明確規(guī)定檔案經(jīng)費(fèi)渠道及標(biāo)準(zhǔn),資金短缺問題比較突出,需要花費(fèi)大量精力用于協(xié)調(diào)、籌措資金。二是局限于“看堆式”管理,由于受人員編制的制約,專職人員嚴(yán)重不足,管理跟不上組織人事工作發(fā)展的步伐。(八)設(shè)施落后、制度不嚴(yán)、管理不善。由于管理意識淡薄。思想認(rèn)識不夠,認(rèn)為檔案工作不如其他工作重要,沒有把檔案工作擺到應(yīng)有的位置,檔案管理處于被動狀態(tài),管理力量薄弱,投入不足,在人員配備、庫房建設(shè)、所需經(jīng)費(fèi)等方面重視不夠,造成設(shè)施落后、制度不嚴(yán)、管理不善,導(dǎo)致了檔案工作處于被動應(yīng)付,難以高質(zhì)量的為干部工作服務(wù)。(九)存檔資料難收集。材料的收集工作一直是檔案工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),由于需入檔的材料太多,各單位、各部門及干部個人又對存檔材料意識淡薄,重視程度不夠,不能及時將工資表、考核表、獎勵、學(xué)歷、入黨等資料送交檔案管理部門存檔,導(dǎo)致部分檔案材料內(nèi)容的不完整,不能跟上干部個人經(jīng)歷的變化。(十)改制企業(yè)人事檔案管理亟待加強(qiáng)。在加快建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變動已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的常有現(xiàn)象。伴隨著企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變動,企業(yè)人事檔案管理中的矛盾和問題越來越突出。二、新形勢下加強(qiáng)干部人事檔案工作的重要意義
胡錦濤同志指出:“檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè),是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案,我們能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來”。(一)加強(qiáng)干部人事檔案工作,是選拔任用干部的重要基礎(chǔ)。黨十七大,提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略任務(wù)。(二)加強(qiáng)干部人事檔案工作,是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的必要條件。小康大業(yè),人才為本。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,我們黨適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新任務(wù),按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新要求,提出實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,確立了新的歷史條件下人才工作的基本思路和宏觀布局。(三)加強(qiáng)干部人事檔案工作,是深化干部人事制度改革的現(xiàn)實(shí)要求?!豆珓?wù)員法》的實(shí)施,標(biāo)志著我國干部人事工作的法制化建設(shè)進(jìn)入新的階段。(四)加強(qiáng)干部人事檔案工作,是一種不容忽視的政治責(zé)任。干部人事檔案在全面記載干部職工隊(duì)伍歷史面貌的同時,深刻地反映出革命、建設(shè)和改革各個歷史時期組織人事工作發(fā)展的脈絡(luò),是了解和研究組織人事工作以至黨和國家歷史,科學(xué)地總結(jié)歷史發(fā)展規(guī)律和黨執(zhí)政規(guī)律的可靠依據(jù),也是進(jìn)行愛國主義和優(yōu)良傳統(tǒng)教育的好素材。三、準(zhǔn)確把握新時期干部人事檔案工作的新要求長期以來,我們的干部人事檔案工作,創(chuàng)造和積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn),在今后的工作中仍然需要繼承和發(fā)揚(yáng)。隨著社會發(fā)展日新月異的變化和各方面改革的深入,特別是隨著干部人事制度改革的全面推進(jìn),干部人事檔案從多方面進(jìn)行了調(diào)整和創(chuàng)新,這就是新時期干部人事工作的客觀需要。(一)要更新思想觀念。大膽解放思想,破除過去那種把干部人事檔案工作神秘化、孤立化的舊觀念,要把干部人事檔案和干部信息結(jié)合起來,建立起干部人事檔案和信息工作齊抓共管的新機(jī)制。同時,把干部人事檔案和干部信息工作列入組織人事部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈。(二)要規(guī)范檔案管理一是抓好干部人事檔案目標(biāo)管理。二是抓好干部人事檔案日常管理。三是抓好干部人事檔案任前審核工作。(三)要注重調(diào)查研究。當(dāng)前,干部人事檔案工作面臨許多亟待解決的新情況新問題,如公務(wù)員法及配套法規(guī)的實(shí)施,對干部管理提出了新的要求;(四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。干部人事檔案工作,是組織人事部門的重要基礎(chǔ)性工作,是組織工作全面快速健康發(fā)展的重要保證,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好干部人事檔案工作,必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的專業(yè)人才隊(duì)伍。(六)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要將檔案工作納入組織人事工作考核內(nèi)容,實(shí)行量化目標(biāo)考核。要建立經(jīng)常性的督促檢查工作機(jī)制,鞏固目標(biāo)管理工作成果。三、干部人事檔案的特點(diǎn)干部人事檔案是以反映個人情況的材料為一宗進(jìn)行整理立卷,并以個人姓氏名稱標(biāo)明檔案卷名的。人事檔案的種類主要有干部檔案和工人檔案.它具有以下主要特點(diǎn):
(一)全面性。干部人事檔案收存員工的履歷、自傳、鑒定(考核)、政治歷史、入黨入團(tuán)、獎勵、處分、任免、工資等方面的有關(guān)文件材料,因此.它能記錄員工個人成長,思想發(fā)展的歷史,能展現(xiàn)員工家庭情況、專業(yè)情況,個人自然情況等各個方面的內(nèi)容,總之,干部人事檔案是員工個人信息的儲存庫,它概括地反映員工個人全貌。
(二)現(xiàn)實(shí)性。由于員工仍在工作,其干部人事檔案則成為人事(勞動)部門正確使聞人才,合理解決工資等問題的一個重要依據(jù).直接為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù)是干部人事檔案區(qū)別于其他檔案的重要標(biāo)志。
(三)真實(shí)性。這是干部人事檔案現(xiàn)實(shí)性的基礎(chǔ)和前提。干部人事檔案必須做到整體內(nèi)容完整齊全,個體材料客觀真實(shí),才能為用人部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)動態(tài)性。干部人事檔案立卷后,其內(nèi)容不是一成不變的,隨著當(dāng)事人人生道路的延伸將不斷形成一些反映新信息的文件材料.因此,干部人事檔案必須注意做好新材料的收集補(bǔ)充。(五)流動性。干部人事檔案的管理與員工的人事管理相統(tǒng)一,才便于發(fā)揮干部人事檔案的作用,如果人,檔脫節(jié),保管人事檔案而不知當(dāng)事人已調(diào)往何處,即“有檔無人”,這樣的無頭檔案,保管得再好也無意義。因此,在工作中必須堅(jiān)持“檔隨人走”,在員工調(diào)走后的一周以內(nèi),必須將其干部人事檔案轉(zhuǎn)往新的管理部門。
(六)機(jī)密性。干部人事檔案的內(nèi)容涉及個人功、過等多方面情況,有的從側(cè)面反映了一些重大歷史事件,有的是個人向組織匯報(bào)面不能向他人(包括家庭成員)言及的內(nèi)心隱密等等,因此,干部人事檔案屬于黨和國家的機(jī)密,任何人不得泄露和私自保存干部人事檔案材抖,不能向社會無條件地提供服務(wù)。四、干部人事檔案的作用
(一)干部人事檔案是歷史地、全面地考察了解干部人事和正確選拔使用干部人事的依據(jù)(依據(jù)作用)。
(二)干部人事檔案是正確解決干部職工個人切身利益問題的重要憑證(憑證作用)。(三)干部人事檔案是編史修志、歷史研究的寶貴資料(參考作用)。(四)干部人事檔案是宣傳教育群眾的生動素材(宣傳教育作用)。五、干部人事檔案材料的收集與歸檔在干部人事檔案材料收集工作中,普遍存在以下五個方面問題,影響了干部檔案利用價值。
一是對檔案材料收集工作重視不夠,社會檔案意識薄弱。二是檔案材料收集管理工作不規(guī)范,檔案材料不齊全。比較普遍的問題主要存在于三個方面:(1)干部檔案中缺少反映干部實(shí)際情況的檔案材料,特別是學(xué)歷材料。;(2)某些成套檔案材料不齊全。;(3)獲獎表彰材料、工資變動材料等不齊全。三是檔案材料收集工作重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,材料審核制度不完善。(1)檔案材料內(nèi)容填寫不實(shí),前后不一致。特別是干部檔案“三齡一歷”(年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷)記載多樣,個別人的年齡越填越小,工齡越填越長,學(xué)歷越填越高;(2)檔案材料內(nèi)容填寫不全面,手續(xù)不完備;(3)檔案材料用紙規(guī)格不符合要求,書寫潦草不規(guī)范。四是檔案材料收集工作監(jiān)督不力,材料歸檔不及時。按規(guī)定,干部人事檔案材料應(yīng)在材料形成完備一個月內(nèi)歸入干部人事檔案。五是檔案材料收集范圍片面,重政歷輕業(yè)績。由于管理體制上的原因,干部人事檔案的內(nèi)容偏重于反映干部的政歷情況,檔案中記載個人履歷、社會關(guān)系、政治面貌等基本情況的材料較多,而反映個人工作能力、業(yè)績、技術(shù)特長等方面的材料少。
(一)干部人事檔案的收集工作的含義主要包含三層意思:一是收集本部門管理的干部人事檔案,如果有協(xié)管干部的任務(wù),要收集協(xié)管干部的檔案副本;二是收集形成的符合歸檔范圍的檔案材料;三是干部人事檔案管理部門才有權(quán)收集干部人事檔案及干部人事檔案材料。所以說,干部檔案的收集工作是有嚴(yán)密的科學(xué)性的。
(二)收集工作在干部人事檔案管理工作中的地位收集工作是干部人事檔案管理諸工作環(huán)節(jié)中最基礎(chǔ)最重要的工作,是檔案內(nèi)容建設(shè)的一項(xiàng)長期的根本任務(wù)。是干部人事檔案工作的起點(diǎn),又是貫穿了干部人事檔案工作始終的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。干部人事檔案管理部門如果不首先取得檔案材料,鑒別、整理、保管和利用等工作就成了“無源之水,無本之木?!?/p>
(三)收集工作的原則干部人事檔案材料的收集,要本著實(shí)事求是的原則,著重收集反映干部政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識水平、工作實(shí)績等材料充實(shí)檔案,有效地為干部人事工作服務(wù),為人事決策工作服務(wù),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
(四)收集工作的作用做好收集工作,意義重大,大家主要把握這樣幾點(diǎn):第一收集工作是實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理的手段;第二收集工作是干部人事檔案工作的最重要的基礎(chǔ)工作;第三收集工作是不斷豐富干部人事檔案內(nèi)容,充實(shí)反映干部歷史現(xiàn)實(shí)情況,滿足干部人事工作需要,為干部人事工作正確地人事決策提供條件。(五)干部人事檔案材料的收集途徑和范圍干部人事檔案材料形成于有關(guān)部門和個人的實(shí)際工作中,搞清收集工作的途徑,知道哪些部門形成干部人事檔案材料,這是做好收集工作的前提。
1.收集的途徑,即形成干部人事檔案材料的有關(guān)部門;一是組織、人事和勞資部門;二是干部審查、保衛(wèi)部門;三是黨團(tuán)組織;四是工會、婦聯(lián);五是科技業(yè)務(wù)部門;
六是人大、政府、政協(xié)的常務(wù)工作部門;七是教育和干部培訓(xùn)部門;八是紀(jì)檢、監(jiān)察、公安和司法部門;九是出國人員審批部門;十是審計(jì)部門;十一是部隊(duì)有關(guān)部門;十二是其他形成干部人事檔案材料的部門。
2.收集的范圍。即干部人事工作和其他有關(guān)工作中形成的應(yīng)歸檔的干部人事檔案材料范圍。
一是在干部人事工作中形成的履歷表,簡歷表,各類人員登記表等材料;二是自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料;三是考察、考核干部工作中形成的有關(guān)材料:民主評議干部的綜合材料,組織審定的考察材料,定期考核材料。年度考核登記表,鑒定材料,后備干部登記表(提拔使用后歸檔)等材料;
四是審計(jì)工作中形成的有關(guān)材料:主要涉及干部個人的審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)意見材料,離任審計(jì)考核材料;五是國民教育、成人教育(大中專)、黨校、軍隊(duì)院校學(xué)生(學(xué)員)登記表,考生登記表,學(xué)習(xí)成績表,畢業(yè)生登記表,鑒定表,學(xué)歷證明書,培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績登記表,學(xué)習(xí)鑒定,學(xué)員思想小結(jié),博士后研究人員工作期滿登記表等;六是評審(考試)專業(yè)技術(shù)職稱(資格)和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中形成的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表,專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試成績合格登記表,評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員情況簡表,業(yè)務(wù)自傳,評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表,聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表,套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等;
七是創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料,各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的獲獎?wù)撐幕蛴兄卮笥绊懙恼撐哪夸洠?/p>
八是政審工作中形成的調(diào)查報(bào)告,審查結(jié)論,上級批復(fù),本人對結(jié)論的意見,檢查交待或情況說明材料,作為結(jié)論依據(jù)的調(diào)查證明、證據(jù)材料,甄別、復(fù)查結(jié)論(意見、決定),調(diào)查報(bào)告,批復(fù)及有關(guān)的主要依據(jù)材料;九是更改姓名、民族、出生日期、國籍、入黨入團(tuán)時間、參加革命工作時間等工作中形成的有關(guān)材料:個人申請、組織審查報(bào)告及所依據(jù)的證明材料、上級批復(fù)等材料;十是黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的有關(guān)材料。十一是表彰獎勵活動中形成的有關(guān)材料:勞動模范、先進(jìn)工作者、有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家、國家科技獎(合國家發(fā)明獎、自然科學(xué)獎、科技進(jìn)步獎)、中國青年科技獎、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨、團(tuán)員等審批(呈報(bào))表,先進(jìn)事跡材料、先進(jìn)事跡登記表,立功、受勛、嘉獎、通報(bào)表揚(yáng)等以及在其他工作中形成的表彰材料;十二是紀(jì)律檢查、監(jiān)察、法院和行政管理等部門工作中形成的有關(guān)材料:處分決定,免予處分的意見,上級批對處分決定的;法院判決書;離婚材料等;十三是干部任免、調(diào)動、軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置等工作中形成的有關(guān)材料:干部任免審批表(包括所附的考察、表現(xiàn)情況材料);十四是考試錄用和聘用干部工作中形成的有關(guān)材料:報(bào)考登記表和錄用審批表,考察材料,聘用審批表和合同書,政審結(jié)論和有關(guān)證明材料,考核考察材料,續(xù)聘、解聘和辭退材料,辭職審批材料等;十五是辦理工資、待遇等工作中形成的材料:轉(zhuǎn)正定級審批表、各種工資變動審批表、登記表、提職晉級和獎勵工資審批表;享受專家特殊津貼的呈報(bào)表;解決各種待遇問題的審批表、批復(fù)材料等;十六是辦理出國(出境)審批工作中形成的有關(guān)材料:因公出國(出境)審批表、備案表,在國外表現(xiàn)情況材料或鑒定材料,因私出國(出境)審批表等材料;十七是黨代會、人代會、政協(xié)會議和工、青、婦等群眾團(tuán)體代表會,以及民主黨派代表會議工作中形成的有關(guān)材料:代表登記表、委員簡歷、政績材料等;十八是健康檢查和處理工傷事故工作中形成的有關(guān)材料:有嚴(yán)重慢性病、身體殘疾的體檢表,工傷致殘?jiān)\斷書,確定致殘等級的有關(guān)材料,新錄用干部體檢表和畢業(yè)生分配工作體檢表等材料;十九是辦理喪事形成的有關(guān)材料:悼詞、生平、報(bào)紙報(bào)道消息、訃告,非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及遺書;二十是其他對考察了解使用干部有參考價值的材料。(六)收集工作的方法和要求
干部人事檔案材料收集歸檔,是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及工作部門廣、艱苦細(xì)致的工作,干部人事檔案管理人員在把握干部檔案材料的收集范圍與途徑的基礎(chǔ)上,還必須針對本機(jī)關(guān)干部人事檔案管理工作的實(shí)際情況,研究收集工作的方法和要求。
1.收集工作的方法
一是形成制度經(jīng)常收集。第一:我們要幫助形成干部人事檔案材料的有關(guān)單位,按照有關(guān)規(guī)定,制定收集補(bǔ)充制度,使形成干部人事檔案材料的有關(guān)部門掌握收集歸檔的范圍和要求,在材料形成的一個月內(nèi)及時主動送交干部人事檔案管理部門歸檔。第二:檔案管理部門要加強(qiáng)工作主動性,建立健全統(tǒng)計(jì)核對制度,要根據(jù)所管檔案的數(shù)量情況,確定每半年或一年進(jìn)行一次普遍清理核對,發(fā)現(xiàn)所缺材料,逐一登記,以便有計(jì)劃收集。
第三:干部人事檔案管理部門不能坐等有關(guān)部門送材料上門,要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、教育培訓(xùn)、審計(jì)、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、檢察院、法院、民政、工會等形成干部人事檔案材料部門的聯(lián)系和溝通,及時催要干部人事檔案材料。根據(jù)實(shí)際情況建立索取催要制度,主動索取材料,督促有關(guān)部門盡快交轉(zhuǎn)干部檔案材料。
二是掌握材料形成規(guī)律及時收集。第一:時間規(guī)律,一定的時間形成一定的材料。第二:信息規(guī)律,就是將聽到的有關(guān)消息和干部人事檔案材料的產(chǎn)生聯(lián)系起來,判斷哪些消息所反映的情況可能產(chǎn)生干部人事檔案材料,從而進(jìn)行收集。第三:變化規(guī)律,是指根據(jù)干部人事檔案中該人的某些情況的變化來推知可能要形成相應(yīng)的干部人事檔案材料的規(guī)律。三是普遍形成的材料定時重點(diǎn)收集。在現(xiàn)實(shí)工作中,(1)由組織統(tǒng)一布置,干部普遍填寫的材料,如《干部履歷表))、《年度考核登記表》等;(2)由組織填寫的材料,如《調(diào)整工資審批表》及近期開展的公務(wù)員登記中形成的《公務(wù)員登記表》等這些材料填寫集中,涉及范圍普遍,為了及時收集補(bǔ)充干部人事檔案內(nèi)容,應(yīng)限定時間,重點(diǎn)收集,盡快歸檔。
2.收集工作的要求一是收集工作要及時。二是要認(rèn)真鑒別收集歸檔的材料。(七)收集工作的重點(diǎn)干部檔案材料的收集歸檔作為我們工作的重點(diǎn):
1.抓好機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整班子,干部任免等工作中形成的干部任免審批表及考察考核材料的收集歸檔。
2.抓好工資改革以來形成的工資改革審批表等材料的收集歸檔。
3.抓好廉政建設(shè)和勤政建設(shè)中形成的干部人事檔案材料的收集歸檔。主要是獎懲材料和相關(guān)的任期審計(jì)材料。
4.抓好實(shí)行公務(wù)員制度中形成的考試、錄用、考核、晉升及登記材料的收集歸檔。
5.抓好干部在各類學(xué)校黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間材料的收集歸檔
6抓好反映干部業(yè)務(wù)能力、技術(shù)專長、發(fā)明創(chuàng)造、科研成果評定材料的收集歸檔。
7.特別要抓好中組部一九九九年印發(fā)填寫的履歷表的檢查和對沒有填寫的要做好收集工作,為干部管理部門提干部新的近況。(八)不歸檔材料的處理
對不歸入干部人事檔案的材料的處理辦法,即退還轉(zhuǎn)遞人或銷毀。1.把材料退還給材料轉(zhuǎn)遞人時同樣要填寫《材料移交表》一式兩份。這個時候,移交方就是干部人事檔案管理部門,接收方就是之前的移交方。同樣地,雙方核對無誤后簽字蓋章,各執(zhí)一份,以備查考。
2.銷毀材料要按程序辦理。首先對將要銷毀的材料登記造冊,詳細(xì)登記干部姓名、單位、職務(wù)、材料名稱、數(shù)量、銷毀理由、鑒別人姓名等,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后,再由兩位以上工作人員監(jiān)銷。銷毀完畢,監(jiān)銷人應(yīng)在登記冊上簽名并注明日期?!朵N毀材料登記冊》要妥善保存,以備查考。六、干部人事檔案的鑒定
為了實(shí)現(xiàn)干部人事檔案整理工作的規(guī)范化,搞好檔案建設(shè),便于檔案的保管和利用,必須根據(jù)《干部檔案工作條例》(以下簡稱《條例》)及有關(guān)規(guī)定,對干部人事檔案進(jìn)行整理。整理前,又必須對其真實(shí)性、完整性、有效性進(jìn)行鑒定。(一)干部人事檔案材料的鑒定工作原則
1.服從干部人事工作需要的原則。
2.注重審核檔案內(nèi)容的原則。
3.嚴(yán)格要求與立足實(shí)際相結(jié)合的原則。
(二)干部人事檔案鑒定的主要內(nèi)容根據(jù)上述原則干部人事檔案鑒定工作的主要內(nèi)容有這5個方面:
1.是否張冠李戴裝錯材料。
2.是否真實(shí),有無“涂改造假”。3.是否齊全、完整。4.手續(xù)是否完備。5.是否處理完畢。(三)干部人事檔案鑒定的方法干部人事檔案審核工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣、要求較高的工作,我們在審核工作中,應(yīng)采用“逐卷審閱——登記分析——補(bǔ)充完善——整理歸檔——總結(jié)提高”的做法,有利于提高工作效率,保證審核工作質(zhì)量。(四)關(guān)于學(xué)歷等有關(guān)具體問題的認(rèn)定與說明
2.通過全國統(tǒng)一考試取得會計(jì)師、審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等職業(yè)資格證書的相關(guān)材料。
3.更改出生日期的個人申請、調(diào)查報(bào)告、證明材料和上級批復(fù)。更改出生日期要求檔案中必須具有個人申請、所在單位黨委(黨組)或組織人事部門的調(diào)查報(bào)告、證明材料(原始戶口底帳、登記卡片、出生證等)、按干部管理權(quán)限上級黨委(黨組)或組織人事部門的批復(fù)。
4.更改參加工作時間的上級批復(fù)或確認(rèn)其參加工作時間的文件材料。
5.獲省部級以上獎勵的材料。干部獲得省部級以上獎勵,在《干部履歷表》、《年度考核登記表》、《干部任免審批表》和干部考察材料中等都有記載,在第七類檔案材料中也應(yīng)有相應(yīng)體現(xiàn),如勞動模范、先進(jìn)工作者審批表,國家科技進(jìn)步獎等科技和業(yè)務(wù)獎勵材料,立功、嘉獎等獎勵材料。獎勵材料含獎勵審批表和主要事跡材料,獎勵審批表手續(xù)應(yīng)齊全,應(yīng)有審批單位意見并蓋章。缺少審批表的,要認(rèn)真查找收集,實(shí)在找不到或沒有審批表的,可找來相關(guān)獎狀、證書、表彰文件核實(shí)后用原件或復(fù)印件替代。6.任副處級以上職務(wù)后受處分的決定、免予處分的決定、解除行政處分的決定。處分材料也是這次干部人事檔案審核的重點(diǎn)。任副處級以上職務(wù)后受過處分的,應(yīng)有處分決定(包括免予處分的決定)材料;受開除以外的行政處分的,解除處分后,還須有解除行政處分的決定材料。此類材料要盡可能收集原件,如確實(shí)收集不到的,要從文書檔案中復(fù)印替代。
7.任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中形成的審計(jì)材料是考察干部的一項(xiàng)重要參考依據(jù)。對干部本人進(jìn)行過審計(jì)的,應(yīng)有任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。如果干部檔案中沒有這類材料,可以通過文書檔案復(fù)制補(bǔ)充,實(shí)際操作中只要求存放結(jié)論性審計(jì)材料即可。
8.1993后的工資材料齊全(或在《工資變動登記表》中有相應(yīng)記載)。檔案中要有能夠連續(xù)體現(xiàn)干部工資情況的相關(guān)材料,包括工資套改、調(diào)標(biāo)、晉級表。隨著工資分配制度的改革和分配形式的多樣化,盡管不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同部門的工資形式差異很大,但也應(yīng)有相應(yīng)的工資審批材料。
9.提拔任副處級以上職務(wù)的考察材料。干部考察材料對于部工作的重要作用體現(xiàn)在多個方面,是正確選拔和使用干部的重要依據(jù)。就目前各單位管理的干部來說,提任副處級以上職務(wù)的考察材料依據(jù)作用更大,要求收集齊全。對缺少的考察材料要認(rèn)真查找。1997年以來的干部考察材料應(yīng)有形成材料的單位(或考察人)和時間,1997年以后提拔任職的考察材料,形成的手續(xù)要完備。七、干部人事檔案的整理
(一)整理要求
1.基本要求整理干部人事檔案,須做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的要求。
2.準(zhǔn)備工作要求整理干部人事檔案,事先要收集好干部人事檔案材料,并備齊干部檔案卷皮、干部檔案目錄紙、切紙刀、打孔機(jī)等必須的物品和設(shè)備,建議使用中組部推廣的新型干部檔案卷夾和省委組織部開發(fā)研制的《干部人事檔案管理信息系統(tǒng)》。3.整理人員要求整理干部人事檔案的人員,必須貫徹執(zhí)行黨的干部工作方針、政策,努力學(xué)習(xí)《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定及檔案工作專業(yè)知識,熟練掌握干部檔案整理工作的基本方法和技能,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好整理工作。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和干部人事檔案工作的有關(guān)規(guī)定,干部檔案整理人員必須嚴(yán)格遵守安全保密制度,保守黨和國家的秘密。
4.整理注意事項(xiàng)在整理檔案時,要加強(qiáng)對檔案材料的管理,防止丟失檔案材料和泄露干部檔案內(nèi)容;嚴(yán)禁吸煙,以確保檔案的安全;不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料;不得擅自處理或銷毀檔案材料。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料,須進(jìn)行登記,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后分別情況予以處理或銷毀。整理干部人事檔案,必須做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的要求。整理干部人事檔案的人員,必須努力學(xué)習(xí)黨的干部工作方針、政策和檔案工作的專業(yè)知識,熟悉整理干部人事檔案的有關(guān)規(guī)定,掌握整理工作的基本方法和技能,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好整理工作。同時,事先要收集好干部檔案材料,并備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機(jī)、縫紉機(jī)等必需的物品和設(shè)備。
(二)干部人事檔案材料的分類對歸檔的材料必須按照《干部檔案工作條例》中關(guān)于正、副本十類內(nèi)容的劃分進(jìn)行分類。
1.干部人事檔案正本,由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成。其內(nèi)容分為以下十類:第一類
履歷材料:干部履歷表(書)、簡歷表,干部、職工、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類人員登記表,個人簡歷材料,更改姓名的材料、籍貫的材料,個人申請、組織認(rèn)定等材料。第二類自傳材料:干部、工人、職工、軍人、學(xué)生等自傳或含有自傳性質(zhì)的材料。第三類鑒定、考察、考核材料:以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表(含自我鑒定);組織審定的各類鑒定材料:學(xué)生的表現(xiàn)鑒定、干部調(diào)動鑒定、掛職鑒定、轉(zhuǎn)業(yè)鑒定、學(xué)習(xí)鑒定等;考察、考核干部工作中形成的有關(guān)材料:組織審定的考察材料、表現(xiàn)材料、定期考核材料、民主評議干部的綜合材料、年度考核登記表、已提拔使用的后備干部登記表等材料;審計(jì)工作中形成的有關(guān)材料:有關(guān)干部個人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告或?qū)徲?jì)意見等材料;完成專項(xiàng)工作、重大任務(wù)的表現(xiàn)材料等。第四類學(xué)歷、學(xué)位、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等材料:在國民教育、成人教育(大中專)、黨校、軍隊(duì)院校、培訓(xùn)、留學(xué)等學(xué)習(xí)過程中形成的有關(guān)材料:初中、高中、中專學(xué)籍材料等;第五類政治歷史情況審查材料:政治歷史審查工作中形成的材料:入黨、入團(tuán)、參軍、入學(xué)、出國或從事特殊職業(yè)等的政審材料及調(diào)查證明材料;對干部政治歷史情況進(jìn)行審查的有關(guān)材料:調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論、上級批復(fù)、本人對結(jié)論的意見、檢查交待或情況說明材料;作為結(jié)論依據(jù)的調(diào)查證明、證據(jù)材料;甄別、復(fù)查結(jié)論(意見、決定)、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的主要依據(jù)材料;更改民族、出生日期、國籍和入黨、入團(tuán)、參加工作時間等工作中形成的有關(guān)材料:個人申請、組織審查報(bào)告及所依據(jù)的證明材料、上級批復(fù)等材料;公開選拔和競爭上崗任職人員的報(bào)名登記(資格審查)表等相關(guān)審查材料。第六類入黨入團(tuán)材料:黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料:中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請書,團(tuán)員登記表、退團(tuán)材料;中國共產(chǎn)黨入黨志愿書(已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的)、l份入黨申請書、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請書(有入黨預(yù)備期);取消預(yù)備黨員資格的組織意見(記載組織意見的入黨志愿書可收集歸檔);黨員登記表,不予登記的決定、組織審批意見及所依據(jù)的材料;民主評議黨員的組織意見登記表,民主評議黨員中認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要事實(shí)的依據(jù)材料;整黨工作中不予登記的決定、組織意見;退黨、自行脫黨的有關(guān)材料,包括本人申請、支部大會的除名決定、上級黨組織的批復(fù);加入民主黨派的申請表(書)、登記表等有關(guān)材料。第七類獎勵材料:表彰獎勵材料:授予各級各類榮譽(yù)稱號的審批(呈報(bào))表,獲得各級各類獎勵的有關(guān)憑證材料、先進(jìn)事跡材料等,包括科技和業(yè)務(wù)獎勵各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎、通報(bào)表揚(yáng)、勞模等材料。第八類處分材料:紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察院、法院和行政管理部門在處理個人違紀(jì)違法案件工作中形成的有關(guān)材料:處分決定,上級批復(fù),核實(shí)(調(diào)查)報(bào)告,本人的檢查、交待、對處分決定的意見;復(fù)查(議)報(bào)告、決定、結(jié)論,上級批復(fù);免予、解除、撤銷處分的決定、意見、通知等材料;通報(bào)批評材料;公安機(jī)關(guān)針對個人的治安管理處罰決定書;檢察院不起訴決定書;法院刑事判決書、涉及干部本人的處罰性的民事判決書等材料。第九類工資、任免、退(離)休等材料:工資、待遇材料:干部工資級別登記表、職務(wù)工資變動登記表、轉(zhuǎn)正定級審批表、各種工資變動審批(登記)表、提職晉級和獎勵工資審批表;享受政府特殊津貼的呈報(bào)表;解決各種待遇問題的審批表、批復(fù)材料等;錄(聘)用、調(diào)動、任免、轉(zhuǎn)業(yè)、退(離)休、辭職(退)材料:錄(聘)用審批表、職位聘任合同書、續(xù)聘審批材料等;干部任免審批表、公務(wù)員過渡登記(審批)表;應(yīng)征入伍登記表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部(復(fù)員退伍軍人)審批表;授予(評定)、變動軍(警)銜、海關(guān)關(guān)銜、法官和檢察官等級審批表;辭職申請、辭職(退)通知、組織決定、申訴、復(fù)議決定等材料;退(離)休審批表、個人提前退休申請及審批材料等;出國(境)材料辦理出國(境)審批工作中形成的因公出國(境)審查表、備案表等材料;各種代表會議代表登記表等材料;參加黨代會、人代會、政協(xié)會議和工、青、婦等群眾團(tuán)體代表會,以及民主黨派代表會議形成的代表登記表等材料。第十類其他可供組織參考的材料:畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證、學(xué)生派遣單、合同(協(xié)議)書、人事爭議仲裁裁決書、工會會員表等材料、預(yù)備役軍官登記表;轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)服預(yù)備役審批表等;健康檢查和處理工傷事故工作中形成的有關(guān)材料:畢業(yè)生體檢表、新錄用干部體檢表、有嚴(yán)重慢性病或身體殘疾的體檢表、工傷致殘?jiān)\斷書、確定致殘等級的有關(guān)材料;辦理喪事形成的有關(guān)材料:悼詞、生平、報(bào)紙報(bào)道消息、訃告、死亡通知單,非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及有保存價值的遺書等材料。2.干部人事檔案副本干部人事檔案副本內(nèi)容,是由正本中以下類別主要材料的重復(fù)件或復(fù)制件構(gòu)成:第一類的最早的和近期履歷材料。第三類的主要鑒定,干部考核、近期考察等材料。第四類的學(xué)歷、學(xué)位,評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)黨校培訓(xùn)等材料。第五類的政治歷史情況的審查結(jié)論(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料。第七類的勞模及有關(guān)獎勵材料。第八類的處分決定(包括甄別、復(fù)查結(jié)論或撤銷處分的批復(fù)等)材料。第九類的干部工資和干部任免呈報(bào)表、待遇的審批材料。其他類別多余的重要材料,也可歸入副本。
3.干部人事檔案分類中常見的問題內(nèi)容交叉的材料,可根據(jù)材料的內(nèi)容或用途確定類別。第一、帶自傳的履歷或簡歷表,以自傳為主,歸二類。第二、履歷表和簡歷表有鑒定的,以履歷為主的歸一類;以鑒定為主的歸三類。第三、學(xué)生登記表放一類,凡是學(xué)生“畢業(yè)生”登記表放四類,無學(xué)生登記表時學(xué)生鑒定表優(yōu)先放四類,如黨校學(xué)員鑒定表放四類。第四、政治歷史問題與違紀(jì)錯誤混在一起給予處分的結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、處分決定等材料,一律歸第八類;凡未給予處分,以政治歷史問題為主的,歸五類,以違紀(jì)錯誤為主的歸第八類。第五、有任免職務(wù)內(nèi)容的干部登記表、任免呈報(bào)表所含有考察或表現(xiàn)情況的材料、提升工資級別的評級、評定軍銜的鑒定表等材料,以其主要用途為主,歸第九類。(三)干部人事檔案材料的排序每類干部人事檔案材料,都要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時間排列順序,并在每份材料的右上角編上類號和順序號,在其下角編寫頁數(shù)。干部人事檔案材料排序的基本方式有三種:
1.按檔案材料形成的時間排序。第一類、第二類、第三類、第四類、第七類、第十類材料。
2.按檔案內(nèi)容的主要關(guān)系進(jìn)行排序。第五類、第六類、第八類材料。其中第五類、第八類材料的排列順序?yàn)椋荷霞壟鷱?fù),結(jié)論或處分決定,本人對結(jié)論和處分決定的意見,調(diào)查報(bào)告、證明材料,本人檢討或交待材料等,其證明材料應(yīng)根據(jù)每份材料所證明的主要問題相應(yīng)集中排列。第六類材料,入團(tuán)志愿書應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前;入黨志愿書應(yīng)排在入黨的其他材料之前,黨員登記表等可按時間先后依次排序;
3.相對集中排序。第九類材料可根據(jù)不同層次干部的檔案材料情況,采取按時間順序或按材料性質(zhì)相對集中排序。按材料性質(zhì)相對集中排序的方法是:九1工資情況的材料;九2任免材料;九3出國出境材料;九4各類代表登記表;九5選拔、聘用、錄用、轉(zhuǎn)干、轉(zhuǎn)業(yè)材料;九6離退休材料。每種材料再根據(jù)形成材料的時間順序排列。
(四)干部人事檔案材料的編目每卷干部人事檔案必須有詳細(xì)的檔案材料目錄。目錄是查閱檔案內(nèi)容的索引,要認(rèn)真進(jìn)行編寫(或打印目錄)。干部職務(wù)登記表,任職時間或免職時間、單位名稱、職務(wù)名稱、文號填寫準(zhǔn)確、清楚(放一類材料最前面),填寫要求如下:一是按照檔案材料類別排列順序,逐份逐項(xiàng)地填寫。二是根據(jù)材料題目填寫“材料名稱"。無題目的材料,應(yīng)擬定題目。材料的題目過長,可適當(dāng)簡化。擬定或簡化題目,必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點(diǎn)。凡原材料題目不符合實(shí)際內(nèi)容的,須另行擬定題目或在目錄上加以注明。三是“材料形成時間”,一般采取材料落款標(biāo)明的最后時間。復(fù)制的檔案材料,采用原材料形成時間。檔案目錄和職務(wù)變動登記表中年用4位數(shù),月、日用2位數(shù),如20060208,湘組干[1999]01號。四是“材料份數(shù)”,以每份完整的材料為一份(包括附件);材料頁數(shù)的計(jì)算,采用圖書編頁法(干部履歷表的封面和背面說明不要編寫頁碼,從主要內(nèi)容開始編頁碼,干部履歷表本身編有頁碼,中間沒加頁碼可以不要重新再編碼,新加了頁碼就要重新編寫頁碼;干部任免表正反兩面都有文字應(yīng)編1份2頁;工資表只是單面有文字應(yīng)編1份l頁,復(fù)制件與原件合編為一份,連續(xù)編頁),每面為一頁,有頁碼的材料、表格,應(yīng)如數(shù)填寫。五是在備注欄上注明;復(fù)制件在要在備注欄內(nèi)注明“復(fù)制件”,既有原件又有復(fù)制件的要在備注欄內(nèi)注明“含復(fù)制件”,原材料有破損字跡的也可在備注欄內(nèi)加以說明“文字有損壞”。六是書寫目錄要工整、正確、清楚、美觀,不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色及純藍(lán)墨水書寫目錄。填寫目錄后,要檢查核對,做到準(zhǔn)確無誤,有條件的單位可使用干部人事檔案管理軟件打印檔案目錄,新增材料可以補(bǔ)錄套打修改。七是書寫目錄時,每類目錄之后,須留出適當(dāng)?shù)目崭?。供補(bǔ)充新進(jìn)檔材料時使用。(五)干部人事檔案材料的技術(shù)加工干部人事檔案材料載體變質(zhì)或字跡退色不清時,須進(jìn)行搶救。搶救材料,一般可采用修復(fù)、打印、抄寫、復(fù)印等方法。凡打印、抄寫的材料,必須認(rèn)真細(xì)致、核對無誤,注明復(fù)制單位和日期。凡紅筆、鉛筆、圓珠筆、純藍(lán)墨水書寫的干部檔案材料必須進(jìn)行復(fù)制,復(fù)制件放在原件之前,材料合編為一份,連續(xù)編頁,在復(fù)制件上注明“復(fù)制件與原件相符、復(fù)制時間,并加蓋復(fù)制單位公章,多頁復(fù)制件應(yīng)蓋騎縫章。建立檔案副本的材料不夠時,可選擇正本中的材料進(jìn)行復(fù)制,將復(fù)制件存副本,其原件必須存入正本。為便于裝訂保管和利用,延長檔案材料的壽命,對一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料,應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工。其主要方法有4點(diǎn):一是非曲直對超出16開規(guī)格的檔案材料,在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下,可酌情進(jìn)行剪裁;不能剪裁的材料,須進(jìn)行折疊。折疊時要根據(jù)材料的具體情況,采用橫折疊、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊后的檔案材料,要保持整個案卷的平整,文字照片不得損壞,便于展開閱讀;二是對破損、卷角、折皺和小于16開的檔案材料,要進(jìn)行裱糊,主要方法有:單面裱糊、夾面裱糊、開窗裱糊、魚鱗或梯形托裱、膠紙粘貼等。裱糊用的襯紙,必須采用白紙。裱糊的膠水必須能防蟲蛀,不腐蝕紙張。裱糊后的檔案材料要晾干,不能在陽光下曝曬或使用高溫燙烤;三是對過窄或破損未空出裝訂線的檔案材料,須進(jìn)行加邊。打眼裝訂,不得壓字或損傷材料內(nèi)容;四是拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書針等金屬品,以防止氧化銹毀材料。(六)干部人事檔案材料的裝訂成卷每個干部的檔案材料,必須裝訂成卷。裝訂后的檔案,目錄在卷首,材料排列順序與目錄相符;卷面整潔,全卷整齊平坦,裝訂結(jié)實(shí)實(shí)用。具體做法有4點(diǎn):一是將目錄與材料核對無誤;二是把全卷材料理齊裝訂。每本檔案材料應(yīng)做到四面整齊,絕不能高低不齊,案卷較差的,要重新整理,不整齊的要補(bǔ)齊;三是在材料左側(cè)豎直打上統(tǒng)一的裝訂孔??拙嘁?guī)格應(yīng)符合《干部檔案工作條例》附件一的規(guī)定;四是須使用《干部檔案工作條例》附件一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)干部檔案卷皮,建議使用新型干部檔案卷夾,便于材料裝訂與保護(hù)。檔案須裝訂結(jié)實(shí)耐用,不能漏裝材料,橫向材料需折疊貼裱后豎裝,卷皮須書寫檔案人的姓名、籍貫、檔案號。書寫姓名不能用同音字或不規(guī)范的簡化字。干部人事檔案裝訂成卷后,必須由管檔的專業(yè)人員對整理好的檔案進(jìn)行最后一道把關(guān),認(rèn)真細(xì)致的檢查、驗(yàn)收,確定合格后,驗(yàn)收專業(yè)人員簽名,方能入庫,入庫的檔案可按音序、筆畫等排列次序存放。對整理檔案審核不合格的堅(jiān)決返工。(七)整理工作的注意事項(xiàng)
干部檔案整理工作人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和干部檔案工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守安全保密制度,保守黨和國家的秘密。1.在整理檔案時,嚴(yán)禁吸煙,以確保檔案的安全;
2.不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料;3.不得擅自處理或銷毀檔案材料。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料,須進(jìn)行登記,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后分別情況予以處理;
4.在整理檔案過程中,要加強(qiáng)對檔案材料的管理,防止丟失檔案材料和泄露干部檔案內(nèi)容。八、干部人事檔案的保管保護(hù)工作(一)干部人事檔案的保管工作
1.定義干部人事檔案保管工作是根據(jù)安全保密、便于查找的原則要求,對干部人事檔案進(jìn)行科學(xué)保護(hù)和管理的工作,是干部人事工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是防止干部人事檔案材料遭到損壞,保證干部人事檔案材料完好狀況的一個必要手段,也是維護(hù)干部檔案材料收集、鑒別、整理工作的成果和為干部人事檔案發(fā)揮作用創(chuàng)造條件的重要環(huán)節(jié)。
2.怎樣做好干部人事檔案保管工作一是建立健全干部人事檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和各種簿冊二是建立健全各種登記簿冊,其中包括:收集干部人事檔案材料登記簿;缺少干部人事檔案材料登記簿;接收干部人事檔案登記簿;轉(zhuǎn)出干部人事檔案登記簿;現(xiàn)職干部人事檔案登記簿;離退休干部人事檔案登記簿;死亡干部人事檔案登記簿;移交干部檔案登記簿;無頭檔案登記簿;查閱干部人事檔案登記簿;借閱干部人事檔案登記簿;整理干部人事檔案登記簿;銷毀干部人事檔案材料登記簿;購置檔案用品登記簿;庫房溫濕度記錄登記簿。三是同時建立健全一記一表一單。即檔案室工作大事記、查閱檔案審批表(查閱禁止用介紹信),轉(zhuǎn)遞檔案通知單。
3.干部人事檔案保管工作的基本要求:一是要保守機(jī)密,保證干部人事檔案的政治安全;二是要保證干部人事檔案的物質(zhì)安全;三是要便于提供利用。(二)干部人事檔案的保護(hù)工作
1.干部人事檔案保護(hù)工作的任務(wù):干部人事檔案保護(hù)工作的任務(wù)是根據(jù)檔案制成材料的損毀原因,以防為主,防治兼施,建立健全切實(shí)可行的保護(hù)制度和措施,盡可能地保護(hù)好干部人事檔案,為做好干部人事檔案利用工作提供可靠的物質(zhì)保證。
2.怎么做好干部人事檔案的保護(hù)工作:一是建立和健全切實(shí)可行的規(guī)章制度。制度是進(jìn)行工作的細(xì)則,建立和健全切實(shí)可行的規(guī)章制度是做好干部檔案保管保護(hù)工作地重要保障。目前,我省還存在以下一些問題:有的單位沒有很好地把制度建立起來,無章可循;多數(shù)單位制度不健全;有的單位的制度沒有得到很好地貫徹執(zhí)行。這種狀況要求我們要盡快把各項(xiàng)制度建立和健全起來。我們要以《干部人事檔案工作條例》作為工作的準(zhǔn)則。在實(shí)際工作中,要建立一系列規(guī)章制度。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為保護(hù)干部人事檔案提供有利的物質(zhì)條件;第一、要建立專用的干部人事檔案庫房,庫房必須符合以下幾個條件;①庫房面積應(yīng)根據(jù)保管的干部人事檔案數(shù)量的多少來確定。一般每管理l000卷檔案應(yīng)配20一25平方米的面積。②庫房建筑應(yīng)堅(jiān)固實(shí)用,便于安全保密和防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫。適宜溫度14—24℃,相對濕度45—65%。③干部人事檔案隸屬于組織人事部門,檔案庫房應(yīng)鄰近于主管部門(組織人事部門)辦公地點(diǎn)。第二、要設(shè)置專門的閱檔室和管理人員辦公室。閱檔室、管理人員辦公室、庫房“三室分開”,有條件的要做到閱檔室、管理人員辦公室、庫房、計(jì)算機(jī)房“四室分開”。第三、要用鐵質(zhì)的檔案箱(柜)或密集架;第四、每卷檔案要配備符合標(biāo)準(zhǔn)的干部人事檔案卷(封)皮,檔案袋或檔案盒等;盡量使用中組部指定的檔案卷夾以方便日后的實(shí)際工作;第五、添置必要的設(shè)備。如:空調(diào)器、除濕機(jī)、電風(fēng)扇、吸塵器、滅火器、溫濕度表等。第六、投放必要的防蟲藥物。三是提高干部人事檔案管理人員的素質(zhì)。干部人事檔案工作是由干部人事檔案本身、必要的物質(zhì)條件和管理人員三個基本因素構(gòu)成的。在這三個因素中,干部人事檔案本身是干部人事檔案工作賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作對象,必要的物質(zhì)條干部人事檔案管理人員要堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn):第一、要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策,提高政治思想水平。第二、熱愛本職工作,忠于職守,刻苦鉆研業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,積極為干部工作服務(wù)。第三、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規(guī)定,保護(hù)檔案的安全,不得泄露檔案的內(nèi)容。第四、堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事。第五、工作調(diào)動時,必須做好干部人事檔案及業(yè)務(wù)文件的交接工作。四是每半年對庫房進(jìn)行一次檢查,看有何隱患,制度措施是否健全,核對干部人事檔案名冊(索引)與所存干部人事檔案有無出入。發(fā)現(xiàn)問題要及時報(bào)告,主管領(lǐng)導(dǎo)要及時采取措施予以解決。如發(fā)生失火、被盜、霉變、蟲蛀等問題,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。(三)干部人事檔案管理范圍的劃分
干部人事檔案的管理有分類管理、分級管理、指定管理。干部人事檔案的管理范圍大致劃分如下:
1.在職干部人事檔案的管理干部人事檔案一般情況下由各單位機(jī)關(guān)組織人事部門管理。縣以上(含縣)機(jī)關(guān)干部人事檔案管理范圍,原則上應(yīng)與干部人事管理權(quán)限相一致,管人與管檔案范圍要相同,具有某一職務(wù)任免權(quán)的部門才是主管人員職務(wù)的部門??h以下的機(jī)關(guān)單位的干部人事檔案實(shí)行由縣委組織部集中管理或由縣委組織部、縣人事局等單位相對集中管理。干部人事檔案的正本由干部的主管部門保管,副本由主管或協(xié)管干部的部門保管。軍隊(duì)干部兼地方職務(wù)的,其檔案正本由軍隊(duì)保管;地方人員兼軍隊(duì)職務(wù)的,其檔案正本由地方有關(guān)部門保管。
2.(離)退休干部人事檔案的管理。離(退)休后,原屬中央、國務(wù)院管理的干部,其檔案仍由中央、國務(wù)院有關(guān)部門保管;其他干部的檔案由該干部的管理部門保管。
3.死亡干部的檔案管理。干部死亡后,其檔案由原單位保存五年后,按有關(guān)規(guī)定請整好,向同級文書檔案館移交保管。
4.干部辭職、退職、自動離職、被辭退(解聘)后,未就業(yè)的,其檔案仍由原管理單位保管。另就業(yè)的,其檔案轉(zhuǎn)至有關(guān)的組織、人事部門保管,不具備保管條件的,轉(zhuǎn)人事部門所屬的人才流動服務(wù)中心保管。
5.干部被開除公職以后,未就業(yè)的,其檔案由原管理單位保管;另就業(yè)的,其檔案轉(zhuǎn)給有關(guān)的人事部門保管。凡通過勞動部門就業(yè)的,其檔案由有關(guān)的勞動部門保管。
6.干部在受刑事處分和勞動教養(yǎng)期間,其檔案由原管理單位保管。刑滿釋放和解除勞教以后,重新安排工作的,其檔案由有關(guān)的人事部門或政府人事部門所屬的人才流動服務(wù)中心保管。凡通過勞動部門就業(yè)的,其檔案由有關(guān)的勞動部門保管。
7.干部出國不歸、失蹤、逃亡以后,其檔案由原管理單位保管。
8.流動人員人事檔案的管理。流動人員的人事檔案,是指辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專用技術(shù)人員和管理人員、待業(yè)的大中專畢業(yè)生、自費(fèi)出國留學(xué)人員的人事檔案;外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員及其他流動人員的檔案。流動人員的人事檔案,應(yīng)由縣以上(含縣)政府部門所屬的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案;嚴(yán)禁個人保管他人人事檔案。流動人員人事檔案管理遵循“集中統(tǒng)一、歸口管理”的原則,同樣執(zhí)行國家保密制度,檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等必須按規(guī)定做好。
9.干部人事檔案管理人員及其在本單位的直系親屬的檔案由所在單位組織指定本單位、本部門的干部人事工作人員保管。
10.有些單位人員少,未設(shè)立管理檔案機(jī)構(gòu)或不具備管理檔案條件的,該單位的干部人事檔案由上級主管部門管理。九、干部人事檔案的提供利用和轉(zhuǎn)遞工作(一)干部人事檔案的提供利用
1.提供利用的概念干部人事檔案的提供利用,有廣義和狹義之分。廣義的提供,指的是以保存管理的干部人事檔案資源為基礎(chǔ),通過某種方式,提供干部人事檔案或檔案內(nèi)容中的有關(guān)情況,為干部人事工作服務(wù),為人事決策工作服務(wù),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。狹義的提供利用,指干部人事檔案管理部門,根據(jù)各部門的需要,提供檔案的查(借)閱,為其服務(wù)。
2.提供利用的意義一是干部人事檔案全部活動的價值體現(xiàn)。我們的一切工作,都是圍繞“三個服務(wù)”,保證利用。利用越多,價值越大,沒有利用,就沒有價值。二是提供高質(zhì)量的檔案材料和檔案信息,保證優(yōu)質(zhì)服務(wù),是衡量干部人事檔案管理工作優(yōu)勝劣汰的重要標(biāo)準(zhǔn)。利用工作開展地好,根本問題是要提高案卷質(zhì)量。要以保證利用為中心,精心做好干部人事檔案材料的收集、鑒別和整理工作,不斷提高案卷質(zhì)量,使干部人事檔案工作更好、更有效地為干部人事工作服務(wù),為人事決策工作服務(wù),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
3.提供利用的指導(dǎo)思想干部人事檔案提供利用的指導(dǎo)思想是,為干部人事工作服務(wù)、為人事決策服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。根據(jù)這個指導(dǎo)想,要扎實(shí)地工作,提高工作效率,提高工作質(zhì)量;要根據(jù)干部人事工作的需要,根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,在不影響保密的情況下,積極為各項(xiàng)工作提供利用服務(wù)。
4.干部人事檔案提供利用的原則干部人事檔案是黨和國家檔案的重要組成部分,是黨和國家的秘密,機(jī)關(guān)層次越高,機(jī)關(guān)人員職務(wù)越高或工作越特殊,干部人事檔案的保密性越強(qiáng)。干部人事檔案的提供利用工作,須遵循安全、保密、方便利用三大基本原則,積極穩(wěn)妥地為干部人事工作和有關(guān)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在實(shí)踐中,要把握以下四點(diǎn):一是要建立健全相關(guān)制度干部人事檔案管理部門,要根據(jù)本機(jī)關(guān)人員職務(wù)的級別層次,根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的要求,制定自己的查閱范圍、要求、批準(zhǔn)權(quán)限、辦事程序,以及登記手續(xù)等制度,以保證提供利用工作有章可循。二是要嚴(yán)格掌握利用范圍查閱借用干部人事檔案必須是因工作需要,同時要區(qū)別于人事工作需要,還是因其他工作需要。對于編寫傳記、詞條、史志等工作,根據(jù)中央文件精神,不提供查閱;查閱借用檔案必須按規(guī)定辦理查閱、借用干部人事檔案的手續(xù)。查閱干部人事檔案必須按照干部管理權(quán)限,事先填寫《查閱干部檔案審批表》,由查閱單位主要負(fù)責(zé)同志或分管干部(人事)工作的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并署名,加蓋黨委(黨組)印章后,派出兩名中共黨員方能查閱。不得憑借調(diào)查證明材料介紹信、函調(diào)證明材料信、行政介紹信、工作證等查閱干部人事檔案。干部人事檔案一般不外借,因特殊情況需要借閱,應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),在l0天內(nèi)歸還。三是要注意審查查閱、借用人事檔案人的身份。按照有關(guān)文件規(guī)定,查閱干部人事檔案,應(yīng)是中共黨員并由組織委派,不允許本人查閱、借用自己和直系親屬的干部檔案。個人不能隨意查閱他人的干部人事檔案。四是要在閱檔室懸掛查閱干部人事檔案注意事項(xiàng)。檔案工作管理人員要督促檢查查閱人遵守有關(guān)規(guī)定。
5.與此同時,查閱干部人事檔案的人員應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是查閱檔案必須嚴(yán)格遵守保密制度和查檔規(guī)定,嚴(yán)禁涂改、劃圈(線)、抽取、撤換檔案材料。二是不得擅自拍攝和復(fù)制檔案內(nèi)容。如工作需要取證,須經(jīng)管理檔案的單位審查同意。三是查閱、借用檔案人員不得向無關(guān)人員泄露或擅自公布檔案內(nèi)容,違者視情節(jié)輕重,予以批評教育直至紀(jì)律處分。屬于假公濟(jì)私者,按違犯《中華人民共和國檔案法》處理。摘錄的有關(guān)材料需進(jìn)行登記,并明確查閱部門用畢銷毀,不得散失。四是閱檔時,要愛護(hù)檔案,不得吸煙,防止損毀檔案。
6.干部人事檔案提供利用的范圍一是提供利用的對象只限于黨團(tuán)組織、干部人事部門、紀(jì)檢(監(jiān)察)、國家安全、審計(jì)等部門,而不是面向全社會。二是只限于必須通過利用檔案才能完成某一項(xiàng)工作任務(wù)這一特定的范圍。這一范圍包括以下幾類:第一:辦理干部本人入團(tuán)、入黨、確認(rèn)參加工作時間、參軍、選飛行員、機(jī)要員等;第二:辦理出國(境)審查;第三:辦理干部任免事宜;第四:辦理干部工作調(diào)動事宜;第五:對干部考察了解;第六:審批工資待遇;第七:審定民族成份、參加工作時間、入黨時間和出生年月等;第八:復(fù)查、審查個人歷史問題;第九:辦理違法違紀(jì)案件;第十:辦理離(退)休手續(xù);第十一:核定干部本人基本情況;第十二:撰寫生平;三是利用干部人事檔案的單位有一定的級別限制。利用干部檔案的單位級別要同被查閱的干部的級別相應(yīng)。級別低一級的部門,應(yīng)經(jīng)其上級主管部門辦理查閱手續(xù)。一是查閱。這是提供利用檔案的主要方式,在閱檔室內(nèi)提供干部人事檔案查閱。二是外借。干部人事檔案一般不外借,除干部死亡撰寫生平材料需要外。因特殊情況需要借閱的,要說明理由,并填寫《借閱干部人事檔案審批表》,經(jīng)管檔單位主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并履行登記手續(xù)后方可借出,借出后不得擅自轉(zhuǎn)借他人,并在10天內(nèi)定期歸還,逾期未歸還的,要進(jìn)行催還。三是出證。這種方式是在特定范圍內(nèi)提供材料。當(dāng)利用者需要某些干部人事檔案材料作為憑證時,干部人事檔案管理部門可在規(guī)定允許的范圍內(nèi),向利用者提供有關(guān)證明材料。檔案材料一般不允許提供復(fù)制、拍攝,特殊情況可采用節(jié)錄方式出具證明證據(jù)材料。
8.提供利用的基本程序(1)審查查(借)手續(xù)是否符合規(guī)定要求;(2)進(jìn)行登記;(3)提供檔案,在閱檔室查閱;(4)登記摘抄(復(fù)印)材料;(5)辦理借出手續(xù);
(6)收回檔案入庫;(7)查看材料是否齊全。發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理;(8)在登記簿上注銷歸還時間;(9)逾期不歸還的,及時催還。檔案的利用是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作,檔案管理部門在提供利.用時,必須嚴(yán)格按章辦事,堅(jiān)持原則,對不符合手續(xù)的不予以提供。
(二)干部人事檔案的轉(zhuǎn)遞工作轉(zhuǎn)遞工作是干部人事檔案管理部門接收、轉(zhuǎn)出干部人事檔案及材料的工作。由于干部的工作單位和主管單位因職務(wù)任免、工作調(diào)動等原因不斷變化,因而,干部人事檔案的管理單位也不是固定不變的,只有檔隨人走,干部人事檔案與干部的管理單位相一致,干部人事檔案才具有現(xiàn)實(shí)效用。因此,轉(zhuǎn)遞工作是體現(xiàn)干部人事檔案特點(diǎn)的一個重要環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)遞工作不僅轉(zhuǎn)出、接收干部人事檔案,而且包括干部人事檔案材料,一般收集工作都要通過轉(zhuǎn)遞工作來完成,因此,轉(zhuǎn)遞工作又是干部人事檔案工作中的一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。
1.轉(zhuǎn)遞內(nèi)容:主要是指干部人事檔案和干部人事檔案材料的轉(zhuǎn)出和接收,廣義上的轉(zhuǎn)遞工作,還應(yīng)包括處理無頭檔案等。
2.轉(zhuǎn)遞原因一是干部職務(wù)變動后,應(yīng)將檔案轉(zhuǎn)到干部的主管單位;二是干部工作調(diào)動后,應(yīng)將檔案轉(zhuǎn)到干部的主管單位;三是干部受刑事處分和勞動教養(yǎng)后,其檔案應(yīng)轉(zhuǎn)到主管單位;四是刑滿釋放后易地安置或在其他單位工作的其檔案轉(zhuǎn)到主管部門或單位;五是干部所在單位改變了,隸屬關(guān)系并入新單位,其檔案應(yīng)轉(zhuǎn)到新的主管單位;六是離退休干部移地安置的其檔案應(yīng)轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)管理該干部的組織、人事部門;七是干部辭職、退職、自動離職、被辭退(解聘)后,未就業(yè)的,其檔案仍由原管理單位保管。另就業(yè)的,其檔案轉(zhuǎn)至有關(guān)的組織、人事部門保管,不具備保管條件的,轉(zhuǎn)人事部門所屬的人才流動服務(wù)中心保管。八是干部被開除公職以后,未就業(yè)的,其檔案由原管理單位保管;另就業(yè)的,其檔案轉(zhuǎn)給有關(guān)的人事部門保管。凡通過勞動部門就業(yè)的,其檔案由有關(guān)的勞動部門保管。九是干部死亡以后,按其職務(wù)保管一定年限后,其檔案應(yīng)向相應(yīng)的檔案館移交。
3.干部人事檔案轉(zhuǎn)遞的要求一是及時。干部人事檔案和干部人事檔案材料的轉(zhuǎn)遞必須及時。干部調(diào)動、職務(wù)變動需轉(zhuǎn)遞檔案的,接通知后在15天內(nèi)辦理轉(zhuǎn)遞手續(xù)。二是準(zhǔn)確。一定要弄清檔案所屬人員的新的主管部門,保證干部人事檔案的準(zhǔn)確轉(zhuǎn)遞。如果對檔案所屬人員新的主管部門不清楚,要通過發(fā)函或電話等方式弄清楚。三是安全。要確保干部人事檔案和干部人事檔案材料在轉(zhuǎn)遞中的絕對安全。轉(zhuǎn)出時,干部人事檔案和干部人事檔案材料要經(jīng)過嚴(yán)格密封,并加蓋密封章,交接手續(xù)要清楚。
(4)轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定一是工作要認(rèn)真。干部人事檔案的轉(zhuǎn)遞是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作,在進(jìn)行
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