防汛搶險知識學習手冊

防汛搶險知識

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習

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冊

濰坊市峽山水庫管理局

濰坊水務投資有限責任公司

2017年6月

萬眾一心眾志成城

不怕困難堅韌拼搏

堅忍不拔敢于成功

一九八抗洪精神

1、防汛的方針是什么？

答：平安第一、常備不懈、以防為主、全力搶險。

2、防汛工作的原則是什么？

答：團結協(xié)作，局部利益聽從全局利益。

3、防汛責任制有哪幾個層次？

答：行政首長負責制，指揮部成員分工負責制，社會分部門責任制，業(yè)務

部門的崗位責任制。

4、防汛工作中一般把防汛水位定為哪三級？

答：設防水位、警戒水位、保證水位。

5、防汛搶險中的“五時”、“五到”是什么？

答：五時：黎明時、吃飯換班時、天黑時、刮風下雨時、落水時。

五到：眼到、手到、耳到、腳到、工具料物隨人到。

6、查險時什么是三清三快？

答：三清是：出現(xiàn)險情要查清、報告險情要說清、報警信號要記清；

三快是：發(fā)覺險情快、報告快、搶護快。

7、堤防險情有哪幾種？

答：漏洞、滲水、脫坡、管涌、風浪、坍塌、漫溢、裂縫、陷坑。

8、何為險工？何為控導工程？

答：位于堤防臨河一側，起愛護堤防的防洪工程叫“險工”。

位于灘區(qū)河槽岸邊，能限制河勢與護灘保地的河道工程叫控導護灘工程。

9、冰凌洪水的特點是什么？

答：一是凌峰流量小，而水位高；二是凌峰流量沿程遞增。

10、何為防汛?

答：為防衛(wèi)洪水，預防或減輕洪水災難所進行的各項工作稱為防汛。

11、什么叫“搶險”？險情類型有哪幾種？

答：就是對防洪工程和引黃涵閘突然發(fā)生的險情進行緊急搶護使之轉危為

安，一般可分為堤防險情、堤岸險情、涵閘險情。

12、堤防決口有幾類型？

答：兩種：自然決即：漫決、沖決、潰決；人為決分：盜決和分決。

13、什么是防汛正規(guī)化？

答：就是把防汛工作納入各級政府日常工作的范疇，連續(xù)地，有安排，有

步驟地常年堅持下去。

14、什么是防汛規(guī)范化？

答：就是把防汛工作多年積累的一套行之有效的方法閱歷制度加以總結，

概括升華，形成規(guī)范，使每年的防汛工作都有章可循，按步就班地進行。

15、伏秋大汛的水沙特點是什么？

答：伏汛多淤、秋汛多沙、伏汛力在上，秋汛力在下，伏汛最大，秋汛最

多。

16、汛期大水偎堤后，巡堤查險的方法是什么？

答：按基干班分組進行，晝夜不停。

(1)巡查臨河時一人在堤肩走，一人走堤半坡，一人順水走，并時常用探

水桿探模和借水浪起伏查看有無險情。

(2)巡查背河時，一人走堤肩，一人走堤半坡，一人走堤腳。

(3)背河堤腳外50米范圍內地面與坑塘應另組織特地小組進行巡查。

一般狀況下：去時巡查臨河一側，返回時巡查背河一側，依據不同狀況50

分鐘巡查一次，兩個責任段的接頭地方應有10—20米的交叉，以免疏漏。

17、基干班上堤后，起先巡查前應做哪些打算？

答：應先將責任段的高桿雜草與刺樹割除，清除一切巡查障礙，并在臨背

堤坡與背河堤腳各平整出一條查水小道，臨河小道應隨著水位上升一再平出。

18、巡堤查險的組次有何規(guī)定？

答：(1)當水情不太嚴峻時，可由一個小組臨背巡叵檢查；

(2)水情驚慌時(達到警戒水位)由兩組同時一臨一背交互巡查。

(3)水情嚴峻(將達保證水位)或暴雨時，應酌情增加組次，第一組動身

后，其次組、第三組等相繼動身，各小組巡查時間的間隔應基本相等。

19、巡查工作制度有哪些？

答：有巡查制度、交接班制度、值班制度、匯報制度、請假制度、獎懲制

度。

20、依據《中華人民共和國防汛條例》的規(guī)定，何時由誰宣布進入緊急防汛期？

答：當江河的水情接近保證水位或者平安流量時，或者防洪工程設施發(fā)生

重大險情且狀況緊急時，縣級以上人民政府可以宣布進入緊急防汛期。

21、在緊急防汛期，縣級以上地方人民政府有何權力？

答：在緊急防汛期，縣級以上人民政府防汛指揮部有權調用一切物資設備,

交通運輸工具和人力，有權實行陸地和水面交通管制，全部單位和個人必需聽

從指揮，擔當人民政府防汛指揮部安排的抗洪搶險任務。

22、堤防堵口的搶堵原則是什么？

答：臨河截堵斷流，背河反濾導滲，臨背并舉。

23、什么是滲水現(xiàn)象？

答：在汛期或高水位狀況下，背水堤坡與坡腳旁邊出現(xiàn)土壤潮濕或發(fā)軟，

有水滲出的現(xiàn)象，稱為“滲水”。

24、堤防脫坡的緣由是什么？

答：（1）堤身過于單薄，坡度不足，即堤身堤基有缺陷引起的脫坡；

（2）高水位引起背水坡滑坡；

（3）水位驟降引起臨水坡脫坡。

25、風浪的搶護方法有哪幾種？

答：沿堤掛柳、柴草防浪、土袋防浪、柳箔防浪、掛柳枕防浪等。

26、什么狀況下會出現(xiàn)坍塌險情？

答：在水流沖刷嚴峻，堤身土質不佳，坡度過陡，土壤飽和，河水猛落，

風浪攻擊的狀況下易發(fā)生坍塌。

27、漫溢險情以搶修子堰為主要方法，其原則和留意事項是什么？

答：原則是：在堤頂臨河一側修筑子堰，力爭在洪水到來之前完成。

留意事項是：

（1）應依據洪水預報的E寸間和最高水位，做好搶修子堰的施工安排。

（2）搶修子堰，要保證質量，以防在洪水期經不起考驗，造成漫決之患。

（3）搶修子堰要全線同步施工，保證工段間質量，分層夯實。

（4）修筑完子堰，應派專人嚴密巡查防守。

28、裂縫分哪幾種類型？

答：分橫向裂縫、縱向裂縫和龜紋裂縫三種。

29、什么叫陷坑（或跌窩）？

答：在臨河水下堤腳旁邊，由于水面旋轉或由于大雨，在堤頂或堤坡上發(fā)

生的塌陷成窩的險情叫陷坑或跌窩。

30、壩岸工程搶險的三要素是什么？

答：（1）工程根基的埋置深度，河床土質的構成，工程裹護結構的強度。

（2）河勢流向順逆、邊灘和心灘的消長與其抗沖導溜的影響。

（3）工程受沖作用的大小和時間的長短。

以上三條是搶險的三要素。

31、河勢改變的一般規(guī)律是什么？

答：（1）小水上提入灣，大水下挫沖尖（灘尖）。

（2）此岸坐灣，則對岸出灘，灘灣相對。

（3）上灣河勢穩(wěn)則下灣亦穩(wěn)，上灣河勢變下灣也變。

（4）上下兩灣邊界條件差異過大，則河勢改變也較大。

32、涵閘、虹吸的出險緣由是什么？

答：（1）不勻稱沉陷；（2）滲徑長度不夠；（3）水流淘刷；（4）洪水

超過設計水位；（5）管理養(yǎng)護不善。

33、主要防凌措施有哪些？

答：成立觀測組織、打算觀測儀表，組織防凌隊伍，堵復灘區(qū)串溝，破除

阻水阻冰障礙，嚴密防守等。

34、防汛的打算工作著重做好哪幾項？

答：（1）做好思想發(fā)動；（2）做好組織打算；（3）做好工具料物的打算;

（4）防汛搶險技術打算；（5）工程打算；（6）群眾遷安救援；（7）防汛打

算工作匯報。

35、消退堤身隱患有哪幾種方法？

答：（1）抽槽換土；（2）開挖回填；（3）抽水泅堤；（4）壓力灌漿。

36、習慣上稱防汛一、二、三線是怎樣劃分的？

答：防汛上的一、二、三線是依據堤線長短，防守任務的大小與群眾距堤

遠近劃分，詳細劃分標準是：距堤五華里以內的為一線防汛區(qū)；5-10華里為

二線防汛區(qū)；其他為三線防汛區(qū)。

37、群眾防汛隊伍按性質可分哪幾種？

答：有基干班、搶險班、護閘班、灘區(qū)留守隊、遷安隊、救援隊、預備隊

等。

38、堤防植樹的原則是什么？

答：“臨河防浪，背河取材，速生根淺，喬冠結合”。

39、防汛物資設備是保證防汛工作取得成功的重要方面，請問對防汛物資設備

有何規(guī)定？

答：每年汛前對常備料物要進行清倉查庫，對器材設備進行修理，保證完

好率在100%不準外借或挪用，對盜竊防汛物資設備的要依法嚴懲。

40、控導（護灘）工程護壩地征用原則是什么？

答：由當地市、縣人民政府按規(guī)定標準進行無償劃撥,

41、什么叫蓄滯洪區(qū)？

答：滯洪區(qū)是指河堤外洪水臨時貯存的低凹地區(qū)與湖泊等。

42、什么是“四保兩供”？

答：（1）愛護沿黃地區(qū)的糧棉基地；

（2）愛護工礦和油田；

（3）愛護重要城市；

（4）愛護鐵路交通。

為工業(yè)生產、為人民生活供水、供電。

43、什么叫柳石枕？

答：用柳枝裹石料捆成的圓柱體就叫柳石枕。

44、縣級防汛指揮部的主要職責是什么？

答：負責本縣所轄河段防汛方案的制訂和防洪工程的管理應用，進行宣揚

動員，隊伍組織、料物籌集，抗洪搶險，河道清障，堤防險點消退以與遷安救

援等詳細工作。

45、堤防防洪的局限性表現(xiàn)在哪些方面？

答：（一）堤防只能排洪排沙，約束洪水，不能限制調整洪水和泥沙，而

且只能低標準的把洪水平安排泄入海。

（二）下游堤防是在過去歷史上遺留下來的舊堤基礎上逐步加高培厚而成

的，堤身舊的隱患很難消退，新的隱患、險點不斷增加；

（三）堤線長，“槽高、灘低、堤根洼”很難防守。

46、麻痹思想是防汛工作的大敵，你能指出麻痹思想的一些表現(xiàn)嗎？

答：主要表現(xiàn)在，對防洪工作的重要性相識不足，缺乏應有的重視和必要

的警惕，對做好防汛工作缺乏緊迫感和責任感，在詳細工作中表現(xiàn)為漠不關切,

麻木不仁，被動應付，對轄區(qū)內的狀況知之甚少，造成組織、隊伍、工具料物,

責任制和搶險技術培訓不能很好的落實等。

47、工程隊員應具備“五知五會”是什么？

答：五知：知工程概況，知重大歷史河勢改變與壩岸靠溜狀況，知搶險與

用料狀況，知根石狀況，知備料數量。

五會：會查險報險、會搶修、會整修、會探摸根石、會視察河勢。

48、防汛工作的“五落實”、“六到位”各是什么？

答：五落實：即思想組織、工程、工具料物、防汛技術、責任制落實。

六到位：思想到位、組織到位、責任到位、技術到位、物料到位、預警遷

安到位。

49、巡查工作制度有哪些?

答：有巡查制度、交接班制度、值班制度、匯報制度、請假制度、獎懲制

度。

50、《中華人民共和國防洪法》什么時間？什么會議通過的？什么時間施行

的？

答：《中華人民共和國防洪法》由中華人民共和國第八屆全國人民代表大

會常務委員會其次十七次會以，1997年8月29日通過的，1998年1月1日起

施行。

51、制定《防洪法》原則是什么？

答：防洪工作實行全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益

聽從全局利益的原則。

52、我國第一部規(guī)范防治自然災難工作的法律是什么？

答：《防洪法》o

53、《河道管理條例》適用的范圍是哪些方面？

答：本條例適用于中華人民共和國領域內的河道（包括湖泊、人工水道、

行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。河道內的航道。

54、全國河道主管機關是哪個部門？

答：國務院水利行政主管部門是全國河道的主管機關。各省、自治區(qū)、直

轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機關。

55、河道防汛和清障工作實行什么責任制？

答：河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負責制。

56、在堤防上新建涵閘、泵站和埋設的穿堤管道、電纜線等建筑物與設施應

須哪些部門檢查驗收？

答：必需經河道主管機關驗收合格后方可啟用，并聽從河道主管機關的平

安管理，定期檢查，對不符合工程平安要求的限期改建。

57、在河道管理范圍內禁止哪些活動？

答：禁止修建圍堤，阻水渠道，阻水道路；種植高桿農作物、蘆葦、杞柳、

獲柴和樹木，設置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤炭、泥土垃圾等。

58、在堤防和護堤地上禁止哪些活動？

答：禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窯、葬墳、曬糧、存放物料、開采

地下資源、進行考古發(fā)掘與開展集市貿易活動。

59、河道管理范圍內河道清障的原則是什么？

答：對河道管理范圍內的阻水障礙物，依據“誰設障，誰拆除”的原則，

由河道主管機關提出清障安排和實施方案，由防汛指揮部責令設障者在規(guī)定的

期限內清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強行清除，并由設障者負擔全

部清除費用。

60、哪些取水行為不須要申請取水許可證？

答：(1)為家庭生活，畜禽飲用取水的。

(2)為農業(yè)澆灌少量取水的。

(3)用人力、畜力或者其它方法少量取水的。

61、取水許可制度實施方法是什么時間施行的？

答：1993年9月1日起施行的。

62、調動人民解放軍支援工程搶險的程序是什么？

答：一般險情由縣防指提出看法，并報市防指同意后，再報省防指轉請山

東省軍區(qū)統(tǒng)一協(xié)調，按部隊調動有關程序辦理。緊急狀況下也可干脆向當地駐

軍求援，邊行動邊報告。

63、抗洪精神是什么？

答：萬眾一心、眾志成城、不怕困難、堅韌拼搏、堅忍不拔、敢于成功。

64、防洪工程搶險的原則是什么？

答：與時、全面、精確、負責。

65、大堤發(fā)生裂縫的搶護方法是什么？

答:（1）灌堵裂縫；（2）開挖回填；（3）橫墻隔斷。

66、報險的基本內容是什么？

答：險情類別、出險時間、地點、位置、各種代表尺寸、出險緣由、險情

發(fā)展緣由與趨勢、河勢分析與預估，危害程度、擬實行搶護措施、工料和投資

估算、特別狀況說明、平面示意圖和斷面圖。

67、搶護方案的內容是什么？

答：險情性質與發(fā)展預估、詳細搶護技術措施、須要人數與到達時間、各

部門后勤保障與到達時間等。重大險情搶護方案應由指揮長簽署并負責實施。

68、鋼絲籠搶險的適用范圍是什么？

答：適應范圍為：（1）防護工程遭遇大溜頂沖；拋散石有被沖走的可能。

（2）在有肯定基礎的根石中、上部運用。（3）不宜在平坦的坡面上運用。

69、涵閘與土石結合部位滲水、漏水應如何搶險？

答：遵循“臨河截滲背河導滲”的原則進行搶護。

搶護方法：（1）臨河堵塞（2）灌漿（3）緊急翻筑（4）背河導滲。

70、什么是流速？什么是流量？什么是徑流量？

答：在單位時間內水流沿某一特定方向流淌的距離叫流速。單位時間內通

過河渠某一斷面的水體體積叫流量。肯定時段內通過某一河流斷面的水量稱為

徑流量。

71、什么是含沙量？什么是降水量？什么是輸沙率？

答：單位體積混水所含懸移質干沙的質量或體積稱含沙量。在肯定時段內，

從大氣中著陸到地面的液態(tài)和固態(tài)水體所折算的水層深度稱降水量。一般以毫

米作單位。單位時間內通過河渠某一斷面泥沙的質量或體積稱輸沙率。

72、大堤發(fā)生管涌應如何搶護？

答：以“反濾導滲，防止?jié)B透破壞、制止涌水帶沙”為原則。

搶護方法：（1）反濾恒井法（2）減壓圍井法（3）反濾鋪蓋法（4）透水

壓滲法（5）水下管涌搶護法（6）“牛皮包”處理法。

73、主流、大流、邊流、靠水的概念是什么？

答：主流：主流線帶，居水流淌力軸線主導地位的溜，即河流中流速最大,

流淌態(tài)勢猛烈，并常伴有風浪的水流現(xiàn)象。大流：同主流。邊流：緊靠主流的

流帶或靠近岸邊流速較緩的流?？克喊l(fā)生洪水時使工程靠水的現(xiàn)象。

74、巡堤