國(guó)外大電力系統(tǒng)安全事故啟示及措施研究綜述-0

PAGEPAGE1國(guó)外大電力系統(tǒng)安全事故啟示及措施研究綜述曾紀(jì)添（廣東電網(wǎng)公司電力科學(xué)研究院，廣東廣州510600）摘要：隨著跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的加快，區(qū)域電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)因素增多，如電網(wǎng)潮流大、設(shè)備負(fù)載重、運(yùn)行控制復(fù)雜，以及惡劣天氣等自然災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)安全的頻繁威脅，造成電網(wǎng)大停電的危機(jī)日漸加大。文中結(jié)合近年國(guó)外重大停電的幾次典型事故，如2003年美加大停電、2004年希臘大停電、2005年莫斯科大停電、2006年西毆（法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)）大停電等案例，著重從2003年8月14日北美、加拿大的大停電的問題分析為切入點(diǎn)，闡述了國(guó)外大停電問題和根源探析，反思大電網(wǎng)的安全，歸納了相應(yīng)的幾點(diǎn)啟示，及有關(guān)研究、完善、制定防御大電網(wǎng)大面積停電的措施，提出了需深入研究的有關(guān)課題；為南方電網(wǎng)當(dāng)前加速構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)防御體系，實(shí)現(xiàn)停電災(zāi)變的綜合防御提供相關(guān)啟示和優(yōu)化決策借鑒。關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；安全事故；綜述；啟示；措施1問題與分析[1，2]2003年，美加“8·14”發(fā)生大面積停電事故，是北美歷史上最嚴(yán)重的一次停電事故，是世界電力發(fā)展史上最大的事故。此次事故的根源在于，美國(guó)沒有一個(gè)能夠協(xié)調(diào)組織各地區(qū)電力調(diào)運(yùn)的統(tǒng)一電力系統(tǒng)和調(diào)度中心。從美加“8·14（1）電網(wǎng)缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有形成合理的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。造成電網(wǎng)電壓等級(jí)多，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，電磁環(huán)網(wǎng)交錯(cuò)，事故時(shí)很難實(shí)施有效的控制和解列措施。（2）電網(wǎng)建設(shè)滯后，網(wǎng)絡(luò)輸送能力不足。美國(guó)過于強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的作用，特別是控制銷售電價(jià)，放開上網(wǎng)電價(jià)，使得電網(wǎng)的利潤(rùn)水平下降，投資回報(bào)率低，投資商對(duì)電網(wǎng)建設(shè)失去興趣，影響了電網(wǎng)的發(fā)展。由于電網(wǎng)建設(shè)滯后，線路負(fù)載過重，一旦有異常情況，容易引起連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致大面積停電事故。（3）電網(wǎng)管理缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)行時(shí)難以統(tǒng)一調(diào)度，事故時(shí)難以統(tǒng)一指揮。美國(guó)電力市場(chǎng)各主體為了局部經(jīng)濟(jì)利益，容易忽視電網(wǎng)安全，忽視電力生產(chǎn)的客觀規(guī)律。在事故時(shí)，常常出現(xiàn)優(yōu)先考慮局部利益，而置全局利益于不顧的情況，結(jié)果導(dǎo)致事故擴(kuò)大。另外，這次事故從局部發(fā)生，一個(gè)多小時(shí)沒能及時(shí)處理，而擴(kuò)展成電網(wǎng)瓦解，又經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)29小時(shí)后才得以恢復(fù)，表明美國(guó)電網(wǎng)事故的應(yīng)急處理機(jī)制也不健全。（4）電網(wǎng)繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的協(xié)調(diào)性差，沒能阻止事故擴(kuò)大。由于電網(wǎng)不能統(tǒng)一調(diào)度和管理，美國(guó)電網(wǎng)的二次系統(tǒng)無(wú)法統(tǒng)一配置和整定，在這次事故中，沒能根據(jù)事故狀況，及時(shí)、有效地消除故障影響，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。（5）各電網(wǎng)公司為了降低成本，對(duì)高壓輸電線路未進(jìn)行正常的維護(hù)。美國(guó)電網(wǎng)曾因未及時(shí)清理輸電線路通道內(nèi)的樹木而引發(fā)事故，這個(gè)問題在1996年西部大停電事故中已經(jīng)暴露，現(xiàn)又再次成為事故的導(dǎo)火索。美加“8·14”大停電事故，最終的根源在于體制，從體制上分析，關(guān)鍵的問題在于，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，區(qū)域間的協(xié)調(diào)、配合沒有能夠跟得上，缺乏統(tǒng)一的管理、統(tǒng)一的調(diào)度。網(wǎng)與網(wǎng)不協(xié)調(diào)，廠與網(wǎng)不協(xié)調(diào)，在北美電網(wǎng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。美國(guó)電網(wǎng)管理高度分散，電網(wǎng)沒有統(tǒng)一調(diào)度，是美國(guó)電網(wǎng)管理方面的致命弱點(diǎn)，也是美加“８·１４”大停電事故和美國(guó)歷史上發(fā)生過的幾次重大停電事故的重要基本原因。美加“8·14”大停電事故與歷史上曾發(fā)生的一些事故一樣，發(fā)生在電網(wǎng)大負(fù)荷運(yùn)行時(shí)期，由于電源備用不足，致使電網(wǎng)運(yùn)行處于高度緊張狀態(tài)。一旦電網(wǎng)發(fā)生故障，大電源退出，使電網(wǎng)因電源供應(yīng)不足，電壓和周波會(huì)大幅下降，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。而且，歷次美國(guó)電網(wǎng)事故大都伴隨繼電保護(hù)裝置的誤動(dòng)而使事故擴(kuò)大，引發(fā)連鎖反應(yīng)。美加“８·１４”大停電事故暴露了北美東部聯(lián)合電網(wǎng)缺乏有效的電網(wǎng)事故預(yù)案和黑啟動(dòng)方案，對(duì)于核電機(jī)組退出后重新發(fā)電的緩慢過程沒有思想準(zhǔn)備，沒有舉行大規(guī)模停電演習(xí)的制度。這說明，必須發(fā)展先進(jìn)可靠的繼電保護(hù)裝置和穩(wěn)定控制技術(shù)，加強(qiáng)繼電保護(hù)、失步振蕩解列裝置和安全穩(wěn)定裝置的優(yōu)化配置。美國(guó)電網(wǎng)裝機(jī)容量大，電網(wǎng)覆蓋面廣，但多次發(fā)生大面積停電事故。其主要原因是美國(guó)電網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，致使其電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，電壓等級(jí)重疊交錯(cuò)，電磁環(huán)網(wǎng)多，高峰負(fù)荷時(shí)極易發(fā)生線路過載；故障發(fā)生后，也很難較快采取恰當(dāng)?shù)慕饬写胧Ｔ偌由辖昝绹?guó)推行電力市場(chǎng)化改革，電網(wǎng)投資減少，電網(wǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，更加劇了這一狀況。美加停電事故暴露出美國(guó)電網(wǎng)投資不足、缺乏區(qū)域級(jí)的電網(wǎng)設(shè)施規(guī)劃和強(qiáng)制性的聯(lián)邦可靠性規(guī)則。美國(guó)發(fā)生的多次停電事故，已促使聯(lián)邦政府考慮加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)可靠性的監(jiān)管，加快打破各州市場(chǎng)壁壘，建立大區(qū)電網(wǎng)，并設(shè)立中立的電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)。美國(guó)聯(lián)邦能源委采取的舉措之一是推行電力市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威。國(guó)外在建立電力市場(chǎng)、引入競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，保障電力市場(chǎng)健康有效運(yùn)行的一個(gè)共同做法是建立強(qiáng)有力的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。2反思與啟示[1，2]隨著美加“8?14”震驚世界的大面積停電事故的發(fā)生，當(dāng)年（2003年）緊接著倫敦、悉尼、瑞典-丹麥、意大利等地又相繼發(fā)生了停電事故，以及2004年希臘、2005年莫斯科、2006年西毆（法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)）都發(fā)生了大停電。無(wú)論事故原因如何，這一連串停電事故都給我們帶來(lái)了多方面的思考。反思美加停電事故，國(guó)外專家認(rèn)為：“美加大停電的一個(gè)重要啟示是，缺乏統(tǒng)一的安全監(jiān)管，一個(gè)技術(shù)性的小事故就能演變成波及整個(gè)電力系統(tǒng)的大面積停電，一個(gè)強(qiáng)有力的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是保障電力市場(chǎng)健康運(yùn)行和發(fā)展的重要條件之一?！泵兰拥葒?guó)外大停電從總體上給我們的啟示，包括六方面：（1）電網(wǎng)和電源必須統(tǒng)一規(guī)劃，適度超前建設(shè)，這是保證電網(wǎng)安全的前提。只有統(tǒng)一規(guī)劃，才能優(yōu)化電源布局，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，做到電源與電網(wǎng)相協(xié)調(diào)，送端和受端相協(xié)調(diào)，有功和無(wú)功相協(xié)調(diào)；只有統(tǒng)一規(guī)劃，才能做到輸電網(wǎng)與配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，二次系統(tǒng)與一次系統(tǒng)同步發(fā)展、協(xié)調(diào)動(dòng)作；只有統(tǒng)一規(guī)劃，才能使區(qū)域電網(wǎng)之間、省級(jí)電網(wǎng)之間以及省級(jí)電網(wǎng)與區(qū)域電網(wǎng)之間相互協(xié)調(diào)。（2）廠網(wǎng)分開后，電網(wǎng)必須實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，各方協(xié)調(diào)配合，才能提高防御事故的能力。歷次電網(wǎng)事故都證明，在事故處理和恢復(fù)過程中，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合非常重要，包括統(tǒng)一安排“黑啟動(dòng)”電源恢復(fù)方式和與其他互聯(lián)電網(wǎng)的配合等，任何指揮和技術(shù)措施配合上的不協(xié)調(diào)，都會(huì)造成事故擴(kuò)大，延緩恢復(fù)的時(shí)間。（3）要加快建立和完善重大電網(wǎng)事故的應(yīng)急處理機(jī)制。電網(wǎng)是涉及公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系公眾利益，必須從國(guó)家安全的角度，重視電網(wǎng)安全問題。健全電力預(yù)警體系，包括與應(yīng)急方案的聯(lián)動(dòng)、電力系統(tǒng)內(nèi)部相互之間的配合、與外部社會(huì)資源的聯(lián)動(dòng)，確立以預(yù)警管理為先導(dǎo)，危機(jī)管理為后續(xù)的理念。（4）局部利益要服從全局利益。當(dāng)電網(wǎng)的安全性和經(jīng)濟(jì)性發(fā)生矛盾時(shí)，要以保護(hù)國(guó)家和廣大人民群眾的根本利益為重，把保證電網(wǎng)安全放在第一位。尤其在事故發(fā)生時(shí)，要顧全大局，按照電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行方案及反事故預(yù)案，采取有效措施，維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，避免事故擴(kuò)大。（5）堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍規(guī)律與電力工業(yè)特殊規(guī)律相結(jié)合，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。在制定廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)規(guī)則時(shí)，一定要把確保電網(wǎng)安全放在首位，要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，解決系統(tǒng)備用、調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓等保證電網(wǎng)安全必須的輔助服務(wù)問題。（6）堅(jiān)持行之有效的電網(wǎng)安全管理模式，和堅(jiān)持實(shí)施綜合整治，保障電力設(shè)施安全，加強(qiáng)在線安全分析和緊急控制的能力，提高電網(wǎng)的安全可靠性。美加等國(guó)外大停電從體制上給我們的警示：推行電力體制改革必須階段明確、目標(biāo)清晰、穩(wěn)中求進(jìn)。世界各國(guó)的電力改革目前仍處于探索階段，即使是最先改革的英國(guó)，也仍在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行修正。電力體制改革具有長(zhǎng)期性與復(fù)雜性，它是一個(gè)逐步推進(jìn)的、不斷完善的過程，絕非一蹴而就，必須緊密結(jié)合實(shí)際，必須與時(shí)俱進(jìn)，在改革中不斷調(diào)整步伐，穩(wěn)中求進(jìn)。美加等國(guó)外大停電從電網(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)上給我們四點(diǎn)警示：①電力體制改革廠網(wǎng)分開后，要解決好構(gòu)建保證廠網(wǎng)安全和社會(huì)穩(wěn)定供電的管理模型和管理方法。②電力工業(yè)必須堅(jiān)持“四統(tǒng)一”方針，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，而且要堅(jiān)持電網(wǎng)適當(dāng)超前發(fā)展。做到電力建設(shè)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)、科學(xué)規(guī)劃——包括研究應(yīng)對(duì)當(dāng)今嚴(yán)重自然災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)的技術(shù)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，重視地區(qū)布局，平衡發(fā)展。當(dāng)前實(shí)行廠網(wǎng)分開后，應(yīng)明確以電網(wǎng)規(guī)劃引導(dǎo)電源規(guī)劃建設(shè)的思路。③必須堅(jiān)持電網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一的生產(chǎn)運(yùn)行管理，包括統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)荷、電廠檢修、運(yùn)行方式的統(tǒng)一安排，繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的統(tǒng)一整定計(jì)算和配置，以及事故處理的統(tǒng)一指揮等。尤其要突出統(tǒng)一調(diào)度的權(quán)威性，樹立大局意識(shí)。④提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)性，電網(wǎng)從規(guī)劃到生產(chǎn)運(yùn)行都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的權(quán)威的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。廠網(wǎng)分開后，調(diào)度面臨著新形勢(shì)、新問題。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)全網(wǎng)繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制裝置的統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一整定負(fù)責(zé)，對(duì)其在故障情況下的動(dòng)作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并提出不斷完善的要求。調(diào)度人員必須提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化安全意識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》中規(guī)定的三道防線建設(shè)，在電力系統(tǒng)故障、開關(guān)拒動(dòng)、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置誤動(dòng)或拒動(dòng)、自動(dòng)調(diào)節(jié)裝置失靈，多重故障、失去大容量發(fā)電廠等偶然事故導(dǎo)致穩(wěn)定破壞時(shí)，必須采取果斷措施，防止系統(tǒng)崩潰，避免造成長(zhǎng)時(shí)間大面積停電和對(duì)重要用戶的災(zāi)害性停電，使負(fù)荷損失盡可能減少到最小，使電力系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)過程中，要統(tǒng)一配置聯(lián)鎖切機(jī)、切負(fù)荷、低頻減載、自動(dòng)投切電容器、電抗器及振蕩解列、過負(fù)荷解列等裝置，并定期進(jìn)行檢查和復(fù)核。這是保證不發(fā)生大電網(wǎng)瓦解、大面積停電的最后一道防線。反思國(guó)外歷次大停電事故，必須正視互聯(lián)電網(wǎng)帶來(lái)的新問題，從聯(lián)合電網(wǎng)、大安全出發(fā)，科學(xué)合理進(jìn)行電源及電網(wǎng)規(guī)劃，包括有足夠的備用容量、合理限制同步電網(wǎng)的建設(shè)、合理安排運(yùn)行方式等一二次系統(tǒng)的規(guī)劃；必須加強(qiáng)互聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理；必須重視技術(shù)改造，加大投入力度，重點(diǎn)進(jìn)行電網(wǎng)老舊設(shè)備改造；必須加快研究廠網(wǎng)分開后，對(duì)電廠影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的因素應(yīng)采取的有效措施；必須預(yù)測(cè)未來(lái)電力市場(chǎng)建立后，給互聯(lián)電網(wǎng)安全帶來(lái)的新問題等。3措施與研究[1—4]自２０世紀(jì)６０年代以來(lái)，大面積停電事故在世界各國(guó)時(shí)有發(fā)生，人們從電力系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理等多方面查找原因、分析研究，尋求避免發(fā)生大面積停電的方法和措施。3.1制定全面的事故處理預(yù)案系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定是相對(duì)的，而失去穩(wěn)定則是隨時(shí)可能發(fā)生的，因此必須做好系統(tǒng)全面停電的事故預(yù)想工作。在目前全國(guó)各電力系統(tǒng)運(yùn)行方式多樣化、接線復(fù)雜的情況下，雖然沒有統(tǒng)一的事故處理預(yù)案，但各系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)在制定系統(tǒng)全停后的恢復(fù)方案時(shí)，有幾個(gè)方面值得注意。首先，要制定全面的事故處理預(yù)案。就一般情況而言，生產(chǎn)指揮人員極少有處理系統(tǒng)全部停電事故的經(jīng)驗(yàn)，事故一旦發(fā)生，氣氛驟然緊張，短時(shí)間內(nèi)又要求作出正確的判斷，并下達(dá)正確可行的操作命令。故此，必須制定一套考慮周全、完整并可以遵循的方案，否則在事故處理過程中必將出現(xiàn)差錯(cuò)，拖延系統(tǒng)恢復(fù)時(shí)間。在系統(tǒng)全停電事故發(fā)生時(shí)，大量的信息突然匯入生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)，調(diào)度指揮人員幾乎淹沒在信息的海洋中，不能迅速分析事故，研究情況，同時(shí)，大量的事故和預(yù)警信號(hào)進(jìn)入中央控制室或調(diào)度計(jì)算機(jī)系統(tǒng)而不能即刻消化并加以利用。運(yùn)行實(shí)踐證明，事故前有無(wú)充分、合理的措施，對(duì)事故發(fā)生后的處理結(jié)果是大不相同的。其次，系統(tǒng)的恢復(fù)過程必須處于事先預(yù)定的可控狀態(tài)下，方能按事先制定出的詳盡的事故處理預(yù)案執(zhí)行，調(diào)度指揮人員才能臨危不亂、安然處之，其他人員才能正確有序地操作。若有可能，在系統(tǒng)恢復(fù)的最初階段，現(xiàn)場(chǎng)值班人員可按照事故處理規(guī)程的操作順序獨(dú)立進(jìn)行恢復(fù)操作，以減輕指揮人員的壓力，這樣既克服了通信不暢的困難，也加速了系統(tǒng)的恢復(fù)?？筛鶕?jù)系統(tǒng)接線方式將系統(tǒng)分成多個(gè)子系統(tǒng)，同時(shí)獨(dú)立進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)，然后在某個(gè)時(shí)刻，通過調(diào)度指揮中心進(jìn)行系統(tǒng)并網(wǎng)操作，從而縮短系統(tǒng)恢復(fù)的時(shí)間。對(duì)系統(tǒng)恢復(fù)過程中可能發(fā)生的影響設(shè)備安全和干擾系統(tǒng)恢復(fù)的因素，要在制定事故處理預(yù)案時(shí)進(jìn)行全面的分析和研究，避免遺漏和顛倒重要操作步驟。另外，各系統(tǒng)都可能遇到諸如啟動(dòng)電源的選擇是否方便可靠、易于操作的問題。無(wú)功功率和電壓的平衡，特別是高壓和超高壓系統(tǒng)一定不能忽視無(wú)功功率的平衡，有功功率的平衡問題要使啟動(dòng)電源在最低負(fù)荷水平下穩(wěn)定運(yùn)行，要把握適當(dāng)時(shí)機(jī)接入一定量的負(fù)荷，還要考慮接入負(fù)荷的過渡過程以及自動(dòng)裝置和其他遠(yuǎn)控、遙控遙測(cè)設(shè)備與直流電源的投入運(yùn)行情況等。在突發(fā)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)失衡時(shí)，往往事先沒有準(zhǔn)備，采取降低發(fā)電機(jī)出力，以減小線路或系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線的傳輸功率。另外，提高發(fā)電機(jī)端電壓并將電壓調(diào)節(jié)器退出運(yùn)行對(duì)此也有一定效果。3.2提高靜態(tài)與暫態(tài)穩(wěn)定目前，電力系統(tǒng)正向高電壓、大容量、現(xiàn)代化的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展，我國(guó)電網(wǎng)穩(wěn)定問題的形態(tài)已由暫態(tài)穩(wěn)定問題為主，轉(zhuǎn)變?yōu)闀簯B(tài)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定、熱穩(wěn)定等多種問題并存的局面，這對(duì)電力系統(tǒng)的運(yùn)行提出了更高的要求?？茖W(xué)研究和運(yùn)行實(shí)踐告訴我們，提高電力系統(tǒng)靜態(tài)、暫態(tài)穩(wěn)定采取的方案：（1）減少發(fā)電機(jī)和變壓器的電抗。合理的運(yùn)行方式可以改變網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行阻抗，制定運(yùn)行方式時(shí)要保證經(jīng)濟(jì)性和可靠性。潮流分布要均勻，否則會(huì)給系統(tǒng)穩(wěn)定帶來(lái)隱患。既要便于事故處理，又要滿足動(dòng)、靜態(tài)穩(wěn)定的要求。既要注意滿足防雷保護(hù)，又要不能忽略對(duì)滿足繼電保護(hù)的要求，比如，相位比較式母線差動(dòng)保護(hù)要求正常運(yùn)行時(shí)，任何一組母線必須有電源支路。（2）采用自動(dòng)調(diào)節(jié)勵(lì)磁裝置。目前，正在運(yùn)行的機(jī)組雖然都有這種裝置，但性能差異較大。廠網(wǎng)已經(jīng)分開，該裝置的升級(jí)換代電網(wǎng)部門干預(yù)的力度明顯不及過去，這就要求電源部門有全局觀念，從設(shè)備運(yùn)行的安全與可靠性著眼，盡快淘汰老舊設(shè)備。（3）減小線路電抗(包括提高輸電線路的電壓等級(jí)和采用分裂導(dǎo)線)。我國(guó)實(shí)施的兩網(wǎng)改造就是為了達(dá)到這個(gè)目的，330千伏及以上系統(tǒng)分裂導(dǎo)線被廣泛采用。（4）采用電容器補(bǔ)償。各類無(wú)功補(bǔ)償方案從歷史的角度考慮對(duì)用戶、網(wǎng)絡(luò)和電源是大有益處的，電網(wǎng)部門、電力用戶應(yīng)盡快完善補(bǔ)償設(shè)備。（5）提高系統(tǒng)運(yùn)行電壓水平。加強(qiáng)調(diào)節(jié)過程的管理，提高生產(chǎn)人員的監(jiān)視和檢查水平，對(duì)提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行電壓水平會(huì)起到“立竿見影”的作用。3.3提高暫態(tài)與動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的措施（1）快速切除故障。微機(jī)型高頻保護(hù)等“快速保護(hù)”應(yīng)用之后，縮短斷路器的固有動(dòng)作時(shí)間就顯得迫在眉睫，開關(guān)改造要充分利用真空技術(shù)和六氟化硫技術(shù)。（2）采用自動(dòng)重合閘。重合閘的投入方式、重合時(shí)間的設(shè)置、同期鑒定回路的檢查維護(hù)等應(yīng)科學(xué)嚴(yán)密地結(jié)合系統(tǒng)方式設(shè)置實(shí)施。（3）快速關(guān)閉汽門(主汽門)。中央調(diào)度(遠(yuǎn)控)負(fù)荷指令、分散式控制系統(tǒng)、汽輪機(jī)數(shù)字電液調(diào)節(jié)控制系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用，有利于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。未進(jìn)行上述指令和系統(tǒng)等技術(shù)改造的機(jī)組應(yīng)加快技改步伐。（4）安裝強(qiáng)行勵(lì)磁裝置。發(fā)電機(jī)雖然都安裝了該裝置，但繼電強(qiáng)行勵(lì)磁的性能已經(jīng)不能滿足當(dāng)前電力系統(tǒng)發(fā)展的要求，改造起來(lái)雖然費(fèi)用不高，但實(shí)施以后要做好強(qiáng)勵(lì)試驗(yàn)。（5）電氣制動(dòng)。作為一項(xiàng)尚未普及的新技術(shù)，科研、設(shè)計(jì)、管理等部門應(yīng)盡快研究該技術(shù)的應(yīng)用范圍，合理地實(shí)行中性點(diǎn)接地方式對(duì)接地短路故障發(fā)生時(shí)提高系統(tǒng)的暫態(tài)穩(wěn)定性。（6）采用單元接線方式和聯(lián)鎖切機(jī)裝置。單元接線是一把“雙刃劍”，在系統(tǒng)備用容量充足時(shí)應(yīng)科學(xué)利用；“聯(lián)鎖切機(jī)”和“切集中負(fù)荷”要及時(shí)結(jié)合運(yùn)行方式投入，為系統(tǒng)穩(wěn)定提供支持。對(duì)自動(dòng)按頻率減載裝置、自動(dòng)解列裝置以及備用投入裝置的維護(hù)、檢修和運(yùn)行管理要重視并提高認(rèn)識(shí)。自動(dòng)按頻率減載以后，保留的負(fù)荷與運(yùn)行中的發(fā)電容量應(yīng)相當(dāng)，當(dāng)發(fā)生新的有功缺額時(shí)系統(tǒng)能自動(dòng)恢復(fù)到近于平衡值。另外，各類監(jiān)控裝置的定期檢查試驗(yàn)也不可忽視。針對(duì)上述措施，結(jié)合現(xiàn)有設(shè)備，還要再檢查一下設(shè)備與管理工作是否到位。3.4防御大面積停電事故的措施（1）認(rèn)真做好電網(wǎng)運(yùn)行方式安排——需要考慮各種條件的突變，綜合多種因素進(jìn)行安排，嚴(yán)格按照電網(wǎng)穩(wěn)定導(dǎo)則的要求做好各項(xiàng)工作，同時(shí)做好繼電保護(hù)和相關(guān)裝置的運(yùn)行管理；（2）進(jìn)一步完善反事故措施、反事故預(yù)案和電網(wǎng)黑啟動(dòng)預(yù)案；（3）確保低頻低壓減載裝置正常投入，加大對(duì)低壓低頻減載裝置的運(yùn)行監(jiān)管，這是防止電網(wǎng)發(fā)生電壓、頻率崩潰的有效手段；（4）堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度——國(guó)際上連續(xù)發(fā)生的幾起大面積停電事故，都是由于局部設(shè)備故障得不到及時(shí)有效控制，造成事故擴(kuò)大，充分表明了堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的重要性和必要性，這也是電力生產(chǎn)客觀規(guī)律所決定的；（5）加快推廣應(yīng)用靈活交流輸電(FACTS)技術(shù)，采取先進(jìn)的無(wú)功功率補(bǔ)償手段(STATCOM)，實(shí)現(xiàn)對(duì)交流輸電功率潮流的靈活控制，大幅度提高電力系統(tǒng)的穩(wěn)定水平；（6）加強(qiáng)電廠調(diào)度管理，要求各電廠核查保廠用電方案，防止因局部電廠故障擴(kuò)大為電網(wǎng)事故；大區(qū)電網(wǎng)應(yīng)堅(jiān)持和重視中心調(diào)度控制機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)控制作用；（7）加強(qiáng)需求側(cè)管理，進(jìn)一步做好計(jì)劃用電和錯(cuò)峰避峰工作；加強(qiáng)全局安全意識(shí)，事故情況下應(yīng)以保證電網(wǎng)主體安全運(yùn)行為首要目的；（8）加強(qiáng)電壓與無(wú)功的控制和管理，認(rèn)真跟蹤分析電壓運(yùn)行情況，制定并落實(shí)電壓控制措施，做好無(wú)功分層分區(qū)平衡，防止電壓崩潰；（9）加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備的檢修與維護(hù)，以及對(duì)繼電保護(hù)和安全穩(wěn)定自動(dòng)裝置的優(yōu)化配置；解決設(shè)備陳舊、輸送通道瓶頸、電磁環(huán)網(wǎng)、短路容量過大、無(wú)功補(bǔ)償不足等影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的問題；（10）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建電力系統(tǒng)的廣域安全防御體系。3.5防御大面積停電的控制和恢復(fù)策略的研究當(dāng)今電力系統(tǒng)調(diào)度中心的能量管理系統(tǒng)（EMS）基本上是以處理穩(wěn)態(tài)方式調(diào)度運(yùn)行為主。其中，靜態(tài)安全分析主要監(jiān)視電網(wǎng)偶然事故下母線電壓越限或線路、元件過負(fù)荷等狀況并給予處理指導(dǎo)。而更嚴(yán)重故障下的穩(wěn)定控制，則一般需通過離線分析提供可供采取的措施，通過快速的繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置實(shí)時(shí)動(dòng)作實(shí)現(xiàn)。GPS相量測(cè)量系統(tǒng)提供了可實(shí)時(shí)跟蹤功角變化的軌跡，從而可通過預(yù)測(cè)不穩(wěn)定現(xiàn)象的演化適時(shí)決定應(yīng)采取的控制措施（如解列、切機(jī)、快關(guān)等）?？梢灶A(yù)期GPS相量測(cè)量裝置與常規(guī)RTU相配合，使調(diào)度中心的EMS系統(tǒng)功能從穩(wěn)態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，將使大電力系統(tǒng)的全局穩(wěn)定和恢復(fù)控制成為可能。近年來(lái)，在EMS系統(tǒng)中采用EEAC、PEBS等直接法在線分析監(jiān)視系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定已取得重要成果。將現(xiàn)有的離線分析程序加以改進(jìn)，與直接法相結(jié)合，以適應(yīng)在線穩(wěn)定分析要求從而得到更為充分的信息，也在國(guó)內(nèi)外一些電網(wǎng)得到實(shí)際應(yīng)用。進(jìn)一步開展事故后恢復(fù)策略的研究，和為處理事故過程中的大量警報(bào)信息，須采用人工智能等科學(xué)方法。3.6電網(wǎng)安全管理的措施（1）統(tǒng)一安排電力系統(tǒng)運(yùn)行方式，合理安排系統(tǒng)備用容量和檢修。（2）統(tǒng)一電網(wǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的要求，制定統(tǒng)一的電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行規(guī)定，全網(wǎng)統(tǒng)一進(jìn)行系統(tǒng)安全穩(wěn)定分析和校核。（3）統(tǒng)一配置和整定電網(wǎng)繼電保護(hù)裝置和安全穩(wěn)定控制裝置，對(duì)繼電保護(hù)進(jìn)行普遍更新，采用先進(jìn)的微機(jī)保護(hù)，提高微機(jī)保護(hù)正確動(dòng)作率，實(shí)現(xiàn)正確、可靠動(dòng)作，及時(shí)隔離故障，防止事故擴(kuò)大。（4）建立統(tǒng)一、可靠的專用通信和調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，保證通信暢通，并采用逐級(jí)采集、傳遞的信息方式，使運(yùn)行信息能夠準(zhǔn)確、可靠、快速地傳遞。（5）統(tǒng)一進(jìn)行事故處理，服從調(diào)度命令，縮短事故處理時(shí)間。預(yù)先通過組織聯(lián)合反事故演習(xí)以及制定電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”方案等措施，不斷提高調(diào)度人員和生產(chǎn)一線人員應(yīng)付電網(wǎng)突發(fā)事故的能力。（6）堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，積極探索新技術(shù)和新的管理方式，不斷提高安全管理的科學(xué)性，建立和完善保障電網(wǎng)安全的“三道防線”。3.7提高電網(wǎng)安全可靠性的措施堅(jiān)持行之有效的電網(wǎng)安全管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，提高電網(wǎng)的安全可靠性：（1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。把防止電網(wǎng)瓦解和大面積停電放在反事故措施的首位。要根據(jù)具體情況不斷調(diào)整和完善《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》。（2）堅(jiān)持電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理。應(yīng)賦予電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的法律權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一安排電網(wǎng)運(yùn)行方式。為確保電網(wǎng)安全，并網(wǎng)電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，同時(shí)，電網(wǎng)也應(yīng)擁有必要的調(diào)峰、調(diào)頻電源。并網(wǎng)電廠中涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的繼電保護(hù)、通信、自動(dòng)化及安全自動(dòng)裝置、無(wú)功調(diào)節(jié)及發(fā)電勵(lì)磁系統(tǒng)、一次調(diào)頻功能，以及其他一次、二次系統(tǒng)設(shè)備等，都要納入電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和運(yùn)行管理。按照電網(wǎng)穩(wěn)定控制要求，全網(wǎng)統(tǒng)一部署“三道防線”，以保證正常情況下系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和事故時(shí)能夠及時(shí)正確地切除故障，防止事故擴(kuò)大。在事故情況下，要賦予電網(wǎng)調(diào)度處理突發(fā)事件的緊急處理權(quán)，堅(jiān)持安全第一，統(tǒng)一指揮事故處理，嚴(yán)格執(zhí)行事故應(yīng)急處理預(yù)案，采取切機(jī)、切負(fù)荷等措施，確保系統(tǒng)安穩(wěn)運(yùn)行。（3）堅(jiān)持電網(wǎng)與電廠及用戶的安全管理協(xié)調(diào)。保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行不僅是電網(wǎng)企業(yè)的職責(zé)，也是發(fā)電企業(yè)和用戶共同的職責(zé)。廠網(wǎng)分開后，逐步建立網(wǎng)廠協(xié)調(diào)機(jī)制，在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的同時(shí)，電網(wǎng)要積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地合理安排發(fā)電設(shè)備檢修，減少非計(jì)劃停運(yùn)率和事故率。要爭(zhēng)取用戶的理解、支持與配合。并網(wǎng)電廠和電力用戶也要對(duì)電網(wǎng)安全承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。用戶側(cè)低頻低壓自動(dòng)減負(fù)荷必須做到容量足、分布合理。要科學(xué)地引導(dǎo)用戶在高峰負(fù)荷時(shí)段合理避峰和錯(cuò)峰用電。深入研究電力系統(tǒng)安全問題，由國(guó)家有關(guān)部門牽頭建立和完善重大電網(wǎng)事故應(yīng)急處理機(jī)制，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)、發(fā)電、用電和社會(huì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，保證應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)行和快速反應(yīng)。充分利用信息化手段，建立和完善電網(wǎng)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。加大電力設(shè)施保護(hù)力度，營(yíng)造良好的電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境等。3.8全面加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行的保護(hù)措施（1）推行電網(wǎng)安全運(yùn)行“三道防線”：實(shí)施機(jī)電保護(hù)，確保水電、火電發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)轉(zhuǎn)；安設(shè)電網(wǎng)穩(wěn)定裝置，確保電網(wǎng)用電負(fù)荷不出現(xiàn)大的起伏；全面推行電力通信調(diào)度自動(dòng)化，確保調(diào)令暢通。（2）加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格按電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律辦事，不能超穩(wěn)定極限運(yùn)行，杜絕因人為原因釀成電網(wǎng)紊亂事故發(fā)生。（3）及時(shí)處置電力供應(yīng)的小事故，排除各類隱患。（4）在緊急情況下，一旦出現(xiàn)大面積停電事故，立即實(shí)行“黑啟動(dòng)”方案，進(jìn)而全面恢復(fù)供電。在防御電力事故上制定三道防線。針對(duì)不同電力事故，制定有不同的預(yù)案，從一般事故到最極端大停電狀況，按照事故級(jí)別及時(shí)反應(yīng)，分別啟動(dòng)繼電保護(hù)裝置、安全自動(dòng)裝置和解列裝置三道防線，乃至黑啟動(dòng)，從而迅速處理故障，調(diào)度中心根據(jù)不同的題目進(jìn)行演練，通過在系統(tǒng)上模擬故障，完善應(yīng)急處理預(yù)案?！拔覈?guó)電力大系統(tǒng)災(zāi)變防治重大科學(xué)問題的研究”，在防治電力災(zāi)變上設(shè)置了“四道防線”：①優(yōu)化規(guī)劃，設(shè)計(jì)前、設(shè)計(jì)中首先要考慮系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，兼顧經(jīng)濟(jì)性；②采用先進(jìn)控制技術(shù)，包括非線性技術(shù)、繼電保護(hù)、柔性交流輸電裝置等；③如系統(tǒng)出現(xiàn)大干擾，實(shí)施“切機(jī)”和“切負(fù)荷”等應(yīng)急控制；④如應(yīng)急控制還不行，就必須實(shí)施大區(qū)間解列，即分解成幾個(gè)“孤島”，每一島保持發(fā)電與用戶基本平衡，恢復(fù)后再聯(lián)起來(lái)，以減小損失。在四道防線之外，“黑啟動(dòng)”還有許多需研究的內(nèi)容，須找出一個(gè)最優(yōu)方案。印度在處理停電事故方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，在過去的幾年里，印度曾發(fā)生5起大停電事故。后經(jīng)分析研究，由于采取了有效措施，使印度目前在電力供應(yīng)方面處于世界領(lǐng)先水平。美國(guó)曾派出代表團(tuán)向印度求教。印度電力專家表示，美國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)兩件事：一是不能完全依賴自動(dòng)化，印度的工程師24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控電力負(fù)荷分配情況；二是將電力傳輸及其負(fù)荷分配功能放在一起。這樣，“就可以較為迅速地解決各種問題”。3.9電源電網(wǎng)適度超前建設(shè)適度超前建設(shè)電源，保證系統(tǒng)必要備用容量。優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，提高發(fā)電設(shè)備供電能力，拓展電源渠道。適度超前建設(shè)電網(wǎng)——加快電網(wǎng)發(fā)展，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使其具有足夠的輸配電能力和抵御事故的能力，實(shí)施西電東送、南北互供，促進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和全國(guó)聯(lián)合電網(wǎng)同步發(fā)展。在加快電網(wǎng)發(fā)展的同時(shí)，須同步建成二次系統(tǒng)，不斷提升繼電保護(hù)、調(diào)度自動(dòng)化、通信等的技術(shù)裝備水平，從根本上解決電網(wǎng)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)性問題。為保證電網(wǎng)適度超前建設(shè)，建立合理的電價(jià)形成機(jī)制，使電網(wǎng)企業(yè)在國(guó)家監(jiān)管下取得合理的利潤(rùn)，具備自我發(fā)展能力，并使電網(wǎng)建設(shè)具有吸引社會(huì)投資的能力。在電網(wǎng)發(fā)展中，加強(qiáng)輸配電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，包括統(tǒng)一規(guī)劃電源和電網(wǎng)，統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，統(tǒng)一規(guī)劃一次系統(tǒng)和二次系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃送端電網(wǎng)和受端電網(wǎng)，統(tǒng)一規(guī)劃有功和無(wú)功等，保證電力協(xié)調(diào)發(fā)展。3.10電網(wǎng)適度超前建設(shè)的規(guī)劃要點(diǎn)（1）考慮超前目標(biāo)網(wǎng)架，研究確定同步電網(wǎng)的合理容量和區(qū)域電網(wǎng)之間合理的聯(lián)網(wǎng)方式。使中長(zhǎng)期的目標(biāo)與目前的建設(shè)任務(wù)很好地統(tǒng)一起來(lái)，避免不必要的重復(fù)建設(shè)。（2）重視受端電網(wǎng)電壓穩(wěn)定問題。規(guī)劃時(shí)既要考慮有功功率的平衡，又要充分考慮受端電網(wǎng)的電壓支撐，保證其在系統(tǒng)故障情況下有充分的動(dòng)態(tài)無(wú)功供給。不能僅僅把目光停留在解決頻率穩(wěn)定和暫態(tài)穩(wěn)定、提高系統(tǒng)抗沖擊能力上。這一點(diǎn)對(duì)于主要依靠遠(yuǎn)距離外送電源的地區(qū)尤為重要，比如珠江三角洲、京津唐等地區(qū)。美國(guó)在用電負(fù)荷增加，而電網(wǎng)建設(shè)沒有同步發(fā)展的情況下，遠(yuǎn)距離輸電線路的輸送容量不斷增大，受端電網(wǎng)對(duì)外來(lái)電力的依賴程度也不斷提高，美加大停電事故就暴露出受端電網(wǎng)電壓穩(wěn)定問題。因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)建設(shè)一定容量的、具有較好調(diào)峰性能的發(fā)電機(jī)組，提供必要的電力支撐。（3）加快解決部分電網(wǎng)中５００千伏和２２０千伏電磁環(huán)網(wǎng)問題，合理優(yōu)化、調(diào)整、加固電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高電網(wǎng)的輸電容量和穩(wěn)定水平。對(duì)輸電網(wǎng)的升級(jí)改造主要是引入更高級(jí)的數(shù)字化控制系統(tǒng)，對(duì)電力輸送實(shí)行按秒計(jì)算的模塊調(diào)配。其中，重要的是對(duì)大區(qū)域互聯(lián)電網(wǎng)加載“適應(yīng)性孤立應(yīng)急系統(tǒng)”，以便在極短時(shí)間內(nèi)對(duì)斷電地區(qū)的輸電線路實(shí)行“隔離”。3.11建立電力應(yīng)急機(jī)制涵蓋的工作（1）完整的組織體系，事故指揮、事故搶險(xiǎn)、事故信息的發(fā)布要有一整套完整的程序和分工，做到事故處理井然有序，最大限度減少事故的影響。（2）進(jìn)一步完善突發(fā)事故處理預(yù)案以及電網(wǎng)瓦解后黑啟動(dòng)方案，開展反事故演習(xí)，提高事故處理能力和反應(yīng)速度，縮短緊急情況下的停電時(shí)間。（3）督促并網(wǎng)發(fā)電廠制定切實(shí)可行的保廠用電措施，使之能夠在事故時(shí)自保，事故后盡快恢復(fù)。（4）制定并落實(shí)各類重要用戶的保電措施，督促重要用戶必須備有保安電源，并定期對(duì)其進(jìn)行啟動(dòng)試驗(yàn)檢查。在重要時(shí)期、電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式、惡劣氣候條件等情況下，要會(huì)同用戶制定并落實(shí)臨時(shí)保電方案，確保萬(wàn)無(wú)一失。（5）建立暢通的事故信息互通渠道，要求并網(wǎng)電廠及用戶發(fā)生事故時(shí)，要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告各級(jí)電網(wǎng)調(diào)度。（6）各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)重視落實(shí)自身保電措施，保證事故狀態(tài)下的調(diào)度自動(dòng)化信息、通信暢通。3.12建立完善的規(guī)章制度廠網(wǎng)分開后，需建立一系列新的規(guī)章制度，完善電力法律法規(guī)體系，以保證電網(wǎng)安全。維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，不僅是電網(wǎng)企業(yè)的重要職責(zé)，也是所有并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)、電力用戶的共同要求和職責(zé)。在新修訂的《電力法》中，對(duì)各市場(chǎng)主體保證電網(wǎng)安全的職責(zé)作出明確的法律規(guī)定。特別是事故應(yīng)急處理方面，要有明確的職責(zé)和相應(yīng)的法律條款。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍規(guī)律與電力工業(yè)特殊規(guī)律相結(jié)合，創(chuàng)造電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行良好的市場(chǎng)環(huán)境條件。在廠網(wǎng)分開初期，為保證電網(wǎng)安全運(yùn)行，應(yīng)按照先立后破的原則，在政府的主導(dǎo)下，加快制定電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)規(guī)則和有關(guān)監(jiān)管規(guī)則。要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，解決系統(tǒng)備用、調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓等保證電網(wǎng)安全必須的輔助服務(wù)問題。確立網(wǎng)廠聯(lián)席制度，將網(wǎng)廠聯(lián)席會(huì)議作為一項(xiàng)制度建立起來(lái)，研究電網(wǎng)和電廠安全運(yùn)行的重大問題，通報(bào)有關(guān)情況，落實(shí)保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的措施。通過建立嚴(yán)格的管理制度，保障電網(wǎng)及并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行。對(duì)發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)運(yùn)行管理按照“誰(shuí)調(diào)管誰(shuí)考核”，考核內(nèi)容包括：安全管理、運(yùn)行管理、技術(shù)管理、檢修管理和技術(shù)監(jiān)督，電網(wǎng)調(diào)度部門按考核得分兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)所有運(yùn)行中的生產(chǎn)設(shè)施、一二次設(shè)備以及系統(tǒng)，必須處于良好健康狀態(tài)，并符合電力行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得帶有影響機(jī)組和電網(wǎng)安全穩(wěn)定的缺陷和隱患運(yùn)行，并入電網(wǎng)的發(fā)電設(shè)備必須接受電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督管理。電網(wǎng)企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理工作，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，提出保證電網(wǎng)安全的管理辦法和技術(shù)措施，并認(rèn)真嚴(yán)格地組織實(shí)施。3.13需深入研究的有關(guān)課題我國(guó)電網(wǎng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)處于起步階段，存在著先天不足，而電網(wǎng)安全運(yùn)行和統(tǒng)一調(diào)度又面臨新體制的挑戰(zhàn)。需深入研究有關(guān)課題，包括：加強(qiáng)新條件下的互聯(lián)電網(wǎng)運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)研究、穩(wěn)定控制技術(shù)特別是在線計(jì)算分析技術(shù)研究、電力市場(chǎng)化對(duì)安全穩(wěn)定影響的研究等。世界上發(fā)生的大面積停電事故已暴露出電力系統(tǒng)安全防御問題的嚴(yán)重隱患，要構(gòu)建一個(gè)新形勢(shì)下確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、避免大面積停電事故的現(xiàn)代電力系統(tǒng)的防御框架，包括：廣域的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)測(cè)量、安全穩(wěn)定性的量化分析、時(shí)空多道防線的優(yōu)化協(xié)調(diào)。而“廣域安全防御系統(tǒng)”涉及的關(guān)鍵技術(shù)包括：電力系統(tǒng)的精確建模和超大規(guī)模電力系統(tǒng)的仿真理論、超大規(guī)模電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)行為分析與特征研究、大電網(wǎng)廣域安全防御系統(tǒng)的保護(hù)與控制方法研究、電力系統(tǒng)廣域安全防御的信息支持系統(tǒng)、保證電力系統(tǒng)安全性的電力市場(chǎng)機(jī)制研究。結(jié)合電網(wǎng)狀況分析，采取加快發(fā)展和加強(qiáng)管理的雙重措施，以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行為基礎(chǔ)，建立和健全適應(yīng)新體制的制度和法規(guī)，防止