鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估研判制度

第第頁鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估研判制度XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估研判制度為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、防備為主、綜合整治”的方針，做到事前防備，實現(xiàn)除掉減少危害、掌控防備的目的，除掉事故隱患，確保社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，訂立XX鎮(zhèn)安全風(fēng)險評估研判制度。一、引導(dǎo)思想以**關(guān)于安全生產(chǎn)的緊要論述為引導(dǎo)，堅持穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定優(yōu)先的原則，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險評估化解機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新，準(zhǔn)確猜測、提示、規(guī)避和化解安全風(fēng)險，自動將存在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會可經(jīng)受的范圍，有效防止和客服因決策、政策、項目、改革的偏差而引發(fā)的安全生產(chǎn)隱患，實現(xiàn)由被動保平安向自動創(chuàng)安全的變動，最大限度地加添安全因素，最大限度地減少風(fēng)險隱患因素，確保生產(chǎn)生活安全穩(wěn)定，為建設(shè)平安紅巖和諧紅巖營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、基本原則（一）依法評估。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序，訂立全面、科學(xué)、規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn)，堅持定量與定性分析相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與經(jīng)受本領(lǐng)的關(guān)系，正確履行法定職責(zé)。（二）科學(xué)評估。敬重客觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的方式方法實施評估，做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會發(fā)展規(guī)律，切實加強(qiáng)評估的科學(xué)性、可行性、權(quán)威性。（三）民主評估。加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求看法，進(jìn)一步拓寬公眾參加決策的渠道。對爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)、影響面較廣的評估事項，要組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行聽證、論證，做到公眾參加、專家論證和政府決策相結(jié)合，使決策能夠體現(xiàn)和反映廣闊人民群眾的根本利益。（四）公開評估。除涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個人隱私的事項外，重點決策應(yīng)當(dāng)依法向社會公開；并通過網(wǎng)站、新聞媒體等方式進(jìn)行廣泛宣傳，確保群眾的知情權(quán)，進(jìn)行輿論評估和監(jiān)督。三、風(fēng)險評估研判實施步驟實施XX鎮(zhèn)安全風(fēng)險評估，依照以下步驟和方法進(jìn)行。第一步：確定評估對象，全面掌握情況。安全隱患風(fēng)險評估工作方案依照“屬地管理原則”，由屬地安全第一責(zé)任人提出，XX鎮(zhèn)應(yīng)急委員會接受提案后通過對該提案做出相應(yīng)的可行性論證后，認(rèn)為可行的即發(fā)還，責(zé)成對該提案做出相應(yīng)的評估報告。并提案認(rèn)為第一責(zé)任人，提案負(fù)責(zé)人對擬定出的重點事項實施方案，深入認(rèn)真地開展調(diào)查研究，通過查閱資料、走訪群眾，了解并掌握所評估的對象的相關(guān)情況，為猜測評估供應(yīng)準(zhǔn)確、可靠的第一手資料。第二步；縝密分析猜測，準(zhǔn)確評估風(fēng)險。依據(jù)了解掌握的第一手資料，依照列入評估的五個方面內(nèi)容，對可疑顯現(xiàn)的安全隱患風(fēng)險進(jìn)行逐項科學(xué)分析，準(zhǔn)確猜測，客觀公正地做出評估。第三步：編制安全預(yù)案，訂立干涉措施。針對猜測評估出來的較大安全隱患，研究編制防備和處理工作預(yù)案，預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)縝密、實在、清楚、可行的原則，內(nèi)容依據(jù)：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；（二）防備和處理的實在措施；（三）因重視不足，工作不力而造成重點問題的責(zé)任和努力探求方法。第四步：編制評估報告，自動除掉風(fēng)險。依照前一、二、三步的工作結(jié)果，編制XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險猜測評估報告，內(nèi)容包含：（一）安全隱患的基本情況；（二）隱患風(fēng)險猜測評估情況；（三）防備和整治安全隱患的工作預(yù)案；（四）重點事項社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價或建議，看法及其自動化解的情況。第五步：審查評估報告，嚴(yán)格報告審定。猜測評估報告形成后，報鎮(zhèn)社會治安和應(yīng)急管理辦，鎮(zhèn)社會治安和應(yīng)急管理辦對報來的猜測評估作出的重點問題進(jìn)行分析和研判，提出對策建議，并形成書面看法，提交XX鎮(zhèn)人民政府審定，待審定看法同意后，方可組織實施重點事項，報縣應(yīng)急管理局備案，審定未通過的則重新按第二、三、四步驟完善風(fēng)險評估報告。四、風(fēng)險評估研判工作要求（一）分析研判工作由XX鎮(zhèn)安全分管領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)召集，成員單位必需參加，必需時通知黨政緊要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加。遇有緊要敏感時期、重點活動或治安熱點問題，可隨機(jī)組織召開。（二）會議組織準(zhǔn)備由XX鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。包含提前收集情況、形成初步研判看法、指定主匯報人及綜合匯報。（三）每次會議要形成專題報告，向下一級及同級有關(guān)部門通報研判情況，并對日常安全工作開展中存在的問題，提出明確的引導(dǎo)看法和工作要求，明確責(zé)任單位抓緊落實。（四）分析研判會議的重點：1、重點事項決策前、政策出臺前的分析評估；2、本地安全生產(chǎn)的總體形勢、緊要特點及發(fā)展趨勢；3、日常安全管理工作中存在的突出問題、表現(xiàn)形式及原因分析；4、安全隱患的基本情況、發(fā)展趨勢，以及可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素；5、轄區(qū)內(nèi)安全事故高發(fā)的區(qū)域分布、類型特征、安全管理的孱弱環(huán)節(jié)及發(fā)生這些問題的緊要原因。6、收集各層面的工作建議及職工群眾對安全隱患防備整治的滿意程度和安全感受。（五）各屬地責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要高度重視分析研判工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對突出問題要認(rèn)真研究加以解決。各成員單位要樂觀參加，特別是本行業(yè)訂立政策前要提出分析研判看法，并及時供應(yīng)信息、數(shù)據(jù)等相關(guān)資料。（六）分析研判制度的落實情況，將列入工作目標(biāo)管理，訂立考評方法，同時要加大責(zé)任追究力度，對不認(rèn)真履行而造成嚴(yán)重安全后果的，堅決依照有關(guān)規(guī)定努力探求當(dāng)事人的責(zé)任，切實維護(hù)制度的嚴(yán)格性，促進(jìn)隱患源頭防范工作取得實效，確保社會和諧穩(wěn)定。如未經(jīng)評估訂立預(yù)案后仍擅自做主，造成重點糾紛、群體性事件、人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定予以處分，冒犯法律的依法追究法律責(zé)任。篇2:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估研判制度XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估研判制度為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、防備為主、綜合整治”的方針，做到事前防備，實現(xiàn)除掉減少危害、掌控防備的目的，除掉事故隱患，確保社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，訂立XX鎮(zhèn)安全風(fēng)險評估研判制度。一、引導(dǎo)思想以**關(guān)于安全生產(chǎn)的緊要論述為引導(dǎo)，堅持穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定優(yōu)先的原則，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險評估化解機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新，準(zhǔn)確猜測、提示、規(guī)避和化解安全風(fēng)險，自動將存在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會可經(jīng)受的范圍，有效防止和客服因決策、政策、項目、改革的偏差而引發(fā)的安全生產(chǎn)隱患，實現(xiàn)由被動保平安向自動創(chuàng)安全的變動，最大限度地加添安全因素，最大限度地減少風(fēng)險隱患因素，確保生產(chǎn)生活安全穩(wěn)定，為建設(shè)平安紅巖和諧紅巖營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、基本原則（一）依法評估。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序，訂立全面、科學(xué)、規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn)，堅持定量與定性分析相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與經(jīng)受本領(lǐng)的關(guān)系，正確履行法定職責(zé)。（二）科學(xué)評估。敬重客觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的方式方法實施評估，做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會發(fā)展規(guī)律，切實加強(qiáng)評估的科學(xué)性、可行性、權(quán)威性。（三）民主評估。加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求看法，進(jìn)一步拓寬公眾參加決策的渠道。對爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)、影響面較廣的評估事項，要組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行聽證、論證，做到公眾參加、專家論證和政府決策相結(jié)合，使決策能夠體現(xiàn)和反映廣闊人民群眾的根本利益。（四）公開評估。除涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個人隱私的事項外，重點決策應(yīng)當(dāng)依法向社會公開；并通過網(wǎng)站、新聞媒體等方式進(jìn)行廣泛宣傳，確保群眾的知情權(quán)，進(jìn)行輿論評估和監(jiān)督。三、風(fēng)險評估研判實施步驟實施XX鎮(zhèn)安全風(fēng)險評估，依照以下步驟和方法進(jìn)行。第一步：確定評估對象，全面掌握情況。安全隱患風(fēng)險評估工作方案依照“屬地管理原則”，由屬地安全第一責(zé)任人提出，XX鎮(zhèn)應(yīng)急委員會接受提案后通過對該提案做出相應(yīng)的可行性論證后，認(rèn)為可行的即發(fā)還，責(zé)成對該提案做出相應(yīng)的評估報告。并提案認(rèn)為第一責(zé)任人，提案負(fù)責(zé)人對擬定出的重點事項實施方案，深入認(rèn)真地開展調(diào)查研究，通過查閱資料、走訪群眾，了解并掌握所評估的對象的相關(guān)情況，為猜測評估供應(yīng)準(zhǔn)確、可靠的第一手資料。第二步；縝密分析猜測，準(zhǔn)確評估風(fēng)險。依據(jù)了解掌握的第一手資料，依照列入評估的五個方面內(nèi)容，對可疑顯現(xiàn)的安全隱患風(fēng)險進(jìn)行逐項科學(xué)分析，準(zhǔn)確猜測，客觀公正地做出評估。第三步：編制安全預(yù)案，訂立干涉措施。針對猜測評估出來的較大安全隱患，研究編制防備和處理工作預(yù)案，預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)縝密、實在、清楚、可行的原則，內(nèi)容依據(jù)：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；（二）防備和處理的實在措施；（三）因重視不足，工作不力而造成重點問題的責(zé)任和努力探求方法。第四步：編制評估報告，自動除掉風(fēng)險。依照前一、二、三步的工作結(jié)果，編制XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險猜測評估報告，內(nèi)容包含：（一）安全隱患的基本情況；（二）隱患風(fēng)險猜測評估情況；（三）防備和整治安全隱患的工作預(yù)案；（四）重點事項社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價或建議，看法及其自動化解的情況。第五步：審查評估報告，嚴(yán)格報告審定。猜測評估報告形成后，報鎮(zhèn)社會治安和應(yīng)急管理辦，鎮(zhèn)社會治安和應(yīng)急管理辦對報來的猜測評估作出的重點問題進(jìn)行分析和研判，提出對策建議，并形成書面看法，提交XX鎮(zhèn)人民政府審定，待審定看法同意后，方可組織實施重點事項，報縣應(yīng)急管理局備案，審定未通過的則重新按第二、三、四步驟完善風(fēng)險評估報告。四、風(fēng)險評估研判工作要求（一）分析研判工作由XX鎮(zhèn)安全分管領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)召集，成員單位必需參加，必需時通知黨政緊要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加。遇有緊要敏感時期、重點活動或治安熱點問題，可隨機(jī)組織召開。（二）會議組織準(zhǔn)備由XX鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。包含提前收集情況、形成初步研判看法、指定主匯報人及綜合匯報。（三）每次會議要形成專題報告，向下一級及同級有關(guān)部門通報研判情況，并對日常安全工作開展中存在的問題，提出明確的引導(dǎo)看法和工作要求，明確責(zé)任單位抓緊落實。（四）分析研判會議的重點：1、重點事項決策前、政策出臺前的分析評估；2、本地安全生產(chǎn)的總體形勢、緊要特點及發(fā)展趨勢；3、日常安全管理工作中存在的突出問題、表現(xiàn)形式及原因分析；4、安全隱患的基本情況、發(fā)展趨勢，以及可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素；5、轄區(qū)內(nèi)安全事故高發(fā)的區(qū)域分布、類型特征、安全管理的孱弱環(huán)節(jié)及發(fā)生這些問題的緊要原因。6、收集各層面的工作建議及職工群眾對安全隱患防備整治的滿意程度和安全感受。（五）各屬地責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要高度重視分析研判工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對突出問題要認(rèn)真研究加以解決。各成員單位要樂觀參加，特別是本行業(yè)訂立政策前要提出分析研判看法，并及時供應(yīng)信息、數(shù)據(jù)等相關(guān)資料。（六）分析研判制度的落實情況，將列入工作目標(biāo)管理，訂立考評方法，同時要加大責(zé)任追究力度，對不認(rèn)真履行而造成嚴(yán)重安全后果的，堅決依照有關(guān)規(guī)定努力探求當(dāng)事人的責(zé)任，切實維護(hù)制度的嚴(yán)格性，促進(jìn)隱患源頭防范工作取得實效，確保社會和諧穩(wěn)定。如未經(jīng)評估訂立預(yù)案后仍擅自做主，造成重點糾紛、群體性事件、人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定予以處分，冒犯法律的依法追究法律責(zé)任。篇3:市安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)月活動倡議書市安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)月活動倡議書全市各生產(chǎn)經(jīng)營單位，社會各界組織，團(tuán)體和全體市民：安全生產(chǎn)工作是一項永不竣工的民生工程。值此**年6月份全國第十三個“安全生產(chǎn)月”到來之際，銀川市安全生產(chǎn)委員會發(fā)出如下倡議：關(guān)注安全，安全發(fā)展。今年安全生產(chǎn)月的主題是“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”。全市各行業(yè)要把人民權(quán)重的生命資產(chǎn)安全作為建設(shè)“美麗銀川”“幸福銀川”，最終實現(xiàn)“中國夢”的根本基礎(chǔ)。強(qiáng)化關(guān)注安全，就是對自身和家人負(fù)責(zé)，就是對社會和國家負(fù)責(zé)的意識，把安全生產(chǎn)理念植入“骨髓”，并滲透到工作生活的方方面面。警鐘長鳴，整治隱患。市安委會將堅持不懈地排查安全隱患，結(jié)合“打非治違”專項行動，把煤礦、非煤礦山、不安全化學(xué)品、易燃易爆物品等行業(yè)，建筑工地、交通道路、入口密集場合、商場、酒店和旅游景點等領(lǐng)域作為排查重點，堅決制止違法違規(guī)行為。廣泛宣