臨時用電作業(yè)安全指導手冊

臨時用電作業(yè)安全指導手冊高風險作業(yè)安全指導系列手冊之高風險作業(yè)安全指導系列手冊之十四臨時用電作業(yè)安全指導手冊中核集團安全環(huán)保部戰(zhàn)略規(guī)劃總院標準化所前言為規(guī)范中國核工業(yè)集團有限公司(以下簡稱集團公司)所屬生產經營單位危險作業(yè)的管控措施和管控要求，提升危險作業(yè)安全管理水平，確保作業(yè)過程風險受控，集團公司安全環(huán)保部特組織戰(zhàn)略規(guī)劃總院標準化所等單位參與編寫高風險作業(yè)安全指導系列手冊。本手冊為高風險作業(yè)安全指導系列手冊之十四，適用于集團公司所屬生產經營單位生產過程中的臨時用電作業(yè)管理。 目錄 TOC\o"1-2"\h\z\u144351臨時用電作業(yè)安全基礎知識 臨時用電作業(yè)安全基礎知識1.1術語（1）臨時用電在生產或施工作業(yè)區(qū)域范圍內為進行建設、檢維修、技術改造以及日常維護，通過設計在正式運行的電源上所接的非永久性用電。臨時用電由臨時用電線路和臨時用電設施構成。臨時用電線路包括：電纜、電線、電氣開關、設備等。臨時用電設施包括固定式用電設備（如電焊機、空壓機、砂輪機等）和手持式電動工具（如：手用電鉆、手提砂輪、手提拋光機、手提沖擊電錘、手用電鋸）等。（2）臨時用電作業(yè)為動力、照明、檢修、安裝、試驗等需要，在正式運行的電源上接引臨時用電線路進行的作業(yè)活動。1.2分級根據集團公司企業(yè)標準《高風險作業(yè)指南》(Q/CNNCGB43—2022)規(guī)定，臨時用電作業(yè)屬于集團公司高風險作業(yè)，實施分級管理。依據作業(yè)危險程度，臨時用電作業(yè)一般分為一級和二級，一級作業(yè)風險最高。臨時用電作業(yè)按照表1中的分類法分級。表1臨時用電作業(yè)風險分級一級二級在上游箱變上執(zhí)行接入或拆除操作10kV及以上的臨時用電作業(yè)1.帶電作業(yè)或在帶電設備工作外殼上工作2.其它需要對上游供電進行隔離的作業(yè)2臨時用電作業(yè)主要安全風險2.1臨時用電作業(yè)主要安全風險類別2.1.1觸電作業(yè)人員在進行臨時用電作業(yè)時，作業(yè)行為不規(guī)范、安全防護設施失效、絕緣防護用品佩戴和使用不規(guī)范等都易導致觸電事故的發(fā)生。2.1.2火災由電氣線路、用電設備、器具以及供電設備出現故障性釋放熱能，如高溫、電弧、電火花以及非故障性熱能，如電熱器具的熾熱表面，在具備燃燒的條件下引燃本體或其他可燃物而造成的火災（包括靜電引起的火災）。2.1.3其他安全風險（1）電弧灼傷是電流通過空氣介質，或電路短路時產生強大的弧光和火花致人受到傷害。（2）高處墜落當臨時用電作業(yè)位于高處，作業(yè)周圍未防護或防護不好或沒有有效的警示隔離以及監(jiān)護，導致人員意外墜下，發(fā)生高處墜落事故。（3）物體打擊失控的物體在慣性力或重力等其它外力的作用下產生運動，打擊人體而造成的傷害。（4）機械傷害主要指機械設備運動部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。2.2臨時用電作業(yè)主要安全風險辨識2.2.1觸電風險辨識對觸電風險主要從臨時用電線路安裝、使用、維護，過程等進行辨識。應重點考慮作業(yè)行為是否規(guī)范，在架空輸電線路周圍作業(yè)是否采用隔離防護措施，與架空輸電線路的安全距離是否符合相關規(guī)定等。（1）臨時用電線路安裝、使用、維護①臨時用電系統(tǒng)未經驗收或驗收不合格投入使用；②作業(yè)人員違反操作規(guī)定或未按規(guī)定穿戴絕緣用品；③接地線為非專用接地線。（2）電動工機具、臨時用電設施操作①未按規(guī)定設置漏電保護器，或保護失效；②電動工具絕緣層破損漏電；③未連接配電箱體保護接地；④帶電檢修或搬運任何帶電設備。2.2.2火災風險辨識火災風險主要從臨時用電線路、用電設備、接線等方面進行辨識。應重點考慮作業(yè)行為是否規(guī)范，臨時用電線路周圍環(huán)境，作業(yè)是否采用隔離防護措施等進行辨識。（1）臨時用電線路①施工用電設備和設施線路破皮裸露；②線路與熱源（暖氣等）過近。（2）接線不良電線接頭處膠帶發(fā)熱導致老化，連接端子氧化松動。（3）用電設備設備或系統(tǒng)過負荷。2.2.3其他安全風險辨識對于其他安全風險辨識，主要從臨時用電作業(yè)過程中，可能同時涉及的作業(yè)環(huán)境狀況、操作設備設施等可能存在的作業(yè)風險來辨識。電弧灼傷電弧灼傷風險主要從電氣開關制造不良、安裝不善或維護不及時、配電氣具的接線端子選用不當或長期運行后已松動未能及時緊固；線路敷設不善，在電纜溝內或電纜橋梁上或穿管線路敷設過程中，使線纜絕緣損壞等進行辨識。（1）電氣設施①操作不正確、電路設計不規(guī)范，拉閘或使用時出現電??；②設備電壓過高，人體與高壓設備的距離小于安全距離。（2）線路安裝電源線路有斷裂破損情況。（3）環(huán)境操作環(huán)境有水汽、粉塵、雜質接觸，形成通路。高處墜落對于高處墜落風險，應主要考慮作業(yè)點的墜落高度基準面是否大于等于2m，重點從作業(yè)是否涉及登高、腳手架、吊籃、臨邊、洞口、懸空等高處作業(yè)等進行辨識。物體打擊物體打擊風險主要從材料、構件堆放無序，機械設備任意放置，作業(yè)通道、安全通道不通暢；作業(yè)現場環(huán)境惡劣；機械設備安全裝置失靈、設備存在固有缺陷；作業(yè)人員違章操作或者誤操作；現場作業(yè)組織管理不善等進行辨識。（1）物項堆放①堆放不規(guī)范，任意堆放；②作業(yè)現場環(huán)境惡劣。（2）電動工機具操作①手持電動工具失控；②作業(yè)人員違章操作或者誤操作。機械傷害機械傷害風險主要從使用、修理、檢查機械時，忽視安全措施；安全防護裝置不健全或形同虛設；違章作業(yè)，隨便進入危險作業(yè)區(qū)；不熟悉操作規(guī)程，遇有緊急情況，發(fā)生判斷錯誤等進行辨識。（1）使用、修理、檢查設備作業(yè)人員違章操作或者誤操作。（2）用電設備防護裝置①安全防護裝置不健全；②不熟悉操作規(guī)程，遇有緊急情況，發(fā)生判斷錯誤等進行辨識。2.3臨時用電作業(yè)重大隱患清單根據國家能源局《防止電力生產事故的二十五項重點要求》（國能安全〔2014〕161號）、《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）、《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》等要求，臨時用電作業(yè)過程中可能存在的重大隱患如下（詳見表2）：表2臨時用電作業(yè)重大隱患清單序號隱患描述易發(fā)生事故類型1超出工作許可范圍操作高壓電氣設備或未經授權操作設備、違反作業(yè)規(guī)程操作，可能導致嚴重人身傷害的觸電2特種作業(yè)人員未經培訓并取得“特種作業(yè)操作證”（如電工、特種設備操作人員等），即上崗操作觸電3電氣作業(yè)未驗電即開展工作觸電4未按要求佩戴合格的個人防護用品（如絕緣手套、絕緣鞋），即開展電氣相關的作業(yè)觸電5特殊作業(yè)環(huán)境（隧道、人防工程，高溫、有導電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓的觸電6PE線上裝設開關或熔斷器觸電7發(fā)電機組電源與外電線路電源鏈鎖，并列運行觸電8電纜中未包含全部工作芯線和用作保護零線或保護線的芯線，PE線、N線混用觸電9對鋼筋加工機械等設備進行清理、檢查、維修時，未將其開關箱分閘斷電觸電10照明變壓器使用自耦變壓器觸電11臨時用電工程的施工組織設計未履行編審批或未驗收觸電

3臨時用電作業(yè)安全防護設備設施3.1作業(yè)人員安全防護用品3.1.1電絕緣鞋（1）電絕緣鞋作為輔助安全用具，可以防止跨步電壓對人身的傷害。在電氣作業(yè)中，不可以接觸帶電部分。絕緣皮鞋或布面絕緣鞋，主要應用在工頻1000V以下作為輔助安全用具。（2）絕緣皮鞋全鞋必須無金屬。（3）應保持干燥，受潮后嚴禁使用，使用中避免受油、酸堿類或其他腐蝕品的影響。（4）電絕緣鞋使用期限一般為24個月(自生產日期起計算)，超過24個月的產品須逐只進行電性能預防性檢驗。3.1.2絕緣手套定義由絕緣橡膠或絕緣合成材料制造，用來防止工作人員手部觸電的手套。絕緣手套的選型帶電作業(yè)用絕緣手套按照其使用方法分為常規(guī)型絕緣手套和復合絕緣手套。常規(guī)型絕緣手套自身不具備機械保護性能，一般要配合機械防護手套（如皮質手套等）使用；復合絕緣手套是自身具備機械保護性能的絕緣手套，可以不用配合機械防護手套使用。使用要求（1）新購置的絕緣手套必須經試驗合格并貼有檢驗單位出具的合格標證，方可使用。（2）使用前應進行外觀檢查，無磨損、破漏、劃痕等，漏氣裂紋的禁止使用。（3）絕緣手套應在試驗合格的有效期內使用。（4）使用中的絕緣手套每6個月進行一次交流耐壓試驗。（5）高壓驗電時必須戴絕緣手套。（6）請勿擠壓或折疊手套。（7）不要將手套不必要地暴露于熱、光之中，也不要與油、油脂、松脂、油或弱酸接觸。3.1.3安全帶定義安全帶是指在攀登、作業(yè)中固定作業(yè)人員位置、防止作業(yè)人員發(fā)生墜落或發(fā)生墜落后將作業(yè)人員安全懸掛的個體墜落防護裝備。選型按照使用條件的不同，安全帶分為圍桿作業(yè)安全帶、區(qū)域限制安全帶、墜落懸掛安全帶三種。根據其構成的不同，也可以分為安全腰帶、半身式安全帶、全身式安全帶（五點式安全帶）。五點式安全帶能在5個方向同時消散墜落產生的力量，最大限度地減少力量積聚，避免其他傷害的發(fā)生，同時安全帶掛雙鉤可便于作業(yè)人員在高空橫向移動，為存在高墜風險的作業(yè)使用，可以作為圍桿/區(qū)域限制/高處墜落使用。臨時用電作業(yè)存在高墜風險，因此，在臨時用電作業(yè)同時存在高處作業(yè)過程中應優(yōu)先使用五點式雙鉤安全帶。安全使用要求（1）安全帶應選用正規(guī)廠家的安全帶，安全帶各類合格證齊全。（2）嚴禁將安全帶挪作他用，安全帶上的各種部件不得隨意拆卸或改裝。（3）安全帶在每次使用前應使用者進行檢查，嚴禁使用有變形、破損等缺陷的安全帶。（4）安全帶掛鉤應掛在牢固可靠的構件上，禁止掛在移動或不牢固的構件上，安全帶使用應高掛低用，使用過程中不得打結；在有墜落可能的狀態(tài)下，任何時間內應有一條安全帶系索是處于系掛好的狀態(tài)。（5）在用的安全帶應由單位指定人員至少每季度檢查一次；每年需要進行抽樣靜負荷試驗一次；使用兩年后，按批量購入情況，抽驗進行沖擊試驗一次；對抽試過的樣帶，應更換安全繩后才能繼續(xù)使用，禁止對彈力式緩沖系索做任何拉力試驗。3.1.4絕緣棒定義\t"/item/%E7%BB%9D%E7%BC%98%E6%8B%89%E6%9D%86/_blank"絕緣棒又稱絕緣拉桿，用在閉合或拉開\t"/item/%E7%BB%9D%E7%BC%98%E6%8B%89%E6%9D%86/_blank"高壓隔離開關，裝拆攜帶式接地線，以及進行測量和試驗時使用。使用要求（1）操作前棒表面應用干布擦凈，使棒表面干燥、清潔，要注意防止碰撞以以免損壞表面的絕緣層。（2）操作時應帶絕緣手套穿絕緣鞋或絕緣靴。（3）操作時手握部分不得超過隔離環(huán)。（4）絕緣棒的型號、規(guī)格必須符合規(guī)定，決不可以任意取用。（5）下雨、下雪或潮濕的天氣室外使用絕緣棒時棒上應有防雨的傘形罩，傘形罩下部分保持干燥。（6）絕緣棒應每12個月進行一次絕緣試驗以保證絕緣棒完好。3.2安全防護設備設施3.2.1漏電保護器定義漏電保護器是指電氣線路和電氣設備發(fā)生單相接地短路故障時會產生剩余電流，利用這種剩余電流來切斷故障線路或設備電源的保護裝置。漏電保護器的選型和要求（1）觸電、防火要求較高的場所和新、改、擴建工程使用各類低壓用電設備、插座，均應安裝漏電保護器。（2）對新制造的低壓配電柜(箱、屏)、動力柜(箱)、開關箱(柜)、操作臺、試驗臺，以及機床、起重機械、各種傳動機械等機電設備的動力配電箱，在考慮設備的過載、短路、失壓、斷相等保護的同時，必須考慮漏電保護。用戶在使用以上設備時，應優(yōu)先采用帶漏電保護的電氣設備。（3）建筑施工場所、臨時線路的用電設備，必須安裝漏電保護器。（4）手持式電動工具(除III類外)、移動式生活日用電器(除III類外)、其它移動式機電設備，以及觸電危險性大的用電設備，必須安裝漏電保護器。（5）應采用安全電壓的場所，不得用漏電保護器代替。如使用安全電壓確有壓難，須經企業(yè)安全管理部門批準，方可用漏電保護器作為補充保護。（6）額定漏電動作電流不超過30mA的漏電保護器，在其他保護措施失效時可作為直接接觸的補充保護，但不能作為唯一的直接接觸保護。（7）選用漏電保護器，應根據保護范圍、人身設備安全和環(huán)境要求確定。一般應選用電流動作型的漏電保護器。（8）當漏電保護器作分級保護時，應滿足上下級動作的選擇性。一般上一級漏電保護器的額定漏電動作電流應不小于下一級漏電保護器的額定漏電動作電流，或是所保護線路設備正常漏電電流的2倍。（9）在不影響線路、設備正常運行（即不誤動作）的條件下，應選用漏電動作電流和動作時間較小的漏電保護器。（10）選用漏電保護器，應滿足使用電源電壓、頻率、工作電流和短路分斷能力的要求。（11）選用漏電保護器，應滿足保護范圍內線路、用電設備相（線）數要求保護單相線路和設備時，應選用單極二線或二極產品；保護三相線路和設備時，可選用三極產品；保護既有三相又有單相的線路和設備時，可選用三極四線或四極產品。（12）在需要考慮過載保護或有防火要求時，應選用具有過電流保護功能的漏電保護器。（13）在爆炸危險場所，應選用防爆型漏電保護器；在潮濕、水汽較大場所應選用密閉型漏電保護器；在粉塵濃度較高場所，應選用防塵型或密閉型漏電保護器。（14）固定線路的用電設備和正常生產作業(yè)場所，應選用帶漏電保護器的動力配電箱；建筑施工與臨時作業(yè)場所用電設備應選用移動式帶漏電保護器的配電箱；臨時使用的小型電器設備，應選用漏電保護插頭（座）或帶漏電保護器的插座箱。3.2.2短路保護器定義指用電設備在使用過程中相線間的絕緣受到破壞而使相間相連造成電流劇增而自動斷電保護設備和人身安全的裝置。短路保護器的適用范圍（1）用于變壓器的過載和短路保護。（2）用于配電線路的局部短路保護。（3）與低壓斷路器串接，輔助斷流容量不足的低壓斷路器切斷短路電流。（4）用于電動機的短路保護。（5）用于照明系統(tǒng)、家用電器的過流保護。（6）臨時敷設線路的過流保護。短路保護器的使用要求（1）短路保護器必須完整無損，接觸必須緊密可靠，導線與接線端子連接必須牢固可靠，并不應發(fā)生有妨礙于熔管正常工作的移動。當熔體熔斷后，必須換上型號、規(guī)格等參數相同的新熔體。（2）短路保護器應垂直安裝，必須采用合格的保險絲，不得以其他的銅絲代替熔絲。（3）短路保護器的電源進線應接在底座的中心接線端子上，接負載的出線應接在螺紋殼的接線端子上。（4）螺旋式、管式熔斷器的熔管，禁止使用其他絕緣管代替，當熔管內的熔體熔斷后，禁止在熔管上鉆孔自行變更熔體。（5）更換熔體時，必須先將用電設備斷開，以防止引起電弧。（6）短路保護器應裝在各相線上。在二相三線或三相四線回路的中性線上嚴禁裝熔斷器，但在單相二線回路的中性線上應裝設熔斷器，電業(yè)的總熔斷器除外。（7）短路保護器主要用作短路保護，但也能兼作照明、電熱回路的過載保護和隔離電器使用。凡作隔離目的使用時，必須將熔斷器裝設在線路首端。3.2.3接地定義設備的一部分為形成導電通路與大地的連接。接地的適用范圍及要求（1）應作保護接地（保護接零）的電氣設備金屬部分如下：①電機、變壓器、開關設備、照明器具、攜帶式或移動式電氣設備的金屬外殼和底座；②屋內，外配電裝置的金屬架構和鋼筋混凝土架構及靠近帶電部分金屬圍欄和金屬門、窗；③電氣設備的傳動部分；④電流電壓互感器的二次線圈；⑤配電箱、屏、柜及控制臺的框架；⑥電纜中間的接線盒、終端盒的外殼和電纜的金屬外皮和鎧；⑦室內外配線用的金屬管；⑧架空線路的金屬桿塔、鋼筋混凝土塔桿、配線用的鋼索和起重機的軌道；⑨手持電動工具及0類、01類和1類電器的金屬外殼；⑩凡是在正常情況下不帶電，而故障時可能帶危險電壓的人可觸及的金屬部件，均應進行保護接地（保護接零）。（2）不可做保護接地（保護接零）的電氣設備金屬部分：①在干燥場所、交流額定電壓在127V及以下、直流額定電壓在110V以下的電氣設備外殼，無防爆要求時；②安裝在配電箱、屏、柜、臺上的電氣設備（電氣儀表，低壓電器、繼電器等）的外殼；③安裝在各種已經接地金屬架構上的電氣設備，無防爆要求時。如套管、瓷絕緣子等；④安裝在已經接地的機床并與機床座有可靠的電氣連接的電氣設備外殼，無防爆要求時；⑤安裝在不導電干燥地面上交流額定電壓380V及以下，直流額定電壓440V及以下的電氣設備外殼。3.2.4接地線定義連接設備金屬結構和接地體的金屬導體（包括連接螺栓）。接地線的適用范圍及要求（1）下列情況必須裝設接地線：①高壓設備進行停電檢修或進行其他工作時；②在可能來電或送電到被試設備時；③各進出線或被試設備的有關部分、停電設備可能產生感應電壓的。（2）接地線應使用多股軟裸銅線，其截面應符合短路電流的要求，但不得小于25mm2，接地線必須編號后使用。（3）在使用前應進行詳細檢查，損壞的部分必須及時修理、更換。（4）禁止使用不合規(guī)定的導線替代。接地線必須使用線夾固定，嚴禁用纏繞的方法進行。（5）裝設接地線前必須驗證設備確無電壓，先接接地端，后接導體端，必須接觸良好；拆地線時順序相反，先拆導體端，后拆接地端。（6）裝、拆接地線必須使用絕緣棒和絕緣手套。3.2.5驗電器定義用于檢查電氣設備上是否存在工作電壓的裝置。驗電器的使用要求使用驗電器時必須注意其額定電壓和被檢驗電氣設備的電壓等級相適應，否則可能會危及驗電操作人員的人身安全或造成誤判斷。驗電時操作人員應戴絕緣手套，手握在罩護環(huán)以下的握手部位，先在有電設備上進行檢驗，檢驗時應漸漸將驗電器移近帶電設備至發(fā)光或發(fā)聲時止，以確認驗電器性能完好，有自檢系統(tǒng)的驗電器應先撳動自檢鈕確認驗電器完好，然后再在需要進行驗電的設備上檢測，檢測時也應漸漸將驗電器移近待測設備，直至觸及設備導電部位，此過程若一直無聲、光指示，則可判定該設備不帶電；反之，如在移近過程中突然發(fā)光或發(fā)聲，即認為該設備帶電，即可停止移近，結束驗電。另外，風車型驗電器只適用于戶內或戶外良好天氣下使用，凡雨、雪等環(huán)境條件下，禁止使用。

4臨時用電作業(yè)安全風險防控4.1臨時用電作業(yè)安全管理要求4.1.1建立健全臨時用電作業(yè)安全管理體系（1）臨時用電作業(yè)的單位應建立健全臨時用電作業(yè)安全管理要求，并納入單位安全管理制度體系統(tǒng)一管理。（2）臨時用電作業(yè)安全管理制度內容應涵蓋安全責任、作業(yè)審批、作業(yè)現場安全管理、相關從業(yè)人員安全教育培訓、應急管理等。4.1.2開展相關人員臨時用電作業(yè)安全專項培訓（1）單位應對安全管理人員、作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓。（2）參加培訓的人員應在培訓記錄上簽字確認，單位應妥善保存培訓相關材料。（3）培訓內容主要包括：臨時用電作業(yè)安全基礎知識，臨時用電作業(yè)安全管理，臨時用電作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，安全防護設備、個體防護用品及應急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應急處置措施等。（4）單位分管負責人和安全管理人員應當具備相應的臨時用電作業(yè)安全生產知識和管理能力。（5）臨時用電作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員應當了解和掌握臨時用電作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，熟悉設備使用方法、事故應急處置措施及自救和互救知識等。4.1.3明確各崗位職責要求臨時用電作業(yè)相關人員的崗位職責見表3。表3臨時用電作業(yè)相關人員責任人員類別主要安全職責作業(yè)負責人1.提出作業(yè)申請2.辦理作業(yè)許可證3.熟悉作業(yè)內容和作業(yè)風險4.協(xié)調落實作業(yè)安全措施5.組織現場安全交底和安全培訓，接受安全教育培訓6.組織實施作業(yè)7.對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責監(jiān)護人員1.接受安全交底與安全教育培訓2.檢查安全措施的落實情況，發(fā)現落實不到位或措施不完善時，有權下達暫?；蚪K止作業(yè)的指令3.對臨時用電作業(yè)進行監(jiān)護，和作業(yè)人員進行有效的信息溝通4.出現異常情況時，發(fā)出撤離警告，協(xié)助人員撤離5.警告并勸離未經許可試圖進入作業(yè)警戒區(qū)域的人員作業(yè)人員1.持有經審批有效的作業(yè)許可證進行臨時用電作業(yè)2.了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施，并嚴格按照許可證規(guī)定的內容進行作業(yè)3.在安全措施未落實時，有權拒絕作業(yè)4.作業(yè)過程中如發(fā)現情況異?；蚓o急情況，應告知作業(yè)負責人，并迅速撤離現場5.接受安全交底與安全教育培訓4.1.4配備臨時作業(yè)安全防護設備設施（1）為確保臨時用電作業(yè)安全，單位應根據臨時用電作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內容，配備個體防護用品、通訊設備、照明設備以及應急救援裝備等。（2）施工現場臨時用電設施和器材必須使用符合國家專業(yè)標準的合格產品。（3）單位應對臨時用電線路、設備設施管理和維護保養(yǎng)，并指定專人建立設備臺賬，負責維護、保養(yǎng)和定期檢驗、檢定和校準等工作，確保處于完好狀態(tài)，發(fā)現線路、設備設施影響安全使用時，應及時修復或更換。4.1.5加強臨時用電作業(yè)發(fā)包管理（1）將臨時用電作業(yè)發(fā)包的，承包單位應具備相應的資質和安全生產條件，即應滿足臨時用電作業(yè)安全所需的安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全防護設備、應急救援裝備、人員資質和應急處置能力等方面的要求。（2）發(fā)包單位應與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責以及培訓、事故應急預案演練要求，或在合同中明確約定各自的安全生產管理職責。（3）發(fā)包單位應對承包單位的作業(yè)方案和實施的作業(yè)進行審批，對承包單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現安全問題的，應當及時督促整改。承包單位對其承包的臨時用電作業(yè)安全承擔直接責任，應嚴格按照臨時用電作業(yè)安全要求開展作業(yè)。（4）總包單位與分包單位必須訂立臨時用電管理協(xié)議，明確各方責任?？偘鼏挝槐仨毎凑找?guī)定對分包單位的用電設施和日常施工用電管理進行監(jiān)督、檢查和指導。4.2臨時用電作業(yè)過程風險防控4.2.1人員資質與授權（1）人員資質要求①臨時用電線路安裝、維護作業(yè)人員必須經過專門的安全技術培訓并經考核合格，取得電工操作證書后，方可上崗，并定期進行復審，確保特種作業(yè)證在有效期內；②當臨時用電作業(yè)過程中涉及到其他特種作業(yè)時，作業(yè)人員還應依法取得相應的特種作業(yè)操作證。（2）內部授權流程①作業(yè)單位應根據工作需要及本單位實際情況制定臨時用電作業(yè)內部授權流程，對相關人員進行登記建檔，發(fā)放內部授權證件或標識，并定期組織臨時用電作業(yè)安全培訓；②作業(yè)過程中如發(fā)生人員重大違章，對違章人員取消授權，重新完成培訓授權，紅線違章者，清退出場，并列入黑名單。4.2.2作業(yè)許可管理(1)從事臨時用電作業(yè)的單位應辦理作業(yè)審批許可，同時還應在集團公司“安全環(huán)保信息化平臺（S-ups）”的“高風險作業(yè)”模塊進行申報，落實許可證上相關安全防護措施后方可作業(yè)，審批人員應赴臨時用電作業(yè)現場檢查確認安全措施后，方可批準臨時用電作業(yè)。(2)作業(yè)許可實行一項作業(yè)一份許可管理。一份作業(yè)許可證只適用于一項作業(yè)，不得多項作業(yè)同時使用一份作業(yè)許可證，涉及多種特種作業(yè)需分別辦理作業(yè)許可。(3)當出現下列情形之一，需重新辦理或變更現有臨時用電作業(yè)許可：①作業(yè)負責人和作業(yè)人員變更；②臨時用電作業(yè)許可證有效期到期，但該作業(yè)仍未完成；③作業(yè)范圍擴大，作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境或工藝條件改變；④作業(yè)現場管控措施失效；⑤其他需重新辦理或變更臨時用電作業(yè)許可的情形。4.2.3作業(yè)前（1）作業(yè)人員應接受安全技術交底與教育培訓，熟悉現場環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法等。（2）落實先決條件(包含不限于作業(yè)人員資質及授權、作業(yè)許可、作業(yè)環(huán)境的確認等)，檢查勞保用品穿戴是否規(guī)范齊全，確認其完好，方可進行作業(yè)。（3）設立警示標識，建立作業(yè)場所警戒區(qū)域。4.2.4作業(yè)中通用要求（1）安裝臨時用電線路的作業(yè)人員須持有有效的電工操作證。（2）高壓帶電區(qū)域臨時用電線路作業(yè)須2個人以上共同作業(yè)（滿足1人操作，1人監(jiān)護），嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，步驟明確，方式方法得當。（3）監(jiān)護人應堅守崗位，不得兼任其它工作，作業(yè)期間如需要離開作業(yè)現場時應指定另一位有同類授權的人員履行監(jiān)護職責。（4）接駁電源必須先切斷電源，若帶電作業(yè)必須采取絕緣措施。臨時用電線路作業(yè)專項要求（1）臨時用電作業(yè)系統(tǒng)應遵從“三級配電、TN-S接零保護、二級漏電保護”三項原則。①三級配電設置系統(tǒng)時應：a.分級分路。一個總配電箱（配電柜）可以分若干分路向若干分配電箱配電，一個分配電箱也可以分若干分路向若干開關箱配電；b.動照分設。動力配電箱與照明配電箱宜分別設置（若動力與照明合置于同一配電箱內共箱配電，則動力與照明應分路配電），動力開關箱與照明開關箱必須分箱設置；三級開關箱向用電設備配電必須實行“一機一閘”；c.壓縮配電間距。除總配電箱、配電室（配電柜）外，分配電箱與開關箱之間，開關箱與用電設備之間的空間間距應盡量縮短。分配電箱應設在用電設備或負荷相對集中的場所。分配電箱與開關箱的距離不得超過30m；d.環(huán)境安全。環(huán)境保持干燥、通風、常溫。周圍無易燃易爆物及腐蝕介質。能避開外物撞擊、強烈振動、液體浸濺和熱源烘烤。周圍無灌木、雜草叢生。周圍不堆放器材、雜物；②TN-S接零保護系統(tǒng)：工作零線與保護零線分開設置；③采用二級漏電保護系統(tǒng)：在施工現場基本供配電系統(tǒng)的總配電箱（配電柜）和開關箱首、末二級配電裝置中設置漏電保護器。合理選擇總配電箱（配電柜）、開關箱中漏電保護器的額定漏電動作參數。（2）火災爆炸危險場所應使用相應防爆等級的電源及電氣元件，并采取相應的防爆安全措施。臨時用電設備設施作業(yè)專項要求（1）架空和地面敷設線路作業(yè)①使用周期在1個月以上的臨時用電線路：a.應采用架空方式安裝；b.架空線路應架設在專用電桿或支架上；當利用腳手架及臨時設施架設時應采取有效的防護措施；c.在架空線路上不得進行接頭連接，如果必須接頭，則需進行結構支撐，確保接頭不承受拉、張力；d.臨時架空線最大弧垂與地面距離，在施工現場不低于2.5m，穿越機動車道不低于5m；e.在起重機等大型設備進出的區(qū)域內不允許使用架空線路。②使用周期在1個月以下的臨時用電線路：a.可采用架空或地面敷設方式；b.所有地面敷設應設走向標識和安全標識；c.避免敷設在可能施工的區(qū)域內；d.當位于交通繁忙區(qū)域或有重型設備經過的區(qū)域時，應用混凝土預制件對其進行保護，并設置安全警示標識；e.采用套管防護電路時，防護套管內徑不應小于電纜外徑的1.5倍。（2）臨時線路電纜作業(yè)①所有的臨時用電線路必須采用相應耐壓等級的電纜；②額定電壓等級不低于500V的絕緣導線；③單相用電設備應采用三芯電纜；④三相動力設備應采用四芯電纜；⑤三相四線制配電的電纜線路和動力、照明合一的配電箱（盤）應采用五芯電纜。（3）配電箱作業(yè)①送電操作順序為：總配電箱—分配電箱—開關箱（上級過載保護電流應大于下級）；②停電操作順序為：開關箱—分配電箱—總配電箱(出現電氣故障的緊急情況除外)；③配電箱應標上電壓標識和危險標識，并保持整潔、接地良好；④室外的臨時用電配電盤、箱及開關、插座應設有安全鎖具，有防雨、防潮措施；⑤距配電箱、開關及電焊機等電氣設備15m范圍內，嚴禁存放易燃、易爆、腐蝕性等危險物品；⑥移動式分配電箱、開關箱的下底與地面的垂直距離應大于0.6m。（4）臨時照明作業(yè)①應滿足所在區(qū)域安全作業(yè)亮度、防爆等要求；②使用合適的燈具和帶護罩的燈座，防止意外接觸或破裂；③使用不導電材料懸掛導線；④行燈電源電壓不超過36V，行燈燈體與手柄應堅固、絕緣良好，燈泡外部有金屬保護罩；⑤行燈和低壓燈的變壓器應設在電箱內，符合戶外電氣安裝要求；⑥在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24V，在特別潮濕場所、導電良好的地面、鍋爐或金屬容器內的照明電源電壓不得大于12V。（5）移動用電設備作業(yè)①所有的移動用電設備與其開關箱的水平距離不得大于30米，而且之間的電纜線不能有接頭；②在水下或潮濕環(huán)境中使用電氣設備或電動工具，作業(yè)前應由電氣專業(yè)人員對其絕緣進行測試，帶電部件與殼體之間，基本絕緣不得小于2MΩ，加強絕緣不得小于7MΩ；③電焊機的外殼必須有可靠的接地，其一次電源線必須絕緣良好長度不得大于5米。二次側引出線必須使用橡膠絕緣護套防水軟電纜其長度不得大于30米；④使用潛水泵時應確保電機及接頭絕緣良好，潛水泵引出電纜到開關之間不得有接頭，并設置非金屬材質的提泵拉繩。（6）手持式電動工具作業(yè)①設備外觀完好，標牌清晰，各種保護罩(板)齊全；②在一般作業(yè)場所，應使用Ⅱ類工具；若使用I類工具時，應裝設額定漏電動作電流不大于30mA、動作時間不大于0.1s的漏電保護器；③在潮濕作業(yè)場所或金屬構架上等導電性能良好的作業(yè)場所，應使用Ⅱ類或Ⅲ類工具；④在狹窄場所，如鍋爐、金屬管道內，應使用Ⅲ類工具。若使用Ⅱ類工具應裝設額定漏電動作電流不大于15mA、動作時間不大于0.1s的漏電保護電器；⑤Ⅲ類工具的安全隔離變壓器，Ⅱ類工具的漏電保護器及Ⅱ、Ⅲ類工具的控制箱和電源聯結器等應放在容器外或作業(yè)點處，同時應有人監(jiān)護。4.2.5作業(yè)后檢查臨時用電線路的完整性，確認是否符合臨時用電方案要求，做到工完料盡場地清。

5臨時用電作業(yè)事故應急救援5.1應急救援預案與演練應根據臨時用電作業(yè)的特點，辨識可能的安全風險，明確救援工作分工及職責、現場處置程序等，按照《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639—2020），制定科學、合理、可行、有效的編制專項應急預案或現場處置方案。針對臨時用電作業(yè)對應急隊伍、裝備、物資等應急資源進行調查，調查后根據現場實際進行應急能力評估，完善應急保障措施，根據現場作業(yè)內容及周圍環(huán)境等情況，分析事故風險種類、發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍，明確用于救援的裝備在進入點附近的擺放位置。定期組織培訓，確保臨時用電作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員以及應急救援人員掌握應急預案內容、應急救援知識、應急技能。事故專項應急預案應每年至少組織1次演練，現場處置方案應至少每半年組織1次演練。5.2應急措施作業(yè)人員發(fā)現異常應立即停止作業(yè)，在采取必要的安全措施后撤離作業(yè)現場，報告有關負責人，異常情況未排除前不能恢復作業(yè)。如出現人員受傷情況，應立即組織搶救傷員并報告。施救人員應定期參與過相關培訓，掌握基本的緊急救護法，會正確解脫電源、會心肺復蘇法、會轉移搬運傷員等。觸電急救，首先要使觸電者迅速脫離電源。觸電者未脫離電源前，救護人員不準直接用手觸及傷員，以免自身觸電。如觸電者處于高處，解脫電源后可能會發(fā)生高處墜落，必須采取預防措施。如觸電者觸及高壓帶電設備，救護人員應迅速切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具及戴手套（穿絕緣靴并用絕緣棒）解脫觸電者；救護人員在搶救過程中應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，在確保自身安全的情況下采取應急措施。

6記錄臨時用電作業(yè)人員在作業(yè)全過程中應嚴格按照安全檢查表進行檢查，嚴格落實各項安全管控措施，并如實記錄，安全檢查表參照附錄1。臨時用電作業(yè)負責人應在作業(yè)開始前組織作業(yè)人員、監(jiān)護人員召開工前會，對作業(yè)危險性進行分析、檢查相應安全措施是否落實到位，并如實記錄，工前會記錄參照附錄2。建立臨時用電安全技術檔案，應包括但不限于：（1）用電工程組織設計編制、修改和審批的全部資料。（2）施工現場臨時用電工程主要設備、材料的產品合格證、3C認證報告、檢測報告等。（3）用電工程技術交底資料。（4）用電工程檢查驗收表。（5）電氣設備的試、檢驗憑單和調試記錄。（6）接地電阻、絕緣電阻和剩余電流動作保護器的剩余電流動作參數測定記錄表。（7）定期檢（復）查表。（8）電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄。（9）施工現場臨時用電工程管理制度、分包單位臨時用電安全生產協(xié)議、電工特種作業(yè)操作資格證等。安全技術檔案應由主管該現場的電氣技術人員負責建立與管理。其中“電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄”可指定電工代管，每周由項目經理審核認可，并應在臨時用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。臨時用電作業(yè)各類記錄保存時長應當滿足本單位檔案管理相關要求。

附錄1臨時用電作業(yè)安全檢查卡序號標準或要求執(zhí)行情況1外電防護外電線路與在建工程（含腳手架）、高大施工設備、場內機動車道之間小于安全距離且未采取防護措施￡是￡否2防護設施和絕緣隔離措施不符合規(guī)范￡是￡否3在外電架空線路正下方施工、建造臨時設施或堆放材料物品￡是￡否4接地與接零保護系統(tǒng)施工現場專用變壓器配電系統(tǒng)未采用TN-S接零保護方式￡是￡否5配電系統(tǒng)未采用同一保護方式￡是￡否6保護零線引出位置不符合規(guī)范￡是￡否7保護零線裝設開關、熔斷器或與工作零線混接￡是￡否8保護零線材質、規(guī)格及顏色標記不符合規(guī)范 ￡是￡否9電氣設備未接保護零線￡是￡否10工作接地與重復接地的設置和安裝不符合規(guī)范￡是￡否11工作接地電阻大于4Ω，重復接地電阻大于10Ω￡是￡否12施工現場防雷措施不符合規(guī)范￡是￡否13配電線路線路老化破損，接頭處理不當￡是￡否14線路未設短路、過載保護￡是￡否15線路截面不能滿足負荷電流￡是￡否16線路架設或埋設不符合規(guī)范￡是￡否17電纜沿地面明敷￡是￡否18使用四芯電纜外加一根線替代五芯電纜￡是￡否19電桿、橫擔、支架不符合要求￡是￡否20配電箱與開關箱配電系統(tǒng)未按“三級配電、二級漏電保護”設置￡是￡否21用電設備違反“一機、一閘、一漏、一箱”￡是￡否22配電箱與開關箱結構設計、電器設置不符合規(guī)范￡是￡否23總配電箱與開關箱未安裝漏電保護器￡是￡否24漏電保護器參數不匹配或失靈￡是￡否25配電箱與開關箱內閘具損壞￡是￡否26配電箱與開關箱進線和出線混亂￡是￡否27配電箱與開關箱內未繪制系統(tǒng)接線圖和分路標記￡是￡否28配電箱與開關箱未設門鎖、未采取防雨措施￡是￡否29分配電箱與開關箱的距離、開關箱配電箱與開關箱安裝位置不當、周圍雜物多等不便操作￡是￡否30與用電設備的距離不符合規(guī)范￡是￡否31配電室與配電裝置配電室建筑耐火等級低于3級￡是￡否32配電室未配備合格的消防器材￡是￡否33配電室、配電裝置布設不符合規(guī)范￡是￡否34配電裝置中的儀表、電器元件設置不符合規(guī)范或損壞、失效￡是￡否35備用發(fā)電機組未與外電線路進行連鎖￡是￡否36配電室未采取防雨雪和小動物侵入的措施￡是￡否37配電室未設警示標志、工地供電平面圖和系統(tǒng)圖￡是￡否38現場照明照明用電與動力用電混用￡是￡否39特殊場所未使用36V及以下安全電壓￡是￡否40手持照明燈未使用36V以下電源供電￡是￡否41照明變壓器未使用雙繞組安全隔離變壓器￡是￡否42照明專用回路未安裝漏電保護器￡是￡否43燈具金屬外殼未接保護零線￡是￡否44燈具與地面、易燃物之間小于安全距離￡是￡否45照明線路接線混亂和安全電壓線路接頭處未使用絕緣布包扎￡是￡否46用電檔案未制定專項用電施工組織設計或設計缺乏針對性￡是￡否47專項用電施工組織設計未履行審批程序，實施后未組織驗收￡是￡否48接地電阻、絕緣電阻和漏電保護器檢測記錄未填寫或填寫不真實￡是￡否49安全技術交底、設備設施驗收記錄未填寫或填寫不真實￡是￡否50定期巡視檢查、隱患整改記錄未填寫或填寫不真實￡是￡否51作業(yè)活動不按規(guī)定用電，亂接電源￡是￡否52斷電時未設置警示牌,帶電作業(yè)現場無監(jiān)護人￡是￡否53移動電源箱時未切斷電源￡是￡否54用電設備設施線路裸露、電線老化破皮￡是￡否55在潮濕環(huán)境未使用安全電壓￡是￡否56電箱無門鎖或無防水措施￡是￡否

附錄2臨時用電作業(yè)工前會記錄工作內容：工單號：單位：部門：班組：工作地點：設備編碼：作業(yè)負責人：一、作業(yè)負責人/項目負責人會前需要確認的事項：￡工作票證齊全￡工具和備品備件齊全￡風險分析全面￡安全措施正確落實到位￡人員資質￡工作包完整齊全￡作業(yè)人員精神狀態(tài)良好￡防護用品安全用具齊全￡隔離區(qū)域明確￡作業(yè)人員禁止攜帶手機，監(jiān)護人員監(jiān)護過程中禁止玩手機￡作業(yè)人員精神、身體狀態(tài)良好，無低血糖、酒后上班、心情低落、家中突發(fā)重大變故、身體不適等情況二、工作負責人/項目負責人向工作組成員交代以下事項：1、臨時用電作業(yè)等級￡一級￡二級2、工作組成員分工2.1作業(yè)人員：2.2安全員/監(jiān)護人：3、工作風險分析及預防性措施3.1臨時用電作業(yè)人員防觸電風險安全措施（1）在開關上接引、拆除臨時用電線路時，其上級開關應斷電上鎖并加掛安全警示標牌（2）火災爆炸危險場所應運用相應防爆等級的電源及電氣元件，并采用相應的防爆安全措施（3）臨時用電線路及設備應有良好的絕緣（4）對需埋地敷設的電纜線線路應設有走向標識和安全標識，穿越馬路時應加設標識和防護套管（5）現場臨時用電配電盤、箱應有電壓標識和警示標識，應有防雨措施，盤、箱、門應能牢靠關閉并能上鎖（6）行燈電壓不應超過36V，在特別潮濕的場所或金屬設備內作業(yè)，臨時照明行燈電壓不應超過12V（7）臨時用電設施應安裝符合規(guī)范要求的漏電保護器，移動工具、手持式電動工具應逐個配置漏電保護器和電源開關3.2相關事故案例學習：3.3其它風險：三、工作負責人/項目負責人與工作組成員討論并記錄以下事項：￡已按照臨時用電作業(yè)安全檢查卡對作業(yè)過程中的安全事項進行確認。聲明：本人已參加此次工前會，已清楚工前會的內容及要求，并保證在工作實施過程中嚴格遵守和執(zhí)行。工作組成員簽名/日期：其他人員簽名/日期：

附錄3臨時用電作業(yè)典型事故案例選編一、“3·4”觸電死亡事故1.事故基本情況2014年3月4日8:50，某項目部分包單位安徽某公司的一名員工雷某，當天其所在作業(yè)組安排他和另外三名員工進行PX122和112泵坑的電纜整理工作，在去PX622房間取工具時發(fā)現該房間也有三根需要整理的電纜，臨時決定先把這三根電纜整理好。其中一根電纜被下方帶電盤柜的一根控制線擋住，不便于電纜放置到橋架里，雷某私自用螺絲刀拆除帶電盤柜后方擋板準備進入盤柜內將控制線一端拆掉，以便將電纜順利放入托盤內。雷某在進入盤柜后發(fā)生觸電事故，導致本人死亡。2.事故原因分析（1）直接原因雷某安全意識淡薄，嚴重違規(guī)違章作業(yè)。在PX622房配電柜前后擋板均貼有明顯“帶電設備、注意安全”警示標識，盤柜周圍設有隔離警戒線且未經有關人員的允許、監(jiān)督、斷電的情況下，為了工作便利，擅自用螺絲刀拆除盤柜后方擋板進入盤柜內，接觸到柜內6000伏變壓器接線柱觸電死亡。（2）間接原因①安全教育培訓工作不到位，教育流于形式，導致員工安全意識淡薄，造成員工對危險場所和違規(guī)違章作業(yè)行為的漠視，冒險作業(yè)；②現場安全管理不到位，造成員工違規(guī)違章操作無人制止和糾正；③施工班組技術交底不到位，現場安全生產監(jiān)督不力。二、"1·2"電擊事故1.事故基本情況2013年1月2日，某項目部電氣隊電纜分隊防火封堵班翟某某班組接到1L410房間9LGIA001TB盤柜防火封堵作業(yè)的通知，下午15:00電氣隊工作負責人翟某某取得1L410房間9LGIA001TB盤柜封堵隔離票，15:30左右當防火封堵作業(yè)人員王某、雍某某打開盤柜后門時，站在盤柜前側的電氣隊電纜分隊長孫某某突然聽到盤柜內發(fā)出強烈的電擊聲，發(fā)現作業(yè)人員王某被電擊在地、雍某某臉部被灼傷，孫某某立即通知主控室隔離辦人員緊急關閉電源。2.事故原因分析（1）直接原因隔離經理易某某違規(guī)修改工作票工作內容，縮小現場作業(yè)隔離邊界致使申請作業(yè)邊界內的帶電9LGIAOO1TB-1未隔離。（2）間接原因①隔離辦工作交底不到位，發(fā)放工作許可證前未會同工作負貴人驗證、確認隔離措施和工作邊界，致使工作負責人不清楚現場實際隔離邊界；②未在隔離邊界點拉設安全警示標示，懸掛安全標識牌和設置遮攔。三、"7·15"違規(guī)剪切電纜事故1.事故基本情況2014年7月15日9:30左右，按照由調試單位開啟的“一廠臨時申請單（工作票）”的內容，某項目部電氣隊彭某某班員工張某、席某某、郭某、吳某某、張某某在作業(yè)負責人韋某某的帶領下到1L509房間進行電纜整理。負責電纜敷設的技術員車某某在現場指導。在整理電纜過程中，對于一根編號1LMBB0205規(guī)格2X16的電纜（按設計文件已在該電纜上做了“作廢”標記），由于其電纜一段較長，需剪切才能放置到橋架內。車某某向韋某某交代將做剪切后再進行整理，要求韋某某先拿電筆測試一下該電纜是否帶電，隨后離開了該房間。韋某某安排員工張某負責該項工作并對張某講：“我去借電筆，等會兒再剪?！皬埬吃陔姽P未拿回的情況下，自認為該電纜下游未接設備，憑經驗認為電纜不會帶電，便擅自使用斜口鉗剪電纜，在剪切電纜過程中，由于電纜帶電而發(fā)生了打火。2.事故原因分析（1）直接原因員工張某在未得到確認該電纜是否帶電情況下，就擅自剪切電纜，盲目操作是造成該事件直接原因。（2）間接原因①班組負責人在安排工作時，未能檢查或要求施工作業(yè)人員攜帶《一廠臨時工作申請單》（申請單雖然已經開具，但當天作業(yè)人員并未未攜帶）；②技術人員在交代工作任務時，雖然提醒班組剪切電纜前要測試，但剪切電纜的活動已超出了電纜整理的范圍，應該要求開啟新的工作票（本次事件為超范圍施工），同時未能向施工人員交代剪切電纜需要注意事項和要求；③施工作業(yè)人員安全意識淡薄，在進行剪切電纜前，未對該電纜上游端接處帶電情況進行檢查驗證，違反了電氣作業(yè)安全操作規(guī)程；④現有的施工方案（工作程序）缺少對電纜整理、拆除等相關施工工序的描述，包括隔離上游、標識電纜、拆除的方法等相應要求，不能有效的指導現場施工人員作業(yè)；⑤安全技術交底內容存在缺失?！逗藣u廠房電纜敷設施工安全技術交底》（第29次）缺少針對電纜整理、拆除的施工交底內容?，F場施工人員不能充分掌握電纜整理、拆除相關的技術要求和注意事項；⑥進入巳移交區(qū)域／系統(tǒng)的施工需要開啟工作票缺少上游相應文件支持，辦理均按調試例會的要求進行，辦理流程和職責不夠清晰、明確。四、“3.20”火險事件1.事件經過2017年3月20日，某核電站3號機組正在進行熱試階段一回路升溫，05:58，3號機組主控室接警，31UJA廠房穩(wěn)壓器間發(fā)生火險事件。主控值長立即啟動二級干預隊、專職消防隊進行現場處置，并停止一回路升溫升壓，11:50，穩(wěn)壓器間火險處置完畢，事件未造成人員傷亡。經現場勘查和人員訪談，初步判斷，火源可能來自于31UJA39米鋼格柵上的電焊機，產生的高溫熔融物滴落到38米檢查平臺木質腳手板上，引起陰燃。2.原因分析（1）直接原因某公司施工隊電焊機起火產生的熔融物滴落到木質腳手板，導致陰燃。（2）間接原因某公司施工隊未嚴格遵守《建設工程施工現場供用電安全規(guī)范》（GB50194-2014）的相關規(guī)定，電焊機工作完成后長時間未斷電，隨著環(huán)境溫度的上升，電焊機電源模塊出現故障起火。

附錄4臨時用電作業(yè)安全相關法規(guī)標準和文件清單序號類別文件名稱文號/標準號1部門規(guī)章生產安全事故應急預案管理辦法應急管理部令第2號2部門規(guī)章特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定國家安全生產監(jiān)督管理總局令第30號3部門文件關于印發(fā)《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點要求》的通知國能發(fā)安全〔2022〕55號4部委文件房屋建筑和市政基礎設施工程生產安全重大隱患判定標準建質規(guī)〔2022〕2號5國家標準生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GB/T29639-20206國家標準建設工程施工現場供用電安全規(guī)范GB50194-20147國家標準危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范GB30871-20228國家標準帶電作業(yè)用絕緣手套GB/T17622-20089國家標準足部防護安全鞋GB21148-202010國家標準用電安全導則GB/T13869-201711國家標準電力設施安全配置技術規(guī)范GB/T36291-201812國家標準手持電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規(guī)程GB/T3787-201713行業(yè)標準施工現場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-200514行業(yè)標準建筑施工安全檢查標準JGJ59-201115行業(yè)標準電容型驗電器DL/T74016行業(yè)標準電力安全工器具配置與存放技術要求DL/T147517企業(yè)標準高風險作業(yè)指南Q/CNNCGB43

附錄5臨時用電作業(yè)安全培訓題庫一、單項選擇題（每題的備選項中，只有一個最符合題意）1.絕緣顏色為綠／黃雙色的電線指（A）A．PE線B．相線C．N線2.TN系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復接地外，還必須在配電系統(tǒng)的（C）做重復接地。A．首端處B．中間處C．末端處D．中間處和末端處3.在TN系統(tǒng)中，保護零線每一處重復接地裝置的接地電阻值不應大于（A）A．4ΩB．10ΩC．30ΩD．100Ω4.每一接地裝置的接地線應采用（D）導體，在不同點與接地體做電氣連接A．1根B．2根C．3根D．2根及以上5.施工現場內所有防雷裝置的沖擊接地電阻值不得大于（A）A．4ΩB．10ΩC．30ΩD．100Ω6.架空線路的檔距不得大于（C）A．20mB．30mC．35mD40m7.《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46－2005）規(guī)定，凡用電設備臺數或總容量在（A）以上者，應編制用電組織設計A.5臺或50kwB.3臺或30kwC.8臺或80kwD.5臺和50kw8.漏電保護器（D）使用前應啟動漏電試驗按鈕試跳一次A.每季B.每月C.每周D.每天9.臨時用電組織設計及變更時，必須履行編制、審核、批準程序，由（B）組織編制，經相關部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術負責人批準后實施。變更用電組織設計時應補充有關圖紙資料A.項目工程技術人員組織編制B.電氣工程技術人員組織編制C.項目安全技術人員組織編制D.項目工程主工長組織編制10.在建工程（含腳手架）的周邊與10KV架空線路的邊線之間的最小安全操作距離不應小于（C）mA.4B.5C.6D.811.施工現場開挖溝槽邊緣與外電埋地電纜溝槽邊緣之間的距離不得小于（A）mA.0.5B.0.6C.0.7D.0.812.起重機與10KV架空線路邊線的最小安全距離（D）mA.沿垂直方向2.0，沿水平方向3.0B.沿垂直方向3.0，沿水平方向3.0C.沿垂直方向2.0，沿水平方向2.0D.沿垂直方向3.0，沿水平方向2.013.開關箱與分配電箱的距離不易超過（D）米A.3B.5C.10D.3014.臨時用電工程應定期檢查。定期檢查時，應復查（B）A.重復接地電阻值和工作接地電阻值B.接地電阻值和絕緣電阻值C.保護接地電阻值和防雷接地電阻值D.保護接地電阻值和絕緣電阻值15.潮濕或易觸及帶電體場所的照明，電源電壓不得大于（B）VA.12B.24C.36D.4816.管道內的照明通信系統(tǒng)應采用（B）A.高壓電B.安全電壓C.低壓電D.汽車電瓶17.樁機作業(yè)結束后，應將樁錘落下，切斷（A）和電路開關、停機制動后人可離開A.電源B.水源C.氣源D.油路18.工作停止，移動振動器時，應立即（A）A.切斷電源B.停止電動機轉動C.搬動D.切斷總電源19.木工機械應安裝（A）開關A.按扭B.搬把C.閘刀D.負荷開關20.多臺焊機的接地裝置應分別由接地極處引接，不得（A）A.串聯B.并聯C.相同D.相連21.潛水泵應（B）測定一次電動機轉達子繞組絕緣電阻值A.每天B.每周C.每月D.每季22.施工現場專用的，電源中性點直接接地的220/380V三相四線制用電工程中，必須采用的接地保護型式是（B）A.TNB.TN-SC.TN-CD.TT23.工現場用電系統(tǒng)中，連接用電設備外露可導電部分的PE線應采用（A）A.絕緣銅線B.絕緣鋁線C.裸銅線D.鋼筋24.施工現場用電系統(tǒng)中，N線的絕緣色應是（C）A.黑色B.白色C.淡藍色D.棕色25.在建工程（含腳手架具）周邊與10kV外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離應是（B）A.4mB.6mC.8mD.10m26.Ⅱ類手持式電動工具適用場所是（A）A.潮濕場所B.金屬容器內C.地溝中D.管道內27.電焊機一次側電源線的長度不應大于（B）A.3mB.5mC.10mD.15m28.電焊機二次線可采用（A）A.防水橡皮護套銅芯軟電纜B.絕緣銅線C.絕緣鋁線D.絕緣導線和結構鋼筋（作為地線）29.必須采用Ⅲ類手持式電動工具的場所是（A）A.狹窄管道內B.潮濕地面C.混凝土地板D.戶外氣溫高于30攝氏度30.在地溝、管道內等狹窄場所使用手持式電動工具時，必須選用（D）A.Ⅰ類工具B.塑料外殼Ⅱ類工具C.金屬外殼Ⅱ類工具D.Ⅲ類工具31.是否需要編制用電組織設計的依據是（D）A.工程規(guī)模B.工程地點C.管理部門要求D.用電設備數量或容量32.電焊時嚴禁借用金屬管道、金屬腳手架、結構鋼筋等金屬物搭接代替（A）使用A.導線B.支撐物C.零線D.地線二、多選題1.搭設外電防護設施的主要材料是（AB）A.木材B.竹材C.鋼管D.鋼筋E.安全網2.配電箱、開關箱的箱體材料可采用（ABE）A.冷軋鐵板B.環(huán)氧樹脂玻璃布板C.木板D.木板包鐵皮E.電木板3.雨期施工的用電（ABCDE）說法是正確的A.各種露天使用的電氣設備，閘箱的防雨措施要落實B.電氣設備應選擇較高的干燥處C.電閘箱要有防雨蓋