2021年深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)明細(xì)表

2021年深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)明細(xì)表

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

（一）全面建立市深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化地方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

探索完善管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制決策功能，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開(kāi)放、政策創(chuàng)新、貿(mào)易市商務(wù)局牽頭，各

理體制。深促進(jìn)、信息共享、監(jiān)管協(xié)調(diào)等重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面促進(jìn)試點(diǎn)任成員單位和有關(guān)按相關(guān)要求持

1

入推進(jìn)“放務(wù)、具體舉措、政策保障措施的出臺(tái)與落實(shí)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決探索創(chuàng)新部門(mén)共同負(fù)責(zé)推續(xù)推進(jìn)

管服”改革，遇到的問(wèn)題、困難與訴求，對(duì)各部門(mén)和各試點(diǎn)地區(qū)在全面深化試點(diǎn)中進(jìn)

努力形成職取得的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行提煉、總結(jié)和推廣。

能更加優(yōu)配合駐陜金融監(jiān)管部門(mén)積極推動(dòng)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員準(zhǔn)市金融工作局負(fù)按相關(guān)要求持

2

化、權(quán)責(zé)更入方式改革，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)政策在陜落地。責(zé)推進(jìn)續(xù)推進(jìn)

加一致、統(tǒng)探索開(kāi)展醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)，允許醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人或注冊(cè)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)按相關(guān)要求持

3

籌更加有人委托具備相應(yīng)生產(chǎn)條件的企業(yè)生產(chǎn)樣品或產(chǎn)品。責(zé)推進(jìn)續(xù)推進(jìn)

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

力、服務(wù)更探索國(guó)際通用的建筑工程設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)模式，開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，

加到位的服發(fā)揮建筑師對(duì)建筑品質(zhì)的管控作用，發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)工程師的技術(shù)主導(dǎo)市住建局負(fù)責(zé)推按相關(guān)要求持

4

務(wù)行業(yè)與貿(mào)作用，推動(dòng)設(shè)計(jì)單位提供城市設(shè)計(jì)、前期策劃、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、進(jìn)續(xù)推進(jìn)

易管理體咨詢顧問(wèn)、施工指導(dǎo)等全過(guò)程咨詢服務(wù)。

制。探索國(guó)土空間規(guī)劃資質(zhì)管理，統(tǒng)一資質(zhì)名稱(chēng)和管理要求，通過(guò)創(chuàng)新政市資源規(guī)劃局負(fù)按相關(guān)要求持

5

策體系，積極培育市場(chǎng)主體。責(zé)推進(jìn)續(xù)推進(jìn)

市文化旅游局牽

做好國(guó)家相關(guān)部委將港澳服務(wù)提供者投資設(shè)立旅行社的審批權(quán)限下放

頭，市商務(wù)局、市按相關(guān)要求持

6至試點(diǎn)地區(qū)所在省級(jí)和市級(jí)旅游行政管理部門(mén)措施的跟進(jìn)和承接工

港澳辦共同負(fù)責(zé)續(xù)推進(jìn)

作。

推進(jìn)

將省內(nèi)注冊(cè)的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)的沿海省際客船、危險(xiǎn)品船《船市交通局負(fù)責(zé)推按相關(guān)要求持

7

舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的配發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷(xiāo)等管理事項(xiàng)，下放至企業(yè)進(jìn)續(xù)推進(jìn)

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

所在地省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門(mén)。

市教育局牽頭，高

做好將外籍人員子女學(xué)校審批權(quán)從省級(jí)教育主管部門(mén)委托管理后的跟按相關(guān)要求持

8新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)

進(jìn)與承接工作。續(xù)推進(jìn)

推進(jìn)

為重要展品進(jìn)出境創(chuàng)造更大貿(mào)易便利，對(duì)已獲得我國(guó)檢疫準(zhǔn)入涉及檢

關(guān)中海關(guān)牽頭，市按相關(guān)要求持

9驗(yàn)檢疫行政審批事項(xiàng)的有關(guān)展會(huì)進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品，委托各直屬海

商務(wù)局負(fù)責(zé)推進(jìn)續(xù)推進(jìn)

關(guān)辦理。

簡(jiǎn)化外資旅行社審批流程，由現(xiàn)在的30個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日；

實(shí)行企業(yè)承諾制，由企業(yè)提供辦公地址證明替代現(xiàn)場(chǎng)查看辦公場(chǎng)所環(huán)

市文化旅游局負(fù)按相關(guān)要求持

10節(jié)；企業(yè)提交申請(qǐng)資料時(shí)，僅需提供從業(yè)資格相關(guān)證明及身份證明。

責(zé)推進(jìn)續(xù)推進(jìn)

及時(shí)掌握和報(bào)送各級(jí)旅行社在本市的文化旅游消費(fèi)及赴境外文化旅游

消費(fèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記實(shí)行網(wǎng)上辦理和發(fā)放電子證照，探索實(shí)施醫(yī)療市發(fā)改委牽頭，市

機(jī)構(gòu)設(shè)置審批網(wǎng)上辦理，采取“流程再造、分類(lèi)審批、提前介入、告衛(wèi)生健康委、市行按相關(guān)要求持

11

知承諾、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”等舉措，優(yōu)化政審批局、市住建續(xù)推進(jìn)

健康服務(wù)業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目審批流程。局共同負(fù)責(zé)推進(jìn)

（二）全面分類(lèi)簡(jiǎn)化航空公司開(kāi)辟至共建“一帶一路”航權(quán)開(kāi)放國(guó)家國(guó)際航線的市發(fā)改委負(fù)責(zé)推按相關(guān)要求持

12

探索擴(kuò)大對(duì)經(jīng)營(yíng)許可審批手續(xù)。進(jìn)續(xù)推進(jìn)

外開(kāi)放。堅(jiān)市交通局負(fù)責(zé)推按相關(guān)要求持

13在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)，無(wú)須為中國(guó)企業(yè)法人。

持要素型開(kāi)進(jìn)續(xù)推進(jìn)

放與制度型市交通局負(fù)責(zé)推按相關(guān)要求持

14允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸。

開(kāi)放相結(jié)進(jìn)續(xù)推進(jìn)

合，開(kāi)放與市金融工作局牽按相關(guān)要求持

15支持符合條件的港澳銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)企業(yè)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

監(jiān)管相協(xié)頭，市商務(wù)局、市續(xù)推進(jìn)

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

調(diào)，準(zhǔn)入前港澳辦共同負(fù)責(zé)

與準(zhǔn)入后相推進(jìn)

銜接，從制支持設(shè)立外資專(zhuān)業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)公市金融工作局牽

度層面和重司的合作，開(kāi)展國(guó)際商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算試點(diǎn)，為來(lái)華外籍人士就醫(yī)提頭，市商務(wù)局、市按相關(guān)要求持

16

點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)供結(jié)算服務(wù)；探索商業(yè)保險(xiǎn)參與基本醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新衛(wèi)生健康委共同續(xù)推進(jìn)

發(fā)力，提升重大疾病、長(zhǎng)期護(hù)理等方面的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。負(fù)責(zé)推進(jìn)

開(kāi)放水平。進(jìn)一步探索密切市律師事務(wù)所與港澳地區(qū)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式

與機(jī)制。允許港澳與市合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所的內(nèi)地律師受理、承辦內(nèi)

市司法局牽頭，市

地法律適用的行政訴訟法律事務(wù)。允許港澳與市合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所按相關(guān)要求持

17商務(wù)局、市港澳辦

以本所名義聘用港澳和內(nèi)地律師。進(jìn)一步探索密切市律師事務(wù)所與外續(xù)推進(jìn)

共同負(fù)責(zé)推進(jìn)

國(guó)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式與機(jī)制。在市開(kāi)展國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所聘請(qǐng)

外籍律師擔(dān)任外國(guó)法律顧問(wèn)試點(diǎn)，并適當(dāng)降低參與試點(diǎn)的外籍律師在

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

中國(guó)境外從事律師職業(yè)不少于3年的資質(zhì)要求。

市教育局、市科技

局分別牽頭，市人

支持建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)中外合作辦學(xué)。支持發(fā)展“互聯(lián)

社局、市委外辦、按相關(guān)要求持

18網(wǎng)+教育”技術(shù)，完善外籍教師、專(zhuān)家、技師等的引進(jìn)便利政策，探索

市公安局、市商務(wù)續(xù)推進(jìn)

未來(lái)無(wú)接觸教育新方式。

局、高新區(qū)管委會(huì)

共同負(fù)責(zé)推進(jìn)

市衛(wèi)生健康委牽

對(duì)取得內(nèi)地醫(yī)師資質(zhì)的港澳醫(yī)師，在市開(kāi)辦診所執(zhí)行備案制，簡(jiǎn)化港

頭，市商務(wù)局、市按相關(guān)要求持

19澳醫(yī)師轉(zhuǎn)內(nèi)地醫(yī)師資格認(rèn)證手續(xù)，符合條件的港澳醫(yī)師可按程序取得

港澳辦、滬滿生態(tài)續(xù)推進(jìn)

內(nèi)地醫(yī)師資格。

區(qū)管委會(huì)共同負(fù)

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

責(zé)推進(jìn)

依托中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，發(fā)展中醫(yī)藥教育培訓(xùn)、醫(yī)療體驗(yàn)、健康旅市衛(wèi)生健康委牽

按相關(guān)要求持

20游活動(dòng)；鼓勵(lì)我市中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立中醫(yī)藥特色診療中心、養(yǎng)生頭，瀘：！生態(tài)區(qū)管

續(xù)推進(jìn)

康復(fù)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心，大力推廣中醫(yī)藥文化服務(wù)和產(chǎn)品。委會(huì)負(fù)責(zé)推進(jìn)

市科技局牽頭，市

研究出臺(tái)更加開(kāi)放的引進(jìn)高端人才停居留政策和出入境便利舉措，探

公安局、市人社局、按相關(guān)要求持

21索提高外國(guó)人工作許可和工作類(lèi)居留許可辦事效率，便利外國(guó)人來(lái)華

市委外辦共同負(fù)續(xù)推進(jìn)

就業(yè)。

責(zé)推進(jìn)

探索允許取得中國(guó)政府頒發(fā)的外國(guó)人永久居留證且具有其他國(guó)家專(zhuān)利

市市場(chǎng)監(jiān)管局牽

代理資格的外國(guó)人，參加專(zhuān)利代理師資格考試，成績(jī)合格者，發(fā)給《專(zhuān)按相關(guān)要求持

22頭，市商務(wù)局負(fù)責(zé)

利代理師資格證》。取得《專(zhuān)利代理師資格證》的前述人員可以在市續(xù)推進(jìn)

推進(jìn)

已經(jīng)設(shè)立的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，符合規(guī)定條件的可以加入成為已經(jīng)

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或股東。

市資源規(guī)劃局牽

頭，市人社局、市

允許臺(tái)灣居民在市參加注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師等職業(yè)資格考試，并在市內(nèi)執(zhí)按相關(guān)要求持

23商務(wù)局、市臺(tái)辦、

業(yè)。續(xù)推進(jìn)

市國(guó)家安全局共

同負(fù)責(zé)推進(jìn)

（二）全面市臺(tái)辦、市市場(chǎng)監(jiān)

允許臺(tái)灣居民參照現(xiàn)行港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶相關(guān)政策，在按相關(guān)要求持

探索擴(kuò)大對(duì)24管局、市國(guó)家安全

市注冊(cè)登記個(gè)體工商戶。續(xù)推進(jìn)

外開(kāi)放。堅(jiān)局負(fù)責(zé)推進(jìn)

持要素型開(kāi)支持符合條件的港澳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加我省高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、信息通信高市人社局牽頭，市按相關(guān)要求持

25

放與制度型級(jí)工程師等職稱(chēng)評(píng)審。商務(wù)局負(fù)責(zé)推進(jìn)續(xù)推進(jìn)

開(kāi)放相結(jié)26支持放寬港澳專(zhuān)業(yè)人才執(zhí)業(yè)資質(zhì)，復(fù)制推廣北京與港澳專(zhuān)業(yè)資格“一市人社局牽頭，市按相關(guān)要求持

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

合，開(kāi)放與試三證”評(píng)價(jià)模式，即一次考試可獲得國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證、港澳認(rèn)證、商務(wù)局、市港澳辦續(xù)推進(jìn)

監(jiān)管相協(xié)國(guó)際認(rèn)證，港澳專(zhuān)業(yè)人士在港澳從業(yè)經(jīng)歷可視同內(nèi)地從業(yè)經(jīng)歷。共同負(fù)責(zé)推進(jìn)

調(diào)，準(zhǔn)入前發(fā)揮服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放合作方面先行先試的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與重點(diǎn)服

與準(zhǔn)入后相務(wù)貿(mào)易伙伴的項(xiàng)目合作，引進(jìn)跨國(guó)公司國(guó)際或地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)。市商務(wù)局牽頭，市

銜接，從制依托國(guó)際合作園區(qū)，集中精力打造中外服務(wù)貿(mào)易合作典范，支持出臺(tái)交通局、市工信

度層面和重政策建設(shè)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易合作園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以集成電路、5G等新一代局、高新區(qū)管委

點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)信息技術(shù)為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大面向“一帶一路”的大數(shù)據(jù)、會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委按相關(guān)要求持

27

發(fā)力，提升云服務(wù)、人工智能服務(wù)出口規(guī)模，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。推動(dòng)國(guó)際會(huì)、國(guó)際港務(wù)區(qū)管續(xù)推進(jìn)

開(kāi)放水平。供應(yīng)鏈服務(wù)貿(mào)易融合創(chuàng)新，發(fā)揮中歐班列()集結(jié)中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和委會(huì)、航空基地管

第五航權(quán)的作用，加強(qiáng)國(guó)際港務(wù)區(qū)陸港優(yōu)勢(shì)和西咸新區(qū)空港優(yōu)勢(shì)的整委會(huì)共同負(fù)責(zé)推

體協(xié)同和互補(bǔ)，及時(shí)掌握和報(bào)送全市物流運(yùn)輸企業(yè)境外運(yùn)輸服務(wù)收入進(jìn)

的相關(guān)數(shù)據(jù)。

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

實(shí)行進(jìn)口研發(fā)（測(cè)試）用未注冊(cè)醫(yī)療器械分級(jí)管理：對(duì)于市產(chǎn)業(yè)園區(qū)

內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)或生產(chǎn)型企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的研發(fā)（測(cè)試）關(guān)中海關(guān)負(fù)責(zé)推按相關(guān)要求持

28

用未注冊(cè)醫(yī)療器械或零部件（非診斷試劑），實(shí)行I類(lèi)產(chǎn)品（重點(diǎn)產(chǎn)進(jìn)續(xù)推進(jìn)

品）和n類(lèi)產(chǎn)品（一般產(chǎn)品）分級(jí)管理，提供通關(guān)便利、提高效率。

（三）全面對(duì)信用記錄良好、追溯體系完善、申報(bào)批次較多的進(jìn)口產(chǎn)品CCC免辦市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)按相關(guān)要求持

29

探索提升便企業(yè)，探索實(shí)施自我承諾便捷通道，提升服務(wù)貿(mào)易便利化水平。責(zé)推進(jìn)續(xù)推進(jìn)

利水平。樹(shù)市交通局負(fù)責(zé)推按相關(guān)要求持

30探索新開(kāi)一批直達(dá)全球主要客源地的國(guó)際航線。

立在發(fā)展中進(jìn)續(xù)推進(jìn)

規(guī)范、在規(guī)做好省級(jí)人民政府將自由類(lèi)技術(shù)進(jìn)出口登記備案管理權(quán)限下放至地市市商務(wù)局負(fù)責(zé)推按相關(guān)要求持

31

范中發(fā)展的級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的跟進(jìn)和承接工作。進(jìn)續(xù)推進(jìn)

理念，堅(jiān)持打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、調(diào)節(jié)、仲裁、執(zhí)法等完整鏈條，形成高效協(xié)同的市市場(chǎng)監(jiān)管局牽按相關(guān)要求持

32

包容審慎原知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。頭，市司法局負(fù)責(zé)續(xù)推進(jìn)

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

則，構(gòu)建有推進(jìn)

利于服務(wù)貿(mào)加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)研究制訂外國(guó)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理的

易自由化便有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展外國(guó)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，引入

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)按相關(guān)要求持

利化的營(yíng)商33國(guó)際高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為制訂有關(guān)管理辦法

責(zé)推進(jìn)續(xù)推進(jìn)

環(huán)境，積極提供實(shí)踐支撐，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升

促進(jìn)資金、服務(wù)水平。

技術(shù)、人員、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源及產(chǎn)品供給，支持開(kāi)展業(yè)務(wù)咨詢、政策宣

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)按相關(guān)要求持

貨物等要素34傳、基礎(chǔ)培訓(xùn)等基本知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息專(zhuān)業(yè)

責(zé)推進(jìn)續(xù)推進(jìn)

跨境流動(dòng)。檢索及分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等高端信息服務(wù)。

（三）全面結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域跨境使用試點(diǎn)，條市金融工作局牽

按相關(guān)要求持

探索提升便35件成熟時(shí)逐步推開(kāi)至全市。依照“本幣優(yōu)先”原則，指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易企頭，人行分行負(fù)責(zé)

續(xù)推進(jìn)

利水平。樹(shù)業(yè)積極選擇人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算，形成政策合力，幫助企業(yè)規(guī)避匯率推進(jìn)

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

立在發(fā)展中風(fēng)險(xiǎn)、降低匯兌成本，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易人民幣結(jié)算快速發(fā)展。

規(guī)范、在規(guī)

市金融工作局牽

范中發(fā)展的探索建立人民幣跨境貿(mào)易融資和再融資服務(wù)體系，為跨境貿(mào)易提供人按相關(guān)要求持

36頭，人行分行負(fù)責(zé)

理念，堅(jiān)持民幣融資服務(wù)。支持設(shè)立人民幣跨境貿(mào)易融資支持平臺(tái)。續(xù)推進(jìn)

推進(jìn)

包容審慎原

市金融工作局牽

則,構(gòu)建有

頭，市發(fā)改委、人

利于服務(wù)貿(mào)按相關(guān)要求持

37支持保稅燃料油供應(yīng)以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算。行分行、市商務(wù)

易自由化便續(xù)推進(jìn)

局、市國(guó)資委共同

利化的營(yíng)商

負(fù)責(zé)推進(jìn)

環(huán)境，積極

市金融工作局牽

促進(jìn)資金、持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)。支持銀行創(chuàng)新跨境人民幣金融產(chǎn)品和金融按相關(guān)要求持

38頭，人行分行、市

技術(shù)、人員、服務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資支持。續(xù)推進(jìn)

發(fā)改委、市國(guó)資

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

貨物等要素委、市財(cái)政局共同

跨境流動(dòng)。負(fù)責(zé)推進(jìn)

市金融工作局牽

探索設(shè)立人民幣海外投貸基金，為企業(yè)“走出去”提供融資支持，促按相關(guān)要求持

39頭，人行分行負(fù)責(zé)

進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。續(xù)推進(jìn)

推進(jìn)

市金融工作局牽

支持符合條件的內(nèi)資和外資機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)，參與按相關(guān)要求持

40頭，人行分行負(fù)責(zé)

國(guó)內(nèi)人民幣銀行卡清算市場(chǎng)。續(xù)推進(jìn)

推進(jìn)

市金融工作局牽

支持符合條件的財(cái)務(wù)公司、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)獲得按相關(guān)要求持

41頭，人行分行負(fù)責(zé)

結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格，開(kāi)展外匯即期及衍生品交易。續(xù)推進(jìn)

推進(jìn)

42實(shí)施資金便利收付的跨境金融管理制度，對(duì)跨境支付牌照實(shí)施動(dòng)態(tài)管市金融工作局牽按相關(guān)要求持

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

理，面向市增加跨境支付牌照的許可數(shù)量。探索服務(wù)貿(mào)易外匯收支便頭，人行分行負(fù)責(zé)續(xù)推進(jìn)

利化舉措。推進(jìn)

市公安局牽頭、市

按照國(guó)家深化改革擴(kuò)大開(kāi)放新形勢(shì)新要求，持續(xù)優(yōu)化外國(guó)人入境、過(guò)

委外辦、市商務(wù)按相關(guān)要求持

43境免辦簽證政策。對(duì)到市從事商務(wù)、交流、訪問(wèn)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的特定國(guó)

局、市文化旅游局續(xù)推進(jìn)

家和地區(qū)人員，進(jìn)一步優(yōu)化144小時(shí)過(guò)境免簽政策。

共同負(fù)責(zé)推進(jìn)

市公安局牽頭，市

為境外人員赴市旅游就醫(yī)提供出入境和停居留便利，逐步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)衛(wèi)生健康委、市委按相關(guān)要求持

44

境，為境外人員在市就醫(yī)提供便利條件。外辦共同負(fù)責(zé)推續(xù)推進(jìn)

進(jìn)

完善和推進(jìn)來(lái)華就醫(yī)簽證便利化政策，推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療健康服務(wù)特別是市衛(wèi)生健康委牽按相關(guān)要求持

45

中醫(yī)藥服務(wù)出口。頭，市公安局、市續(xù)推進(jìn)

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

委外辦共同負(fù)責(zé)

推進(jìn)

市科技局牽頭，市

對(duì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)聘用的“高精尖缺”外國(guó)人才，經(jīng)外國(guó)人才公安局、市人社

按相關(guān)要求持

46主管部門(mén)認(rèn)定后可按照外國(guó)人才（A類(lèi)）享受工作許可、人才簽證、居局、市稅務(wù)局、市

續(xù)推進(jìn)

留許可等證件辦理及社會(huì)保障等便利措施和“綠色通道”服務(wù)。委外辦共同負(fù)責(zé)

推進(jìn)

市人社局牽頭，市按相關(guān)要求持

47鼓勵(lì)用人單位按規(guī)定為包括外籍高端人才在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金。

科技局負(fù)責(zé)推進(jìn)續(xù)推進(jìn)

（三）全面市科技局牽頭，市

為外籍人才創(chuàng)辦科技企業(yè)創(chuàng)造便利。支持探索更加開(kāi)放便利的海外科按相關(guān)要求持

探索提升便48公安局、市人社

技人才引進(jìn)和服務(wù)管理機(jī)制，建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。續(xù)推進(jìn)

利水平。樹(shù)局、市委外辦共同

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

立在發(fā)展中負(fù)責(zé)推進(jìn)

規(guī)范、在規(guī)為外籍高層次人才及其科研輔助人員來(lái)華投資創(chuàng)業(yè)、工作講學(xué)、經(jīng)貿(mào)

市科技局牽頭，市

范中發(fā)展的交流提供辦理長(zhǎng)期簽證和停居留證件等移民出入境服務(wù)；允許外籍高

委外辦、市公安按相關(guān)要求持

理念，堅(jiān)持49層次人才的科研輔助人員辦理與外籍高層次人才所持期限一致的外國(guó)

局、市人社局共同續(xù)推進(jìn)

包容審慎原人工作許可證和工作類(lèi)居留許可；支持探索制訂外國(guó)人來(lái)華工作指導(dǎo)

負(fù)責(zé)推進(jìn)

則,構(gòu)建有目錄。

利于服務(wù)貿(mào)市科技局牽頭，市

易自由化便允許取得永久居留資格的外籍人才領(lǐng)銜承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，擔(dān)任委外辦、市市場(chǎng)監(jiān)按相關(guān)要求持

50

利化的營(yíng)商新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法定代表人。管局共同負(fù)責(zé)推續(xù)推進(jìn)

環(huán)境，積極進(jìn)

促進(jìn)資金、外籍人才任職結(jié)束，達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件前回國(guó)的，其社會(huì)保市科技局牽頭，市按相關(guān)要求持

51

技術(shù)、人員、險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來(lái)中國(guó)大陸就業(yè)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；人社局、市稅務(wù)續(xù)推進(jìn)

序

試點(diǎn)任務(wù)具體舉措責(zé)任分工實(shí)施時(shí)間

號(hào)

貨物等要素經(jīng)本人書(shū)面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，也可以將其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶局、市醫(yī)療保障局

跨境流動(dòng)。存儲(chǔ)額一次性支付給本人。共同負(fù)責(zé)推進(jìn)

完善游戲動(dòng)漫研發(fā)、影視制作、會(huì)展策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域外籍人才市科技局牽頭，市

按相關(guān)要求持

52認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，以支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易實(shí)操技能特長(zhǎng)人員的引入，委外辦、市人社局

續(xù)推進(jìn)

提高我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)出口能力。共同負(fù)責(zé)推進(jìn)

市科技局牽頭，市

委外辦、市人社

對(duì)符合條件的優(yōu)秀外籍碩士留學(xué)生，可直接在境內(nèi)申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工按相關(guān)要求持

53局、市公安局、市

作許可。續(xù)推進(jìn)

教育局共同負(fù)責(zé)

推進(jìn)

市工信局負(fù)責(zé)推按相關(guān)要求持

54積極開(kāi)