DB11-T 2001-2022 建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)程

建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)程Specificationforbuildingconstructionsite2022－08－18發(fā)布2022－10－01實施聯(lián)合發(fā)布北京市地方標準建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)程Specificationforbuildingconstructionsite楊海健、安后林、安麗敏、馬科、姜維、吳蔭強、劉 2 3 5 5 5 5 6 6 7 7 9 9 Contents 2 6 6 7 7 11.0.2本規(guī)程適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)建筑施2況，包括事故發(fā)生的時間、地點、特征、波及范圍對新編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的適用性所開展的分析評估和審定33基本規(guī)定3.0.3施工單位項目管理機構(gòu)主要負責人工作應(yīng)符合下列規(guī)定：3負責落實建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案編寫的相應(yīng)保4負責組織開展資料收集、風險辨識與評估、應(yīng)急資源調(diào)查等工作；3.0.4建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案編制前應(yīng)完成下列準備工作：2辨識并確定本項目中危險性較大的分部分項工程，進行風險評3針對工程風險和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；3.0.5建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：2應(yīng)結(jié)合所實施項目的安全生產(chǎn)實3應(yīng)結(jié)合所實施項目施工現(xiàn)場的風險辨識評估結(jié)44應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織和人員的職責應(yīng)分工明確，并應(yīng)有具體的落5應(yīng)有明確、具體的應(yīng)急程序和事故預(yù)防措施，并應(yīng)有確保其落實的具體6應(yīng)有明確的應(yīng)急保障措施，并應(yīng)能滿足施工單位項目管理機構(gòu)的應(yīng)急7基本要素應(yīng)齊全、完整，附件提3.0.6建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)符合下列規(guī)定：54應(yīng)急預(yù)案編制程序4.1.2開工前，應(yīng)完成應(yīng)急預(yù)案的審批、備案、公布、培訓等工作。4.1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)實施動態(tài)管4.2.1施工單位項目管理機構(gòu)主要負責人負4.2.3應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)由本項目管理機構(gòu)有關(guān)負責人擔任應(yīng)急預(yù)案編制工作組長。4.3.1應(yīng)急預(yù)案編制工作組在編制應(yīng)急預(yù)案前應(yīng)收集下列資料：2項目及周邊的地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交64項目施工設(shè)計文件、投標施工組織設(shè)計、作業(yè)條件、設(shè)備裝置和風險評估資料等；7施工單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)、歷史事故與隱患、國內(nèi)外類似行業(yè)事故等4.3.2資料收集可采用下列方過程危險和有害因素分類與代碼》GB13861和北京市相關(guān)規(guī)定險、環(huán)境條件中存在的危險危害因素，可用列表4.4.2風險分析應(yīng)符合下列規(guī)1分析本項目存在的危險因素，確4.4.4根據(jù)風險評估結(jié)果，撰寫評估報告。風險評估報告的編制大綱，可按本規(guī)程附錄A74.5.2應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)包括下列內(nèi)1本施工單位項目管理機構(gòu)可調(diào)用的應(yīng)急隊2針對施工現(xiàn)場存在的風險可采取的監(jiān)測、監(jiān)控、報4醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機構(gòu)及其他社會化應(yīng)急救援力量4.6.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合下列規(guī)2應(yīng)體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點，以應(yīng)急處置為核3應(yīng)職責明確、程序規(guī)范、措施科學，簡明化、圖表化、流程4.6.2應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)符合下列規(guī)8單位和人員按照接收到的信息，以回答問題或模擬推演的形式，完成應(yīng)急處4.7.9桌面演練總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)4.7.10桌面演練活動結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)將應(yīng)急演練工作方案、應(yīng)急演練書面評估報4.7.11桌面演練結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)演練成果對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善，并將修改后的應(yīng)急預(yù)94.8.3應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)包括下列內(nèi)4.9.1應(yīng)急預(yù)案培訓應(yīng)符合下列規(guī)2應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，應(yīng)做好宣傳教育和告知等工4應(yīng)急救援人員經(jīng)培訓合格后，方可參加應(yīng)急救5應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并定期組4.9.3修訂后的應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)組織培訓與演4.10.1有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時修訂：1依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和上位預(yù)案中的有3施工現(xiàn)場面臨的風險發(fā)生重大變5在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的4.10.2應(yīng)急預(yù)案修訂后，由施工單位按規(guī)定批準實施，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求進行備案5建筑施工現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案5.1.2建筑施工現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括下2應(yīng)明確各組成單位和項目部相關(guān)部門的應(yīng)急處5.3.3應(yīng)急組織機構(gòu)和職責中應(yīng)明確應(yīng)急組織形式中各部門和人員的聯(lián)5.4.3信息處置與研判應(yīng)明確響應(yīng)啟動的程序、方式和響應(yīng)啟動，并應(yīng)符合下列1根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級導小組作出響應(yīng)啟動的決策并宣布，或根據(jù)事故信息達到響應(yīng)啟動2未達到響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導小組可作出預(yù)警啟動的決策，做好響應(yīng)準3響應(yīng)啟動后，應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處置需求，及時5.4.4預(yù)警應(yīng)包括預(yù)警啟動、響應(yīng)準備、預(yù)警解除等內(nèi)容。具體應(yīng)符合下列3與外部救援力量到達后的指揮關(guān)5.4.8應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)符合下責任人。應(yīng)建立通信、信息系統(tǒng)和維護方案，確運輸和使用條件、更新和補充時限、管理責任人和其聯(lián)系方式，并應(yīng)5.6.5應(yīng)根據(jù)本施工單位項目管理機構(gòu)應(yīng)急工作需求，確定其他相關(guān)保6建筑施工現(xiàn)場專項應(yīng)急預(yù)案6.1.3建筑施工現(xiàn)場專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括6.2.1應(yīng)明確本專項應(yīng)急預(yù)案的6.2.2應(yīng)說明與本施工單位項目管理機構(gòu)綜合預(yù)案的險分析，分析事故發(fā)生的可能性、嚴重程度和影3事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的4事故發(fā)生的可能時間階段、危害程度和影6.4.3建筑施工現(xiàn)場中常見的事故應(yīng)包括6.5.1響應(yīng)啟動應(yīng)明確響應(yīng)啟動后的6.5.2響應(yīng)啟動后的程序性工作應(yīng)包2根據(jù)信息報告程序，向本單位和有關(guān)部門或單位報告事6.6.2應(yīng)急處置措施的編寫應(yīng)符2應(yīng)明確險情（兆）或事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員撤離的途徑、方式和應(yīng)建立信息通信系統(tǒng)和維護方案，確保應(yīng)急期間信6.7.4應(yīng)急保障中應(yīng)明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督6.7.5應(yīng)急保障中應(yīng)根據(jù)本施工單位項目管理機構(gòu)應(yīng)急工作需求確定保障措施和其7施工現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場事故處置方案。事故處置方案應(yīng)根據(jù)風險評估和危險性7.1.3施工現(xiàn)場處置方案應(yīng)包括下7.1.5現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、實用，具備可操作和針7.3.2應(yīng)急工作職責的編寫應(yīng)符合7.5.1現(xiàn)場處置中注意事項應(yīng)包括3采取救援對策或措施方面的注意5現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安7.5.2現(xiàn)場處置中其他需要特別警示的8應(yīng)急預(yù)案附件的編制8.0.1應(yīng)急預(yù)案附件內(nèi)容可包括下8.0.2施工單位項目的概況，可包括下5施工單位項目管理機構(gòu)重點崗位8.0.3施工單位項目管理機構(gòu)做出的風險評使用條件、管理責任人和聯(lián)系電話等。可用清單8.0.7應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列出信息接8.0.8應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提供關(guān)鍵的路線、標識和圖紙，應(yīng)包括下2重要防護目錄、危險源一覽表、3應(yīng)急救援指揮部位置和救援隊伍行動路線4疏散路線、集結(jié)點、警戒方位、重點地點6施工單位項目管理機構(gòu)的地理位置、周邊關(guān)系8.0.9應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備附錄A事故風險辨識與評估報告編制大綱A.0.1事故風險辨識與評估報告的危險有害因素辨識，應(yīng)描述施工現(xiàn)場危險有害因素辨識A.0.2事故風險辨識與評估報告的事故風險分析，應(yīng)描述施工現(xiàn)場事故風險的類型、事故A.0.3事故風險辨識與評估報告的事故風險評價，應(yīng)描述施工現(xiàn)場事故風險的類別和風險A.0.4事故風險辨識與評估報告的結(jié)論建議，應(yīng)得出施工單位項目管理機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系附錄B應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱B.0.1應(yīng)急資源調(diào)查報告中，施工單位項目管理機構(gòu)內(nèi)部的應(yīng)急資源，應(yīng)按照應(yīng)急資源的B.0.2應(yīng)急資源調(diào)查報告中，施工單位項目管理機構(gòu)外部應(yīng)急資源，應(yīng)描述本施工單位項B.0.3應(yīng)急資源調(diào)查報告中，應(yīng)急資源差距分析，應(yīng)依據(jù)風險評估結(jié)果得出本施工單位項附錄C應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求C.0.1應(yīng)急預(yù)案封面，應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案編號、應(yīng)急預(yù)案版本號、項目名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱C.0.2應(yīng)急預(yù)案批準頁，應(yīng)經(jīng)施工單位按規(guī)定批準后C.0.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中的內(nèi)容和次序應(yīng)符合）；本規(guī)程用詞說明1為便于執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標準執(zhí)行的寫法引用標準名錄北京市地方標準建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)程件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（2021年修訂》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導GB/T29639-2020等有了一些新的變化。為規(guī)范北國家安全生產(chǎn)政策，防止事故擴大，減少事故造成的人員傷害及財產(chǎn)損失，制定本規(guī)1.0.2本規(guī)程適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工現(xiàn)場的應(yīng)急有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。”對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件而制定的具體行動方3基本規(guī)定3.04施工單位項目管理機構(gòu)編制施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案前的準備工作：1～3在編制建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案之前應(yīng)結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)、本項目的實際情況和上述信息發(fā)生變化時；附件信息應(yīng)隨之變更，確保8施工現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場專項應(yīng)急預(yù)案和施工現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)相互銜涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接，條文之4應(yīng)急預(yù)案編制程序4.3.1應(yīng)急預(yù)案編制工作組在編制應(yīng)急預(yù)案前應(yīng)收集下列資料：域的影響，分析環(huán)境條件（如主導風向、洪水等）對事故素或危險源，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型、危害程度和作業(yè)風險和環(huán)境條件中存在的危險危害因素，可參考…………1分析本項目存在的危險因素，確定可4評估確定相應(yīng)事故類別的風險等級，撰寫…………備、物資等；在調(diào)查應(yīng)急資源狀況的基礎(chǔ)上，進行分析評估，得4.7.2~4.7.4桌面演練是指針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機、視頻等手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動的1注入信息：執(zhí)行人員通過多媒體文件、沙盤、消息單等多種形式向參演單位和人員2提出問題：在每個演練場景中，由執(zhí)行人員在場景展現(xiàn)完畢后根據(jù)應(yīng)急演練方案提3分析決策：根據(jù)執(zhí)行人員提出的問題或所展現(xiàn)的應(yīng)急決策處置任務(wù)和場景信息，參4表達結(jié)果：在組內(nèi)討論結(jié)束后，各組代表按要求提交或口頭闡述本組的分析決策結(jié)1演練點評：演練結(jié)束后，選派有關(guān)代表（演練組織人員、參演人員、評估人員關(guān)方人員）對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和取得的成2參演人員自評：演練結(jié)束后，演練單位組織各參演小組或參演人員進行自評，總結(jié)審查應(yīng)急預(yù)案是否具有科學性、針對性、可操作性，審查應(yīng)急預(yù)術(shù)人員、設(shè)備專家、現(xiàn)場技術(shù)人員和應(yīng)急處置與救援的專業(yè)技術(shù)人員等4.8.3應(yīng)急預(yù)案評審內(nèi)容主要包括下列3）評審資料包含有：應(yīng)急預(yù)案、編制說明、風險辨識和評估報告、應(yīng)急資源調(diào)查報3）會議由參加評審的專家共同推選出的組長主持，按照4）評審表決時，需有不少于出席會議專家人數(shù)的三分之二同意方為通過；5）評審會議應(yīng)形成評審意見，評審組組長須簽字，并附參加評審會1）施工單位項目管理機構(gòu)應(yīng)認真分析研究，按照評審意見2）評審表決不通過的，施工單位項目管理機構(gòu)應(yīng)修改完善后按評審程序重新組織專應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)率和效果。演練過程中，各應(yīng)急小組應(yīng)該聯(lián)動，各司其職，事故后果，崗位人員和應(yīng)急處置救援人員共同參與，按照處置方案逼真地進行↓N!N!!Y↓!!!!5建筑施工現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案5.2.2施工現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案適用范圍是指本施工單位項目管理機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案適用的工作適用范圍的描述應(yīng)該含義確切，語言準確、嚴謹和周密，符合事√√√√√√√一般施工單位項目管理機構(gòu)會設(shè)立應(yīng)急救援指揮部，指揮部下面設(shè)立各要負責人擔任，副指揮長由施工單位項目管理機構(gòu)的其他警戒疏散警戒疏散組搶險救災(zāi)組宣傳聯(lián)絡(luò)組醫(yī)療救護組后勤保障組其他工作組外部救援組），應(yīng)急組織的職責一般分為日常安全生產(chǎn)工作職責和應(yīng)急在區(qū)政府安全生監(jiān)督管理部門和主管部門報告。如果發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，應(yīng)立即撥打119報警。如發(fā)生傷亡事故，應(yīng)立即撥打120請求急救。情況緊急時，現(xiàn)場人員可以直接向政b)應(yīng)明確各有關(guān)部門在預(yù)警信息收集、發(fā)布方面的職責，預(yù)警信息發(fā)布的對），），），），5.4.7發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故事態(tài)嚴重，現(xiàn)場處置超出施工單位項目管理機構(gòu)處置能力和范疇盡快有序疏散場內(nèi)人員至安