2025屆高考?xì)v史統(tǒng)考一輪復(fù)習(xí)模塊1政治文明歷程專題1古代中國的政治制度第2講走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治教師用書教案人民版

PAGE第2講走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治一、秦的統(tǒng)一1．統(tǒng)一六國：公元前221年建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的專制主義中心集權(quán)的秦王朝。2．拓展疆域(1)北擊匈奴：收回河套地區(qū)，修筑長城和“直道”。(2)平定嶺南：實(shí)施軍事鎮(zhèn)守和行政管理。(3)經(jīng)略“西南夷”：開拓“五尺道”并在其中部分地區(qū)任命官吏。3．影響：擴(kuò)大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模，推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成。黃仁宇在《赫遜河畔談中國歷史》中寫道：中國在公元前221年即已完成政治上的統(tǒng)一；并且此后以統(tǒng)一為常情，分裂為變態(tài)(縱使長期分裂，人心仍趨向統(tǒng)一，即使是流亡的朝廷，仍以統(tǒng)一為職志)，這是世界上獨(dú)一無二的現(xiàn)象。依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，指出秦代所創(chuàng)立的專制主義中心集權(quán)制度的歷史意義。提示：加強(qiáng)了管理，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；奠定中國古代政治制度基本格局，為歷代沿用。二、秦專制主義中心集權(quán)制度1．郡縣制(1)內(nèi)容：地方設(shè)有郡、縣兩級，“郡”直屬于中心，“縣”隸屬于郡。縣下設(shè)有“鄉(xiāng)”“里”兩級基層行政機(jī)構(gòu)。(2)特點(diǎn)：中心垂直管理地方；郡縣長官一概由皇帝任免調(diào)動(dòng)，不得世襲。(3)影響：加強(qiáng)了中心集權(quán)，鞏固了統(tǒng)一；官僚政治取代貴族政治。2．皇帝制度秦王嬴政統(tǒng)一六國后，接受“皇帝”稱號(hào)，自稱“始皇帝”，并確立皇帝至高無上的地位。3．百官公卿(1)中心設(shè)立丞相幫助皇帝處理政事；太尉主管軍事；御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察系統(tǒng)。(2)中心各重要部門設(shè)主管官員——九卿。(3)以“朝議”等方式探討國家軍政要?jiǎng)?wù)，備皇帝裁決，確定程度上削減決策失誤。“專制主義”與“中心集權(quán)”(1)專制主義：是與民主相對立的概念，是一種決策方式。其主要特征是皇帝個(gè)人的專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身。(2)中心集權(quán)：是一種相對于地方分權(quán)的制度。其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒有獨(dú)立性，必需嚴(yán)格聽從中心政府的吩咐，一切受制于中心。三、漢承秦制1．地方：漢初曾分封諸侯王形成“郡”“國”并存的局面；漢武帝時(shí)設(shè)置十三部刺史和司隸校尉，加強(qiáng)了朝廷對地方的限制。2．中心：大體沿襲了秦王朝的官僚制度。秦漢以來的大一統(tǒng)秦始皇在版圖上一統(tǒng)中國，并通過統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字以及建設(shè)道路、驛站等強(qiáng)化統(tǒng)一；漢武帝在思想上一統(tǒng)華夏，秦漢時(shí)期大一統(tǒng)格局正式形成。歷代通過懷柔、同化、吸納異族的政策強(qiáng)化大一統(tǒng)，增進(jìn)了各地區(qū)各民族的國家認(rèn)同。1．秦統(tǒng)一的歷史背景長期戰(zhàn)亂給社會(huì)帶來巨大災(zāi)難，人民渴望安定統(tǒng)一。各地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求打破政治分裂所帶來的阻礙。這為統(tǒng)一打算了客觀條件。2．秦加強(qiáng)中心集權(quán)的措施皇帝對國家事務(wù)擁有至高無上的確定權(quán)?；实壑略O(shè)三公九卿，三公指丞相、太尉、御史大夫，為主要輔佐大臣；九卿泛指分掌詳細(xì)事務(wù)的諸卿。在地方徹底廢除分封制，將戰(zhàn)國時(shí)已經(jīng)形成的郡縣制在全國推廣，設(shè)立郡、縣兩級行政機(jī)構(gòu)，其主要官員由中心任免和考核?？h以下設(shè)鄉(xiāng)、里和亭，分別負(fù)責(zé)管理民眾和治安。此外，秦朝還大規(guī)模推行鞏固統(tǒng)一的措施，如統(tǒng)一車軌、文字、貨幣和度量衡，修馳道、直道，頒行法律，編制戶籍，遷徙六國貴族豪強(qiáng)到關(guān)中、巴蜀等地，整頓社會(huì)風(fēng)俗，等等。秦朝確立的政治制度被以后的王朝長期沿用，影響深遠(yuǎn)。1．秦朝走向“大一統(tǒng)”自從秦始皇統(tǒng)一了當(dāng)時(shí)的“天下”，中國即成為一個(gè)長期整合的政治體……中國，作為一個(gè)政治單元，能夠有長期的凝合性，當(dāng)然由于其地理環(huán)境自成格局，但也由于國家形態(tài)具備確定程度的穩(wěn)定性?！S倬云《歷史大脈絡(luò)》[思維激活]秦朝開創(chuàng)的專制主義中心集權(quán)制度，儒家強(qiáng)調(diào)的家國一體、天下一統(tǒng)的理念，都對中國的長期大一統(tǒng)局面起了至關(guān)重要的作用。2．漢承秦制，有所損益繼秦而興的西漢王朝，全面繼承了秦的政治制度、法律制度，故有“漢承秦制”之說……漢武帝時(shí)期設(shè)立的十三部刺史，標(biāo)記著它實(shí)現(xiàn)了制度化。通過以上制度、政策的繼承與調(diào)整，以皇帝為中心的中心集權(quán)制政體在漢代得到完善和鞏固?！幾詣⑵M、朱漢國《歷史學(xué)習(xí)精要》[思維激活]一方面，漢承秦制體現(xiàn)了政治文明的傳承。另一方面，漢代在中心體制、地方治理、監(jiān)察體制及思想限制方面卻“頗有所改”，體現(xiàn)了政治文明的創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)。?探究一秦朝中心官制的基本特征史料一朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》(皇帝)總攬威權(quán)，柄不借下?！短接[》史料二九卿有奉常，掌宗廟禮儀；郎中令，掌宮殿警衛(wèi)；衛(wèi)尉，掌宮門警衛(wèi)；太仆，掌御用車馬；廷尉，掌刑法……少府，掌山海池澤之稅及皇帝的生活供應(yīng)?！笫驴倕R于丞相，或最終請皇帝裁決。史料三三公為丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之長”，“掌丞天子，助理萬機(jī)”。秦朝設(shè)左、右丞相，以右為尊；太尉掌軍事；御史大夫“掌副丞相”，主管監(jiān)察。(1)史料一主要強(qiáng)調(diào)了皇帝制度的特點(diǎn)。其中關(guān)鍵信息“傳之無窮”體現(xiàn)了皇位世襲，“柄不借下”彰顯了皇權(quán)獨(dú)尊、皇權(quán)至上?；实壑贫仁乔爻行募瘷?quán)制度的核心，也是維護(hù)“家天下”的重要保證。(2)史料二主要介紹了九卿的職責(zé)，其中奉常、郎中令等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的，體現(xiàn)了“國”與“家”同治。(3)史料三主要介紹了三公的職責(zé)，其中丞相“助理萬機(jī)”、太尉“掌軍事”、御史大夫“主管監(jiān)察”。據(jù)此可以得知，秦朝中心官制的設(shè)置是以皇權(quán)為中心的中心行政體制，中心主要官職分工嚴(yán)密，各司其職，但都要圍圍著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。(1)依據(jù)史料一、二，歸納秦朝政權(quán)的特點(diǎn)。(2)依據(jù)史料二、三并結(jié)合所學(xué)學(xué)問分析說明三公九卿制的特點(diǎn)。[提示](1)“家天下”，家國同治。(2)官員由皇帝任免，職責(zé)明確，組織完備，是一種典型的官僚政治體制。秦朝中心官制的特點(diǎn)1．以皇權(quán)為中心的中心行政體制。中心主要官職分工嚴(yán)密，各司其職，但都圍圍著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。中心主要官職相互牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱于皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。2．充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)，諸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官職都是為皇帝專設(shè)的，是為皇帝私人服務(wù)的。國與家同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。3．決策過程中的朝議制度，即處理軍國大事時(shí)，皇帝召集三公九卿及相關(guān)官員召開會(huì)議，商談解決方案，最終決斷仍歸皇帝全部的制度。大臣們議政，可以集思廣益，不失為在君主專制制度下，削減決策失誤的有效途徑。?探究二郡縣制與分封制的比較史料一(中國政制)達(dá)臻“文明”一途，實(shí)應(yīng)歸功于西周的創(chuàng)制……西周政治明顯有深厚的貴族色調(diào)，而“共主”名義下的地方分權(quán)體制……與秦以后一統(tǒng)的君主“獨(dú)制”格局涇渭分明。因此古賢多稱周秦之間為“天下一大變局”?！幾酝跫曳丁吨袊鴼v史通論》史料二寓封建(注：即分封)之意于郡縣之中，而天下治矣?！饨ㄖВ鋵Ｔ谙?；郡縣之失，其專在上。……今之君人者，盡四海之內(nèi)為我郡縣，猶不足也。人人而疑之，事事而制之……有司之官……無肯為其民興一日之利者，民烏得而不窮，國烏得而不弱？——顧炎武(1)史料一主要說明分封制與秦以后一統(tǒng)的君主“獨(dú)制”對后世產(chǎn)生的影響。(2)史料二主要觀點(diǎn)為分封制下地方權(quán)力太大，而郡縣制會(huì)導(dǎo)致君主權(quán)力過于強(qiáng)大，故其主見“寓封建(注：即分封)之意于郡縣之中”。(1)依據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析說明周秦政治制度的主要差別。(2)結(jié)合所學(xué)學(xué)問，說明史料二中“其專在下”“其專在上”分別指什么。史料中顧炎武提出了怎樣的思想主見？[提示](1)政治制度：西周分封制、宗法制；秦朝專制主義中心集權(quán)制。差別：西周以血緣關(guān)系為紐帶形成國家政治結(jié)構(gòu)，最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中；秦形成了中心垂直管理地方的制度，君主集權(quán)的官僚政治取代貴族政治。(2)分別所指：地方權(quán)力過大；君主專制。思想主見：提出“寓封建(注：即分封)之意于郡縣之中”的分權(quán)思想，主見限制君主權(quán)力。與分封制相比，秦朝郡縣制對中心集權(quán)制度的影響1．分封制的弊端：西周分封制主要是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)實(shí)行的，受封的諸侯爵位世襲，擁有領(lǐng)地，可以設(shè)置官吏、建立軍隊(duì)、征派賦役，具有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，簡單發(fā)展為割據(jù)勢力，甚至危及中心政權(quán)。2．郡縣制的優(yōu)勢：秦朝郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下按地域劃分的地方行政機(jī)構(gòu)，郡縣官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位概不世襲，沒有封地，必需聽從中心。3．郡縣制的意義：廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是秦朝建立中心集權(quán)制度的根本性變革。秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對地方政權(quán)干脆有效的限制，加強(qiáng)了中心集權(quán)。從家國情懷的角度，感悟秦朝政治制度的現(xiàn)實(shí)啟示閱讀材料，回答問題。材料一秦朝的三公九卿為官僚政治，職事人員為有才能的文武官員，皆受命于皇帝，各有職分、等級、俸祿，公與私分明，政績有考課，講效率，有升遷，體制劃一，組織完備……——摘編自《中華文明史·其次卷》材料二(秦)郡縣官吏統(tǒng)統(tǒng)由享受俸祿的職業(yè)官僚擔(dān)當(dāng)，任免權(quán)集中于中心?！な卣菩姓?，郡尉掌軍事，郡監(jiān)御史掌監(jiān)察?！たh官必需聽從朝廷的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。官員調(diào)任官職，不得攜帶舊部屬吏。每年正月“大課”，中心考課郡守，郡守考課縣令長?！钪伟仓骶帯短扑卧髑逯行呐c地方關(guān)系探討》依據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，分析秦朝與西周相比，政治制度有什么變更。[答案]官僚政治取代貴族政治；中心干脆管轄地方，郡守、縣令和縣長由皇帝干脆任免。秦朝政治制度加強(qiáng)了中華民族的凝合力和向心力1．有利于統(tǒng)一多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)祖國統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。2．能有效地組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)以及救災(zāi)行動(dòng)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3．在統(tǒng)一的環(huán)境下，有利于各民族的交融，有利于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化溝通?！究挤ㄊ纠縿?chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，綜合考查秦朝中心集權(quán)制度(2024·全國卷Ⅱ)戰(zhàn)國后期，秦國建立了一批大型水利工程，如鄭國渠、都江堰等，一些至今仍在發(fā)揮作用。這些工程能夠在秦國完成，主要是因?yàn)?)A．公田制度漸漸完善 B．鐵制生產(chǎn)工具普及C．交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)通暢 D．國家組織實(shí)力強(qiáng)大知情境：本題以設(shè)問的形式，創(chuàng)設(shè)秦國建立一批大型水利工程緣由的學(xué)習(xí)情境。明立意：本題以鄭國渠、都江堰為切入點(diǎn)，從中心集權(quán)的角度考查歷史說明這一核心素養(yǎng)。抓關(guān)鍵：“戰(zhàn)國后期”這一時(shí)間信息所隱含的學(xué)問為：中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。理思路：做題時(shí)可以先思索：秦國在戰(zhàn)國時(shí)期經(jīng)驗(yàn)了什么？對其有何影響？建立浩大的工程須要什么？然后再結(jié)合所學(xué)學(xué)問深化分析：戰(zhàn)國時(shí)期是我國奴隸社會(huì)瓦解和封建社會(huì)形成的時(shí)期，各國都在變法，秦國的商鞅變法使秦國領(lǐng)先建立了中心集權(quán)制度，加強(qiáng)了國家的組織實(shí)力，因而能夠集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行重大工程建設(shè)，由以上分析可得出正確答案為D項(xiàng)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的中心集權(quán)制度古代中國是自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會(huì)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不利于抵擋自然災(zāi)難。中心集權(quán)制度能夠凝合分散的人力、財(cái)力進(jìn)行重大工程建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；能夠維護(hù)國家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定，保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)?！菊骖}體驗(yàn)】練點(diǎn)：中心集權(quán)的形成(2013·全國卷Ⅰ)在周代分封制下，墓葬有嚴(yán)格的等級規(guī)定?？脊棚@示，戰(zhàn)國時(shí)期，秦國地區(qū)君王墓葬規(guī)模宏大，其余墓葬無明顯等級差別；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東方六國地區(qū)，君王、卿大夫、士的墓葬等級差別明顯。這表明()A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分封制度得以維系的關(guān)鍵B．分封制中的等級規(guī)定凸顯了君主集權(quán)C．秦國領(lǐng)先消退分封體制走向集權(quán)統(tǒng)治D．東方六國仍嚴(yán)格遵行西周的分封制度C[墓葬能在確定程度上反映社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。從材料信息看，秦國除君主墓葬規(guī)模宏大外，其余墓葬沒有明顯的等級差別，這說明分封制在秦國基本被廢除，出現(xiàn)了國君獨(dú)大和集權(quán)統(tǒng)治，C項(xiàng)說法正確；戰(zhàn)國時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，諸侯國實(shí)力增加，進(jìn)行爭霸、兼并斗爭，分封制逐步瓦解，A項(xiàng)說法錯(cuò)誤；分封制下，周王對地方諸侯的限制力不強(qiáng)，隨著諸侯國力氣的增加，王室日益衰微，B項(xiàng)錯(cuò)誤；戰(zhàn)國時(shí)期，分封制度遭到破壞，D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。]1．嚴(yán)酷的生存條件和斗爭的環(huán)境，使“秦國之俗，貪狼強(qiáng)力，寡義而趨利”，而受傳統(tǒng)和文化影響，齊國的君主奉行“以王命討不庭，不貪其土，以勞王爵，正之體也”的原則，使齊難以實(shí)現(xiàn)霸權(quán)統(tǒng)一。這說明()A．齊國仍嚴(yán)格遵守分封制度B．客觀環(huán)境影響了文明程度C．文化差異確定了稱霸勝敗D．獨(dú)特國情有利于秦國統(tǒng)一D[材料認(rèn)為“嚴(yán)酷的生存條件和斗爭的環(huán)境”下，尚武精神增加了秦國的軍事實(shí)力，為秦國的統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)，故選D項(xiàng)；題干材料說明齊國君主堅(jiān)守正統(tǒng)，不隨意討伐他國，并非嚴(yán)格遵守分封制度，解除A項(xiàng)；材料表明，客觀環(huán)境影響的是國家實(shí)力而非文明程度，解除B項(xiàng)；軍事實(shí)力確定稱霸勝敗，文化差異只是影響因素，解除C項(xiàng)。]2．(2024·茂名二模)依據(jù)下表材料，可以得出的結(jié)論是()評價(jià)出處“明法度，定律令，皆以始皇起”《史記·李斯列傳》“并吞戰(zhàn)國，海內(nèi)為一，功齊三代”《漢書·主父偃傳》“秦之所以革之者，其為制，公之大者也”《封建論》“始皇帝，自是千古一帝也”《藏書》A.秦始皇制定了統(tǒng)一的法律B．秦建立了皇權(quán)至上的皇帝制度C．秦始皇實(shí)現(xiàn)了對地方的限制D．高度評價(jià)秦朝的統(tǒng)一及制度D[依據(jù)表格“明法度”“海內(nèi)為一”“其為制，公之大者也”等信息可知材料中均高度評價(jià)秦朝的統(tǒng)一及郡縣制度、皇帝制度、法律制度，故選D項(xiàng)；僅《史記·李斯列傳》涉及秦朝制定法律，A項(xiàng)未全面表述材料，解除；《藏書》中“始皇帝，自是千古一帝也”確定秦建立了皇權(quán)至上的皇帝制度，與材料中“明法度”“海內(nèi)為一”等關(guān)鍵詞無關(guān)，解除B項(xiàng)；“并吞戰(zhàn)國，海內(nèi)為一，功齊三代”反映了郡縣制下秦始皇實(shí)現(xiàn)了對地方的限制，與“始皇帝，自是千古一帝也”“明法度”等關(guān)鍵詞無關(guān)，解除C項(xiàng)。]3．(2024·深圳一模)20世紀(jì)后期，考古學(xué)家在湖北、甘肅、湖南等地發(fā)覺了大量秦代的竹簡，其中有政令、上下公文往來、司法文書、吏員簿，還有物資登記、轉(zhuǎn)運(yùn)、賦稅、徭役、軍爵、官吏任用等文書。這些重要史料可以佐證秦代()A．地方宗族勢力較為強(qiáng)大B．行政制度比較系統(tǒng)C．郡縣制在全國范圍確立D．法律制度特別嚴(yán)密B[依據(jù)“其中有政令、上下公文往來、司法文書、吏員簿，還有物資登記、轉(zhuǎn)運(yùn)、賦稅、徭役、軍爵、官吏任用等文書”可知，秦代的竹簡包含了皇帝的政令、中心和地方的往來公文、司法文書和官吏的任免等翔實(shí)的行政內(nèi)容，因此這些重要史料可以佐證秦代行政制度比較系統(tǒng)，故選B項(xiàng)；題干中竹簡的內(nèi)容與地方宗族勢力無關(guān)，解除A項(xiàng)；秦代的竹簡沒有反映郡縣制的詳細(xì)推行范圍，解除C項(xiàng)；題干中竹簡的內(nèi)容主要與行政、財(cái)政相關(guān)，不能佐證秦代法律制度是否特別嚴(yán)密，解除D項(xiàng)。]4．(2024·呂梁一模)《淺議中國政治制度對城市行政管理的影響》一文中寫道：“……在這樣的制度框架下官員對下管理地方事務(wù)，對上聽從或者等待調(diào)遣，許多建設(shè)環(huán)節(jié)僅限于政府強(qiáng)大的縱向行政運(yùn)作體系中……”由此可見郡縣制下的城市管理模式()A．不利于公眾力氣的主動(dòng)參與B．有利于民生問題的有效解決C．有助于城市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃D．官員疏于政務(wù)貪污腐敗成風(fēng)A[“僅