《施工技術(shù)管理手冊》2020版

施工技術(shù)管理手冊

目錄

1總則.........................................................................1

1.1基本規(guī)定................................................................1

1.2施工技術(shù)管理體系........................................................1

2管理職責(zé)......................................................................3

2.1股份公司技術(shù)管理職責(zé)...................................................3

2.2所屬單位技術(shù)管理職責(zé)...................................................4

2.3項目部技術(shù)管理職責(zé).....................................................4

3工作標(biāo)準(zhǔn)......................................................................6

3.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理............................................................6

3.2圖紙會審................................................................8

3.3施工組織設(shè)計...........................................................10

3.4專項施工方案...........................................................15

3.5技術(shù)交底...............................................................20

3.6設(shè)計變更...............................................................22

3.7測量管理...............................................................24

3.8計量管理...............................................................28

3.9試驗管理...............................................................31

3.10新技術(shù)應(yīng)用............................................................34

3.11技術(shù)創(chuàng)新..............................................................38

3.12技術(shù)文件管理..........................................................41

3.13技術(shù)總結(jié)..............................................................44

3.14竣（交）工文件........................................................46

4檢查與考核...................................................................49

4.1股份公司的檢查與考核..................................................49

4.2所屬單位的檢查與考核..................................................49

附錄....................................................................50

附錄一工作記錄表.........................................................51

附錄二竣工資料組卷要求（參考）..........................................75

1總則

1.1基本規(guī)定

1.1.1為加強(qiáng)股份公司的施工技術(shù)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范對工程項目的技術(shù)管

理，適應(yīng)公司發(fā)展，使技術(shù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特制訂本手冊。

1.1.2本手冊適用于股份公司、所屬單位及各施工項目部。

1.1.3股份公司施工技術(shù)管理工作除執(zhí)行本手冊外，尚應(yīng)符合國家法律、法規(guī)

以及國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足施工合同要求。

1.1.4施工技術(shù)管理的原則是科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、程

序化、信息化。

1.1.5股份公司和所屬單位應(yīng)建立健全技術(shù)管理體系和完善相關(guān)管理制度，并

保證體系正常運(yùn)行和制度的落實。

1.1.6技術(shù)管理應(yīng)針對具體工程采取先進(jìn)技術(shù)、制定合理的施工技術(shù)方案；加

強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)管理和施工過程控制，保障項目安全、質(zhì)量、工期、效益目標(biāo)的實

現(xiàn)。

1.1.7股份公司系統(tǒng)內(nèi)所屬單位應(yīng)積極引進(jìn)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材

料、新設(shè)備，推動科技創(chuàng)新和攻關(guān)，進(jìn)行工法、專利的開發(fā)、申報和應(yīng)用。

1.2施工技術(shù)管理體系

1.2.1股份公司建立股份公司、所屬單位、所屬單位二級子（分）公司、項目部

四級施工技術(shù)管理體系。

1）股份公司履行指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)控的管理職責(zé)；

2）所屬單位履行直接管理職責(zé)，接受股份公司技術(shù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;

3）項目部履行實務(wù)管理職責(zé)，接受所屬單位技術(shù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，

對項目的施工技術(shù)管理工作負(fù)責(zé)；

4）所屬單位有二級子（分）公司的，二級子（分）公司接受所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)，

其技術(shù)管理職責(zé)由所屬單位根據(jù)實際情況進(jìn)行權(quán)責(zé)劃分。

1.2.2施工技術(shù)管理實行總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)制。

1）股份公司總工程師是公司系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)，對重大技術(shù)

問題處理有最終決策權(quán)；

2）股份公司所屬單位總工程師為技術(shù)行政職務(wù)，全面負(fù)責(zé)所屬單位的技術(shù)

管理工作并接受股份公司總工程師的領(lǐng)導(dǎo)；

3）所屬單位二級子（分）公司總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為技術(shù)行政職務(wù)，全

面負(fù)責(zé)本單位的技術(shù)管理工作并接受上級總工程師的領(lǐng)導(dǎo)；

4）項目部總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）在上級總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，在項目部技術(shù)

工作范圍內(nèi)行使職權(quán)，負(fù)責(zé)工程項目的全面技術(shù)管理工作。

1.2.3股份公司和所屬單位應(yīng)設(shè)立職能部門負(fù)責(zé)日常施工技術(shù)管理工作。

1）股份公司設(shè)總工程師辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌股份公司施工技術(shù)管理工作，制

定相關(guān)管理制度并監(jiān)督、檢查實施情況；

2）所屬單位應(yīng)比照股份公司技術(shù)管理部門設(shè)置，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的

技術(shù)管理職能部門，落實施工技術(shù)管理的具體工作；

3）所屬單位可授權(quán)其二級子（分）公司設(shè)立技術(shù)管理部門的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)

所管轄工程項目的全面技術(shù)管理工作。

1.2.4技術(shù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按專業(yè)技術(shù)和人力資源管理等要求配置足夠的專業(yè)管理

人員，明確不同崗位人員職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。

2

2管理職責(zé)

2.1股份公司技術(shù)管理職責(zé)

2.1.1股份公司總工程師

1）負(fù)責(zé)股份公司技術(shù)管理工作；

2）組織制定股份公司技術(shù)管理制度、實施辦法和企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并督促股

份公司所屬單位及各部門貫徹執(zhí)行；

3）組織編制股份公司科技發(fā)展規(guī)劃，組織審查和批準(zhǔn)科研項目計劃并督促

檢查實施。主持編制企業(yè)年度科研經(jīng)費(fèi)計劃，負(fù)責(zé)審批和使用股份公司各項科

研經(jīng)費(fèi)、科技進(jìn)步獎勵基金。審定新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造

等重大項目的開支；

4）主持股份公司科技成果的驗收、評審和推廣，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增加

企業(yè)的科技積累；

5）授權(quán)所屬單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批以股份公司名義承接的工程項目施工組織

設(shè)計；審查所屬單位上報的大型和技術(shù)復(fù)雜工程的施工組織設(shè)計；

6）主持研究解決施工中的重大技術(shù)方案及技術(shù)難題并作出決策。

2.1.2股份公司技術(shù)管理部門

1）負(fù)責(zé)施工技術(shù)管理日常工作；

2）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府頒布的法律、法規(guī)、政策，結(jié)合股份公

司實際，組織擬定、修訂和發(fā)布施工技術(shù)管理制度和辦法，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查

和落實；

3）跟蹤國內(nèi)外工程施工技術(shù)發(fā)展動態(tài)，負(fù)責(zé)科技情報和科技信息的檢索和

收集；負(fù)責(zé)編制股份公司科技發(fā)展規(guī)劃、年度科技項目開發(fā)計劃以及科研經(jīng)費(fèi)

計劃;

4）負(fù)責(zé)科技開發(fā)項目合同簽訂、管理工作，檢查落實科技項目執(zhí)行情況；

組織科技成果資料收集、總結(jié)、評審、申報及歸檔工作；負(fù)責(zé)科技成果管理及

科學(xué)技術(shù)獎勵工作；

5）負(fù)責(zé)科技成果的推廣和推先工作；負(fù)責(zé)管理股份公司專利管理工作，執(zhí)

行國家和企業(yè)有關(guān)專利工作的管理辦法；

6）負(fù)責(zé)股份公司技術(shù)文件的控制與管理；

7）負(fù)責(zé)組織股份公司工法的編制、評審及獎勵工作；擬定工法開發(fā)計劃，

監(jiān)控開發(fā)過程，組織工法推廣、應(yīng)用和省部級、國家級工法的推薦、申報工作;

起草、修訂工法文件并監(jiān)督實施；

8）負(fù)責(zé)股份公司有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等方面的管理工作；負(fù)責(zé)組織企業(yè)技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、應(yīng)用工作；

9）參與股份公司各類工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、考核工作。

3

2.2所屬單位技術(shù)管理職責(zé)

2.2.1所屬單位總工程師

1）領(lǐng)導(dǎo)所屬單位的技術(shù)管理工作，指導(dǎo)技術(shù)管理部門的日常工作業(yè)務(wù)。

2）貫徹國家有關(guān)技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程；執(zhí)行股份公

司的技術(shù)管理規(guī)定。

3）負(fù)責(zé)建立所屬單位的技術(shù)管理體系、技術(shù)管理制度，并督促落實。

4）參與大型工程實施決策，對潛在的技術(shù)風(fēng)險進(jìn)行分析、研究并提出防范

措施。負(fù)責(zé)對大型工程項目施工組織設(shè)計、危險性較大的分部分項工程專項施

工方案的批準(zhǔn)，參與超過一定規(guī)模的危險性較大專項施工方案的專家論證會。

5）負(fù)責(zé)公司技術(shù)創(chuàng)新工作、工法開發(fā)和新工藝、新材料、新技術(shù)（新設(shè)備）

推廣應(yīng)用管理。

6）指導(dǎo)公司試驗檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理工作。

2.2.2所屬單位技術(shù)管理部門

1）負(fù)責(zé)所屬單位技術(shù)管理的日常工作，制定公司技術(shù)管理制度，并監(jiān)督體

系的正常運(yùn)行。

2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決公司生產(chǎn)和經(jīng)營工作中重大技術(shù)問題，做好技術(shù)咨詢服務(wù)

工作。

3）制定并組織實施公司技術(shù)管理規(guī)劃與年度計劃。

4）審核公司所屬項目的施工組織設(shè)計和專項方案。

5）負(fù)責(zé)技術(shù)課題、專利、施工工法開發(fā)和管理工作，組織公司科技成果鑒

定與獎勵；承擔(dān)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的編寫、修訂工作；組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工

藝，推動公司技術(shù)進(jìn)步。

6）負(fù)責(zé)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的管理，有效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單發(fā)布。

7）參與考核所屬工程項目的技術(shù)管理情況，定期召開技術(shù)管理會議。

2.2.3所屬單位二級子（分）公司技術(shù)管理職責(zé)

由所屬單位根據(jù)各自情況具體制定。

2.3項目部技術(shù)管理職責(zé)

2.3.1項目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）

對所管轄的工程負(fù)技術(shù)責(zé)任，行政上受項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上一級總

工程師、技術(shù)主管部門的指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)項目部技術(shù)業(yè)務(wù)部門工作。

1）建立本項目技術(shù)管理體系，對進(jìn)入本項目部的技術(shù)人員按專業(yè)和技能明

確分工。按照管理體系文件的要求，編制本項目的技術(shù)管理文件并組織實施。

2）建立以下管理制度，對項目實施有效的技術(shù)管理。

技術(shù)資料簽字制度、技術(shù)工作例會制度、技術(shù)復(fù)核及檢算制度、技術(shù)資料

保管制度、技術(shù)交底制度、技術(shù)工作臺帳及統(tǒng)計資料管理制度、定期檢查考核

制度、技術(shù)工作交接制度、重大技術(shù)問題請示報告制度。

4

3）配齊工程施工所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集，并對其有效性及時進(jìn)

行驗證。

4）聽取項目工程技術(shù)人員的工作匯報，解決工作中存在的實際問題。

5）積極做好科技創(chuàng)新和對四新成果的應(yīng)用工作。積極應(yīng)用企業(yè)的科研成果、

工法、作業(yè)指導(dǎo)書，組織本項目工程技術(shù)人員對本項目重難點(diǎn)施工工藝進(jìn)行科

技攻關(guān)，開展QC活動，并形成成果。

6）組織技術(shù)人員進(jìn)行項目施工技術(shù)管理檢查，規(guī)范技術(shù)文件及資料管理工

作。

7）進(jìn)行項目特殊過程識別，制定特殊過程監(jiān)管制度，留存過程監(jiān)管記錄。

8）組織技術(shù)人員熟悉設(shè)計文件，并全面系統(tǒng)地對設(shè)計文件進(jìn)行會審。提出

審核意見和改善設(shè)計建議。復(fù)雜工程可提請上級技術(shù)部門進(jìn)行指導(dǎo)審核。做好

設(shè)計文件的審核標(biāo)識，未經(jīng)審核通過的圖紙不得據(jù)以施工。

9）組織交接樁工作的實施，組織制定測量方案，組織施工復(fù)測、施工控制

測量和工程竣（交）工測量，并審定測設(shè)成果，檢查測量復(fù)核制度的執(zhí)行情況。

配備施工所需的測量設(shè)備，指定專人負(fù)責(zé)測量儀器的保管、保養(yǎng)等工作。建立

儀器的標(biāo)定、不定期自檢制度和計劃。

10）組織完成實施性施工組織設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和重難點(diǎn)分部

分項工程施工技術(shù)方案的編制和報批。按批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計做好貫徹實施

工作，定期檢查施工組織設(shè)計的執(zhí)行情況。

11）組織相關(guān)技術(shù)人員參加建設(shè)單位組織的設(shè)計交底，審查設(shè)計變更方案,

協(xié)調(diào)解決設(shè)計文件審核和施工調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題；組織實施性施工組織設(shè)計、

重點(diǎn)工程施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案、重要安全技術(shù)措施等的技術(shù)交底。

12）參與項目試驗室的籌作，組織本項目有特殊要求和有較大技術(shù)難度項

目試驗方案的制訂和實施。

13）協(xié)助項目經(jīng)理建立安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)管理體系，參與管理體系運(yùn)

行情況的定期檢查，促進(jìn)管理體系的持續(xù)改進(jìn)；組織制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及實施辦法,

組織制定安全生產(chǎn)的技術(shù)措施。

14）制定項目的竣（交）工文件編制、管理辦法，組織收集整理各項施工

原始資料，按建設(shè)單位要求及時安排編制匯總竣工文件；主持工程竣（交）工

后的自查、自驗，參加上級部門組織的復(fù)查工作，處理復(fù)查后的問題整改，辦

理竣（交）工交接簽認(rèn)手續(xù)。

15）負(fù)責(zé)項目結(jié)束后工程技術(shù)總結(jié)、工法、科研等項目技術(shù)資料的編制和

上報工作。

16）組織相關(guān)技術(shù)人員做好對項目工程施工過程影像資料（檢查、施工等）

收集和整理工作。

2.3.2項目部技術(shù)人員崗位職責(zé)由項目部確定。

5

3工作標(biāo)準(zhǔn)

3.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理

3.1.1工作依據(jù)

《施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》（JGJ/T198）等標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行有關(guān)

法規(guī)、管理規(guī)定等。

3.1.2工作流程

圖3.1.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作流程圖

3.1.3工作內(nèi)容

1）所屬單位技術(shù)管理部門制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實措施及管理制度，及時識

別、收集本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的國家、行業(yè)、地方、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好新

頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和學(xué)習(xí)及新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接實施工作。

2）所屬單位技術(shù)管理部門應(yīng)建立《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單》（參見表3.1.3T技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單目錄），每年年初進(jìn)行更新、下發(fā)，并報送股份公司；及時關(guān)注新增

或修訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布信息，并將收集到的最新變動信息在本單位內(nèi)發(fā)布，確

保為現(xiàn)行有效。股份公司根據(jù)所屬單位年初上報的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單，逐步形成電

子版的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫。

3）各項目部根據(jù)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單和項目所在地情況，識別出本項目

涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單（參見表3.L3T技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單目錄），并獲取到有

效文件，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后使用。并將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單反饋至所屬單位技

術(shù)管理部門。

6

①項目技術(shù)負(fù)責(zé)人（標(biāo)準(zhǔn)員）通過各種渠道時常關(guān)注新增或修訂的技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)發(fā)布信息；當(dāng)有發(fā)布時，及時通告。

②項目技術(shù)負(fù)責(zé)人（標(biāo)準(zhǔn)員）組織技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并就

標(biāo)準(zhǔn)實施中主要技術(shù)要求等事項進(jìn)行交底。（參見表3.1.3-2標(biāo)準(zhǔn)交底記錄）

③項目部標(biāo)準(zhǔn)員應(yīng)全程參與工程技術(shù)管理工作，包括施工圖會審、編制施

工組織設(shè)計和專項施工方案、階段工程驗收、項目竣工驗收、工程決算的審核

等，核查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效性。

④在工程實施過程中，項目部標(biāo)準(zhǔn)員負(fù)責(zé)組織制定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的預(yù)防

和改進(jìn)措施并進(jìn)行驗收，跟蹤、驗證施工過程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，糾正執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中

的偏差，重大問題提交企業(yè)技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，參與工程設(shè)計施工過程中

質(zhì)量檢查和質(zhì)量事故調(diào)查，分析標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的問題。

4）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人（標(biāo)準(zhǔn)員）組織技術(shù)人員匯總標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行確認(rèn)資料、記錄

工程項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況（參見表3.1.3-3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施記錄）。

5）所屬單位技術(shù)管理部門在日常檢查考核中對項目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理實施情

況進(jìn)行監(jiān)督；項目部標(biāo)準(zhǔn)員對施工人員有無按照標(biāo)準(zhǔn)實施，質(zhì)檢人員有無按照

標(biāo)準(zhǔn)檢驗進(jìn)行監(jiān)督；根據(jù)工程質(zhì)量、安全事故原因，分析標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問

題。

6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理的監(jiān)督檢查

股份公司技術(shù)管理部門每半年對所屬單位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；所

屬單位對項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況定期組織檢查；檢查可以采取重點(diǎn)檢查、抽查

和專項檢查的方式進(jìn)行。

3.1.4工作記錄

1）表3.1.4-1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單目錄

2）表3.1.4-2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交底記錄

3）表3.1.4-3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施記錄

7

3.2圖紙會審

3.2.1工作依據(jù)

《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T50430）等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。

3.2.2工作流程

3.2.3工作內(nèi)容

1）項目部及時向業(yè)主方獲取施工圖紙，對圖紙進(jìn)行清點(diǎn)、核對圖號、分發(fā)。

2）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)骨干對施工圖紙進(jìn)行會審。（對于“重、大、特、新”

項目，項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)通知所在單位或子分公司技術(shù)部門參加圖紙會審。）

①預(yù)審時應(yīng)認(rèn)真核對圖紙、查找錯誤和遺漏、審查圖紙是否與現(xiàn)場實際情況相符

合，提出疑問，優(yōu)化圖紙。深入發(fā)現(xiàn)和解決各專業(yè)設(shè)計之間可能存在的矛盾及不便于

施工事宜，消除施工圖的差錯。

②做好審查記錄，匯總后形成質(zhì)量記錄文件留存，并報送業(yè)主和設(shè)計單位。（參

見表3.2.3-1圖紙會審記錄表）

③根據(jù)設(shè)計意圖和特殊技術(shù)要求，分析其中的施工重點(diǎn)和難點(diǎn)，為后期編制施工

組織設(shè)計，及早做好施工準(zhǔn)備。

3）項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加建設(shè)單位組織的圖紙會審工作。

①參加設(shè)計交底、領(lǐng)會設(shè)計意圖，提交圖紙審查意見、疑問并取得答疑。

②對于以現(xiàn)有的施工技術(shù)和裝備水平實施有困難的，要及時提出意見，協(xié)商修改

設(shè)計，或者探討通過技術(shù)攻關(guān)提高技術(shù)裝備水平來實施的可能性。

③向設(shè)計單位和建設(shè)單位介紹和推薦先進(jìn)的施工新技術(shù)、新工藝和工法，爭取通

過適當(dāng)?shù)脑O(shè)計修改，使這些新技術(shù)、新工藝和工法在施工中得到應(yīng)用。

4）所屬單位技術(shù)部門（子分公司）或項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人對技術(shù)人員、施工人員

進(jìn)行圖紙交底，下發(fā)施工圖紙及相關(guān)設(shè)計答疑記錄。

①使技術(shù)、施工人員了解設(shè)計意圖、結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)、重要部位的構(gòu)造和要求等。

對施工圖紙中主要施工要點(diǎn)、注意事項等做詳細(xì)交底。

②做好交底內(nèi)容記錄，并完善交底簽字手續(xù)。（參見表3.5.4技術(shù)交底記錄表）

③根據(jù)工程進(jìn)展，組織工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)施工圖紙。

5）施工過程中繼續(xù)對圖紙進(jìn)行審查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時向建設(shè)、監(jiān)理單位、

8

設(shè)計等單位溝通，并辦理設(shè)計變更或工程技術(shù)聯(lián)系單等。

6）施工人員做到按圖施工，質(zhì)檢部門做到按圖檢驗。

7）鼓勵采用BIM技術(shù)等先進(jìn)方法開展圖紙會審工作。

3.2.4工作記錄

表3.2.4-1圖紙會審記錄

9

3.3施工組織設(shè)計

3.3.1工作依據(jù)

國家、建設(shè)行政主管部門及地方政府的有關(guān)法律、法規(guī)；國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范、規(guī)程；《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》(GB/T50502)、《市政工程施工組織設(shè)計規(guī)范》

(GB/T50903),《水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范》(SL303),《危險性較大的分部分

項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)、《安徽集團(tuán)股份有限公司施工組

織設(shè)計及專項施工方案管理辦法》等。

3.3.2工作流程(見圖3.3.2)

圖3.3.2施工組織設(shè)計工作流程圖

3.3.3工作內(nèi)容

1)施工組織設(shè)計編制準(zhǔn)備工作

①施工組織設(shè)計編制的分工

施工組織設(shè)計編制責(zé)任主體是項目經(jīng)理，編制前應(yīng)由項目經(jīng)理組織召開施工組織

設(shè)計編制前研討會，對施工組織設(shè)計編制總體思路、資源配置、組織安排等進(jìn)行研討，

10

確定工程項目的組織機(jī)構(gòu)、主要施工方案、各項資源配置等重大施工組織事項，對具

體編寫任務(wù)進(jìn)行明確分工。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)具體編制工作，項目部各相關(guān)專業(yè)

管理負(fù)責(zé)人參加編制。

對體量特別大或施工技術(shù)難度很大工程、國家或省部級重點(diǎn)工程等特殊工程項

目，項目部可委托所在單位技術(shù)主管部門牽頭組織技術(shù)骨干編制施工組織設(shè)計，項目

經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及各相關(guān)專業(yè)管理負(fù)責(zé)人參加編制。

編制施工組織設(shè)計確有困難時，應(yīng)積極咨詢各方面專業(yè)人員和專家，必要時提交

股份公司技術(shù)管理部門協(xié)助解決。

②施工組織設(shè)計編制分工明確后，編制人員應(yīng)充分調(diào)查項目所在區(qū)域施工地形、

地貌、水文地質(zhì)狀況及施工區(qū)域地上、地下管線、周邊道路、河流等狀況；熟悉圖紙、

合同、地質(zhì)勘察報告，組織內(nèi)部圖紙會審，準(zhǔn)備編制施工組織設(shè)計所需的規(guī)范、圖集、

手冊等資料，進(jìn)行施工技術(shù)調(diào)查，掌握工程技術(shù)條件。

2）施工組織設(shè)計編制

①施工組織設(shè)計的編制原則

a、必須遵循工程建設(shè)基本程序，依據(jù)公司批復(fù)后的項目策劃，符合施工合同或

招標(biāo)文件中有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、造價等方面的要求。

b、充分考慮工程對象的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場條件，積極開發(fā)、使用新技術(shù)和新工藝,

推廣應(yīng)用新材料和新設(shè)備。

c、堅持科學(xué)的施工程序和合理的施工順序，采用流水施工和網(wǎng)絡(luò)計劃等方法，

科學(xué)配置資源，合理布置現(xiàn)場，采取季節(jié)性施工措施，實現(xiàn)均衡施工，達(dá)到合理的經(jīng)

濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

d、采取技術(shù)和管理措施，推廣建筑節(jié)能和綠色施工。

e、與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等管理體系相結(jié)合。

②施工組織設(shè)計編制基本要求：

a、明確工程各項管理目標(biāo)，正確處理質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本之間的關(guān)系，突

出“安全第一，質(zhì)量保證”的原則，制定相應(yīng)的保證措施，力求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會

效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

b、明確組織體系、管理方式和管理職責(zé)，優(yōu)化施工部署，做好各施工階段、各

作業(yè)隊、所屬單位之間協(xié)調(diào)組織工作，統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排，積極采用信息化管理技

術(shù),保持施工的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、均衡性和連續(xù)性。

c、在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，精心規(guī)劃施工平面、合理布置臨時

設(shè)施，根據(jù)“因地制宜”的原則制定綠色施工技術(shù)和管理措施或方案，最大限度地

節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保"（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)

水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）。

d、積極利用BIM（建筑信息模型）技術(shù)進(jìn)行工程施工過程信息化管理，制定相

應(yīng)方案指導(dǎo)虛擬建造、可視化施工等。

e、結(jié)合工程特點(diǎn)，除闡述常規(guī)做法外，還應(yīng)抓住工程中重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，有針對

性、指導(dǎo)性、可操作性。

11

f、施工組織設(shè)計若出現(xiàn)情況變化應(yīng)及時按規(guī)定的程序動態(tài)調(diào)整、修改完善，并

重新報批。

j、施工組織設(shè)計編制內(nèi)容力求引用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、條理清晰、內(nèi)容詳細(xì)、重點(diǎn)突出、

表述準(zhǔn)確、減少規(guī)范性語言、取值有據(jù)、圖文并茂。

k、群體工程中不同使用功能的單體工程，應(yīng)在已編制施工組織總設(shè)計的基礎(chǔ)上,

分別編制單位工程施工組織設(shè)計。

1、施工組織設(shè)計應(yīng)規(guī)范裝訂，簽字、蓋章手續(xù)完備。成冊規(guī)格為A4紙雙面復(fù)印、

豎版左側(cè)裝訂；裝訂順序為封面、審批表、會簽表、目錄、編制內(nèi)容、附計算書和圖

表；封面亦應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格。

m、所屬單位結(jié)合行業(yè)管理要求和本單位實際情況，編制有關(guān)專業(yè)施工組織設(shè)計

樣板，指導(dǎo)項目施工組織設(shè)計編制。

③施工組織設(shè)計宜包括（但不限于）以下內(nèi)容

a、編制依據(jù)及說明

b、工程概況（項目主要情況和施工條件等）

c、施工管理組織（項目管理機(jī)構(gòu)及組成、主要崗位職責(zé)）

d、工程管理目標(biāo)（質(zhì)量、工期、技術(shù)創(chuàng)新、綠色施工、安全文明、管理成果等

目標(biāo)及其實施要求）

e、施工部署（施工工序總體策劃、工期安排和空間組織、重點(diǎn)難點(diǎn)分析、施工

流水段劃分及任務(wù)安排、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用計劃、專項施工方案編制計劃、檢驗試驗計

劃、主要分包工程施工單位的選擇及管理方式等）

f、施工準(zhǔn)備（技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備等）

g、施工總平面布置（現(xiàn)場臨時設(shè)施、綠化及道路、臨時水電及布置、施工總平

面布置圖等）

h、主要施工方法（各專業(yè)和主要分部、分項工程的施工方法和施工工藝要求）

i、主要資源配置計劃（包括主要機(jī)具設(shè)備、勞動力、工程材料及設(shè)備、施工周

轉(zhuǎn)材料等配置計劃）

j、施工進(jìn)度計劃及工期保證措施（施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖等）

k、質(zhì)量管理體系和措施（包括工程創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)量通病防治措施）

1、職業(yè)健康安全管理體系和安全文明施工措施

m、環(huán)境管理體系和措施

n、綠色施工措施

。、技術(shù)創(chuàng)新措施

P、成本控制措施

q、其它管理措施：與工程建設(shè)相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)管理、合同管理、創(chuàng)優(yōu)管理、

季節(jié)施工、質(zhì)量保修、突發(fā)事件的應(yīng)急處置、應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)遇的專項措施等。

r、附表和附圖

3）施工組織設(shè)計的審核

施工組織設(shè)計審核、審批工作實行分級管理。

12

①項目部編制施工組織設(shè)計后，先由項目部技術(shù)質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、物資設(shè)備等

相關(guān)專業(yè)（部門）負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，編寫人員按反饋意見修改后形成送審稿。

②施工組織設(shè)計送審稿通過公司信息化系統(tǒng)報送分子公司總工、公司總工辦、項

目管理、安全、設(shè)備等相關(guān)職能部門分別進(jìn)行審查，審查通過后送公司總工程師或其

授權(quán)人審批；《施工組織設(shè)計部門審核表》（表3.3.3-3）

③以股份公司資質(zhì)承接的工程，股份公司授權(quán)承建單位負(fù)責(zé)管理，所編制的施工

組織設(shè)計由各承建單位技術(shù)、工程、安全等部門審核，所屬單位的總工程師或其授權(quán)

的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。承建單位應(yīng)報股份公司備案。

④納入股份公司重點(diǎn)管控的工程項目的施工組織設(shè)計應(yīng)報股份公司總工程師辦

公室按會議評審或網(wǎng)絡(luò)評審方式組織論證；實施單位應(yīng)按照論證意見完善。股份公司

重點(diǎn)管控的工程主要包括：

a、體量特別大或施工技術(shù)難度很大的（分部分項）工程；

b、國家或省部級重點(diǎn)工程；

c、國家、行業(yè)級創(chuàng)優(yōu)奪杯工程；

d、技術(shù)創(chuàng)新程度高的（分部分項）工程；

e、投資類工程。

⑤施工組織設(shè)計審核應(yīng)包括形式審核和內(nèi)容審核兩方面。

形式審核主要審查施工組織設(shè)計格式是否符合要求，有無缺項內(nèi)容；內(nèi)容審核主

要審查施工組織設(shè)計依據(jù)、工程管理架構(gòu)、進(jìn)度計劃、現(xiàn)場平面布置、施工技術(shù)措施、

施工機(jī)械狀況、質(zhì)量安全季節(jié)性保證措施等設(shè)計是否滿足要求及經(jīng)濟(jì)合理。

4）施工組織設(shè)計的審批

①經(jīng)修改完善的施工組織設(shè)計經(jīng)項目所屬單位工程、安全及技術(shù)管理部門審核無

異議后，報請所屬單位總工程師審批或其授權(quán)人審批（參見表333-4施工組織設(shè)計

審批表）。

②施工組織設(shè)計的審核、審批欄應(yīng)簽署具體意見和建議，并簽字、蓋章。審核、

審批意見應(yīng)具有指導(dǎo)性、可靠性。

③施工組織設(shè)計應(yīng)在工程開工前編制并報批完畢，在執(zhí)行過程中應(yīng)動態(tài)管理，根

據(jù)情況變化及時調(diào)整、報審，但不得隨意更改。

④審批后的施工組織設(shè)計由編制單位負(fù)責(zé)印發(fā)，并按文件和資料控制要求做好發(fā)

文記錄。

5）組織專家評審

①有重大管理或技術(shù)風(fēng)險的工程及特殊工程項目施工組織設(shè)計由所屬單位技術(shù)

管理部門組織專家進(jìn)行評審或報請股份公司技術(shù)管理部門協(xié)助組織專家評審，所屬單

位總工程師認(rèn)為有必要評審的其它工程的施工組織設(shè)計可提交股份公司技術(shù)管理部

協(xié)助解決。

②施工組織設(shè)計評審時，專家組對評審的施工組織設(shè)計必須提出書面評審意見,

項目部按評審意見修改完善后履行審核、審批程序。

專家論證會議簽到、意見表詳見（表3.3.3-5?6）。

13

③納入股份公司重點(diǎn)管控的工程項目的施工組織設(shè)計應(yīng)報股份公司總工程師辦

公室按會議評審或網(wǎng)絡(luò)評審方式組織論證，所屬單位應(yīng)每季度向股份公司總工程師辦

公室上報需評審的施工組織設(shè)計清單。

6）施工組織設(shè)計報監(jiān)理、業(yè)主審批

施工組織設(shè)計經(jīng)所屬單位總工程師審批后，應(yīng)報建設(shè)單位或監(jiān)理單位批準(zhǔn)并簽字

蓋章后方可組織實施。對建設(shè)單位及監(jiān)理單位提出的意見，應(yīng)經(jīng)協(xié)商后另行補(bǔ)充或完

善。

7）施工組織設(shè)計的交底

經(jīng)過審批后的施工組織設(shè)計在實施前應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工員、技術(shù)員等項

目專業(yè)管理人員進(jìn)行技術(shù)交底。施工組織總設(shè)計及大型、重點(diǎn)工程的施工組織設(shè)計由

總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織各分包單位參加交底會。交底應(yīng)標(biāo)明時間、地點(diǎn)、交底人

和接受人姓名并簽字，保存交底記錄并歸檔。

8）施工組織設(shè)計的實施

①施工組織設(shè)計批準(zhǔn)后，即是工程項目指導(dǎo)施工的文件，項目部有關(guān)人員必須嚴(yán)

格執(zhí)行認(rèn)真組織實施，不得隨意變更或修改，如需要修改時，應(yīng)由原編制人或原編制

單位提出施工方案修改變更申請，調(diào)整后的施工組織設(shè)計（施工方案）應(yīng)重新履行審

核、審批程序。

②遇有下列情況，應(yīng)對施工組織設(shè)計進(jìn)行修改：

a、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等目標(biāo)值發(fā)生改變；

b、施工設(shè)計圖紙發(fā)生重大變更；

c、現(xiàn)場施工環(huán)境和條件發(fā)生重大變化；

d、施工隊伍、機(jī)械設(shè)備等方面發(fā)生重大調(diào)整；

e、項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為其它需要修改的情況。

③施工組織設(shè)計需要修改變更和調(diào)整時，應(yīng)由原編制人或原編制單位提出，填寫

《施工組織設(shè)計修改變更申請表》（表3.3.3-7）,調(diào)整后的施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)原審核

部門審核、所屬單位總工程師審批或其授權(quán)人審批。

3.3.4工作記錄

1)表3.3.4-1施工組織設(shè)計部門審核表

2)表3,3.4-2施工組織設(shè)計審批表

3)表3.3.4-3施工組織設(shè)計專家評審會簽到表

4)表3.3.4-4施工組織設(shè)計修改變更申請表

14

3.4專項施工方案

3.4.1工作依據(jù)

《中華人民共和國建筑法》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建筑施工安全檢查標(biāo)

準(zhǔn)》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住

房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路水運(yùn)工程

施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTGF90）等國家、行業(yè)、地

方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及《安徽集團(tuán)股份有限公司施工組織設(shè)計（專項方案）編審與管理辦法》等

規(guī)定。

3.4.2工作流程（如圖3.4.2）

圖3.4.2專項施工方案工作流程圖

3.4.3工作內(nèi)容

1）專項施工方案編制的基本要求：

①明確工程各項管理目標(biāo)，正確處理質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本之間的關(guān)系，突

出“安全第一，質(zhì)量保證”的原則，制定相應(yīng)的保證措施，力求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會

效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

②專項施工方案的核心是施工組織和部署。要對項目施工主要目標(biāo)、施工順序及

時間組織、空間組織、施工組織安排等做出統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排，保持施工的科學(xué)性、

協(xié)調(diào)性、均衡性和連續(xù)性。

③在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，根據(jù)“因地制宜”的原則制定綠色施

工技術(shù)和管理措施或方案，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動，

實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保"（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）。

④有條件的項目，充分利用BIM（建筑信息模型）技術(shù)進(jìn)行工程施工過程信息化

15

管理。

⑤結(jié)合工程特點(diǎn)，除闡述常規(guī)做法外，應(yīng)抓住工程中重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，做到內(nèi)容具

體、重點(diǎn)難點(diǎn)突出，有針對性、指導(dǎo)性、可操作性。

⑥專項施工方案應(yīng)注重相關(guān)基礎(chǔ)資料的收集。

⑦編制內(nèi)容力求條理清晰、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、表述準(zhǔn)確、取值有據(jù)、圖文并

茂、引用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確。

⑧專項施工方案應(yīng)在分部分項工程開工之前完成編制與審批，在實施過程中根據(jù)

情況變化及時按規(guī)定的程序修改完善。

⑨施工方案的編制計劃應(yīng)在施工組織總設(shè)計或單位工程施工組織設(shè)計中予以明

確。

⑩專項施工方案應(yīng)規(guī)范裝訂，簽字、蓋章手續(xù)完備。成冊規(guī)格為A4紙雙面打印、

豎版左側(cè)裝訂；裝訂順序為封面、審批表、會簽表、目錄、編制內(nèi)容、附計算書和圖

表；封面亦應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格。

2）專項施工方案分類識別

根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）

及《安徽集團(tuán)股份有限公司施工組織設(shè)計（專項方案）編審與管理辦法》等規(guī)定：

①工程項目施工應(yīng)制定的方案包括施工（技術(shù)）方案和安全專項施工方案。施工

（技術(shù)）方案分為三類：A類指危險性較大的分部分項工程專項施工方案；B1類指技術(shù)

創(chuàng)新程度高、施工工藝復(fù)雜、難度大的工程施工方案，B2類指其他一般性施工技術(shù)

方案。

②開工前，項目部應(yīng)制定《項目主要技術(shù)方案計劃表》（表3.4.3-1）。

3）專項施工方案編制的分工

①項目經(jīng)理負(fù)責(zé)專項施工方案的編制工作，可由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織各相關(guān)專業(yè)

管理人員編制。對于實行分包的危險性較大工程及專業(yè)性較強(qiáng)的專項施工方案，可以

由專業(yè)分包單位組織編制。

②遇下列情況時，項目經(jīng)理可委托所在單位技術(shù)主管部門牽頭組織技術(shù)骨干編制

專項施工方案，項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人及各相關(guān)專業(yè)管理負(fù)責(zé)人參加編制。

a、特殊工程項目（指體量特別大或施工技術(shù)難度很大的工程、國家或省部級重

點(diǎn)工程等）專項施工方案；

b、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案；

c、項目部不具備編制能力；

d、所屬單位技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要時。

4）專項施工方案編制的內(nèi)容（但不限于）

①工程概況：危險性較大分部分項工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和

技術(shù)保證條件；

②編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施

工組織設(shè)計等；

③施工部署：工序總體策劃、工期安排和時間組織、空間組織、施工流水段劃分

16

及任務(wù)安排、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用目標(biāo)與計劃、檢驗試驗計劃、分包管理等；

④施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃；

⑤施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；

⑥施工質(zhì)量及安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；

⑦施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特

種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；

⑧驗收要求：驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等；

⑨應(yīng)急處置措施；

⑩綠色施工措施；

?計算書及相關(guān)施工圖紙。

5）專項施工方案審核、審批

①A類、B1類專項施工方案由所屬單位技術(shù)、工程、安全、機(jī)械設(shè)備等主管部門

審核，所屬單位總工程師或總工程師授權(quán)的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。其中實行分包并由

分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單

位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。

專項施工方案審批表詳見（表3.4.3-2）

②B2類專項施工方案由項目部相關(guān)專業(yè)（部門）負(fù)責(zé)人審核，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人

審批。

③所屬單位以股份公司資質(zhì)承接的工程，股份公司授權(quán)承建單位負(fù)責(zé)管理。承建

單位承擔(dān)全部管理責(zé)任并不得層層授權(quán)，所編制的專項施工方案由各承建單位技術(shù)、

工程、安全等部門審核，各承建單位的總工程師或其授權(quán)的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；承

建單位應(yīng)將A類、B1類專項施工方案報股份公司備案。

④納入股份公司重點(diǎn)管控的工程項目的關(guān)鍵工程專項施工方案應(yīng)報股份公司總

工程師辦公室按會議評審或網(wǎng)絡(luò)評審方式組織論證；實施單位應(yīng)按照論證意見完善。

股份公司重點(diǎn)管控的工程主要包括：

a、體量特別大或施工技術(shù)難度很大的（分部分項）工程；

b、國家或省部級重點(diǎn)工程；

c、國家、行業(yè)級創(chuàng)優(yōu)奪杯工程；

d、技術(shù)創(chuàng)新程度高的（分部分項）工程；

e、投資類工程。

專項施工方案審核、審批人應(yīng)簽署明確意見，加蓋審核部門及所屬單位公章，報

監(jiān)理單位或建設(shè)單位批準(zhǔn)并簽字蓋章后方可組織實施。對于按規(guī)定需要組織專家進(jìn)行

論證的超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程等施工方案，由所屬單位按行業(yè)管理

規(guī)定程序組織專家進(jìn)行論證；實施單位應(yīng)按照論證意見完善。

6）專家論證

①需要進(jìn)行專家論證的方案

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案均須進(jìn)行專家論證；當(dāng)

所屬單位總工程師或項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要或建設(shè)單位、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行業(yè)主管部

17

門要求時，應(yīng)進(jìn)行專家論證。

②專家論證組織

對于按規(guī)定需要組織專家進(jìn)行論證的超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程

等施工方案，由所屬單位按行業(yè)管理規(guī)定程序組織專家進(jìn)行論證，專家組應(yīng)不少于5

人，專項方案經(jīng)論證后，專家組必須提出書面論證報告，項目部按照專家論證意見補(bǔ)

充完善后履行內(nèi)部審核、審批程序。

專家組書面論證審查報告應(yīng)作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，項目

部應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項方案組織施工。

專家論證會議簽到、意見表詳見（表3.4.3-3?4）。

審批后的施工組織設(shè)計及專項施工方案由所屬單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)按文件和資料

控制要求進(jìn)行分發(fā)和管理。

③其他有重大管理或技術(shù)風(fēng)險的工程,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要時可提交股份

公司技術(shù)管理部協(xié)助解決。

7）專項施工方案技術(shù)交底

專項施工方案實施前應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工員、技術(shù)員等項目專業(yè)管理人員

及分包單位進(jìn)行技術(shù)交底。每級交底應(yīng)標(biāo)明時間、地點(diǎn)、交底人和接受人姓名并簽字,

保存交底記錄并歸檔。

8）專項施工方案的實施

①專項施工方案批準(zhǔn)后即是工程項目施工的綱領(lǐng)性文件，項目部必須嚴(yán)格執(zhí)行、

認(rèn)真組織實施，不得隨意變更或修改。

②專項施工方案如因施工條件發(fā)生變化確需修改變更和調(diào)整時，應(yīng)由原編制人或

原編制單位提出施工方案修改變更申請，調(diào)整后的施工方案應(yīng)重新履行審核、審批程

序。

③對于按照規(guī)定需要驗收的危險性較大工程等分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織

相關(guān)人員進(jìn)行驗收；驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確

認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序；危險性較大分部分項工程驗收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在

施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標(biāo)識牌，公示驗收時間及責(zé)任人員。

④項目部對專項施工方案擅自修改或不按（施工方案）進(jìn)行施工造成損失的，

所屬單位技術(shù)等職能部門除責(zé)令其糾正外，還應(yīng)追究有關(guān)人員責(zé)任。

⑤所屬單位技術(shù)主管部門應(yīng)建立所屬項目施工組織設(shè)計及專項施工方案管理臺

賬，實施過程中定期跟蹤、檢查、指導(dǎo)，并記錄檢查結(jié)果。

⑥專項方案的變更

項目部應(yīng)嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項施工方案。

如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，應(yīng)根據(jù)施工方案劃分的類別，

如實填寫《專項施工方案修改變更申請表》（表3.4.3-5）,所屬單位簽署意見后項目

部應(yīng)重新組織編寫，按照流程重新組織審核審批。

3.4.4工作記錄

1）表3.4.4-1項目專項施工方案計劃表

18

2）表3.4.4-2專項施工方案審批表

3）表3.4.4-3危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證意見表

4）表3.4.4-4危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案會議簽到表

5）表3.4.4-5專項施工方案修改變更申請表

19

3.5技術(shù)交底

3.5.1工作依據(jù)

國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T有關(guān)規(guī)定，集團(tuán)和所屬單位的企

業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理體系文件；工程施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集、圖紙會審記錄、設(shè)計變更及

工作聯(lián)系單等技術(shù)文件；施工組織設(shè)計、施工方案和對分項工程、特殊工程的技術(shù)、質(zhì)量

和其它要求的相關(guān)文件。

3.5.2工作流程

圖3.5.2技術(shù)交底工作流程圖

3.5.3管理規(guī)定

1）所屬單位技術(shù)部門向項目施工管理人員進(jìn)行集團(tuán)和本公司的技術(shù)管理制度、特殊工

程項目的施工組織設(shè)計、重大專項施工方案和圖紙的技術(shù)交底。

2）項目部在施工過程中按工程施工的需要進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、新技術(shù)應(yīng)用、施工組

織設(shè)計、施工方案、危險性較大的分部分項工程施工工藝等技術(shù)交底。

3）經(jīng)過審批后的施工組織設(shè)計在實施前必須進(jìn)行交底。交底由項目經(jīng)理主持，項目技

術(shù)負(fù)責(zé)人向項目全體施工管理人員進(jìn)行施工組織設(shè)計交底，介紹工程特點(diǎn)、施工部署、任

務(wù)劃分、施工方法、施工進(jìn)度、各項管理措施、平面布置等。

4）專項方案實施前進(jìn)行技術(shù)交底。由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向項目現(xiàn)場管理人員交底，明確

分部工程（或重要部位、關(guān)鍵工藝、特殊過程）的范圍、施工條件、施工組織、計劃安排、

特殊技術(shù)要求、技術(shù)措施、資源投入、質(zhì)量及安全要求等。

5）項目現(xiàn)場管理的工程師負(fù)責(zé)向施工隊伍的施工人員進(jìn)行分項工程施工技術(shù)交底，交

底內(nèi)容包括具體工作內(nèi)容、操作方法、施工工藝、工程重難點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項

等。

6）施工隊伍的技術(shù)負(fù)責(zé)人向班組操作工人進(jìn)行操作工藝交底。

7）技術(shù)交底必須在工作開始前進(jìn)行，技術(shù)交底以書面、可視化（BIM技術(shù)等）、樣板

觀摩等方式進(jìn)行。交底后，交底人應(yīng)組織被交底人認(rèn)真討論并及時回答被交底人提出的疑

問。交底雙方在技術(shù)交底書上簽字確認(rèn)后方可開始施工操作，交底人負(fù)責(zé)將記錄移交給項

20

目部資料員存檔。

3.5.4工作內(nèi)容

1）準(zhǔn)備工作

①熟悉該分項工程的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集和相關(guān)文件規(guī)定；

②熟悉圖紙、施工組織設(shè)計、專項施工方案；

③了解現(xiàn)場環(huán)境、條件；

④明確班組工作范圍、工作內(nèi)容、工作量大??；

⑤明確質(zhì)量目標(biāo)、工期要求。

2）技術(shù)交底文件編寫

①技術(shù)交底由交底人編寫；

②技術(shù)交底應(yīng)在工程項目或相應(yīng)分項工程施工前編寫完畢，應(yīng)具有針對性、可操作性,

盡可能做到圖文并茂。

③技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)應(yīng)用、圖紙、施工組織設(shè)計、專項施工方案等交底參見相應(yīng)章節(jié)。

分項工程技術(shù)交底應(yīng)包括以下內(nèi)容并詳細(xì)說明：

a、分項工程概況

b、編制依據(jù)

c、工作內(nèi)容和工作量

d、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)

e、施工準(zhǔn)備（包括材料準(zhǔn)備、機(jī)具準(zhǔn)備、作業(yè)條件及人員準(zhǔn)備）

f、操作工藝（包括工藝流程、施工方法）

g、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（包括主控項目、一般項目）

h、質(zhì)量控制點(diǎn)

i、成品保護(hù)措施

j、安全與環(huán)境保證措施

k、施工注意事項

3）技術(shù)交底文件審核

技術(shù)交底文件編制完畢后，應(yīng)經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意。

4）組織技術(shù)交底

①工程施工前，由交底人根據(jù)技術(shù)交底文件，召集接收交底人對照書面技術(shù)交底文件

進(jìn)行交底，鼓勵采用動漫、BIM等新技術(shù)方法進(jìn)行交底，也可對照實物樣板或圖片樣板進(jìn)

行交底。交底應(yīng)做到全面細(xì)致、淺顯易懂。

②交底工作完成后應(yīng)及時辦理技術(shù)交底記錄（見表3.5.4技術(shù)交底記錄），交底人、

接受交底人均應(yīng)及時辦理簽字手續(xù)。技術(shù)交底記錄與技術(shù)交底文件一并存檔。

3.5.5工作記錄

表3.5.4技術(shù)交底記錄

21

3.6設(shè)計變更

3.6.1工作依據(jù)

《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB/T50326、《水利工程設(shè)計變更管理暫行辦法》、

《公路工程設(shè)計變更管理辦法》、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》GB/T50430、

股份公司及所屬單位《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理手冊》、《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)

健康安全管理程序文件》及其它相關(guān)管理制度。

3.6.2工作流程

圖3.6.2設(shè)計變更工作流程圖

3.6.3工作內(nèi)容

1）設(shè)計變更提出

①工程施工中，由于設(shè)計單位的原因，設(shè)計單位對原施工圖進(jìn)行設(shè)計變更，簽字

蓋章手續(xù)應(yīng)齊全；

②建設(shè)單位為節(jié)約投資、改善運(yùn)行條件需要做出變更，并獲得設(shè)計單位批準(zhǔn)而下

發(fā)的設(shè)計變更，簽字蓋章手續(xù)應(yīng)齊全；

③施工單位在施工過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)圖紙有差錯、或設(shè)計與實際條件不符、或材料、

構(gòu)配件規(guī)格和品種質(zhì)量不能完全符合設(shè)計要求或質(zhì)量問題處理需設(shè)計單位確認(rèn)以及

其它因施工問題提出變更申請時，需要對原工程設(shè)計做出局部調(diào)整或修改的設(shè)計變

更，簽字蓋章手續(xù)應(yīng)齊全。

④涉及建筑節(jié)能、主體結(jié)構(gòu)、設(shè)計方案等重大設(shè)計變更時，應(yīng)經(jīng)原施工圖審查機(jī)

構(gòu)審查，并出具審查意見，通過后方可使用。

2）監(jiān)理、建設(shè)單位審核并下發(fā)

設(shè)計變更交監(jiān)理、建設(shè)單位審核同意后及時下發(fā)至項目部，項目部應(yīng)有專人負(fù)責(zé)

設(shè)計變更的接受工作，并做好收文臺賬。

22

3）施工單位審核

項目部接到設(shè)計變更后，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時對設(shè)計變更進(jìn)行審核（對于重大設(shè)計

變更，應(yīng)由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)的管理人員進(jìn)行審核），對設(shè)計變更涉及的工期、

經(jīng)濟(jì)等做好索賠簽證工作，對設(shè)計變更涉及的工程量、材料、勞動力、設(shè)備等進(jìn)行評

估。必要時要求設(shè)計單位人員對設(shè)計變更向項目技術(shù)人員進(jìn)行交底，監(jiān)理、建設(shè)單位

參加，確保設(shè)計變更的正確領(lǐng)會。

4）設(shè)計變更標(biāo)注

項目技術(shù)管理部門人員收回所有發(fā)放的施工圖，并將設(shè)計變更標(biāo)注在相應(yīng)的圖紙

上，在施工圖上進(jìn)行修改并做好相應(yīng)標(biāo)識，必要時繪圖說明，并注明設(shè)計變更的時間。

5）設(shè)計變更轉(zhuǎn)發(fā)、交底

①召集所有相關(guān)管理人員，對設(shè)計變更進(jìn)行交底，確保所有相關(guān)管理人員的正確

領(lǐng)會，做好交底記錄（參見表3.5.4技術(shù)交底記錄），并簽字確認(rèn)。

②向所有相關(guān)管理人員發(fā)放設(shè)計變更和變更標(biāo)注好的圖紙，做好登記臺賬。

③向所有相關(guān)分包單位發(fā)放設(shè)計變更和變更標(biāo)注好的圖紙，并做好登記臺賬。

④及時相應(yīng)調(diào)整施工方案、施工技術(shù)交底、生產(chǎn)安排。

⑤對于重大設(shè)計變更，應(yīng)重新編制專項施工方案，并履行報批手續(xù)。

6）現(xiàn)場實施、檢查

①項目技術(shù)管理部門將設(shè)計變更及時下發(fā)至施工管理人員、作業(yè)班組，確保按照

設(shè)計變更要求施工。

②項目技術(shù)管理人員應(yīng)在施工過程中及時檢查設(shè)計變更的落實情況，對變更內(nèi)容

進(jìn)行復(fù)核檢查，以防施工錯誤。

3.6.4工程設(shè)計變更臺賬。

項目部應(yīng)建立設(shè)計變更臺賬。

3.6.5工作記錄

表3.6.5工程設(shè)計變更臺賬

23

3.7測量管理

3.7.1工作依據(jù)

工程設(shè)計圖紙、工程變更；建設(shè)單位提供的由城市規(guī)劃部門給定的坐標(biāo)控制點(diǎn)和

高程控制點(diǎn)；現(xiàn)行國家建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范；現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

國家、行業(yè)、地方文件、規(guī)定。

3.7.2工作流程

1）控制測量工作流程如圖3.7.2-1所示

2）施工放樣測量工作流程如圖3.7.2-2所示

3.7.3工作內(nèi)容

1）基本要求

①工程測量為施工全過程測量，分為控制測量、放樣測量、驗收測量、裝配測量

等?？刂茰y量包括：建筑物控制網(wǎng)測量、軸線控制樁測量、水準(zhǔn)樁測量；放樣測量包

括：建筑物的工程定位測量、基槽放線、平面放線、標(biāo)高測量。此外還有基坑變形觀

測，沉降測量，竣工測量等。

②測量工作必須遵循從“整體到局部”的基本原則，為了減少測量誤差的積累和

提高測量的精度，按照“從控制到細(xì)部”的工作程序進(jìn)行測量，即先在施工現(xiàn)場建立

統(tǒng)一的施工控制網(wǎng)，然后以此為基礎(chǔ)，測設(shè)出各個建筑物和構(gòu)筑物的細(xì)部位置及平面

標(biāo)圖。

③工程測量實行復(fù)核制度。

④測量儀器管理執(zhí)行3.8計量與試驗管理。

⑤所屬單位在測量工作中應(yīng)積極推廣新技術(shù)、新設(shè)備。

2）控制測量工作

①工程開工前項目部應(yīng)編制專項測量方案，審批后報建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)。

有特殊要求和技術(shù)難度大的測量方案須在上級管理部門指導(dǎo)下編制，履行公司評審制

度，報批手續(xù)完成后方可實施。

②交接樁

工程施工前由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系建設(shè)單位進(jìn)行交接樁交接，并及時辦理書面交

接記錄，簽字齊全，樁點(diǎn)的布置和密度符合現(xiàn)場測量要求，及時對交接樁采取保護(hù)措

施。

③交接樁校核

控制網(wǎng)、軸線控制樁、水準(zhǔn)樁引測前，對交接樁進(jìn)行校核，應(yīng)符合要求，否則應(yīng)

及時報告建設(shè)單位，重新給定交接樁，校核符合要求后立即采取保護(hù)措施。校核內(nèi)容

包括樁點(diǎn)的高程、邊長、方向角、坐標(biāo)及樁點(diǎn)定位依據(jù)的幾何關(guān)系、閉合差，并有校

核記錄。

④控制網(wǎng)、軸線控制樁、水準(zhǔn)樁測設(shè)。

在項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的組織下，按照編制的專項方案要求和交接樁的坐標(biāo)和高程，

測設(shè)控制網(wǎng)、軸線控制樁、水準(zhǔn)樁，及時標(biāo)識，標(biāo)識應(yīng)清楚、準(zhǔn)確、醒目，樁應(yīng)選擇

在不易變形和不受環(huán)境影響的部位設(shè)置，并及時采取保護(hù)措施，做好測量過程同步記

24

錄。

⑤控制網(wǎng)、軸線控制樁、水準(zhǔn)樁復(fù)核、報驗

技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對初步測量成果進(jìn)行復(fù)核，符合要求后，報監(jiān)理單位驗

收，符合要求后簽字確認(rèn)。

圖3.7.2-1控制測量工作流程圖

25

圖3.7.2-2施工放樣測量工作流程圖

3）放樣測量工作

①定位、投點(diǎn)

根據(jù)軸線控制樁利用經(jīng)緯儀、全站儀等進(jìn)行定位、投點(diǎn)。經(jīng)緯儀、全站儀等儀器

已經(jīng)檢定符合要求，精度滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，測量閉合差滿足規(guī)范要求。

②彈控制線

根據(jù)投點(diǎn)彈出控制線，需要時可在控制線基礎(chǔ)上彈出細(xì)部控制線，然后進(jìn)行軸線、

細(xì)部尺寸線放樣。

③抄平、彈線

精度滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，測量閉合差滿足規(guī)范要求。

④復(fù)核、報驗

技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對控制線、軸線、標(biāo)高進(jìn)行復(fù)核，符合要求后，報監(jiān)理

單位驗收，符合要求后簽字確認(rèn)。

⑤施工放樣測量貫穿施工全過程，每道工序須用線控制位置、尺寸、標(biāo)高時均應(yīng)

進(jìn)行施工放樣測量。

4）基坑變形觀測：根據(jù)規(guī)范及實地情況，變形觀測點(diǎn)布設(shè)在能全面反映水平位

移，沉降特點(diǎn)的邊坡頂部，而其基準(zhǔn)點(diǎn)則應(yīng)設(shè)在地基穩(wěn)固不易變形的部位，根據(jù)施工

進(jìn)展情況調(diào)節(jié)測量周期，若遇暴雨等惡劣天氣應(yīng)加大測量密度。若變形值達(dá)到預(yù)警值

26

時應(yīng)及時通報建設(shè)、監(jiān)理單位取應(yīng)急措施。觀測人員應(yīng)及時填寫變形觀測記錄。

5）建筑物、構(gòu)筑物的沉降觀測：由專業(yè)測量單位進(jìn)行觀測，采用二等水準(zhǔn)測量,

首次觀測必須按時進(jìn)行，施工期間及竣（交）工后的測量周期應(yīng)符合測量規(guī)范的要求,

各個階段的復(fù)測必須定時進(jìn)行，不得漏測或補(bǔ)測，并按時提交測量成果報告。

6）竣（交）工測量：為建筑物日后的維修、擴(kuò)建等提供原有建筑物、構(gòu)筑物、

地上地下各種管線及交通線路的坐標(biāo)、高程等資料必行竣（交）工測量。

①工業(yè)廠房及一般建筑物包括房角坐標(biāo)、各種管線進(jìn)出口的位置和高程，并附房

屋的編號、結(jié)構(gòu)層數(shù)、面積和竣（交）工時間等資料。

②公路，包括起止點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、交叉點(diǎn)的坐標(biāo)，曲線元素，橋涵等構(gòu)筑物的位置

和高程。

③地下管網(wǎng)、窖井包括轉(zhuǎn)折點(diǎn)的坐標(biāo)、井蓋、井底、溝槽和管頂?shù)母叱蹋徊⒏阶?/p>

管道及窖井的編號、名稱、管徑、管間坡度和流向。

④竣（交）工測量完成后，應(yīng)提交完整的資料，包括工程名稱、施工依據(jù)、施工

成果，作為編繪竣（交）工總平面圖的依據(jù)。

3.7.4工作記錄（附表供參考，所屬單位及項目部按章行業(yè)規(guī)定或建設(shè)單位要求執(zhí)行）

1)表3.7.4-1工程測量定位放線記錄（房建）

2)表37.4-2建筑物軸線、標(biāo)高復(fù)核記錄表（房建）

3)表37.4-3路線導(dǎo)線網(wǎng)、點(diǎn)測量（復(fù)測）報表（道路）

4)表37.4-4路線水準(zhǔn)點(diǎn)測量（復(fù)測）報表（道路）

5)表37.4-5施工放線測量記錄表（道路）