《四川省工程建設(shè)地方標準和標準設(shè)計編制工作規(guī)則（2023試行）》

四川省工程建設(shè)地方標準和標準設(shè)計

編制工作規(guī)則（試行）

第一章總則

第一條制定目的

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨

的二十大精神，貫徹落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高品質(zhì)宜居地、西

部大開發(fā)戰(zhàn)略部署等重大決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思

想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，促進

我省工程建設(shè)地方標準"優(yōu)結(jié)構(gòu)，增效能，提水平"，加快構(gòu)建推

動成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，積極提升全省住建領(lǐng)域工程

建設(shè)標準“助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、

嚴控廉政風(fēng)險點‘'的能力，為建設(shè)"美麗四川"提供強有力技術(shù)支

撐。

第二條制定依據(jù)

為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》工作部署，進一步規(guī)范

全省工程建設(shè)地方標準和標準設(shè)計編制流程，全面加強全省工程

建設(shè)地方標準化管理能力，提升全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，結(jié)

合我省實際，制定《四川省工程建設(shè)地方標準和標準設(shè)計編制工

作規(guī)則（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)則》）。

-1—

第三條適用范圍

本《工作規(guī)則》適用于我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)地方

標準和標準設(shè)計（以下簡稱標準和標準設(shè)計）的編制工作。

第二章編制流程

第四條征集階段

我省標準和標準設(shè)計制（修）訂項目實行公開征集制度，采

取集中征集和動態(tài)征集相結(jié)合方式。

（一）集中征集：每年第四季度進行集中征集，由住房城鄉(xiāng)

建設(shè)廳在廳官方網(wǎng)站公開向相關(guān)組織和單位征集下一年度標準

和標準設(shè)計制（修）訂項目。

（二）動態(tài)征集：如遇直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人體健

康、環(huán)境保護和公共利益，以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)

備等推廣應(yīng)用，急需制（修）訂，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳可動態(tài)征集，

由標準定額處會同廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、局）報經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)分管廳

領(lǐng)導(dǎo)審簽，并呈廳主要領(lǐng)導(dǎo)審定同意后下達立項計劃。

第五條申報階段

（-）實行公開申報制度。鼓勵企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、大

專院校、社會團體以及標準化組織承擔(dān)或者參與標準和標準設(shè)計

——2——

的制（修）訂工作。單位和個人均可提出標準和標準設(shè)計的制（修）

訂項目建議。

（二）嚴格項目把關(guān)

L符合現(xiàn)行政策要求。申報項目應(yīng)符合國家、地方有關(guān)法律、

法規(guī)、標準和產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、技術(shù)政策，符合標準化工作的有關(guān)規(guī)

定和我省工程建設(shè)發(fā)展實際。項目基于科學(xué)技術(shù)研究成果和工程

實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，應(yīng)具有科學(xué)性、規(guī)范性、時效性。鼓勵申報

現(xiàn)行國家標準（標準設(shè)計）、行業(yè)標準（標準設(shè)計）中尚未制定

的項目和四川省工程建設(shè)標準體系中的待編項目。

2?突出重點行業(yè)重點領(lǐng)域。結(jié)合我省氣候、地理特點和地方

特色等實際，突出我省在推進新型城鎮(zhèn)化、智能建造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)

設(shè)施、城市有機更新、建設(shè)工程消防安全、城鎮(zhèn)管理和安全運行、

綠色施工、超低能耗建筑、節(jié)能減排、新能源利用、可再生資源

綜合利用、裝配式建筑和綠色建筑應(yīng)用、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域"雙碳"、

工程質(zhì)量安全和公共利益保障、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)歷史文

化保護傳承體系建設(shè)等重點行業(yè)重點領(lǐng)域的標準和標準設(shè)計的

制（修）訂。發(fā)布后在全省范圍內(nèi)普遍適用，技術(shù)先進，經(jīng)濟合

理，實施后可對全省住建領(lǐng)域產(chǎn)生較明顯效益，有利于完善全省

工程建設(shè)標準體系。采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備應(yīng)

經(jīng)過鑒定評價和實際應(yīng)用。

3.規(guī)范申請報送。第一主編單位負責(zé)填寫《四川省工程建設(shè)

一3一

地方標準制（修）訂項目申請表》（以下簡稱《標準申請表》，詳

見附件1）、《四川省工程建設(shè)地方標準設(shè)計制（修）訂項目申請

表》（以下簡稱《標準設(shè)計申請表》，詳見附件2）、《四川省工程

建設(shè)地方標準和標準設(shè)計編制單位承諾書》（詳見附件3）,一式

四份并加蓋公章（若有兩家或三家主編單位，則申請表均需加蓋

主編單位公章）。將書面申請郵寄至標準定額處，書面申請掃描

件及電子版上傳至廳指定郵箱。申請書報送前應(yīng)報經(jīng)廳相關(guān)業(yè)務(wù)

處（室、局）同意，廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、局）牽頭工程建設(shè)地方

標準和標準設(shè)計制（修）訂分工詳見附件4。

第六條審查及下達項目計劃階段

（一）審核編制單位。應(yīng)審核申請項目的編制單位是否具備

編制條件。

1.主編單位應(yīng)具備以下條件：

（1）原則上應(yīng)為獨立法人單位，承擔(dān)過與所編標準和標準

設(shè)計內(nèi)容相應(yīng)的工程建設(shè)規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工或科研任務(wù)且

處于我省先進水平，能組織解決標準編制中的重大技術(shù)問題。

（2）能夠提供專業(yè)人員、設(shè)備、材料和資金等方面的保障,

能夠做到編制經(jīng)費?？顚Ｓ?，獨立列支。

（3）能夠組建經(jīng)驗豐富、專業(yè)配套和分工明確的編制組，

能夠保證編制組正常有序地開展各項工作。

（4）第一主編單位能夠承擔(dān)標準發(fā)布后具體技術(shù)內(nèi)容解釋

一4一

等工作。

2.參編單位應(yīng)具備以下條件：

(1)承擔(dān)過與所編標準和標準設(shè)計內(nèi)容相應(yīng)的工程建設(shè)規(guī)

劃、勘察、設(shè)計、施工或科研任務(wù)。

(2)有較豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗和較高的技術(shù)水平。

(3)有專業(yè)人員承擔(dān)標準和標準設(shè)計編寫具體任務(wù)。

主編單位一般為1家，原則上不超過3家。申請單位原則上

由主編單位擔(dān)任；若項目有第二、第三主編單位，則由第一主編

和第二、第三主編單位聯(lián)合擔(dān)任申請單位。參編單位原則上不超

過10家。修訂項目原則上由原主編單位申報，若是其他單位申

報，應(yīng)當(dāng)在單位名稱后注明"非原主編單位"字樣。未具體承擔(dān)標

準編寫任務(wù)，但在標準編制過程中提供了技術(shù)、科研和試驗驗證

等工作且貢獻較突出的，可作為參加單位列在參編單位之后。標

準參編人員應(yīng)具備與擬編制標準相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，編制負責(zé)

人應(yīng)由主編單位具備高級及以上職稱的在職人員擔(dān)任。制定項目

完成期限原則上不超過2年，修訂項目完成期限原則上不超過1

年。

(二)初審。由標準定額處對征集到的申請項目進行匯總，

對要件進行審查。

(三)專家審查。標準定額處結(jié)合廳相關(guān)業(yè)務(wù)處(室、局)

意見建議，提出審查申請項目專家所需專業(yè)及人數(shù)，按照四川省

一5一

工程建設(shè)標準體系8個部分進行分組，并組織審查。每組專家在

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專家?guī)斐槿?，如廳專家?guī)鞂＜也荒軡M足

專業(yè)需要，可在全國范圍內(nèi)邀請相關(guān)專業(yè)專家。每組專家人數(shù)不

少于7人且為奇數(shù)，應(yīng)具備高級及以上職稱、在相關(guān)領(lǐng)域有豐富

工作經(jīng)驗并具有公信力、代表性。參加審查的專家組報經(jīng)業(yè)務(wù)分

管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，會同廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、局）組織專家組對申

請項目進行審查。專家對每個申請項目提出是否同意立項意見建

議，簡要說明理由，并簽字確認。

每個申請項目應(yīng)有不少于審查專家組人數(shù)的四分之三同意

立項方可將該項目納入擬立項項目。

（四）公示。標準定額處根據(jù)專家組審查意見，提出《年度

四川省工程建設(shè)地方標準和標準設(shè)計制（修）訂計劃（征求意見

稿）》，呈業(yè)務(wù)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審示同意后，在廳官方網(wǎng)站公示20天。

公示期間存在異議的，廳應(yīng)組織相關(guān)方面的代表舉行討論會。公

示期滿后匯總意見并充分吸收，形成《年度四川省工程建設(shè)地方

標準和標準設(shè)計制（修）訂計劃（送審稿）》，經(jīng)處務(wù)會議研究后

相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、局）簽字并呈廳領(lǐng)導(dǎo)審示。

（五）報請廳長辦公會審定?！赌甓人拇ㄊ」こ探ㄔO(shè)地方標

準和標準設(shè)計制（修）訂計劃（送審稿）》報經(jīng)廳長辦公會議審

議通過后實施。

（六）下達年度計劃。及時擬文下達《年度四川省工程建設(shè)

-6—

地方標準和標準設(shè)計制（修）訂計劃》。

（七）組織實施。確定為制（修）訂計劃的工程建設(shè)地方標

準和標準設(shè)計項目，由標準定額處、廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、局）全

程協(xié)調(diào)、管理編制工作，為編制組提供必要的指導(dǎo)和幫助。

第七條編制準備階段

（一）編制工作大綱。主編單位進一步收集資料，按要求編

制工作大綱。工作大綱內(nèi)容一般應(yīng)包括：編制原則、編制依據(jù)、

技術(shù)背景、主要章節(jié)架構(gòu)、主要技術(shù)內(nèi)容和需要解決的難點、需

要調(diào)查研究的主要問題、必要的測試驗證項目、工作進度計劃、

編制組成員分工等。

（二）標準、標準設(shè)計編制組成立暨第一次工作會議。編制

組成立暨第一次工作會議應(yīng)按下列程序進行：

1.主編單位完成前期準備工作后，向廳報送編制大綱、章節(jié)

設(shè)置、人員分工等相關(guān)材料。

2.標準定額處牽頭會同省造價總站配合主編單位確定會議

時間，并派人員參會，由主編單位印發(fā)會議通知，會議由主編單

位主持。

3?會議結(jié)束5個工作日內(nèi)，由主編單位印發(fā)會議紀要并抄送

標準定額處。會議紀要一般應(yīng)包括：會議簡況、編制大綱、調(diào)研

情況、分析論證方案、補充研究方案、編制組成員名單、編制組

成員簽到表、編制組成員分工和編制的進度計劃等。

-7—

（三）檔案管理。編制組應(yīng)設(shè)專人負責(zé)管理編制過程中的所

有技術(shù)檔案和文書檔案。

第八條編制階段

編制階段的工作程序主要為：調(diào)查研究、測試驗證、專題論

證和征求意見等。

（一）調(diào)查研究。編制組應(yīng)根據(jù)工作大綱安排開展調(diào)研活動。

調(diào)研對象應(yīng)具有代表性和典型性，并應(yīng)針對調(diào)研結(jié)果形成專門的

報告，為項目編寫提供有效的支撐。

（二）測試驗證。如需開展測試驗證時，編制組應(yīng)當(dāng)制定具

體的測試驗證方案，明確統(tǒng)一合理的測試驗證方法，當(dāng)有必要時,

應(yīng)對測試驗證結(jié)果進行鑒定或論證。測試驗證結(jié)果必須有效可

靠，能為項目的編寫提供數(shù)據(jù)支撐。

（三）專題論證。對標準和標準設(shè)計中的重大問題，或?qū)δ?/p>

一技術(shù)問題存在分歧難以統(tǒng)一意見時，編制組應(yīng)召開專題論證

會。專題論證會應(yīng)邀請有代表性和有經(jīng)驗的專家參加，并形成會

議紀要。

（四）形成征求意見稿。初稿完成后，編制組應(yīng)召開工作會

議，由全體編制組成員共同討論、修改后形成征求意見稿。一般

情況下，編制組應(yīng)同步編寫條文說明和編制說明。征求意見稿的

格式應(yīng)符合《工程建設(shè)標準編寫規(guī)定》，以及現(xiàn)行國家制圖標準

要求。

-8—

（五）充分征求意見。主編單位應(yīng)對征求意見稿進行內(nèi)審，

對征求意見稿的內(nèi)容負責(zé)。征求意見應(yīng)按下列要求進行：

1?定向征求意見。主編單位形成初步征求意見稿后，應(yīng)定向

征求不少于30名與編制技術(shù)內(nèi)容相關(guān)的、具有代表性的有關(guān)單

位高級工程師及以上職稱的專家。原則上可以征求省外專家意見

建議，但應(yīng)以四川省內(nèi)專家為主。

2?研究處理意見。在收集反饋意見后，編制組應(yīng)召開工作會

議，由全體編制組成員共同討論、修改。編制組應(yīng)對收集到的反

饋意見進行逐條歸納整理，在分析研究的基礎(chǔ)上提出是否采納處

理意見，并形成《四川省工程建設(shè)地方標準意見處理匯總表》（詳

見附件5）、《四川省工程建設(shè)標準設(shè)計意見處理匯總表》（詳見

附件6）（以下統(tǒng)稱“意見處理匯總表”）。對有爭議的重大問題可

以視具體情況進行補充調(diào)查研究、測試驗證或召開專題會議，提

出處理意見，必要時應(yīng)重新征求意見。在收回反饋意見后，主編

單位應(yīng)組織全體編制組成員共同討論、修改，形成征求意見文件。

3.征求意見文件要件式審核。定向征求意見完成后，主編單

位以書面和電子郵件方式向標準定額處報送材料主要包括：征求

意見稿、編制說明、意見處理匯總表、調(diào)研報告、專題研究情況、

測試驗證的審定資料等，標準定額處會同省造價總站組織對征求

意見文件進行要件式審核。

4.公開征求意見。審核通過后，標準定額處將征求意見稿在

一9一

廳官方網(wǎng)站上公示不少于20日，如需向有關(guān)行政部門征求意見

的，由標準定額處牽頭印發(fā)書面征求意見函。

5.再次研究處理意見。征求意見期滿，編制組應(yīng)再次召開工

作會議，由全體編制組成員共同討論、修改。編制組應(yīng)對收集到

的反饋意見進行逐條歸納整理，在分析研究的基礎(chǔ)上提出是否采

納處理意見，并補充完善意見處理匯總表。

（六）標準、標準設(shè)計相關(guān)內(nèi)容變更、調(diào)整程序

1.標準、標準設(shè)計的主編單位變更、編制工作進度調(diào)整等事

項應(yīng)按下列程序進行：

（1）主編單位向標準定額處報送請示。根據(jù)工作需要也可

由主編單位先行請示廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、局），經(jīng)同意后向標準

定額處報送請示。

（2）標準定額處在收到標準和標準設(shè)計的變更、調(diào)整申請

后，應(yīng)商廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、局）研究，形成回復(fù)意見。

（3）標準定額處將回復(fù)意見呈分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時函

復(fù)主編單位，并抄送省造價總站、廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、局）。

2.標準、標準設(shè)計的名稱、適用范圍、主要技術(shù)內(nèi)容的變更、

調(diào)整，應(yīng)在專家審查會上討論決定。

第九條送審階段

送審階段的工作程序主要為：編寫及報送送審文件、初審、

召開審查會。

一10一

（一）編寫及報送送審文件。編制組應(yīng)按程序?qū)藴?、標?/p>

設(shè)計送審報告報送至標準定額處，按照征集的意見修改，并形成

送審文件一并報送。

送審文件滿足下列要求：

1.送審文件主要包括：送審稿及條文說明、編制說明、征求

意見處理匯總表、送審報告和主要問題的專題報告等。

2?送審稿排版應(yīng)將每條條文說明放在相應(yīng)條文后面，采用不

同字體以示區(qū)別。

3.送審文件中"編制說明”的內(nèi)容一般應(yīng)包括：項目制（修）

訂任務(wù)來源、制（修）訂過程中所做的主要工作、重點內(nèi)容確定

的依據(jù)及其成熟程度、提請審查的重要內(nèi)容、與國內(nèi)相關(guān)水平的

對比以及對本項目的初步評價，項目實施后的經(jīng)濟效益和社會效

益等。

（二）初審。標準定額處對送審文件進行要件式審核。

（三）召開審查會。達到審查條件的，由標準定額處組織審

查委員會進行審查。審查會議通知由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)。送審

報告、編制說明、送審稿、征求意見匯總處理表等資料應(yīng)由主編

單位提前交標準定額處，標準定額處提前將送審文件送達審查專

家。

審查會應(yīng)符合下列要求：

L審查會議參加人員：應(yīng)包括廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、局）、審

-11—

查委員會專家、編制組全體成員等。審查會由標準定額處主持召

開。

2.審查委員會專家

審查委員會專家人數(shù)：專家應(yīng)具備高級及以上職稱、在相關(guān)

領(lǐng)域有豐富工作經(jīng)驗并具有公信力、代表性。標準審查委員會專

家人數(shù)應(yīng)不少于7人且為奇數(shù)，標準設(shè)計審查委員會專家人數(shù)應(yīng)

不少于5人且為奇數(shù)。

審查委員會專家產(chǎn)生方式：標準定額處應(yīng)在四川省住房和城

鄉(xiāng)建設(shè)廳專家?guī)熘谐槿＜?，如廳專家?guī)鞂＜也荒軡M足專業(yè)需

要，可在全國范圍內(nèi)特邀相關(guān)專業(yè)專家。審查會議通知應(yīng)附參加

審查的專家委員會名單，經(jīng)廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、局）會簽、分管

廳領(lǐng)導(dǎo)審示同意后組織實施。編制組成員不得參加審查委員會。

3.審查：審查會由專家委員會主任和副主任組織對送審稿進

行逐條審查，形成送審稿審查會議紀要。審查專家應(yīng)全程參加會

議，不得中途離開或者提前離開，并應(yīng)在審查會議紀要上簽字確

認。

會議審查意見原則上應(yīng)協(xié)調(diào)一致，推薦性標準和推薦性標準

設(shè)計應(yīng)有不少于審查專家委員會人數(shù)的四分之三同意為通過，通

用性標準設(shè)計應(yīng)由審查專家委員會一致同意為通過。

審查結(jié)論為"通過"的，編制組應(yīng)根據(jù)審查意見對送審稿完善

后形成報批稿。審查會結(jié)論為"不通過''的，主編單位應(yīng)根據(jù)審查

——12——

意見開展相關(guān)工作，稿件成熟后再重新按程序進行審查。

4.標準、標準設(shè)計審查會如遇專家意見有重大分歧，應(yīng)按

照以下程序進行處理。

（1）標準、標準設(shè)計審查如遇專家意見重大分歧的處理程

序：

1）標準、標準設(shè)計審查如遇重大分歧時，標準定額處應(yīng)組

織編制組及審查專家組會同廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、局）在審查會議

上對有爭議的問題進行充分討論和協(xié)商。

2）重大分歧經(jīng)審查會議協(xié)商無法解決，由標準定額處報告

分管廳領(lǐng)導(dǎo)，并組織編制組及審查專家組、行業(yè)內(nèi)權(quán)威專家會同

廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、局）召開專題會議進行研究。

3）參加專題會議的人員應(yīng)逐一對照審查意見分歧點進行研

究，共同提出有效解決方案，并形成會議紀要。會議紀要及會議

記錄由編制組記錄，送標準定額處歸檔。

4）經(jīng)協(xié)調(diào)處理仍無法解決的，由標準定額處研究并撰寫情

況說明及意見建議，及時報告分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。

（2）審查遇重大分歧解決后的標準、標準設(shè)計應(yīng)符合以下

要求：

1）標準、標準設(shè)計的報批程序、編寫質(zhì)量等應(yīng)符合相關(guān)要

求；

2）標準、標準設(shè)計的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)具有科學(xué)性、合理性，以

--13--

及與現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準之間的協(xié)調(diào)性等；

3）標準、標準設(shè)計的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、

產(chǎn)業(yè)政策、公平競爭的規(guī)定。

5?審查會會議紀要：應(yīng)包括審查會議概況、主要審查意見、

審查結(jié)論、專家簽到表、審查意見匯總等內(nèi)容。

第十條報批階段

報批階段的工作主要包括：編寫報批稿、完成報批文件和報

送。

（一）編寫報批稿。審查會議后，主編單位應(yīng)召開工作會議,

由編制組根據(jù)審查會議紀要，對送審稿及其條文說明進行逐條修

改，形成報批稿及其條文說明。報批稿及其條文說明內(nèi)容應(yīng)與審

查會議紀要一致。如編制組對技術(shù)內(nèi)容作改動，應(yīng)附加說明敘述

理由。

（二）完成報批文件。報批文件一般包括:報批函、報批報

告、報批稿及其條文說明、標準報批表、審查會議紀要（含專家

簽到表和審查修改意見表）、審查意見處理匯總表、電子文檔（光

盤）。

報批報告的主要內(nèi)容包括：任務(wù)來源、編制過程所做的主要

工作等重點內(nèi)容的審查意見及處理情況說明、與國內(nèi)相關(guān)水平的

對比分析、實施后的效益預(yù)測等。

報批稿應(yīng)將條文說明獨立成文列于正文后面指定的位置。

-14—

報批文件應(yīng)經(jīng)主編人校核并在編制組內(nèi)通過。

（三）報送。編制組原則上應(yīng)在審查會議后1個月內(nèi)向標準

定額處報送材料，報批稿應(yīng)經(jīng)審查委員會專家簽字確認，標準定

額處對報批文件完整性進行復(fù)核，并及時反饋編制組。編制組將

符合要求的報批文件及時報送標準定額處。確需延期報送時，應(yīng)

上報情況并說明理由。

第十一條審批發(fā)布及備案階段

審批發(fā)布和備案階段的工作主要包括：批準發(fā)布、備案。

（-）批準發(fā)布。按程序?qū)笈寮跋嚓P(guān)材料呈分管廳領(lǐng)導(dǎo)

審示后，批準發(fā)布。主編單位應(yīng)將宣貫培訓(xùn)計劃與報批稿一并提

交，在標準和標準設(shè)計施行前完成培訓(xùn)工作。

（二）備案。工程建設(shè)推薦性地方標準應(yīng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

在批準發(fā)布后30日內(nèi)報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第十二條出版發(fā)行階段

在出版發(fā)行階段階段，編制組應(yīng)配合出版社做好排版、校對

等工作，特別是技術(shù)性內(nèi)容的校對。工程建設(shè)地方標準由住房城

鄉(xiāng)建設(shè)廳組織出版并公開發(fā)行，工程建設(shè)地方標準印刷應(yīng)符合

《工程建設(shè)標準出版印刷規(guī)定》。未經(jīng)批準發(fā)布和備案的工程建

設(shè)地方標準不得出版發(fā)行。未經(jīng)授權(quán)，單位和個人不得違法翻印、

復(fù)制和發(fā)行。

第十三條復(fù)審階段

一15一

標準和標準設(shè)計施行后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)進步、經(jīng)濟社會發(fā)

展和工程建設(shè)等需要，適時進行復(fù)審。復(fù)審應(yīng)依據(jù)《工程建設(shè)標

準復(fù)審管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行，標準復(fù)審周期一般在實施后五年

進行一次，屬于《工程建設(shè)標準復(fù)審管理辦法》第三條規(guī)定的相

關(guān)情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時復(fù)審。建筑節(jié)能標準復(fù)審周期控制在3

年以內(nèi)，通用性標準設(shè)計復(fù)審期限為5年，推薦性標準設(shè)計復(fù)審

期限為3年。

標準和標準設(shè)計的復(fù)審原則上由原第一主編單位組織編制組

進行內(nèi)部復(fù)審，復(fù)審?fù)瓿珊髴?yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交復(fù)審報告。復(fù)

審報告應(yīng)包括是否繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議以及主要理由、依

據(jù)等。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)復(fù)審報告，及時審核處理并向社會公布

相關(guān)信息。繼續(xù)有效的重新發(fā)布實施，再版時注明確認有效的年

份；需要廢止的應(yīng)公告廢止；需要修訂的由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達

修訂計劃。

第十四條修訂階段

(-)標準的修訂。按照本規(guī)則中制定程序及時進行修訂。

復(fù)審意見為需要修訂的，由主編單位申請，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達

修訂計劃。標準的修訂分為全面修訂和局部修訂。當(dāng)標準的主要

技術(shù)內(nèi)容或絕大部分內(nèi)容需要修訂時，可以組織全面修訂。局部

修訂的標準內(nèi)容正式文本及其條文說明，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在廳

一16一

官方網(wǎng)站上發(fā)布。

有下列情形之一的標準應(yīng)進行局部修訂：

1.標準部分規(guī)定已制約科學(xué)技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用；

2.標準部分規(guī)定經(jīng)修訂后可取得明顯的經(jīng)濟效益、社會效益

和環(huán)境效益；

3?標準部分規(guī)定有明顯缺陷或與相關(guān)的標準相抵觸；

4?需要對現(xiàn)行的標準做局部補充規(guī)定。

（二）標準設(shè)計的修訂。復(fù)審意見為修訂的標準設(shè)計，根據(jù)

輕重緩急的需要納入修訂計劃，按照本規(guī)則中制定程序及時進行

修訂。

第三章解釋程序

第十五條四川省工程建設(shè)地方標準、標準設(shè)計由住房城鄉(xiāng)

建設(shè)廳負責(zé)管理，由主編單位負責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。

第十六條四川省工程建設(shè)地方標準、標準設(shè)計解釋是指具

有標準解釋權(quán)的部門（單位）按照解釋權(quán)限和工作程序，對標準、

標準設(shè)計規(guī)定的依據(jù)、涵義以及適用條件等所作的書面說明。

第十七條標準、標準設(shè)計解釋應(yīng)做到科學(xué)、準確、公正、

規(guī)范。

第十八條對涉及標準、標準設(shè)計具體技術(shù)內(nèi)容的，由主編

--17--

單位或技術(shù)依托單位出具解釋意見。標準、標準設(shè)計解釋申請受

理后，原則上應(yīng)在15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。對于情況復(fù)雜或需

要技術(shù)論證，在規(guī)定期限內(nèi)不能答復(fù)的，應(yīng)及時告知申請人延期

理由和答復(fù)時間。

第十九條標準、標準設(shè)計解釋應(yīng)以標準條文規(guī)定為準，不

得擴展或延伸標準條文的規(guī)定，如有必要可組織專題論證。

第二十條標準、標準設(shè)計解釋過程中的全部資料和記錄，

應(yīng)由負責(zé)解釋的部門（單位）存檔。對申請人提出的問題及答復(fù)

情況應(yīng)定期進行分析、整理和匯總。

第二十一條當(dāng)申請人對解釋意見有異議時，可書面提請住

房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作出標準、標準設(shè)計解釋。辦理答復(fù)前，應(yīng)聽取廳

相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、局）、主編單位或主要起草人員的意見和建議。

第二十二條標準、標準設(shè)計修訂后，原已作出的解釋不適

用于新標準。

第四章保障措施

第二十三條加強組織領(lǐng)導(dǎo)

標準定額處牽頭全面負責(zé)標準、標準設(shè)計的編制管理工作。

省造價總站全程參與標準、標準設(shè)計制（修）訂等工作，做好省

工程建設(shè)地方標準、標準設(shè)計編制等行政輔助和技術(shù)支撐工作。

一18一

廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、局）指導(dǎo)主編單位做好本行業(yè)標準、標準設(shè)

計的立項、編制工作。嚴格按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專家

庫建設(shè)管理辦法》要求，進一步建立完善工程建設(shè)地方標準和標

準設(shè)計專家?guī)?，為標準和標準設(shè)計立項、編制、發(fā)布等提供技術(shù)

保障。

第二十四條嚴控廉政風(fēng)險

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門工作人員要依法履職、秉公

用權(quán)、廉潔從政，樹立良好的行風(fēng)政風(fēng)，牢固樹立責(zé)任意識、法

紀意識、廉潔意識、風(fēng)險意識，堅決杜絕不作為、亂作為、權(quán)力

尋租等行為，堅持公平、公正、透明、合法，始終保持干凈忠誠

擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>

參與編制工作的單位和個人，以及參與審查會的每位專家實

行廉潔承諾制。嚴格貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，嚴防標準、標

準設(shè)計編制過程中利益交換，杜絕標準、標準設(shè)計內(nèi)容涉及排他

性等突出問題。主編單位報送《四川省工程建設(shè)地方標準制（修）

訂項目申請表》《四川省工程建設(shè)地方標準設(shè)計制（修）訂項目

申請表》時，一并提交《四川省工程建設(shè)地方標準和標準設(shè)計編

制單位承諾書》。參與審查會的每位專家需提交《四川省工程建

設(shè)地方標準和標準設(shè)計審查專家承諾書》（詳見附件7）,嚴格按

照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專家?guī)旖ㄔO(shè)管理辦法》要求，恪守

職業(yè)道德，獨立、客觀、公正地履行職責(zé)。

一19一

第二十五條鼓勵公眾參與

堅持"開門編標準"，加大標準和標準設(shè)計的立項、專利技術(shù)

采用等編制工作透明度和信息公開力度，強化標準和標準設(shè)計公

開征求意見力度，加強社會公眾參與度。

第二十六條加強宣貫培訓(xùn)

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室、

局）要對本行業(yè)相關(guān)標準組織舉辦專題培訓(xùn)班，一般委托主編單

位或住房城鄉(xiāng)建設(shè)類省級行業(yè)協(xié)會進行宣貫。宣傳貫徹和培訓(xùn)應(yīng)

納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計劃，注冊執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員

應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)工程建設(shè)強制性標準的培訓(xùn)，并計入繼續(xù)教育相應(yīng)

的選修課學(xué)時。

附件：1.四川省工程建設(shè)地方標準制（修）訂項目申請表

2?四川省工程建設(shè)地方標準設(shè)計制（修）訂項目申請

表

3.四川省工程建設(shè)地方標準和標準設(shè)計編制單位承

諾書

4.廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）牽頭工程建設(shè)地方標準和標準

設(shè)計制（修）訂分工表

5.四川省工程建設(shè)地方標準意見處理匯總表

6.四川省工程建設(shè)標準設(shè)計意見處理匯總表

——20——

7.四川省工程建設(shè)地方標準和標準設(shè)計審查專家承

諾書

--21——

附件1

四川省H程建設(shè)地方標準制（修）訂項目

申請表

項目名稱：_________________________________

標準屬性：_________________________________

主編單位：_________________________________

申請時間：_________________________________

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制

—22—

項目名稱主編單位

制（修）訂被修訂標準號

專業(yè)計劃起止時間

項目任務(wù)的目的、意義（包括預(yù)期社會經(jīng)濟效益分析）：

適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容：

現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和需解決的重點問題：

擬采用的國標標準或國外先進標準編號及名稱：

編制人姓名：年齡：學(xué)歷:

職稱：職務(wù)：外語水平：

聯(lián)系方式：E-mail：

編制人從事本專業(yè)工作簡歷：

—23—

編制大綱及編制人員分工:

主編單位簡介及與本標準相關(guān)的工作介紹：

參編單位名稱：

編制工作進度、計劃：

編制經(jīng)費預(yù)算總計：萬元

其中：編制單位自籌：萬元

申請補助：萬元

其它：萬元

申請單位名稱：開戶銀行及帳號：

通訊地址及郵政編碼：單位電話：

聯(lián)系人姓名及電話：E-mail：

申請單位負責(zé)人簽字：

（公章）

20年月日

其他需要說明的情況：

——24——

主編單位意見:

負責(zé)人簽字（公章）:

20年月日

市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門意見：

負責(zé)人簽字（公章）：

20年月日

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門意見

業(yè)務(wù)處（室、局）主要負責(zé)人（簽字）：

省造價總站主要負責(zé)人（簽字）：

標準定額處經(jīng)辦人簽字：

標準定額處負責(zé)人簽字：

廳領(lǐng)導(dǎo)簽字（公章）：

20年月日

--25--

說明

1.本表由申請單位填寫，一式四份。

2."編號”由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳編寫。

3.編制組全體人員按主次排序填寫基本情況。

——26——

附件2

四川省工程建設(shè)標準設(shè)計制（修）訂項目

申請表

項目名稱：_________________________________

屬性：__________________________________

主編單位：_________________________________

申請時間：_________________________________

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制

—27

標準設(shè)計圖集

項目名稱口通用□推薦

屬性

制（修）訂專業(yè)或行業(yè)

被修訂標準設(shè)計

計劃起止時間

圖集名稱及編號

適用范圍和主要內(nèi)容（修訂項目應(yīng)說明修訂的主要內(nèi)容）：

目的、意義、預(yù)期社會經(jīng)濟效益分析（修訂項目應(yīng)說明修訂原因）：

現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和需解決的重點問題：

擬采用的國家、行業(yè)、地方標準、國外標準企業(yè)標準名稱及編號：

編制人姓名：年齡：學(xué)歷：

職稱：職務(wù)：外語水平：

聯(lián)系方式：E-mail：

編制人從事本專業(yè)工作簡歷：

—28—

編制大綱及編制人員分工:

主編單位與本項目相關(guān)工作介紹：

參編單位名稱：

編制工作進度、計劃：

圖集發(fā)布后的宣傳

推廣實施計劃

編制經(jīng)費預(yù)算總計：萬元

其中：編制單位自籌：萬元

圖集編制及宣傳推

申請財政補助資金：萬元

廣經(jīng)費

其它：萬元

宣傳推廣經(jīng)費：萬元

申請單位名稱：開戶銀行及賬號：

申請單位通訊地址及郵政編碼：單位電話：

申請單位聯(lián)系人及電話：E-mail：

--29——

主編單位意見：

單位負責(zé)人簽字：（公章）

20年月日

市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門意見：

負責(zé)人簽字：（公章）

20年月日

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門意見

業(yè)務(wù)處（室、局）主要負責(zé)人（簽字）：

省造價總站主要負責(zé)人（簽字）：

標準定額處經(jīng)辦人簽字：

標準定額處負責(zé)人簽字：

廳領(lǐng)導(dǎo)簽字：

（公章）

20年月日

說明：1.本表由標準設(shè)計圖集項目的主編單位填寫，一式四份，不足可附頁。

2.編制組全體人員按主次排序填寫基本情況。

--30--

附件3

四川省工程建設(shè)地方標準和標準設(shè)計編制單位承諾書

現(xiàn)就工?且名理》編制項目有關(guān)事項承諾如下：

一、項目符合國家、地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和產(chǎn)

業(yè)、經(jīng)濟、技術(shù)政策，符合標準化工作的有關(guān)規(guī)定和我省工程建

設(shè)發(fā)展實際。

二、項目無知識產(chǎn)權(quán)糾紛和成果歸屬爭議。

三、項目內(nèi)容無排他性等問題。

四、嚴格按照主管部門認定的程序組織實施。

五、按要求提交有關(guān)材料，并保證材料真實、客觀、完整。

六、與相關(guān)企業(yè)等不發(fā)生不正當(dāng)利益關(guān)系。

七、自覺接受主管部門的監(jiān)督。

八、嚴格遵守廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅持廉潔自律。

九、如遇重大事項及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯報。

如未按本承諾書履行義務(wù)，我單位自愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

承諾單位（蓋章）：

年月日

注：第一、第二、第三主編單位均需蓋章。

--31--

附件4

廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）牽頭工程建設(shè)地方標準和標準

設(shè)計制（修）訂分工表

序

標準體系類別牽頭責(zé)任處（室）項目范圍

號

工程勘察、工程測量、工程

工程勘察、工程測量與房物探、地基基礎(chǔ)設(shè)計施工驗

1勘設(shè)科技處

屋建筑地基基礎(chǔ)收和巖土工程測試檢測監(jiān)

測等。

建筑設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、

風(fēng)景園林設(shè)計、建筑電氣設(shè)

勘設(shè)科技處、消防處

2房屋建筑工程設(shè)計計、建筑給排水設(shè)計、建筑

按職能職責(zé)分工。

環(huán)境與設(shè)備設(shè)計、建筑工程

防災(zāi)設(shè)計等。

建管處、質(zhì)安處、消防

質(zhì)量安全、消防、造價、物

處、標準定額處、房

3建筑工程施工業(yè)管理、住房城鄉(xiāng)領(lǐng)域從業(yè)

管處等按職能職責(zé)分

人員等。

工。

綠色施工和超低能耗建筑，

節(jié)能減排、新能源利用、可

4建筑節(jié)能與綠色建筑勘設(shè)科技處再生資源綜合利用、裝配式

建筑和綠色建筑應(yīng)用、城鄉(xiāng)

建設(shè)領(lǐng)域"雙碳"等。