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文檔簡(jiǎn)介
第頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書撰寫1.總論
總論的目的是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)背景情況、項(xiàng)目和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的進(jìn)展工作,基本的編制依據(jù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行歸納和總結(jié)的一個(gè)章節(jié),對(duì)整個(gè)報(bào)告書起到提綱攜領(lǐng)的作用。
1.1項(xiàng)目由來
表明項(xiàng)目的由來和建設(shè)的必要性,項(xiàng)目的前期工作情況,并說明項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和要求。
(1)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)背景以及由來
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告摘取其部分關(guān)鍵內(nèi)容,或者查閱相關(guān)資料后進(jìn)行此段內(nèi)容的編寫,字?jǐn)?shù)不應(yīng)該太多,表述要簡(jiǎn)潔、流暢,經(jīng)過提煉后用一小段文字說明問題即可。(2)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況簡(jiǎn)介
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,將其主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、采用工藝情況進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹,字?jǐn)?shù)不應(yīng)該超過50字。
(3)建設(shè)項(xiàng)目的前期進(jìn)展情況
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前期進(jìn)展情況進(jìn)行極簡(jiǎn)單的說明,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作(一般化工類項(xiàng)目需要編寫環(huán)評(píng)工作大綱)進(jìn)行簡(jiǎn)單回顧,對(duì)環(huán)評(píng)大綱的批復(fù)和執(zhí)行情況進(jìn)行說明,并標(biāo)注文件批號(hào)與時(shí)間。
(4)開展環(huán)評(píng)的目的和要求
可參考標(biāo)準(zhǔn)范本,對(duì)此段建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和意義進(jìn)行說明。
1.2編制依據(jù)
一、法律法規(guī)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn),必須依據(jù)于相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。其中,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《×××省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》是四個(gè)必須遵守的法律法規(guī),其他法律法規(guī)視項(xiàng)目具體內(nèi)容選定。
二、技術(shù)規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范為:
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一總綱》(hy/t2.1-93),《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一大氣環(huán)境》(hj/t2.2-1993)、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一地面水環(huán)境》(hj/t2.3—1993)、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一聲環(huán)境》(hy/t2.4-1995)。非工業(yè)項(xiàng)目:《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一非污染生態(tài)影響》(hj/t19-1997)。海洋工程類項(xiàng)目海洋環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則,其它有關(guān)行業(yè)的環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范視項(xiàng)目?jī)?nèi)容決定(如公眾參與導(dǎo)則、規(guī)劃環(huán)評(píng)導(dǎo)則、區(qū)域環(huán)評(píng)導(dǎo)則、人體健康導(dǎo)則、石油天然氣導(dǎo)則、化工規(guī)劃環(huán)評(píng)導(dǎo)則、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等)。
三、項(xiàng)目技術(shù)文件指項(xiàng)目的建議書、可研報(bào)告或設(shè)計(jì)文本及其有關(guān)部門的立項(xiàng)依據(jù)等。如果是技改、擴(kuò)建項(xiàng)目,還應(yīng)包含過去項(xiàng)目有過的環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)文件等內(nèi)容;含大綱的報(bào)告書應(yīng)包括大綱專家評(píng)審意見及技術(shù)評(píng)估單位對(duì)大綱的評(píng)估意見,對(duì)于該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)函和總量指標(biāo)函。
四、其他依據(jù)包括項(xiàng)目涉及的各類規(guī)劃和保護(hù)條例,以及建設(shè)單位要求開展環(huán)評(píng)工作的委托書或雙方簽訂的技術(shù)咨詢協(xié)議等。需要強(qiáng)調(diào)的是有關(guān)規(guī)劃及土地方面的預(yù)審意見。
五、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)委托書。
1.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采用項(xiàng)目所在地環(huán)保部門確定的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二大類,在明確環(huán)境功能的基礎(chǔ)上,確定采用的標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)價(jià)時(shí)根據(jù)區(qū)域水、氣、聲環(huán)境功能類別劃分,也包括固廢和危險(xiǎn)固廢,以及當(dāng)?shù)赜幸蟮钠渌鼧?biāo)準(zhǔn)(如中水回用、綠化標(biāo)準(zhǔn)等)。按環(huán)境功能區(qū)分別列出相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(包括濃度限值、排放速率、無組織排放廠界濃度限值等)。確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)掌握下列三個(gè)原則:
一、有地方標(biāo)準(zhǔn)的首先應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn),無地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),無國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)或普遍公認(rèn)的經(jīng)驗(yàn)控制值。
二、報(bào)告書需要附有當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)件。
三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宜用表格表示,明確標(biāo)準(zhǔn)出處及其具體的標(biāo)準(zhǔn)值。
四、注意在引用標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,一定查閱原標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和適用時(shí)限。在充分了解其標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的確定。
1.4評(píng)價(jià)因子及評(píng)價(jià)等級(jí)的確定
在工程和環(huán)境初步分析基礎(chǔ)上確定主要評(píng)價(jià)因子。現(xiàn)狀常規(guī)監(jiān)測(cè)因子結(jié)合當(dāng)?shù)厣弦荒昴陥?bào)所列項(xiàng)目,年報(bào)未列項(xiàng)目不作為現(xiàn)狀常規(guī)監(jiān)測(cè)因子;現(xiàn)狀特殊監(jiān)測(cè)因子結(jié)合工程分析及周圍環(huán)境同類污染因子情況選定1~3項(xiàng)。
對(duì)于沒有當(dāng)?shù)毓婊蛘吖珗?bào)的項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染源評(píng)價(jià)因子的監(jiān)測(cè)工作。
水質(zhì)常規(guī)預(yù)測(cè)因子應(yīng)包括ph、do、codmn,bod
5、氨氮、總磷、石油類、ss。水質(zhì)特殊預(yù)測(cè)因子結(jié)合項(xiàng)目及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況根據(jù)等標(biāo)污染負(fù)荷確定1~3項(xiàng)。空氣常規(guī)預(yù)測(cè)因子,涉及燃料燃燒時(shí),應(yīng)包括so2,no2,另外tsp、pm10可根據(jù)排放特征選1~2項(xiàng)(可根據(jù)污染產(chǎn)生情況和除塵情況具體確定)。污染源排放以pm10為主或pm10列入當(dāng)?shù)乜己艘蟮膽?yīng)選pm10。
空氣特殊預(yù)測(cè)因子根據(jù)等標(biāo)污染負(fù)荷確定1~3項(xiàng)。噪聲評(píng)價(jià)因子選用等效a聲級(jí)。
固體廢物鑒別因子應(yīng)涉及項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)土壤現(xiàn)狀(特別調(diào)查分析此前土地利用和受污染情況),工藝過程產(chǎn)生廢物的種類、數(shù)量和性質(zhì),原料、副產(chǎn)品、產(chǎn)品的損益和廢棄后的污染特性。生態(tài)環(huán)境因子主要從資源保護(hù)、生態(tài)功能保護(hù)和特殊生態(tài)保護(hù)進(jìn)行考慮,包括土地、土壤、水、森林、景觀、礦藏、生物物種、河流、湖泊、濕地、水源涵養(yǎng)地、生態(tài)林、生物多樣性保護(hù),類似洄游通道、索餌場(chǎng)等。
對(duì)于可能污染地下水和土壤的項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)充分考慮地下水、土壤的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、調(diào)查工作。評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)按照導(dǎo)則要求確定,并說明確定的理由。評(píng)價(jià)工作等級(jí)的確定非常重要,它決定了報(bào)告書的現(xiàn)狀調(diào)查范圍和影響預(yù)測(cè)范圍,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際工作量有很大的作用,所以一定要確定無誤。
1.5評(píng)價(jià)范圍
評(píng)價(jià)范圍通過綜合污染物擴(kuò)散距離和主要環(huán)境敏感對(duì)象的位置加以確定。導(dǎo)則有明確要求的,按導(dǎo)則執(zhí)行。導(dǎo)則沒有明確規(guī)定的,大氣以最大落地濃度距離的1.5倍考慮;水以污染物濃度稀釋到接近背景濃度的距離為界,如遇敏感對(duì)象應(yīng)適當(dāng)延伸。流域涉及省市(縣)際敏感區(qū)域的應(yīng)擴(kuò)大到交界控制斷面;噪聲以達(dá)標(biāo)為界;生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)范圍應(yīng)視具體情況放大。
1.6評(píng)價(jià)重點(diǎn)
根據(jù)項(xiàng)目的特征和環(huán)境調(diào)查分析確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)。一般工業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)以工程分析、主要環(huán)境影響因素預(yù)測(cè)和污染防治措施為主,非工業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)以在施工期和運(yùn)行期對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響的內(nèi)容為主。
1.7環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
針對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)居住區(qū)、學(xué)校,醫(yī)院、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、水源取水口、重要資源和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、文物古跡、古樹名目、重要濕地和敏感生境等情況,并應(yīng)當(dāng)有環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖。2周圍環(huán)境概況2.1地理位置
用文字結(jié)合圖示表示。圖示應(yīng)包含整個(gè)評(píng)價(jià)范圍,圖示中應(yīng)附有風(fēng)玫瑰圖、比例尺和指北標(biāo)志,圖示比例以1︰50000—100000為宜。圖示中標(biāo)明項(xiàng)目所在位置,交通干線、主要河流、湖泊、水庫(kù)、濕地、城鎮(zhèn)、廠礦企業(yè),自然人文景觀及居住集中區(qū)等內(nèi)容。特別應(yīng)描述項(xiàng)目所在的區(qū)域地理位置、項(xiàng)目選址周邊(評(píng)價(jià)范圍內(nèi))的自然環(huán)境概況及相關(guān)的自然、人造物、敏感對(duì)象、保護(hù)目標(biāo),生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)附地形及植被情況圖。
2.2水文
水文主要指受項(xiàng)目建設(shè)影響的河流、湖泊、水庫(kù)、河口、近岸海域等水域的主要水文特征、使用功能,重要水工設(shè)施和運(yùn)行規(guī)律,水域環(huán)境功能區(qū)劃分,飲用水源保護(hù)區(qū)等級(jí)、范圍及取水口位置,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感內(nèi)容。
2.3氣象
主要是表述項(xiàng)目建設(shè)地常規(guī)的氣象條件及氣候特征(以近五年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),給出常年風(fēng)向、風(fēng)速玫瑰圖。為大氣預(yù)測(cè)專用的污染氣象不在此列。
2.4社會(huì)環(huán)境
2.5環(huán)境背景質(zhì)量情況
概要描述項(xiàng)目建設(shè)地周圍評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的大氣、水體及噪聲的環(huán)境背景情況,如果有背景監(jiān)測(cè)資料,可引用近二年內(nèi)數(shù)據(jù)加以說明。對(duì)引用的現(xiàn)有資料,應(yīng)對(duì)資料的有效性和與本項(xiàng)目的適用性加以說明。生態(tài)環(huán)境狀況應(yīng)包括土地,水、森林、景觀、礦藏、生物物種、河流、湖泊,濕地、水源涵養(yǎng)、生態(tài)林、生物多樣性保護(hù)、類似洄游通道、索餌場(chǎng)等。
2.6主要污染源和影響生態(tài)環(huán)境的工程行為
應(yīng)調(diào)查并列出評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)主要的大氣污染源和水污染源情況。重點(diǎn)反映與本項(xiàng)目有關(guān)的污染源情況(例如)。
對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要工程行為是指造成重要資源,重要生態(tài)功能和重要生境嚴(yán)重影響的行為。
2.7相關(guān)發(fā)展規(guī)劃
用水量大的大中型項(xiàng)目還需要增加當(dāng)?shù)厮Y源的消耗情況和供水情況說明。
2.8生態(tài)環(huán)境狀況
包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、水源取水口、重要資源和重要生態(tài)功能、文物古跡、重要濕地和敏感生境狀況說明。上述環(huán)境背景監(jiān)測(cè)點(diǎn)、主要污染源位置、有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容及主要環(huán)境敏感點(diǎn)可用圖示的應(yīng)標(biāo)在圖上,一般要求選用1︰5000~1︰10000的圖紙,重點(diǎn)是表達(dá)項(xiàng)目建設(shè)地與主要環(huán)境敏感對(duì)象的地理關(guān)系。
線型工程要求繪制萬分之一圖冊(cè)。非線型工程可按比例采用手繪圖。3工程及污染源強(qiáng)分析
3.1擬建項(xiàng)目工程概況
主要包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)(新建、技改擴(kuò)建)、建設(shè)地點(diǎn)、工程內(nèi)容(主體工程、公用及輔助工程、環(huán)保工程、依托工程)、投資總額、環(huán)保投資、產(chǎn)品方案、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),職工人數(shù)、年工作小時(shí)等。技改擴(kuò)工程應(yīng)說明技改前后產(chǎn)品方案的變化。
3.2技改擴(kuò)建項(xiàng)目老污染源情況
對(duì)技改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)首先對(duì)老項(xiàng)目作回顧性工程分析及污染源和生態(tài)環(huán)境影響的調(diào)查分析,并說明與新建項(xiàng)目的關(guān)系。老污染源分析應(yīng)以實(shí)測(cè)為主,可用物料平衡法進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整。實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)可引用環(huán)境監(jiān)測(cè)部門近年監(jiān)督性的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)(驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的數(shù)據(jù)或者實(shí)際例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)),對(duì)數(shù)據(jù)的代表性應(yīng)作說明,缺項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。企業(yè)自測(cè)值可根據(jù)具體情況參照使用。實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)取二個(gè)生產(chǎn)周期的平均值,并與生產(chǎn)負(fù)荷相對(duì)應(yīng)。老污染源回顧性評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括工程內(nèi)容,污染物發(fā)生量、主要環(huán)保設(shè)施及其運(yùn)行效率、污染物排放量、環(huán)評(píng)批復(fù)內(nèi)容、目前運(yùn)轉(zhuǎn)狀況及存在的主要環(huán)境問題內(nèi)容。這部分內(nèi)容最好做專門的小節(jié)進(jìn)行敘述,并且需敘述清楚,尤其是污染物達(dá)標(biāo)情況和總量排放情況。
由于客觀原因?qū)嶋H生產(chǎn)量低于設(shè)計(jì)規(guī)模或設(shè)備能力的,應(yīng)同時(shí)分析滿負(fù)荷時(shí)污染物的發(fā)生量、排放量。
3.3擬建項(xiàng)目的工程分析
擬建項(xiàng)目的工程分析應(yīng)以物料平衡估算為主,配合同類污染源的類比調(diào)查或?qū)崪y(cè)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整。
工程分析的目的是獲得二組數(shù)據(jù):一是主要污染因子的年發(fā)生量數(shù)據(jù)(t/a);二是主要污染因子的小時(shí)或日最大發(fā)生量數(shù)據(jù)(kg/h、kg/d)。其中年發(fā)生量數(shù)據(jù)用生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案結(jié)合設(shè)備能力加以確定,小時(shí)或日最大發(fā)生量數(shù)據(jù)用生產(chǎn)設(shè)備開足時(shí)產(chǎn)污情況加以確定。工程分析應(yīng)包括如下幾個(gè)方面內(nèi)容:
一、項(xiàng)目平面布置圖圖示比例為1︰1000—1︰5000,圖中應(yīng)含指北標(biāo)志及比例尺。技改項(xiàng)目標(biāo)明已建、在建和擬建項(xiàng)目區(qū)。
二、物料及能源消耗表原輔材料及能源消耗(包括名稱、種類、形態(tài)、規(guī)格、理論和實(shí)際單耗和年耗等),以表格形式表達(dá)。
三,主要原輔材料的理化性質(zhì)及毒性毒理,情況。
四、主要生產(chǎn)設(shè)備、公用及貯運(yùn)設(shè)備清單。技改擴(kuò)項(xiàng)目應(yīng)說明設(shè)備變化(淘汰、新增、擴(kuò)容)情況。
五、帶有污染物排放標(biāo)志的工藝流程圖化工項(xiàng)目還應(yīng)列出化學(xué)反應(yīng)式。流程圖以裝置(單元)為單位,以工藝過程為基礎(chǔ)進(jìn)行繪制。流程圖上應(yīng)對(duì)廢氣、廢水、固廢選用分類代號(hào),并按排放部位和污染物排放類別依次編號(hào)(包括無組織排放源)。
六、主要物料的平衡圖及水平衡圖按生產(chǎn)工序和操作方式作好分步的和總過程的物料衡算和水平衡,并以框圖形式表示物料去向和分配。關(guān)注關(guān)鍵物料和元素的單獨(dú)平衡及去向分配。對(duì)有毒有害化學(xué)品、重金屬等特征物質(zhì)作單獨(dú)平衡。技改擴(kuò)項(xiàng)目應(yīng)分別繪制技改前后全廠水平衡圖(需圖示水回用路線)。敘述節(jié)水的具體措施并給出量化指標(biāo)。
七、工程項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)排放的污染物(化學(xué)的、物理的)影響生態(tài)環(huán)境的可能方面。
八、生產(chǎn)原理、操作方式和產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排放方式及工藝設(shè)備說明(包括物料貯運(yùn)方式、路線,物料及試劑回收,廢棄物料堆存、運(yùn)輸,公用輔助工程)。
3.4污染源強(qiáng)分析
原則上采用“三本帳”模式逐項(xiàng)分析計(jì)算(包括正常工況和非正常工況),并結(jié)合同類污染源的類比監(jiān)測(cè)、調(diào)查分析結(jié)果。技擴(kuò)改項(xiàng)目給出“以新帶老”削減量。
一、說明資料收集、類比調(diào)查及污染源現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)等信息數(shù)據(jù)得出的依據(jù),數(shù)據(jù)的科學(xué)性、可靠性、適用性(包括數(shù)據(jù)內(nèi)容、來源、獲得方法、類比工藝企業(yè)的可類比性、污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案與生產(chǎn)實(shí)際的相關(guān)性、符合性及理論測(cè)算公式的通用性、權(quán)威性等方面的說明)。
二、結(jié)合工程分析,按廢水、廢氣、固廢(殘液)、噪聲、放射源等分別論述項(xiàng)目污染源的來源、名稱、類別、性質(zhì)、發(fā)生量、組成(主要污染物)、濃度、排放方式(有組織、無組織、連續(xù)、間歇、穩(wěn)定、波動(dòng))、排放高度、排放去向(回收利用、排入環(huán)境、進(jìn)處理系統(tǒng)等),及季節(jié)性生產(chǎn)差異。
三、說明產(chǎn)生的污染源經(jīng)治理后(或按達(dá)標(biāo)排放的要求),污染源和污染物排放量及排放速率。對(duì)特定的污染物提出治理效率和最終排放去向的要求和建議。
四、通過對(duì)治理工藝及技術(shù)水平分析,論述污染物的達(dá)標(biāo)可行性.
五、編制污染源強(qiáng)匯總表。表明污染物發(fā)生量、達(dá)標(biāo)排放量、削減量三組數(shù)據(jù)
3.5擬建項(xiàng)目征地及拆遷情況
一、征地
征地?cái)?shù)量,土地類別
基本農(nóng)田和征地?cái)?shù)量,農(nóng)田占補(bǔ)情況
二、拆遷
拆遷房屋數(shù)量,涉及人數(shù)、戶數(shù);拆遷企業(yè)數(shù)量。4環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
4.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)地是否符合環(huán)境功能要求,為項(xiàng)目選址的環(huán)境可行性提供依據(jù)。
現(xiàn)狀評(píng)價(jià)可以引用資料并加以說明,在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門常規(guī)監(jiān)測(cè)有效范圍內(nèi)可直接引用當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),在資料不充分時(shí)應(yīng)通過現(xiàn)狀實(shí)測(cè)進(jìn)行分析。引用資料時(shí)原則上應(yīng)掌握資料有效期控制在近二年之內(nèi),并說明取得數(shù)據(jù)時(shí)至今周邊污染源變化情況,在預(yù)測(cè)分析時(shí)應(yīng)綜合考慮這些變化。當(dāng)周圍污染源排放變化較大時(shí),必須用最近的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)或者安排質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。實(shí)測(cè)的時(shí)間頻次按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。
報(bào)告書應(yīng)分別繪制空氣環(huán)境,水環(huán)境、聲環(huán)境等監(jiān)測(cè)布點(diǎn)(斷面)圖??諝猸h(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖應(yīng)標(biāo)明評(píng)價(jià)范圍、主要空氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo),并附風(fēng)玫瑰圖及比例尺。水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面擬在水系圖上標(biāo)明,并注明水源保護(hù)區(qū)范圍及取水口、排放口位置。廠界噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖應(yīng)標(biāo)明主要噪聲源,聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,采用單因子指數(shù)法評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,并具體分析區(qū)域是否符合環(huán)境功能要求,如存在超標(biāo)現(xiàn)象必須分析超標(biāo)原因。產(chǎn)生沉積性污染物的項(xiàng)目和開發(fā)受污染土地項(xiàng)目,應(yīng)增加土壤、地下水、河道(江、湖)底泥的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。必要時(shí)還要增加生物采樣監(jiān)測(cè)。
4.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
以生態(tài)環(huán)境影響為主的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)考慮項(xiàng)目建設(shè)地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)內(nèi)容,主要從資源保護(hù)、生態(tài)功能保護(hù)和特殊生境保護(hù)進(jìn)行考慮,包括土地,土壤、水、森林、景觀、礦藏、生物物種、河流、湖泊、濕地、水源涵養(yǎng)、生態(tài)林、古樹名木和生物多樣性保護(hù)等。對(duì)于生態(tài)保護(hù)級(jí)別高的地區(qū)或者重要生態(tài)敏感點(diǎn),需要專章進(jìn)行論述。5環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)可以采用理論模式預(yù)測(cè)和類比實(shí)測(cè)預(yù)測(cè)二種方法。理論預(yù)測(cè)的關(guān)鍵是選擇合理的預(yù)測(cè)模式和參數(shù),對(duì)于非常規(guī)性的理論預(yù)測(cè)需要驗(yàn)證其模式的適用性。類比預(yù)測(cè)的關(guān)鍵是選定合理的類比對(duì)象,并進(jìn)行可比性分析,需要時(shí)應(yīng)作類比結(jié)果的修正(對(duì)于報(bào)告書項(xiàng)目一般不推薦采用類比分析法)。預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)應(yīng)包含如下內(nèi)容:
5.1受影響環(huán)境的基本參數(shù)
如水文、污染氣象預(yù)測(cè)參數(shù)等。
5.2預(yù)測(cè)模式及參數(shù)
明確預(yù)測(cè)計(jì)算所采用的預(yù)測(cè)模式、預(yù)測(cè)參數(shù)及修正辦法,預(yù)測(cè)參數(shù)應(yīng)給出具體數(shù)值,以便進(jìn)行驗(yàn)算。
大氣預(yù)測(cè)對(duì)二級(jí)評(píng)價(jià)以上的,日均濃度預(yù)測(cè)應(yīng)采用典型日計(jì)算(根據(jù)新的大氣環(huán)評(píng)導(dǎo)則,典型日的預(yù)測(cè)應(yīng)該改成逐時(shí)預(yù)測(cè))。
水環(huán)境預(yù)測(cè)應(yīng)說明排污口選擇優(yōu)化方案,并作方案比較。噪聲預(yù)測(cè)應(yīng)具體列出噪聲源位置及距廠界和敏感點(diǎn)的距離,廠界預(yù)測(cè)時(shí),應(yīng)選擇距噪聲源最近的廠界中的一點(diǎn)作為預(yù)測(cè)點(diǎn)。
5.3污染源強(qiáng)參數(shù)確定
污染源強(qiáng)參數(shù)應(yīng)列表說明,便于驗(yàn)算。對(duì)于一次濃度和日均濃度預(yù)測(cè)應(yīng)給出最大小時(shí)排放量和日排放量數(shù)據(jù),對(duì)于年均濃度預(yù)測(cè)應(yīng)給出年排放總量數(shù)據(jù)。大氣污染源強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)列出排放點(diǎn)名稱、排放點(diǎn)中心位置坐標(biāo)、污染物排放量、煙氣排放量、煙囪幾何高度、煙氣出口內(nèi)徑,煙氣出口溫度等數(shù)據(jù),無組織排放還應(yīng)給出等效直徑。水污染源強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)詳細(xì)列出排放口名稱、排放口位置、污染物排放量、水量、排放方式等(此處一定要核對(duì)煙氣出口溫度和煙氣出口速率,要符合工程設(shè)計(jì)的有關(guān)實(shí)際參數(shù)需要,一般煙氣出口流速為10~30m/s之間)。
5.4預(yù)測(cè)結(jié)果表達(dá)
預(yù)測(cè)結(jié)果主要分二種情況表達(dá):
一是對(duì)周圍環(huán)境的影響范圍及影響濃度分析,即各污染因子對(duì)周圍環(huán)境造成的一次濃度、日均濃度、年均濃度值,最大落地濃度及距離、超標(biāo)區(qū)(混合區(qū))面積等。對(duì)周圍環(huán)境的影響盡量用污染物等濃度線表示,以大氣為評(píng)價(jià)重點(diǎn)的項(xiàng)目要求疊加在地理背景圖上,鼓勵(lì)使用彩圖。
二是對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的影響,預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)疊加背景濃度,并考慮區(qū)域內(nèi)在建、擬建項(xiàng)目同類污染物排放的疊加影響。
5.5事故狀況及特殊氣象、水文條件下的影響評(píng)價(jià)
確定事故源強(qiáng)及發(fā)生概率,預(yù)測(cè)事故排放狀況下污染物轉(zhuǎn)移及危害形式。分析特殊氣象、水文條件發(fā)生的幾率,評(píng)價(jià)是否在可接受的程度內(nèi)。
5.6衛(wèi)生防護(hù)距離確定
有無組織排放廢氣源的項(xiàng)目應(yīng)確定廠界濃度和衛(wèi)生防護(hù)距離,并說明污染源與廠界位置及與保護(hù)目標(biāo)的相對(duì)位置。衛(wèi)生防護(hù)距離的確定原則為:有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)套用,沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按衛(wèi)生防護(hù)距離計(jì)算公式核定。論述確定衛(wèi)生防護(hù)距離的可行性,若不能滿足要求,提出相應(yīng)措施,如提出搬遷方案和計(jì)劃要求、減少無組織排放源強(qiáng)、調(diào)整廠區(qū)布局或調(diào)整選址等。對(duì)于化工或者影響較大的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)無組織衛(wèi)生防護(hù)距離公式認(rèn)真核算。對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)土地利用提出合理建議。
已有噪聲衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)從其規(guī)定。
5.7生態(tài)環(huán)境影響
生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)采用定量分析為主,定性分析為輔的方法,主要對(duì)綠地面
積、植被破壞,光合作用產(chǎn)物、生物多樣性、水土流失、防洪泄洪、動(dòng)物通道阻隔、各類保護(hù)區(qū)的影響作定量定性分6施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)
非工業(yè)項(xiàng)目施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)作為報(bào)告書的評(píng)價(jià)重點(diǎn)。施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:
一、施工期的土石方平衡,土石方來源,棄渣場(chǎng)址選取,水土保持措施,以及施工后期的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施。對(duì)于施工過程對(duì)水土保持有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)設(shè)立水土保持方案章節(jié),水土保持方案內(nèi)容可引用專業(yè)部門編制的《水土保持方案》主要結(jié)論,或根據(jù)水土保持方案編制規(guī)范自行編制。
二、施工廢水?dāng)?shù)量、去向和影響分析。
三、如有底泥需要處置或綜合利用,應(yīng)考慮必要的底泥監(jiān)測(cè),提出分質(zhì)處置辦法和要求。
四、如在施工過程中涉及到影響珍稀動(dòng)植物的保護(hù)或?qū)ζ渌匀画h(huán)境的破壞,應(yīng)進(jìn)行專題論述。
五、如在施工過程中涉及到對(duì)水源保護(hù)區(qū)的影響,應(yīng)進(jìn)行專門論述。
六、瀝青路面的鋪設(shè)應(yīng)分析瀝青攪拌點(diǎn)及路面鋪設(shè)過程的環(huán)境影響。
七、對(duì)資源、生態(tài)功能和重要生境的影響。
八、施工期水文條件的變化。
另外還需關(guān)注施工過程的噪聲和揚(yáng)塵,以及地下構(gòu)筑和管網(wǎng)的影響。對(duì)揚(yáng)塵的防治應(yīng)要求施工單位采取必要的抑塵措施。對(duì)噪聲的防治應(yīng)特別注意夜間施工作業(yè)的環(huán)保要求。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及可能對(duì)周圍環(huán)境的影響程度,施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)特別注意對(duì)工程建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理要求,根據(jù)《×××省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理辦法》,嚴(yán)格實(shí)施施工期的環(huán)境監(jiān)理制度。
清潔生產(chǎn)及總量控制分析
7.1清潔生產(chǎn)及工藝先進(jìn)性分析
清潔生產(chǎn)水平分析主要從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝生產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、節(jié)能降耗、物料替代、資源回收、員工素質(zhì)、管理水平等方面加以論述,與國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)先進(jìn)水平比較其單位產(chǎn)品物耗、能耗及新鮮水耗、污染物產(chǎn)生和排放水平,如有明顯差距,應(yīng)提出進(jìn)一步實(shí)施清潔生產(chǎn)的具體措施。報(bào)告中應(yīng)明確水重復(fù)利用率指標(biāo),提出具體的節(jié)水措施。污染物發(fā)生量s0
2、煙塵cod
清潔生產(chǎn)及工藝先進(jìn)性分析應(yīng)與國(guó)內(nèi)外同類工藝相比較。
7.2總量目標(biāo)確定
總量目標(biāo)的確定應(yīng)符合二個(gè)原則。一是在符合清潔生產(chǎn)及達(dá)標(biāo)排放前提下根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模計(jì)算污染物排放總量;二是總量目標(biāo)必須在當(dāng)?shù)氐目偭靠刂浦笜?biāo)范圍內(nèi)。
7.3總量平衡方案及措施
明確新建項(xiàng)目污染物排放總量指標(biāo)來源,說明由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門認(rèn)可的污染物總量指標(biāo)調(diào)劑單位名稱、污染物排放指標(biāo)量、削減方案(關(guān)、停、污染治理措施)、實(shí)施后可出讓的指標(biāo)量。如由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門劃撥,要說明當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃總量和存量,并由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門認(rèn)可。對(duì)于技改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)以環(huán)保部門核發(fā)的排污許可污染物總量為基礎(chǔ),原則上應(yīng)做到增產(chǎn)不增污或減污,如不能實(shí)現(xiàn),則應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匚廴究刂埔蠛铜h(huán)境質(zhì)量,新增污染物排放總量平衡方案的實(shí)施必須保證當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能不降級(jí)。在環(huán)境功能現(xiàn)狀不能滿足要求的區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,且污染物有所增加,須通過區(qū)域內(nèi)污染源削減騰出容量,并促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善,區(qū)域綜合整治削減量必須顯著大于項(xiàng)目新增量。
可根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和項(xiàng)目具體特征加以考慮。8污染治理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施
8.1污染治理措施分析
污染治理措施分析應(yīng)分兩個(gè)層次進(jìn)行,首先是從前面章節(jié)的環(huán)境容量及污染物排放總量指標(biāo)二個(gè)方面確定從污染物發(fā)生量到最終排放量所要求的去除率,其次是提出實(shí)現(xiàn)去除率應(yīng)采用的具體治理措施,并對(duì)推薦措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析。污染治理措施應(yīng)具有針對(duì)性,對(duì)工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)具有指導(dǎo)作用,同時(shí)也為環(huán)境管理提供依據(jù)。
一、廢氣防治措施評(píng)述
分別評(píng)述生產(chǎn)工藝廢氣(包括物料及溶劑回收系統(tǒng))、燃料燃燒廢氣,貯運(yùn)系統(tǒng)廢氣三類廢氣所采取的收集系統(tǒng)、治理設(shè)施名稱,處理規(guī)模、處理工藝、污染物去向及去除率等,對(duì)于有回收系統(tǒng)的應(yīng)說明回收利用方式和回收利用率數(shù)據(jù)。廢氣治理應(yīng)論證排氣筒高度的合理性,無組織排放源的收集點(diǎn)、捕集方式、捕集率。
二、廢水防治措施評(píng)述
評(píng)述廠區(qū)排水體制(廢水收集系統(tǒng))、廢水特征、污水處理能力、處理工藝,并附污水處理工藝流程圖,各處理工段污染物去除率。根據(jù)“節(jié)水”政策提出工業(yè)用水循環(huán)率要求。
(一)分析論述本項(xiàng)目發(fā)生的廢水水量和水質(zhì),提出清污分流、污水的分質(zhì)分類、分質(zhì)預(yù)處理和綜合處理的要求。
(二)提出擬選用的治理技術(shù)和處理工藝流程組合方案,并進(jìn)行方案的可行性、適用性論述(包括處理水量和規(guī)模適應(yīng)性、特殊污染物的處理適應(yīng)性)。
(三)提出處理工藝中各級(jí)處理單元的處理效率,效率指標(biāo)的合理性論述,個(gè)別污染因子的達(dá)標(biāo)可行性分析。
(四)進(jìn)區(qū)域或城市管網(wǎng)的廢水,應(yīng)進(jìn)行接管可行性及對(duì)終端污水處理廠沖擊影響分析。
(五)提出污水廠內(nèi)處理過程中二次污染的防治要求。
(六)提出事故性排放的應(yīng)急措施及預(yù)案。
(七)若排放總量突破或納污水體無環(huán)境容量及環(huán)境較敏感,應(yīng)提出污水深度處理及處理尾水的綜合利用要求。
三、噪聲治理措施評(píng)述評(píng)述各高噪聲設(shè)備噪聲源強(qiáng)、采取的具體降噪措施和降噪效果。
四、固廢(殘液)治理措施評(píng)述
評(píng)述各類固廢廠內(nèi)收集、貯存方式,綜合利用途徑,分析貯存處置方案是否達(dá)到國(guó)家固廢處置法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。自行處置危險(xiǎn)廢物的必須分析處置設(shè)施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。委托危險(xiǎn)廢物處置應(yīng)說明處置單位名稱、處置資質(zhì)、處置能力、處置工藝及效果。報(bào)告中應(yīng)附相應(yīng)協(xié)議及資質(zhì)證書復(fù)印件。
(一)論述固廢類別區(qū)分、毒性,不同性質(zhì)固廢按規(guī)范提出不同的收集,貯存處置要求。
(二)提出有機(jī)物料、溶劑、廢催化劑、吸附劑、離子交換劑等的回收利用措施。
五、電磁輻射、放射性污染防治措施評(píng)述評(píng)述擬采取的輻射防護(hù)、放射性污染治理具體措施及其效果。
六、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)措施評(píng)述
環(huán)評(píng)應(yīng)重點(diǎn)作如下方面的生態(tài)保護(hù)措施論述:
(一)水土保持方案,主要指土石方平衡,取料場(chǎng)及棄渣場(chǎng)選址合理性分析,開挖面和棄渣場(chǎng)生態(tài)修復(fù)及綠化具體方案。對(duì)于工程項(xiàng)目已經(jīng)編制水土保持方案的原則上可引用水土保持方案內(nèi)容,但需從環(huán)保角度論述其合理性。
(二)珍稀動(dòng)植物保護(hù)。
(三)自然生態(tài)(水源涵養(yǎng),濕地,生態(tài)林地,重要河流、湖泊和特殊生境等)保護(hù)。
(四)生物多樣性及生物鏈平衡。
(五)防止外來生物侵襲。
(六)自然資源(土地,水,森林,景觀,生物物種,重要礦產(chǎn)等)保護(hù)。
(七)海洋生態(tài)保護(hù)。
8.2穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放分析
從廢水、廢氣治理設(shè)施處理能力、處理工藝、處理效果等方面,評(píng)述其長(zhǎng)期
穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。對(duì)廢氣、廢水、固廢,噪聲、電磁輻射等污染源按各排氣筒、污水排放口(一類污染物指車間排放口)、廠界噪聲等采用相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析。說明擬采取的污染防治措施國(guó)內(nèi)成功運(yùn)行實(shí)例。污水進(jìn)區(qū)域集中污水處理廠的應(yīng)評(píng)述污水處理廠處理能力、時(shí)間上的銜接、服務(wù)范圍、處理工藝、污水處理廠進(jìn)、出水質(zhì)要求等,論述廠區(qū)污水由污水處理廠集中處理的可行性和對(duì)污水處理廠的處理影響。配套建設(shè)或落實(shí)污泥無害化處置設(shè)施,委托處置污泥的,應(yīng)說明委托單位的資質(zhì)、能力和相關(guān)委托協(xié)議,分析介紹處置單位污染防治措施.需要特別強(qiáng)調(diào)的是報(bào)告書應(yīng)對(duì)環(huán)保行政部門監(jiān)管企業(yè)污染治理措施是否達(dá)到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行的在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、數(shù)據(jù)傳輸、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提出明確要求,從技術(shù)上保證環(huán)保監(jiān)管執(zhí)行力度。
8.3補(bǔ)充對(duì)策和替代方案
針對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或治理措施不具工藝先進(jìn)性,技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性者提出改進(jìn)、補(bǔ)充對(duì)策措施,必要時(shí)提出替代方案。
8.4綠化
明確綠化率指標(biāo),細(xì)化綠化方案(廠界綠化防護(hù)林帶寬度、長(zhǎng)度、樹種等)。上述所有污染治理措施應(yīng)匯總成表,以便一目了然。9環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
對(duì)于涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)等的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目(不包括核建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)要求進(jìn)行專門的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),其他項(xiàng)目由于環(huán)境治理措施失效而引起的污染事故可包含在環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)章節(jié)內(nèi)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(hj/t169—2004)規(guī)范進(jìn)行編制,主要應(yīng)包括如下內(nèi)容:
9.1源項(xiàng)分析
定量,定性分析事故的發(fā)生概率及危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏量。
9.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
根據(jù)事故發(fā)生概率及危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏量,通過模式預(yù)測(cè)事故的風(fēng)險(xiǎn)值,并與同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平相比較,評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性。
9.3風(fēng)險(xiǎn)管理
一、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或貯存地點(diǎn)提出要求,特別是與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和生態(tài)敏感目標(biāo)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)距離。
二、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)規(guī)?;蛸A存量提出要求。
三、工藝技術(shù)設(shè)計(jì)上提出安全防范措施。
四、設(shè)置應(yīng)急預(yù)案。10社會(huì)環(huán)境影響分析
評(píng)價(jià)涉及與人有關(guān)的一些社會(huì)問題及矛盾糾紛,通過環(huán)評(píng)及早發(fā)現(xiàn)問題,并提出化解矛盾的辦法。
10.1征地拆遷安置
對(duì)于征地拆遷數(shù)量較大的線型工程、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)涉及的征地拆遷數(shù)量,對(duì)搬遷居民應(yīng)了解安置去向和方案,并對(duì)安置方案進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),最終向建設(shè)單位提供反饋意見。
10.2人文景觀
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)可能涉及到人文景觀的應(yīng)作專門論述.假如工程建設(shè)需要考慮景觀美化或與周圍自然風(fēng)景、人文景觀相協(xié)調(diào),報(bào)告書應(yīng)對(duì)景觀設(shè)計(jì)提出要求。
10.3文物古跡
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)可能涉及到文物古跡破壞和影響的應(yīng)作專門論述。涉及到省級(jí)以上文物古跡的應(yīng)作詳細(xì)分析,并與有關(guān)文物保護(hù)部門溝通,提出具體的保護(hù)對(duì)策措施。11產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃布局及選址合理性分析
11.1產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向應(yīng)該搜索國(guó)家及地方有關(guān)投資企業(yè)指導(dǎo)目錄,對(duì)照具體的條款列出符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的內(nèi)容。
11.2規(guī)劃布局
根據(jù)擬建項(xiàng)目所在地總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃內(nèi)容,并對(duì)照規(guī)劃用地性質(zhì)與本項(xiàng)目的類別,分析規(guī)劃相符性,并根據(jù)企業(yè)污染特點(diǎn)及當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)風(fēng)向和流域特征分析規(guī)劃布局的合理性。對(duì)于敏感項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部布局的合理性進(jìn)行評(píng)述,提出調(diào)整方案及建議。
11.3選址合理性分析12公眾參與
公眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,對(duì)于要求編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行公眾參與。對(duì)于環(huán)境比較敏感的環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)視項(xiàng)目選址敏感程度也應(yīng)進(jìn)行公眾參與。根據(jù)目前的公眾參與要求和水平,建議公眾參與分二個(gè)階段進(jìn)行。
程序、時(shí)間、內(nèi)容要求必須嚴(yán)格按照【2006】
28號(hào)文件要求進(jìn)行,新的公眾參與導(dǎo)則出臺(tái)之后,應(yīng)當(dāng)按照導(dǎo)則的要求做。
12.1公眾調(diào)查在報(bào)告書編制前環(huán)評(píng)單位應(yīng)通過走訪或發(fā)表征求意見的方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的基本情況告示和意見征求工作,重點(diǎn)是向周圍受影響的公眾介紹建設(shè)項(xiàng)目的基本情況,同時(shí)通過問卷方式向公眾了解當(dāng)?shù)氐闹饕h(huán)境問題,公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)心的問題及主要環(huán)境要求等內(nèi)容,以便在編制環(huán)評(píng)報(bào)告書時(shí)進(jìn)行考慮。公眾調(diào)查分團(tuán)體和個(gè)人二種。對(duì)于搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目,公眾調(diào)查工作還應(yīng)考慮老污染源周圍區(qū)域。公眾參與調(diào)查應(yīng)具有代表性和廣泛性,重點(diǎn)是受影響的團(tuán)體和個(gè)人。
12.2公示
在報(bào)告書編制后建設(shè)單位應(yīng)通過論證會(huì)、聽證會(huì)或公示的方式進(jìn)行公眾調(diào)查,重點(diǎn)是向公眾介紹項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響程度,以及擬采取的主要環(huán)保治理措施和效果。對(duì)于一般建設(shè)項(xiàng)目,公示地點(diǎn)可設(shè)在擬建項(xiàng)目所在地的政府、街道居委會(huì)或村民委員會(huì)公示欄,公示時(shí)間一般為7天。對(duì)于敏感建設(shè)項(xiàng)目,公示內(nèi)容應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)地所在的縣(市)級(jí)主要媒體上進(jìn)行,如果項(xiàng)目建設(shè)影響到其他區(qū)域,則公示內(nèi)容應(yīng)在覆蓋受影響地區(qū)最低一級(jí)的主要媒體上進(jìn)行。公示工作應(yīng)在報(bào)告書報(bào)批稿之前完成,并在報(bào)告書中附有關(guān)公示圖片及公示結(jié)果。公示內(nèi)容中必須包含項(xiàng)目建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位及當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門的具體聯(lián)系人及聯(lián)系方式,以便及時(shí)收集公示反饋意見。對(duì)公示過程中收集到的有關(guān)環(huán)保建議,環(huán)評(píng)單位應(yīng)在公眾參與章節(jié)中說明,并提出有關(guān)落實(shí)措施;對(duì)持反對(duì)項(xiàng)目建議的意見應(yīng)分析其原因,并提出處理意見。
13環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析
13.1環(huán)保投資估算
根據(jù)第八章確
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