建設(shè)工程變更備案服務(wù)指南

建設(shè)工程變更備案服務(wù)指南為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)項目的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，完善有形建筑市場，根據(jù)深圳市人民政府〈〈關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（深府[2008]86號文）的要求，白2008年6月1日起，對深圳市行政區(qū)域內(nèi)屬于市建設(shè)行政主管部門管轄的建設(shè)工程實行工程變更備案制度?，F(xiàn)將申辦工程變更備案的條件和要求提供的資料清單及相關(guān)事項明確如下。一、工程變更備案辦理條件㈠已按規(guī)定完成施工招標(biāo)投標(biāo)程序，已經(jīng)簽訂施工合同，并開始施工。㈡財政性資金投資招標(biāo)工程的變更根據(jù)有關(guān)規(guī)定報政府指定審計機(jī)構(gòu)備案。㈢單項工程變更超過50萬元或超過合同價5啷；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在變更造價確定后10個工作日內(nèi)，將變更原因、變更內(nèi)容等報工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。二、工程變更備案提交的資料清單㈠〈〈建設(shè)項目工程變更報告?zhèn)浒副怼罚ㄒ皇絻煞荩虎婀こ套兏Y料（包括：工程變更指令單、設(shè)計變更圖紙、工程簽證單、洽商記錄等）；㈢變更過程的影像證據(jù)資料（僅限于事后無法核實的變更，如拆除變更或隱蔽項目的變更等）；㈣其他相關(guān)資料。三、 工程變更備案的主要內(nèi)容㈠工程變更程序是否符合合同約定或規(guī)定審批程序；㈡工程變更依據(jù)是否充分；㈢工程變更內(nèi)容是否與招投標(biāo)文件、施工合同實質(zhì)性內(nèi)容約定相背離；㈣工程變更內(nèi)容是否真實合理；四、 工程變更備案的法律依據(jù)㈠〈〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》 （2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過） ；㈡〈〈建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部107號令）；㈢〈〈工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部149號令）；㈣〈〈注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部150號令）；（五） 〈〈廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》（粵府40號令）；（六） 〈〈廣東省建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》（粵建管字[2004]10號）；（七） 〈〈關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》深府〔 2008〕86號；（八） 深圳市建設(shè)工程造價管理站貫徹〈〈建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003,修改深圳市計價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的實施辦法 （深建價[2003]22號）；（九） 〈〈深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法 （試行）?（深建字〔2005〕159號）；（十）〈〈非財政性資金投資的招標(biāo)工程建設(shè)項目工程造價審定及公示辦法》；（十一）其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。五、 辦理時限10個工作日（白申請單位交齊上述規(guī)定資料之日起計算。確有必要延長備案期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)備案機(jī)構(gòu)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)）六、 合同備案程序第一步：建設(shè)單位在深圳市建設(shè)工程造價網(wǎng)（）“辦事指南”中下載或到深圳市建設(shè)工程造價管理站合同管理科領(lǐng)取〈〈 建設(shè)項目工程變更報告?zhèn)浒副怼啡鐚嵦顚懟虼蛴。匆髠潺R工程變更備案應(yīng)提交的資料；第二步：建設(shè)單位向深圳市建設(shè)工程造價管理站合同科提交工程變更主要原因分析報告?zhèn)浒副砑案鞣N工程變更備案清單資料，并領(lǐng)取備案受理回執(zhí)；第三步：備案機(jī)構(gòu)組織造價專業(yè)人員進(jìn)行備案，必要時召集相關(guān)單位了解情況及實地核查；第四步：建設(shè)單位憑備案受理回執(zhí)領(lǐng)取備案通知書七、違規(guī)后果㈠未按規(guī)定備案的工程變更，不得作為工程結(jié)算的依據(jù)。㈡按規(guī)定必須進(jìn)行工程變更備案而未備案或存在其他違規(guī)行為的，應(yīng)按〈〈深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法（試行）?的規(guī)定對相關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人做不良行為記錄。八、重要提示㈠工程變更備案時不確認(rèn)變更價款，其具體金額在竣工結(jié)算時審查確定。㈡工程造價管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，對工程變更備案內(nèi)容的實施情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查。需要提供影像證據(jù)資料的變更而未提供的，備案部門可不予認(rèn)可。㈢單項工程變更增加造價300萬元以上且增加造價超過合同價5%以上時，建設(shè)單位應(yīng)在工程變更實施前組織專家對變更內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并在提交工程變更備案時附上專家意見書。㈣工程變更建議涉及到結(jié)構(gòu)、外墻等影響工程及公眾安全的，必須經(jīng)設(shè)計單位同意并提交相應(yīng)變更設(shè)計。工程變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時，發(fā)包人報規(guī)劃管理部門或其他主管部門審查批準(zhǔn)。注：辦文受理地點(diǎn)深圳市振興路3號建藝大廈9樓合同管理科深圳市建設(shè)工程造價管理站二。。八年十二月建設(shè)項目工程變更報告?zhèn)浒副?/p>

建設(shè)單位:監(jiān)理單位:施工單位:建設(shè)項目名稱合同價款變更項目名稱攵史編勺預(yù)計變更造價變更時間報告變更原因：口建設(shè)單位原因（建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)提高、新增項目等）口不可預(yù)見因素（地質(zhì)條件變化等）口設(shè)計、勘察單位原因（設(shè)計失誤、勘察設(shè)計失誤等）口監(jiān)理或咨詢公司原因（招標(biāo)工程量清單有誤、現(xiàn)場管理失誤等口其它原因（政策原因、驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)變化等）如非上述原因請說明)事項變更具體內(nèi)容：建設(shè)單位（蓋章）: 項目負(fù)責(zé)人（簽名）:聯(lián)系電話： 日期:備案意見現(xiàn)場抽查情況：經(jīng)辦人（簽名）: （備案章）科室領(lǐng)導(dǎo)：分菅站領(lǐng)導(dǎo)：合同管理制度1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處理和合同管理的處罰、獎勵;本標(biāo)準(zhǔn)適用于龍騰公司項目建設(shè)期間的各類合同管理工作，廠內(nèi)各類合同的管理，廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2規(guī)范性引用《中華人民共和國合同法》《龍騰公司合同管理辦法》3定義、符號、縮■略語4職責(zé)總經(jīng)理：龍騰公司經(jīng)營管理的法定代表人。負(fù)責(zé)對廠內(nèi)各類合同管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類合法合同，并對電廠負(fù)責(zé)。工程部：是發(fā)電廠建設(shè)施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負(fù)責(zé)簽訂管理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。經(jīng)營部：是合同簽訂管理部門，負(fù)責(zé)管理設(shè)備、材料、物資的訂購合同。4.5合同管理部門履行以下職責(zé):建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范;參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調(diào)解、訴訟等活動，全程跟蹤和檢查合同的履行質(zhì)量;審查、登記合同對方單位代表資格及單位資質(zhì)，包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、技術(shù)裝備、信譽(yù)、越區(qū)域經(jīng)營許可等證件及履約能力（必要時要求對方提供擔(dān)保） ，檢查合同的履行情況;保管法人代表授權(quán)委托書、合同專用章，并按編號歸口使用;建立合同管理臺帳，對合同文本資料進(jìn)行編號統(tǒng)計管理;組織對法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告工作;在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，做好合同管理的其他工作,4.6工程技術(shù)部：專職合同管理員及材料、燃料供應(yīng)部兼職合同管理員履行以下職責(zé):4.6.1 在主任領(lǐng)導(dǎo)下，做好本部門負(fù)責(zé)的各項合同的管理工作，負(fù)責(zé)保管“法人授權(quán)委托書”簽訂合同時，檢查對方的有關(guān)證件，對合同文本內(nèi)容依照法規(guī)進(jìn)行檢查，檢查合同標(biāo)的數(shù)量、金額、